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Automóvil viejo reutilizado, en países desarrollados seria conservado y expuesto en museos o abandonado como basura.Por no...
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  1. 1. SubdesarrolloUna imagen como esta, con gente descalza y transportes atestados y peligrosos para el viajero, se asocia rápidamollado. Fotografíade Dakar (Senegal).El término subdesarrollo es controvertido. La Real Academia Española lo define como el atraso de unpaís o región, que no habría alcanzado determinados niveles (socioeconómicos, culturales). 1 Respecto ala primera parte de la definición, atraso de un país o región el consenso entre expertos y no expertossuele ser unánime, las discrepancias surgen cuando tratan de definirse los «determinados» niveles. Unasegunda aproximación podría ser: una de las etapas por las que atraviesan los países y las sociedadesen su progreso, especialmente progreso en Estado del Bienestar y capacidad económica. Sin embargoesta idea de ser una “etapa” dentro de un proceso más largo cuenta con muchos detractores, quienesopinan que el subdesarrollo puede llegar a no superarse nunca por múltiples factores.El subdesarrollo también está muy relacionado con la pobreza, llegándose a incluir como paísessubdesarrollados a aquellos donde un tanto por ciento determinado de su población vive bajo el nivel dela pobreza. Esta definición choca con el problema de medición por un lado, ¿Cómo se calcula la riquezade un pueblo? ¿A partir de dónde una persona está bajo el nivel de la pobreza?, y por el otro la duda desi el subdesarrollo es sólo una cuestión económica; razones ambas por la cual los índices de desarrollohan ido cambiándose y ampliándose con el tiempo, como se verá más adelante.La palabra subdesarrollo suele emplearse con mucha frecuencia a los países del Tercer Mundo, hasta elpunto de convertirse casi en un sinónimo, los países subdesarrollados son los países del Tercer Mundo,y viceversa. Una de las pocas diferencias entre los dos es que el primero no suelen emplearlo laspersonas que teóricamente pertenece a él por ser, cada vez más, un término peyorativo; mientras que elsegundo es más aceptado, pese a contar con múltiples detractores.
  2. 2. Generalmente la expresión hace referencia a países aunque también puede utilizarse para designar adeterminadas zonas o regiones e, incluso, a formas de pensar o subsistir, “mentalidad subdesarrollada”por aquella que espera resolver sus problemas con ayuda exterior.Lo que sí está logrando cierto consenso en los últimos años es en afirmar que el desarrollo no va unidoni desunido a la felicidad.2 Es decir, lograr mejor alimentación, viviendas sólidas, alfabetización, empleodigno... no tiene porque hacer a la gente más infeliz o menos. Contenido [ocultar]1 ¿Qué es el subdesarrollo?2 Historia del término y otras posibles denominaciones3 Principales características de los países subdesarrollados4 Otro tipo de características dadas en algunos países subdesarrollados5 Causas del subdesarrollo o 5.1 La raza o 5.2 La religión o 5.3 El colonialismo o 5.4 La actuación de las naciones ricas o 5.5 La corrupción y la tiranía de sus gobernantes o 5.6 Los propios pueblos subdesarrollados o 5.7 El clima6 Problemas generados por el subdesarrollo o 6.1 Emigración o 6.2 Guerras civiles y movimientos guerrilleros o 6.3 Inestabilidad política y social o 6.4 Sobre explotación de los recursos o 6.5 Pandemias o 6.6 Hambrunas7 Efectos positivos o 7.1 Mínima contaminación atmosférica o 7.2 Máxima reutilización de los recursos8 Acciones contra el subdesarrollo o 8.1 La industrialización
  3. 3. o 8.2 La investigación y la inversión en tecnología o 8.3 La educación o 8.4 Las infraestructuras de transporte y telecomunicaciones o 8.5 Acceso a la energía o 8.6 La seguridad o 8.7 La transferencia de competencias o 8.8 El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional o 8.9 La lucha contra la pobreza o 8.10 El control de armas o 8.11 La ayuda para el desarrollo9 Conclusión10 Véase también11 Enlaces externos12 Referencias[editar]¿Qué es el subdesarrollo?El subdesarrollo es una estructura socioeconómica en la que predominan la agricultura, la ganadería, lapesca y la exportación de materias primas por llevar al pais por el desarrollo de autoindependencia.Donde la pobreza de sus habitantes es generalizada; aunque paradójicamente ésta es una preguntaque no tiene una respuesta clara, pues tampoco se sabe con claridad la respuesta a “¿Qué es eldesarrollo?”Una primera aproximación era considerar países subdesarrollados a los del Tercer Mundo, es decir, lasnaciones occidentales del norte constituirían el Primer Mundo, las naciones del antiguo Bloque delEste el Segundo Mundo y el resto sería el Tercer Mundo, una clara analogía con los tres estados dela Revolución Francesa. Esta definición no deja de ser discutida; pues estaría el caso deAlbania, paísdentro de la esfera socialista y por lo tanto perteneciente al Segundo mundo, que claramente era unanación subdesarrollada.
  4. 4. Mapa del mundo según el IDH de los diferentes Estados a partir del Informe 2009.. 0,950 y mayor 0,900–0,949 0,850– 0,700–0,749 0,650–0,699 0,600– 0,450–0,499 0,400–0,449 0,350–0,899 0,800–0,849 0,750–0,799 0,649 0,550–0,599 0,500–0,549 0,399 menor a 0,350 no disponibleCasi al mismo tiempo que la anterior clasificación nació la basada en el Producto Nacional Bruto o PNB,otros autores prefieren utilizar como indicador el Producto Interior Bruto o PIB. La ventaja de sen dosíndices estriba en su casi objetividad, al ser un dato medible con relativa facilidades también fácilmentecomparable entre países. Así mismo, este dato de productividad se combina con el censo o equivalentede la población, otro dato empírico relativamente sencillo de obtener ya sea por censo o por sondeo, sepuede obtener la renta per cápita. Con las cifras de renta ya elaboradas sólo restaba colocar el listónbajo del cual se puede considerar a un país como subdesarrollado. El lector puede apreciar que elíndice trataba más de justificar una lista ya elaborada por la intuición u otros medios que aportarinformación nueva. De esta forma, a mediados de los años noventa, se consideraba el umbral en unos12.000 dólares de la época por persona y año. Como en el caso anterior, ocurría que muchos estados,como los petroleros, disponían de esta renta per cápita; pero la distribución tan desigual de la riquezahacía que, salvo las élites de esas naciones, la población viviera en unos niveles de desarrolloinferiores, incluso, a los de países teóricamente más pobres. [1]Otra clasificación es la empleada por la OCDE que analiza el nivel de renta junto con la longevidad yla alfabetización. Nuevamente salen casos como el de Azerbaiyán que cuenta con la mayor poblaciónde ancianos centenarios y su apariencia no es ni mucho menos la de un país desarrollado; o los paísesdel golfo Pérsico que pueden alcanzar estos índices; pero sus habitantes se ven obligados a trabajar en
  5. 5. condiciones muy duras para poder subsistir, incluso con temperaturas “oficiosas” por encima de 50grados.Por su parte la ONU, con su Índice de Desarrollo Humano, elaboró su catalogación basándose en máscriterios, como la existencia de elecciones libres, la calidad de vida y otros, con el fin de obtener unalista más basada en criterios sociales y cotidianos frente a los más económico de la renta per cápita.Más indicadores de desarrollo que se manejan son los kWh por persona y año o el número de líneastelefónicas, ahora más en desuso por la irrupción de la telefonía móvil.Los distintos indicadores anteriores arrojan diversas listas de países. Pese a que no suelen coincidir entodos los miembros, estas listas marcan ciertas líneas que podríamos ubicar unos cientos de kilómetrosmás al norte del trópico de Cáncer y unos cientos de kilómetros al sur del trópico de Capricornio. Lospaíses que quedan en el interior de la zona acotada por estas líneas imaginarias serían paísessubdesarrollados. Sin embargo, como se ha indicado anteriormente, la lista de excepciones es muylarga y muy discutida porque también se incluye como país subdesarrollado a Albania y a lo largo de losochenta también a naciones que han sufrido procesos de «subdesarrollismo» como México o Argentina.Al mismo tiempo la OCDE incluyó a naciones de las llamados “emergentes” como Corea delSur, Singapur y la provincia o país chino de Taiwán, lo que las colocaría entre los países desarrollados.[editar]Historia del término y otras posibles denominacionesLa palabra «subdesarrollo» no es nueva. Nació tras la revoluciones industriales, especialmentela Segunda revolución, cuando se constataba que no todas las naciones lograban dotarse de un sectorsecundario; para seguir dependiendo de la agricultura, pesca yganadería, principalmente.La llamada Escuela Inglesa, con economistas como Adam Smith, postulaba que el mercado erarelativamente transparente, la división del trabajo permitía el aumento de la riqueza y el mercadolograba la distribución de esa riqueza; así se lograba un crecimiento simétrico, el lugar donde seproducían las manofacturas no era de gran importancia para esta escuela, pues el mercado se ocuparíade redistribuir la riqueza. Sin embargo la observación de los hechos indicaba que la teoría era errónea oincompleta.El hecho de que la impotencia del mercado para distribuir más o menos homogéneamente la riqueza fueresaltada por los economistas de la llamada Escuela Alemana. Economistas como Friedrich List, KarlMarx o Joseph Alois Schumpeter indicaron que el lugar de producción de las manofacturas es de granimportancia para el desarrollo; lo mismo que la división del trabajo puede incrementar la producción,pero no por ello la redistribución de lo conseguido con dicho trabajo. De esta autores como los antescitados hicieron ver la importancia de los bienes de producción para incrementar la riqueza y al mismotiempo el alto precio de estos bienes constituye una barrera para la entrada de nuevos competidores,
  6. 6. mejor dicho, las máquinas necesarias para producir esos medios y los conocimientos necesarios paramanejar y reparar dichas máquinas suponen una barrera para entrar a disfrutar de los beneficios queproduce el mercado industrial. Al contrario que lo postulado por Smith, en el mercado industrial rige lacompetencia imperfecta y no perfecta.3Más aún, la barrera para acceder a la industrialización no concluye con poseer los conocimientos parainstalar, manejar y reparar las máquinas de la industria. Toda revolución industrial no puede llevarse acabo sin una revolución demográfica que permita grandes poblaciones urbanas para manejar ymantener dicha maquinaria. A su vez esta no se dará sin una revolución agraria para alimentar a esaspoblaciones. A estas debe sumarse la ya esbozada revolución económica para realizar las ingentesinversiones que necesita toda empresa industrial; la industrialización acarrea un desarrollo de toda lasociedad. De esta forma la Escuela Alemana, al contrario que los postulados de la inglesa, creamodelos asimétricos donde determinados grupos sociales, regiones y posteriormente países, sedesarrollan; mientras que otras no lo hacen, o al menos, no a la misma velocidad. Es la EscuelaAlemana la que comienza a cuñar el término desarrollo y subdesarrollo.3Con el tiempo distintos órganos internacionales principalmente vinculados a la ONU, como el BancoMundial, han creado otros términos, principalmente vinculados a países y no tanto al fenómeno en sí.Pese a compartir causas y características ninguno de los siguientes términos es sinónimo, pese a quese utilicen como tales en varias ocasiones: País menos desarrollado. País en vías de desarrollo. País emergente País recientemente industrializado. BRIC.[editar]Principales características de los países subdesarrollados Elevado índice de desempleo. Elevado índice de corrupción. Desigualdades económicas abismales entre sus habitantes. Sus gobiernos aportan poco o nulo presupuesto a la ciencia y tecnología. Agotamiento de los suelos por la práctica del monocultivo. La mayoría de estos países tiene una elevada deuda externa. Su desarrollo tecnológico depende de otros países. Alta tasa de mortalidad infantil.
  7. 7.  Gran crecimiento urbano. Dictadores que monopolizan el poder. Piratería Masiva.[editar]Otro tipo de características dadas en algunos países subdesarrollados Economía basada en la agricultura. Comercio exterior desfavorable. Desocupación y subocupación masiva Falta de fuente de trabajo. Sobrepoblación relativa. Bajo nivel educativo. Ingreso bajo, mal distribuido e irracionalmente utilizado Régimen político mercenario. Faltan instituciones democráticas. Hay una dependencia política militar del extranjero. Dependencia estructural que influye en toda la estructura socioeconómica y condiciona muchos rasgos principales del sistema del proceso de desarrollo Tecnología primitiva[editar]Causas del subdesarrolloSi se sigue la doctrina de la "Escuela alemana", la causa del subdesarrollo sería la falta deindustrialización y, por consiguiente, la industrialización de una sociedad constituiría la solución. Pero elpaso del tiempo parece indicar que o no es esa la solución o existen muchas otras causas que impidenla industrialización; pues el desarrollo no se consigue por la inmensa mayoría de naciones que lointentan.Las causas que pueden provocar y mantener los niveles de subdesarrollo son muchas y no existeacuerdo sobre cual es la más importante. A continuación se recogen las más comunes, enumerándolaspor las, hasta ahora, causas menos aceptadas a las más, pero esta lista no debe tomarse como únicay menos aún como definitiva:[editar]La raza
  8. 8. Debbi Dunn en 2010. No hay discrepancias en cuanto a la ventaja de la raza negra en algunas actividades físicas; 4 5pero nadie hapodido demostrar que esta raza esté en desventaja en inteligencia y eficiencia.En un principio se pensaba que el desarrollo humano estaba basado en cuestiones de raza; por existir,decían los defensores de esta hipótesis, unas superiores a otras, o mejor dicho, por pensar que la "razablanca" era superior a todas las demás. Esta teoría se basaba en la Historia, o cierta parte de la Historiafuertemente influida por el darwinismo social, que confirmaba la superioridad económica, bélica eindustrial de parte de los países europeos y algunas de sus antiguas colonias como EstadosUnidos oCanadá sobre los demás. A esto se unía que las naciones europeas habían colonizado yestaban colonizando casi la totalidad de África, parte de Asia y lo habían hecho en el pasadocon Oceanía y América.Aunque es cierto que la evolución humana, como cualquier otra evolución, tiende a adaptar a ciertosindividuos para ciertas situaciones (casos como una ventaja que posee la raza negra sobre todas lasdemás en ciertas disciplinas físicas)6 7 todos los intentos para demostrar una menor inteligencia olaboriosidad de una raza sobre otra han fracasado. La constatación del error en esta teoría aparecieronya con la Guerra ruso-japonesa en el siglo XIX, donde un ejército no blanco derrotaba a otro blanco paraasombro de las demás naciones; las cuales consideraban al gigante ruso como claro ganador ante unanación mucho menos poblada y oriental.8Otro ejemplo podría ser Bahamas, un país poblado básicamente de raza oscura que poseía en el 2000unos ingresos per capita de 15.290 $ frente a los 3.767 $ promedio de Latinoamérica y Caribe. 9Posteriormente los procesos descolonizadores han demostrado la falsedad de esta teoría. Así mismo, lacultura occidental puede haberse impuesto, en América y la mayor parte de Oceanía (Australia y NuevaZelanda); pero no ha sido así en Asia10 y en África donde sus dirigentes no son descendientes deeuropeos y en muchos casos, como la India, no siguen los patrones europeos.11Sin embargo, no debe concebirse la idea de que esta teoría está desechada por completo. Antes alcontrario, bajo una u otra apariencia sigue vigente en muchos países desarrollados y subdesarrollados.
  9. 9. Así no es inusual encontrarse comentarios, bien es verdad que provenientes de personas noespecializadas, según los cuales si determinado país hispanoamericano es subdesarrollado es por tenersus dirigentes sangre india, española o portuguesa; razón por la cual nunca podrá llegar a ser, o volvera ser, una nación próspera y desarrolladas. Pero, como se ha dicho, estas afirmaciones pertenecen a lacultura popular, no a teorías económicas, sociales o biológicas.[editar]La religiónMinarete en Dakar, Senegal. Para algunos autores si en lugar de una mezquita hubiera una iglesia, especialmente luterana, el paíspodría ser más rico. Para otros eso esHacer ciencia de una simple coincidencia.Autores como Max Weber han postulado a la religión, más concretamente las iglesias protestantes,como protagonistas de un progreso muy superior a las demás; posteriormente otros escritorescomo Erich Fromm han difundido más esta hipótesis. Según este punto de vista, las iglesiasprotestantes se muestran favorables al enriquecimiento individual, muestra de lo que la persona será enla otra vida12 y por esta razón se terminan obteniendo naciones más desarrolladas. Siguiendo esta líneade pensamiento, las naciones colonizadas por Francia o Bélgica serían naciones subdesarrolladas y lascolonizadas por Inglaterra o los Países Bajos serían desarrolladas, ya sea por haber adoptado la fecatólica o por haber sido colonizadas por países con dicha fe y por tanto de un escaso desarrollo. Asímismo, autores protestantes como Cesar Vidal mantienen que la falta de alfabetización para poder leerla Biblia, los protestantes admiten la libre interpretación de la misma, marcó una diferencia entre loscolonizadores anglosajones y los españoles. 13 Así mismo otros estudiosos, como Roberto Campos, hanindicado que naciones como las Iberoamericanas son subdesarrolladas por ser católicas en su mayoríao por haber sido colonizadas por países desorganizados y no muy prósperos, propios de una moralCatólica y no luterana.14En un prisma más amplio se señala el caso del Líbano y sus comunidades cristiana y musulmana. Lasdos muy parejas en términos de riqueza, formación y raigambre cuando se produjo la descolonización
  10. 10. francesa y sin embargo, unas décadas después, la población cristiana había progresado mucho másque la musulmana.15Nuevamente, igual que en las apelaciones a la raza, esta teoría cuenta con muchas objeciones que laacusan de chovinista, la mayoría de sus autores son anglosajones y/o protestantes, y de ”hacer cienciade una simple coincidencia”. Autores como Rodolfo Terragno afirman que los defensores del capitalismotienen problemas para explicar por qué el mismo modelo triunfa en Suiza y fracasa en Haití y esa es unade las razones por las que acuden a estas teorías:El ensaya una explicación enlazada con una teoría tan célebre como probablemente falsa. En "La ética potestante y elespíritu del capitalismo" sostuvo que el éxito de capitalismos anglosajón deriva de la moral calvinista. 14Así de todas las naciones colonizadas por Inglaterra, un centenar aproximadamente, solo cuatro puedenconsiderarse desarrolladas (Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda), como han apuntadoautores de la talla de Rodolfo Terragno.14 Así mismoJorge Domínguez, entre otros, discuten si Argentinaes o no subdesarrollada; de ser así casi se igualaría el índice de “éxitos”, uno por cada veinte paísescolonizados (índice casuístico sin valor demostrativo alguno). Otro tanto puede afirmarse del casofrancés con la región de Quebec. También pesa en contra de esta teoría el hecho de que regionescolonizadas por luteranos, como Namibia por los alemanes, Surinam por los holandeses,la Guayana por los británicos o Sudáfrica colonizada por estas dos últimas potencias, no se puedenconsiderar ni mucho menos países desarrollados, Terragno aporta una lista de ocho nacionescolonizadas por Gran Bretañaque están entre las más pobres del mundo.14 Así mismo, si la religiónfuese determinante Francia, Bélgica y Austria deberían ser naciones más pobres y atrasadas por sucatolicismo. Tampoco explicaría por sí misma los casos de Corea del Sur, Japón, Singapuro Taiwan.No obstante, la influencia de la religión en el desarrollo no puede ser descartada por completo como enel caso de la raza. El ejemplo puesto es la merma de productividad que supone para una economía quesu gente pare de trabajar varias veces al día para rezar, como se hace en los países musulmanes.Aunque ha de tenerse a consideración ejemplos como Dubay, un emirato en la cual la gran mayoría dehabitantes son musulmanes, y hoy por hoy es una de las poblaciones más ricas y prósperas del globo,siendo un muy cotizado lugar de destino e importante punto de encuentro empresarial internacional;pero este caso entre otros se tratará más adelante en el apartado La investigación y la inversión entecnología.[editar]El colonialismoLigado a las consecuencias del clima, la diferencia, especialmente tecnológica, entre unas regiones yotras se fue acentuando con el tiempo. A esto contribuyó el aislamiento que provocaron los océanos, losgrandes desiertos y las enfermedades que impedían un contacto real entre distintas civilizaciones.
  11. 11. Cuando estos problemas pudieron ser superados las civilizaciones tecnológicamente más avanzadasconsiguieron imponerse con cierta facilidad a las demás y utilizarlas para su propio beneficio.Esta situación llevó en muchos casos, por no decir en todos, al desprecio de los pueblos colonizados, lacreación de fronteras y separaciones arbitrarias, la potenciación de unas tribus o etnias sobre otras y elescaso o nulo esfuerzo por educar y formarlos en materias económicas y técnicas. Estos motivosacarrearon una dependencia de las metrópolis y antiguas metrópolis, especialmente en lo que se refierea maquinaria, tecnología y personal que la maneja; pero tampoco debe olvidarse la perdida incluso de lapropia lengua por una europea hasta el extremo de uno de cada cinco negros del planeta habla unalengua europea y que la mayoría de los países francoparlantes son africanos.16 También dejaron fuertesdesigualdades en la distribución de la tierra y otras riquezas en poder de muy pocas familias. 17En contra de esta postura, existen voces afirmando que la colonización en sí no es tanto la causa, puestambién trajo la fundación deuniversidades y otros centros formativos, la instalación de infraestructurascomo carreteras, ferrocarriles, puertos,17 autopistas,hospitales, la creación de fábricas, etc. Comoejemplo se suelen poner a Sudáfrica18 y Argelia. Pero no debe caerse en el error de pensar que sonautores occidentales únicamente quienes piensan esto. Así el escritor sirio Osama Kur Ali afirmaba acomienzos del siglo XX:19Aprendimos el tendido de las líneas férreas, a abrir túneles y construir puentes, carreteras, puentes, diques y faros, aexcavar pozos artesanos, a alzar casas de muchos pisos, a producir electricidad y tender sus cables, a alumbrar con ellaciudades y aldeas, la circulación de vehículos públicos por las urbes y sus suburbios, a instalar el nuevo correo, la telegrafíay el telégrafo sin hilos, submarino y por radio, la organización de las ciudades y los ayuntamientos, a abrir calles y plazas, apavimentar los caminos y superar las cuestas, a llevar las aguas limpias por canalizaciones y fuentes, a desecar las zonaspantanosas, a aligerar las epidemias de enfermedades oculares que dejaban ciegas a muchas gentes, tomamos prestadaslas bases del ejército, el sistema de buques de vapor, el establecimiento de negociados, el método de recaudación y laadministración de pagadurías públicas y de aduanas.Estas voces aumentaban en fuerza y en número a finales del siglo XX cuando los movimientosde izquierda y revolucionarios pierden parte de su legitimidad con la caída del comunismo. 20 Así algunoseconomistas, sociólogos y políticos mantienen que algunas naciones estaban mejor cuando erancolonias que tras su independencia y se habla de estados fallidos, como Haití.Debe hacerse ver que este revisionismo histórico es calificado por algunos historiadores, caso de CarloCaranci, como puro revanchismo sin fondo de datos que lo sustente y que en su análisis no tiene encuenta hechos del tipo:20 El exterminio de más del 90% de los indígenas norteamericanos y aborígenes australianos. La eliminación de casi el 40% de la población de Gabón por los franceses.
  12. 12.  La muerte del 33% de los libios por los italianos. La eliminación por hambre, trabajo o ejecución del 20% de los congoleños por los belgas. La aculturación llevada a cabo por españoles y portugueses en América. Los millones de muertos en la India. El régimen del apartheid sudafricano.[editar]La actuación de las naciones ricasMapa de la distribución de la riqueza en el mundo.Como se ha dicho al principio, en muchos casos parece que el subdesarrollo no se supera y se achacabuena parte de la culpa a las naciones desarrolladas y su comercio injusto con las otras. Se ha puestocomo ejemplo la baja de los precios de las materias primas exportadas por naciones tropicales frente ala subida de los productos elaborados por países industrializados.Otro caso muy repetido lo constituyen los intereses de la deuda externacontraída por muchos paísesdurante la década de los setenta. Intereses que a veces superan a la propia deuda. Incluso el hecho deque décadas después muchos países sigan prestando dinero, aún a sabiendas que lo van a disfrutarpersonas diferentes a los que después lo deberán pagar (un ejemplo entre otros sería como elendeudamiento argentino con Carlos Menem que contribuiría a una crisis general en el País), refuerzaesta hipótesis de connivencia entre gobernantes.Rodolfo Terragno en su libro El Nuevo Modelo comenta un tercer ejemplo indicador en favor de estateoría; es la financiación de la agricultura en países como España, Noruega, Francia... que lleva aproducir excedentes de alimentos, regalados después como ayuda humanitaria o vendidos en elmercado internacional a muy bajo precio. Ambas actuaciones llevan a la quiebra o a la incapacidad decompetir de naciones que podían dominar ese mercado con su producción.14En segundo lugar, pero no por ello menos importante, aparece la actuación de las empresas y de lospropios habitantes de las naciones desarrolladas. Un ejemplo que ilustre esto se puede ver en el cultivodel algodón. En varios países, como Uzbequistán, la legislación y tolerancia de las administracioneslleva a la contratación de niños para cosechar dicha planta y venderlo a empresas multinacionales,
  13. 13. quienes pagan el kilo de esta fibra a más de dos euros, cuando al trabajador se le abonan unos trescéntimos.21 En esta misma línea se indica que el precio de la prenda de algodón no tiene porque sergarantía de más ética en la adquisición del mismo, de esta manera las marcas más caras, caso deDiésel o Lacoste son las que menos o ninguna garantía ofrecen; bien es verdad que las más baratas,como H&M, eran las que más compromisos éticos reunían.21Las razones y los mecanismos utilizados para llegar a esta causa se recogen en la Teoría de ladependencia.[editar]La corrupción y la tiranía de sus gobernantesÉste es un capítulo escasamente tratado por las ONG para el desarrollo; pero supone un lastre muygrande para el desarrollo de muchos países.22 La corrupción resta mucho dinero a los emprendedoresde esas naciones, dinero que podía emplearse en mejorar sus negocios, obtener más beneficios yaportar más puestos de trabajo. No sólo es la corrupción mostrada por sus dirigentes y clase política engeneral, la justicia y sobre todo la policía son parte de esta característica. En muchos países policías yex-policías forman bandas para extorsionar a empresarios y otros ciudadanos a cambio de seguridad 23 orealizan ellos mismos secuestros y asesinatos.24Robert Mugabe, ejemplo de gobernante corrupto e incompetente capaz de convertir a su país en un estado fallido. 25Así mismo, la corrupción extrae un dinero de cuestiones vitales para el desarrollo, como lasinfraestructuras o la educación, para quedar en bienes totalmente improductivos, artículos de lujo, o serenviados a cuentas bancarias en el extranjero. De esta forma las aportaciones de naciones ricas en
  14. 14. forma de ayuda o préstamos les son devueltas rápidamente y con intereses en forma de ingresos en susentidades bancarias.Más graves consecuencias aún pueden tener las acciones tiránicas de los gobernantes. Por sudesconocimiento, falta de formación, repulsa a cualquier tipo de crítica y cleptomanía evidente muchosgobernantes han conducido su país a la ruina más absoluta. Sería el caso de Zimbabue; una naciónrelativamente rica, especialmente para los cánones africanos, con un buen sistema sanitario, eficientesranchos productores de carne y una potente producción cerealística, que ha pasado en menos de 20años a un estado fallido con una inflación de miles de puntos anuales, epidemias y un éxodo masivo. Deesta manera, los zimbabueses "cambiaron una élite eficiente y racista [contra los negros] por otra racista[contra los blancos] pero ineficiente".25La corrupción y la tiranía de los gobernantes no parece tener relación con su nivel de formación.Ciertamente muchos países han sido dirigidos por personas poco instruidas o semianalfabetas, casode Idi Amin o Jean-Bédel Bokassa; sin embargo han existido dictadores con amplia cultura,como Kastings Kamuzu Banda enMalawi.26Otro efecto provocado por la corrupción de los gobernantes es la escasa solidaridad que promueve en elpueblo. Esto lleva a una mayor vulnerabilidad frente a unos poderes, que en muchas ocasiones, no sonmuy respetuosos con los Derechos Humanos. Además de dificultar las posibilidades de asociación entrelos habitantes del país, imprescindible para una tarea colectiva como es el desarrollo.Por último, suele ser habitual que cale en esas sociedades la idea de que la corrupción generalizada eimpune es algo inevitable. Por lo que no resultaría lógico ni práctico luchar contra ella. Llevando a másdesidia y más corrupción. Así se pueden llegar a escuchar en discursos públicos frases como “robad,pero poco” en el antiguo Zaire o “el extravío de algunos dineros” destinados a ayuda humanitaria enArgentina. Siguiendo esta misma línea existe la postura de que en muchos países, especialmente deÁfrica, donde no existe un poder judicial, o si existe es muy débil y manipulable, donde prácticamentetodo lo controlan los gobiernos y donde no existen las libertades de expresión ni publicación; lacorrupción no es que sea el mejor camino para vivir; es que es, según los defensores de esta tesis, elúnico camino.Pero este abuso de poder no suele quedarse en el robo de impuestos. Generalmente vieneacompañado de violaciones de derechos humanos como matanzas, desapariciones, torturasgeneralizadas e incluso secuestro de familiares como denunciaba Amnistía Internacional de paísescomo el Irak de Saddam Hussein en sus informes anuales; tanto por el gobiernos, nacional o no, comopor entidades no gubernamentales, mafias o grupos criminales.27Una segunda área de responsabilidad gubernamental se encuadra no ya en las acciones sino en lasinacciones de los gobernantes. La gran disparidad de ingresos, niveles de renta y formación entre las
  15. 15. élites de los países subdesarrollados y sus pueblos aumenta el desapego de aquellos hacia estos. Asíalgunas de las más grandes fortunas del mundo están en manos de ciudadanos provenientes de paísessubdesarrollados28 que las han conseguido por su ingenio y laboriosidad, pero también por la granpermisividad de sus sistemas fiscales y/o judiciales. Esta permisividad también permite que carteles dela droga, entre otras organizaciones, prosperen cometiendo hasta 23 tipos diferentes de delitos (tráficode armas, extorsión, tráfico de seres humanos...) de los que la venta de estupefacientes y elconsiguiente blanqueo de dinero sólo son dos de ellos.29 Expertos en seguridad y derechos humanoscomoEdgardo Buscaglia mantiene que muchos gobiernos, subdesarrollados o no, rehúsan lucharcontundentemente contra el crimen organizado y permiten que estos 23 tipos de delitos continúen más omenos impunes hasta que las acciones de dichos grupos afectan directamente a la élite política y social,como sucedió en Colombia como la masacre de la mitad de la Corte Suprema o la voladura del Club delNogal en Bogotá.29[editar]Los propios pueblos subdesarrolladosOtra de las razones por las que el fenómeno del subdesarrollo parece ser perpetuo reside también enlos propios pueblos que los sufren. Aunque son muchos y muy variados, sí se aprecia ciertas actitudesmás o menos comunes, al menos en buena parte de ellos, como puede ser la aceptación de las normasimperantes existente, que no por ello legales como asesinatos y desapariciones; el aguante hastaniveles extremos sin protestas y después el recurso a la violencia, en lugar de una protesta continua ymoderada; ladelegación del problema en las naciones desarrolladas, la falta de una conciencia nacionalfuerte;30 por citar algunos.Comportamientos como el tribalismo en África, el escaso sentimiento de identidad nacional, los deseosde trabajar para pasar el momento presente en lugar de para asegurar un futuro... son factores quellevan a una escasa capacidad de aprovechar los generalmente muy abundantes recursos naturales deque disponen. Pese a que la descolonización y el surgimiento de estados africanos ha generado unsentimiento de pertenencia a una entidad superior a la tribu, como mantiene Donato Ngdongo.30Como ejemplo de la primera actitud, la sumisión a la norma de hecho y no de derecho, puedemencionarse la “desaparición” de opositores. Pese a ser una práctica que se extendió durante losregímenes dictatoriales en países como Argentina, Chile, Uruguay,31Perú o Colombia, no acarrea unareacción proporcional entre los amigos, vecinos, compañeros de clase o del trabajo de la personasdesaparecida, salvo algunas excepciones como las Madres de Plaza de Mayo en Buenos Aires. Elresultado es una impresión de ser una práctica asumida por la población. Esa aceptación tácita porparte de los ciudadanos de los abusos cometidos por sus gobiernos permite que las injusticias socialesse perpetúen, si es necesario por la fuerza, y con ellas la incapacidad de progresar, entre otros motivospor la merma en la capacidad emprendedora ante un sistema legal y jurídico arbitrario y que retrae
  16. 16. tiempo y recursos en forma de corrupción. Así a principios del siglo XXI se comprobaba que, pese algran crecimiento del producto interior bruto de los países Hispanoamericanos, la situación de losciudadanos no mejoraba, con algunas excepciones.Otra faceta, dentro de la ideosincrasia de los propios pueblos subdesarrollados, es la desconfianzaexistente dentro de las mismas sociedades compuestas por etnias diferentes, como sería ladescendiente de europeos y la indígena. No sólo de la población con sus gobernantes y laadministración; sino entre los propios grupos sociales. Esta desconfianza se aprecia en lo exiguo de lasociedad civil que, por tanto, solo ejerce una pequeñas y poco influyente presión sobre los poderes delEstado (ejecutivo, legislativo y judicial), pese a existir excepciones como las citadas Madres de la plazade mayo. Por el contrario, en naciones donde la población indígena ha quedado recluidaa reservas o territorios aborígenes y el resto de la población es más homogénea sí se ha logrado eldesarrollo. Es el caso de las cuatro excepciones citadas en la Religión; tanto Estados Unidos comoCanadá, Australia y Nueva Zelanda están gobernadas y pobladas en una gran mayoría por cristianos,con distintas iglesias, y descendientes de europeos; otro tanto se puede mencionar de Israel, donde lamayoría de la población es de origen europeo, pese a existir un considerable población negra, ypractican mayoritariamente la misma religión; siendo el retorno de los refugiados árabes la únicacondición excluida de las negociaciones, salvo cantidades simbólicas,32 con el fin de evitar la existenciade dos pueblos en el mismo país.Generalmente estos factores suelen tratarse en el último lugar, como en este caso, y por tanto como losmenos importantes; pero a principios del siglo XXI ya las posturas que defendían esta causa han crecidohasta acompañar a cualquier informe sobre el fenómeno del subdesarrollo que tratara de ser exhaustivo.Eludir esta causa fue una de las críticas realizadas por el diario El Mundo, entre otros, al programa dela BBC sobre África; donde se recogían muchas razones de la situación actual del Continente, peroninguna sobre las matanzas, genocidios y corrupciones de sus gobiernos.Esta causa y la anterior, como apoyan publicaciones como el diario antes citado, pueden constituir lasrazones más importantes de porqué el subdesarrollo existe y porque no se supera. Un ejemplo parailustrar este punto puede ser el empleo realizado por determinadas naciones con sus recursosnaturales. Noruega ha obtenido beneficios de sus explotaciones petrolíferas y ha creado un fondo paradestinar parte delos superhabit obtenido. Sin embargo, Senegal, con unas capacidades parecidasaunque no iguales, cuenta con una deuda externa considerable y ha vivido una guerra en la región dela Casamance por la distribución de dichos recursos, entre otras causas. Así mismo en Bolivia existe eldicho de que es un burro cargado de plata, toda la riqueza que tiene solo le sirve como carga.33
  17. 17. El climaLa excesiva sequedad, ya sea por frío o por calor, no favorecen el desarrollo.A diferencia de las anteriores, pocas discrepancias existen respecto a esta causa. El africano Alí A Mazrui hanpostulado la importancia del clima, unido a la riqueza de recursos que suele acarrear, como primera causa delsubdesarrollo. Así, la abundancia de alimentos de que disfrutan las zonas tropicales y ecuatoriales delplaneta Tierra, lo innecesario del abrigo o el refugio frente al frío y la facilidad de construirnuevas chozas hacen poco necesario el ingenio que permita progresar en un ambiente donde realmente no es 34necesario. Este autor afirmaba, en la serie Los africanos, que de niño iba siempre descalzo y nunca necesitóinvestigar ni fabricar algo parecido al calzado, como sí lo necesitan fabricar los habitantes de climastemplados.Según el autor keniata, la opulencia de recursos alimenticios que ofrece lugares como el África tropical generaotra debilidad a las sociedades que viven en ellos: la falta de planificación. Al contrario que en otras latitudesdonde aparecen épocas de escasez, en zonas tropicales no es necesaria la organización social y el reparto detareas, razón por la cual, continúa Mazrui, la mayor parte de las poblaciones africanas no se organizaron en 34estados y naciones hasta la llegada del colonialismo.Pese a la constatación arqueológica de que sociedades tropicales como los mayas parecen haber alcanzadocierto grado de desarrollo, al menos en arquitectura, es opinión casi unánime que un clima estable y generosoen recursos es un freno al avance material de una cultura.También se reconoce que los extremos tampoco permiten el desarrollo, caso de las zonas desérticas olas árticas.[editar]Problemas generados por el subdesarrolloUno de los problemas inmediatos es la superpoblación del país subdesarrollado y, aparejado a esta variosproblemas más:[editar]Emigración
  18. 18. La pobreza y la miseria llevan a muchos habitantes de naciones subdesarrolladas a emigrar por cualquier medio a su alcance, comoestos cayucos de Senegal.Las emigraciones aumentan si hay superpoblación.No resulta fácil saber si la emigración será un problema o una solución para el país subdesarrollado porque,por una parte, los emigrantes suelen enviar divisas a sus familiares que se han quedado, también losemigrantes regresan por vacaciones con ingresos, ingresos que suelen llegar directamente a la gente sinperderse en corrupción. Así países como Marruecos deben el mayor porcentaje de PNB a los envíos dedinero de sus emigrantes.Pero por otra, la emigración suele privar al país emisor de sus ciudadanos más emprendedores y decididos,además de la fuga de sus mejores cerebros.Desde un punto de vista global han existido varios casos de migraciones masivas o fenómenos parecidos: enla Edad Antigua existen casos documentados como fueron las grandes migraciones hacia el Imperio Romanode poblaciones europeos y asiáticos, la de los Pueblos del Marhacia Grecia, Asia Menor y Egipto. En la EdadMedia se conoce el caso de las Cruzadas con destino a Próximo Oriente. En la Edad Moderna la colonizaciónde América y en la Edad Contemporánea las grandes poblaciones de Sudáfrica, Argentina o Australia. Sinembargo, a finales del siglo XX la mayoría de los países destino de los nuevos emigrantes están realizandouna férrea oposición a estos movimientos, lo cual hace mucho más difícil que en épocas pasadas elmovimiento de grandes masas humanas (pese al desarrollo en los medios de transporte). Estos países temenlos problemas que trae la emigración incontroladacomo desarraigo, hacinamiento, prostitución, narcotráfico o inseguridad ciudadana; especialmente ante lapercepción que en muchos de ellos existe de no poder ocupar, alimentar y atender a toda esa marea humana.Esta oposición de los países candidatos a recibir emigrantes convierte a este fenómeno, que como se hadicho no tiene porqué ser negativo, en un problema.[editar]Guerras civiles y movimientos guerrillerosEn muchos países las grandes desigualdades sociales, sumado a la falta de trabajo y al despilfarro público,cuando no también a las violaciones de Derechos Humanos, crea un profundo resentimiento en la poblaciónque puede desembocar en guerras civiles o el alzamiento de movimientos guerrilleros, siendo ésta, la 35opresión de una minoría rica contra la mayoría explotada una de las causas de conflictos.De esta manera, uno de los problemas de muchos países que logran firmar la paz entre el gobierno y laguerrilla es dar una ocupación a los ex guerrilleros, un caso claro lo constituye Sierra Leona.
  19. 19. Pero investigadores que se han aproximado a las guerras desde las matemáticas y la estadísticas,como Lewis Fry Richardson, indicaron que las guerras son intrínsecamente impredecibles y que las crisis 36económicas y el hambre no tienen por qué provocar conflictos armados, según su estadísticas hasta 1950.[editar]Inestabilidad política y socialSon sacudidas sociales que, si bien no tienen por qué llegar a desembocar en movimientos armados,producen colapsos en la administración, vandalismo, saqueos, un aumento de la inseguridad ciudadana,venganzas, la fuga de cerebros y una reducción de la producción de riqueza. The Fund for Peace lleva variosaños realizando listas anuales de la estabilidad política y social del mundo, en el informe de 2011 aparecían 37177 países. La lista se obtiene de la media aritmética producto de doce indicadores, cuanto más alta lamedia más inestabilidad existe y, por tanto, más cerca está el país de ser considerado un estado fallido; perono todos los indicadores tienen que ver con la inestabilidad, aunque si contribuyen a ella.A las distintas formas de agitación los estados responden, en muchos casos, con la fuerza represiva y laviolación sistemática de los Derechos Humanos; lo que provoca más inseguridad, más emigración de lasmejores mentes y trabajadores más cualificados, más desconfianza en el estado... entrando en un circulovicioso que da la impresión de ser insuperable, en palabras de Foreing Policy: Da la impresión de que la quiebra del Estado es una enfermedad crónica. Muchas naciones como China, quien tiene un largo expediente de recurrir a la fuerza para sofocar las agitaciones sociales, han vinculado siempre su escaso respeto por los Derechos Humanos y su escasa atención a las demandas sociales a la situación de carestía que sufren y las necesarias medidas de contención que, a su juicio, se ven obligados a tomar para conseguir estabilidad social. No obstante varias organizaciones pro derechos humanos como Amnistía Internacional han criticado duramente estas afirmaciones calificándolas de excusas para perpetuar regímenes represores; además de vincular derechos fundamentales y deberes inconexos entre sí; como, por ejemplo, disolver una manifestación con carros de combate y después alegar no disponer de una sistema sanitario de amplia cobertura o jubilaciones suficientemente cuantiosas. Al igual que en el caso de la corrupción, no debe cometerse el error de pensar que la inestabilidad política y social es propia del subdesarrollo ni tampoco única.  En España las acciones de ETA Político-Militar y ETA Militar, antes de la unificación, y después simplemente ETA y sus grupos afines, han producido casi mil muertes, extorsiones a empresarios (llamadas por medios como Gara "impuesto revolucionario"), el fenómeno del exilio vasco y numerosas acciones de kale borroka("lucha callejera" traducido del vasco) y colocación de explosivos, además de presión constante hacia los cargos públicos y representantes de partidos 38 políticos. Por su parte la respuesta del estado española ha contribuido en muchos casos al aumento de la inestabilidad, especialmente con el terrorismo de estado perpetrado por los GAL 39 (Grupos Antiterrorista de Liberación) creados y financiados por el Ministerio del Interior; lo que, para autores como Heinz Dieterich Steffan entre otros, fue una de las causas por las que Felipe 40 González perdió el poder en 1996.  Más grande en dimensiones es el caso de Irlanda del Norte. En la parte de la Isla perteneciente a Gran Bretaña las luchas entre partidarios de la unión a Irlanda y defensores de seguir formando parte del Reino Unido llegó al punto de desbordar a las autoridades en algunas ocasiones, como en agosto de 1969 con una situación que autores como James G. Shortt califican de "batalla 41 abierta", entre ambos bandos fuertemente armados y con grandes arsenales clandestinos. La Real Policía del Ulster, un cuerpo que sí porta armas a diferencia de las demás policías británicas, se veía incapaz de controlar la situación y durante varias décadas ha sido necesaria la presencia del Ejército, incluido el Special Air Service (Servicio Aéreo Especial o SAS).
  20. 20.  Aún más inestabilidad vivió Francia en los años 50 cuando comenzaron las acciones del FLN argelino, tanto en Argelia como en París y otras localidades de la Metrópoli. La tortura y los asesinatos se convirtieron en práctica corriente anulando en la práctica el estado de derecho, 42 especialmente durante la llamada "Batalla de Argel". Durante esos años fue frecuente encontrar cadáveres en el Sena de miembros o simpatizantes del FLN que operaban en París y también de 43 simpatizantes del gobierno francés. Pero aún más inestabilidad se volvió cuando el general De Gaulle decidió permitir la autodeterminación de Argelia y después conceder la independencia; en ese momento se trató de dar un golpe de estado y posteriormente antiguos generales veteranos de 42 Argelia formaron la organización terrorista OAS.De la misma forma, existen países subdesarrollado muy estables, siguiendo la fuente antes citada estáncasos como Argentina o Chile con una estabilidad igual o superior a muchos países desarrollados, pesea episodios de hastío social.[editar]Sobre explotación de los recursosLas necesidades de los pueblos subdesarrollados de alimentos, medicinas o simplemente una vida mejor 44puede llevarlos a esquilmar sus recursos naturales en forma de caza furtiva, minería 45 21 21incontrolada, deforestación y la erosión de los suelos. Casos claros de estos comportamientos 46 47pueden apreciarse en Cuba y Madagascar.Una sobreexplotación por motivos de superviviencia lo sufrió la población de hipopótamo en elantiguo Zaire, la cual fue prácticamente diezmada por la caza furtiva, para poder comer, durante 48la Segunda Guerra del Congo.Deforestaciones a gran escala se han producido en naciones como Haití o Cuba para satisfacer las 46necesidades básicas de la población.[editar]PandemiasLa falta de medicamentos, de higiene, de una correcta alimentación y de infraestructuras forman uno delos mejores caldos de cultivo para epidemias de todo tipo.A epidemias cotidianas como la malaria, el dengue o la aparentemente inofensiva diarrea se ha sumado,a finales del siglo XX, elSIDA. Éstas atacan con mucha más virulencia a las naciones menosdesarrolladas; caso extremo es el de África donde muchos pueblos sólo cuentan con abuelos y nietosporque la generación intermedia ha muerto casi toda por el SIDA. Pero no debe tenerse a esta últimaenfermedad como la más grave, pese a serlo y mucho, la ya citada diarrea provoca numerosos casos demuerte por deshidratación en lugares como África donde el agua potable es muy escasa.[editar]HambrunasPese a lo muy espectacular que resultan las imágenes de una hambruna (cuerpos famélicos, niños congrandes estómagos llenos de aire, adultos tumbados y cubiertos de moscas sin fuerza paraespantarlas...), éstas no suelen ser tan numerosas como su repercusión en los medios decomunicación nos haría pensar, salvo en determinadas zonas como el Cuerno de África, Níger y engeneral en áreas azotadas por la desertización. Más bien son el fruto de acciones intencionadas de losseres humanos.Pese a que en un futuro puede cambiar, las grandes carencías de alimento no son consecuencia de lafalta de comida, salvo cuando se producen sequías o grandes plagas. En muchas ocasiones el hambrees fruto de causas políticas como la acción de guerrillas que utilizan el alimento como arma para socavarapoyos al gobierno, o viceversa. En el Genocidio de Biafra miles de personas murieron de hambre alcortar el gobierno de Nigeria el suministro de ayuda humanitaria a la población de las zonas 49separatistas. Algo parecido sucedía en Etiopía, la cual destinaba grandes recursos a luchar contra losindependentistas de Eritrea y posteriormente contra el ejército invasor de Somalia, mientras la población
  21. 21. se moría de hambre (El problema llegó ser conocido por todo el planeta entre otras cosas por elmultitudinario concierto For Africa, en el que participaron numerosos artistas estadounidenses).[editar]Efectos positivosComo tantas otras facetas humanas el subdesarrollo también muestra rasgos positivos, entre ellos sepueden citar.[editar]Mínima contaminación atmosféricaEn los países subdesarrollados gran parte del transporte se realiza con tracción animal o incluso humana; lo que lo hace máslento, pero más eficiente.El empleo de biocombustibles como la leña o la biomasa permiten a las naciones subdesarolladaspresentar los niveles de anhídrido carbónico emitido más bajos del Planeta. Además la utilización de laenergía, en el ámbito doméstico o cotidiano, es de las más eficientes del mundo. En varios paísesafricanos sus habitantes han desarrollado hornos que asan o cuecen los alimentos con la energía del Solo emplean botellas pintadas de negro para desinfectar el agua.También el transporte de personas, agua, pequeñas mercancías... se realiza a pie, incluso por niñosrecorriendo varios kilómetros cada día, lo que supone un esfuerzo considerable y en ocasiones unaexplotación infantil o de seres humanos; pero desde el punto de vista energético son muy eficientes.Sin embargo este aprovechamiento de la energía se invierte por norma general cuando se trata de suselectrodomésticos, transportes colectivos o pequeñas industrias; los cuales, por escasez de inversiones,suelen contar con equipos obsoletos y muy contaminantes. Así líderes de algunas naciones han tratado,con mayor o menor fortuna y con mayor o menor interés, de cambiar su parque de electrodomésticos,transportes o incluso pequeñas industrias por otros más eficientes; pero esto también está ligado a lasposibilidades económicas de cada país o región.La eficiencia productiva, es decir, la cantidad de CO2 emitido por dólar producido, fue una de lasalegaciones presentadas por Estados Unidos para no unirse al Protocolo de Kioto, manteniendo que lasnaciones más ineficaces en producción, las naciones subdesarrolladas, deberían ser las que pagaran; enlugar de hacerlo las más contaminantes.[editar]Máxima reutilización de los recursos
  22. 22. Automóvil viejo reutilizado, en países desarrollados seria conservado y expuesto en museos o abandonado como basura.Por norma general, cuanto más subdesarrollada es una población más emplea las llamadas tres R de lassostenibilidad que son, de mayor a menor: reducir, reutilizar y reciclar. La reducción de los bienes de consumo, además de ser impuesta por la propia escasez, es fomentada en el ámbito familiar y local. Los bienes que pueden obtenerse se utilizan hasta agotar su vida útil, e incluso más con el peligro que puede conllevar para sus usuarios (fatiga de materiales). La reutilización de los medios a su alcance es empleada masivamente también por razones de escasez. La crónica de productos manufacturados los hace muy valiosos y no suelen tirarse o abandonarse si no son del todo inservibles. Existen muchos ejemplos sobre la pericia de estos pueblos para sacar partido a una camiseta vieja, una botella de plástico o una simple chapa de automóvil. El reciclaje, por el contrario, es más conflictivo; pues requiere contar con una industria de reciclaje, en muchas ocasiones aunque no siempre es imprescindible.Suelen sorprender anécdotas como las vividas por participantes de Rallies africanos, quizá el másconocido sea el Rally Dakar en los años que transcurrió por tierras del Sahel, donde al abandonarcualquier máquina en el desierto pronto aparecen lugareños que se van llevando las ruedas, las puertas,los asientos... hasta, literalmente, no dejar prácticamente nada del vehículo. Vehículo que, de otro modo,sería basura contaminante o chatarra para refundir, en el mejor de los casos, con el consiguiente gastoenergético. Con estas partes posteriormente se construyen casas, utensilios, se reparan otros vehículos,etc.[editar]Acciones contra el subdesarrolloPese a que el desarrollo no está relacionado con la felicidad de las personas, el subdesarrollo si sueleser un estadio del que se desea salir. Antes de seguir debe hacerse hincapie sobre la existencia depoblaciones enteras que no desean abandonar su estatus de lo que se conocería, no ya por extremapobreza, sino la miseria más absoluta, es decir, de grupos sociales que viven sin renta alguno o este esocasional. El caso más representativo pueden ser los pueblos cazadores-recolectores de Australia, laAmazonía, Indonesia y, quizá el más estudiado de todos, los habitantes de los desiertos namibios. Paraestos pueblos, la civilización es algo conocido, con la que se contacta periódicamente; sin embargo, nose desea adoptar ni pertenecer. Pero quitando estas excepciones el subdesarrollo se suele quererabandonar y por ese motivo se han emprendido numerosas acciones en forma de de lucha contra elmismo como de investigación sobre sus causas y efectos de dicha lucha.Para lograr el deseado desarrollo a lo largo del siglo XX se han llevado a cabo varias políticas einiciativas con distinta fortuna.[editar]La industrialización
  23. 23. Cohete Ariane 5 en la base de Kourou. Las acciones e inversiones de Francia y de la Unión Europea en la Guayana Francesa han llevado a esta región a tener un desarrollo elevadoComo se ha indicado en Historia del término y otras posibles denominaciones, para varios autores, casode Reinert, la industrialización no es que sea una vía para superar el subdesarrollo, es la vía para 3conseguirlo.Algunas naciones han abandonado el subdesarrollo imponiendo una industrialización más o menosforzada. Es el caso de Japón, país que logró abandonar los usos y costumbres feudales paraincorporarse, en unas décadas, a la Segunda Revolución Industrial. Así se importaron técnicasestadounidenses y británicas, se prohibió llevar las dos espadas samuráis, se acató la imposiciónestadounidense de abrir el país al comercio, etc. De esta forma a principios y mediados de siglo XX elarchipiélago japonés contaba con una industria capaz de derrotar a Rusia y, más adelante, causar seriosapuros a Estados Unidos, pese a no estar su sistema de producción tan avanzado como el 50estadounidense.Casos más recientes los constituyen Corea del Sur, Singapur y las regiones de Hong Kong y la islade Formosa. Estas regiones son ejemplos de una industrialización orientada hacia la electrónica, laautomoción y construcción naval, caso este último de Corea. Todas ellas partiendo de unos niveles devida muy bajos que lograron abandonar el subdesarrollo gracias a un modelo de industria seguido enparte el modelo japones, potenciando el precio bajo para bienes de consumo.Pero la industrialización no es fácil de conseguir. Como se indicó al princio, la industria requiere grancapacidad inversiones, mano de obra cualificada, una infraestructura para la formación, unainfraestructura para el transporte, energía continua y fiable... Muchas naciones lo han intentado y hanfracasado por una u otra causa, caso del Egipto de Nasser o el Gran salto adelante de China.En otras ocasiones el abandono del desarrollo puede deberse a la actuación de la metrópoli. No es uncaso muy común por dos motivos: generalmente la metrópolis o no destinan recursos suficientes oabandonan las regiones que no les son económicamente interesantes, al menos interesantes para unaminoría de cierto peso político. Sin embargo, la actuación de las metrópolis o de los países desarrollados
  24. 24. en general, también pueden desarrollar una región fomentando un sector económico determinado, nonecesariamente el industrial. Quizá uno de los más conocidos, por su impacto mediático, sea elde Guayana Francesa. Esta región de Suramérica abandonó su estátus subdesarrollado, que tenía comoprincipales ingresos su famoso penal y algunas explotaciones madereras, para conseguir la renta per 33cápita más alta del subcontinente, aún siendo esta inferior a la media europea y recibirfondos decohesión por ello. El empuje vino dado sobre todo por las abundantes inversiones del gobierno frances yla Unión Europea para construir en ella, proteger y operar los distintos centro espaciales ubicados en la 51base de Kourú. Estos ingresos se unen a los aportados por la Legión Extranjera francesa, asentada allípara, por una parte, proteger las instalaciones espaciales y, por otra, realizar los entrenamientos enterreno selvático. Tanto la Base como la Legión Extranjera suponen cientos de soldados y técnicos bienpagados además de numerosas obras en infraestructuras para el transporte de personal y carga.La Guayana Francesa constituye un caso en el cual una región pasa de ser una zona totalmenteabandonada, excepto como penal, a unirse a la Tercera Revolución Industrial.[editar]La investigación y la inversión en tecnologíaMuy unido a lo anterior estaría este iniciativa, pues si la solución para el desarrollo es producir bienes yservicios desde las materias primas, antes o después será necesario investigar formas de hacerlo o deaumentar la eficiencia de las actuales, además de crear nuevos productos o servicios antes inexistentes.Autores como Artur Landerzo han propuesto invertir los beneficios obtenidos de las materias primas, 52como el petróleo, en educación y formación para desarrollar tecnología punta. Según esta línea depensamiento, por muy abundantes y caras que sean los recursos naturales de un país, estos no suelen 52ser renovables, por lo que finalmente se hace realidad el proverbio árabe: Mi abuelo viajaba en camello, mi padre en coche, yo en jet, mi hijo en coche y mi nieto volverá andar en camelloAsí mismo, el conocimientos que permitan la creación de tecnología punta es perdurable. De esta formapaíses como Brasil no pueden producir cazas de última generación y se ven abogados a optar pormodelos extranjeros, mientras sigan contando con suficientes recursos. Por el contrario una nación comoSuecia, mucho menos poblada y menos dotada de materias primas, sí puede producir aviones de esetipo una década tras otras, caso del Draken, el Viggen o el Gripen.No pasa desapercibida la imposibilidad de desarrollar tecnologías propias; por lo que otra forma de lucharcontra el subdesarrollo es la transferencia de tecnología. Muchas instituciones realizan transferenciastecnológicas con el fin de dotar de mayor autonomía a regiones y países. Una de las facetas es lamecanización de la agricultura incorporando maquinaria y conocimientos para manejarla, mantenerla yrepararla, en la medida que la infraestructura industrial permita. Esta mecanización del campo puedeimpulsar otro tipo de industrias. Así economistas como José Luis García Delgado explican el ejemplode Valencia y su agricultura de productos hortofrutícolas que desarrolló dos tipos de industria: por unaparte la química para la fabricación de pesticidas y plaguicidas, entre otros, y por otra la de la madera,para la fabricación de embalajes. Esta última desarrolló la industria del mueble y algo después ladel juguete; siendo un ejemplo de como la agricultura, la mecanización de la agricultura (en forma deembalajes y pesticidas) y la industrialización necesaria son fuentes de desarrollo.Sin embargo, la industrialización de la agricultura no es sinónimo de desarrollo, el mismo García Delgadocita los casos de Galicia yCastilla; pero existen otros mucho más sangrantes, como sería el caso deTanzania, comentado por Alí A Mazrui. A principios de los años ochenta el gobierno tanzano firmó unacuerdo de colaboración con Canadá para que agricultures canadienses trajeran maquinaria para cultivarla tierra, recoger el grano, molerlo y panificarlo; además de transferir esos conocimientos a los tanzanos.Pero este proyecto trajo, a parte de la condena a mendigos de los otrora orgullosos barabais, un
  25. 25. despilfarro de dinero y una destrucción ecológica de la pradera tanzana al ser cultivada con técnicaspensadas para otro tipo de suelo; además de intruducir un producto como el pan en la dieta tanzana pococonocido y menos demandado.Por su parte la investigación presenta, entre otros, los siguientes inconvenientes: Expertos como Philip Koltler hacen hincapié en que la investigación una de las acciones que más "quema" por la cantidad de fracasos que se obtienen. Al realizarse multitud de proyectos muy caros 53 sólo unos pocos o ninguno llegan a ver la luz por distintos motivos ". La tecnología punta requiere tanto de conocimientos para crearla como de instrucción para usarla, a su vez, ambos se adquieren tras años, puede que décadas, de inversión en educación. Por lo tanto sólo es es una opción a largo plazo. La tecnología exige contar con grandes presupuestos para ser desarrollada, presupuestos no siempre disponibles. Se puede mitigar este problema comprando parte a otras 54 naciones, reduciendo la independencia de la nación compradora, además de que muchos adelantos no están disponibles por restricciones políticas. Así Suecia puedo diseñar y construir el Gripen porque se la dio acceso a tecnología de naciones como Estados Unidos, Alemania, Francia o Reino Unido. Así mismo, ese mismo país no pudo exportar su caza Viggen a la India debido a las restricciones del gobierno estadounidense a transferir sus piezas a determinados países (el motor 55 del Viggen procedía de Estados Unido).[editar]La educaciónEn la base de las acciones anteriores se suele colocar la educación. Una población analfabeta o pocoformada no puede investigar y tendrá muchas dificultades para manejar y reparar las máquinas decualquier industria. Existen pocas o ninguna discrepancia sobre la importancia de contar con unapoblación educada, al menos en ciencias, para superar el subdesarrollo. Así mismo la educación debecontar con varios requisito. Entre los más importantes podemos citar: Un cuerpo de profesores, académicos y doctores preparado y permanentemente formado. Instalaciones adecuadas para impartir conocimientos teóricos y prácticos, sin frío ni calor extremo, poco o ningún ruido, luz eléctrica, salubridad adecuada, etc. Contar con el material docente necesario para impartir los conocimientos teóricos y prácticos. Inicialmente se entendía sobre todo libros de texto, material de escritura para los alumnos, pizarras y tizas. Pero actualmente cada vez se abre más a las nuevas tecnologías en forma de note-books, pizarras digitales, conexión a Internet, etc. Permitir a los estudiantes asistir a las clases con sus necesidades cubiertas, caso del gobierno de Nelson Mandela que ordenó entregar a cada niño dos rebanadas de pan con salsa de cacahuete 56 para que pudieran atender si sentir las punzadas del hambre.Todas estas infraestructuras sirven para preparar a la población en tres niveles diferentes de formación: Básica: saber leer, escribir y calcular entendiendo lo que se hace en uno o más idiomas. En el siglo XXI comienza a introducirse la llamada lucha contra el analfabetismo digital, que incluiría navegar por Internet y enviar correos eléctrónicos. Media: donde se lograrían conocimientos de física, química, biología, Historia; por una parte, y/o, mecánica, contabilidad, cocina, carpintería y demás oficios por otra. Superior: donde las ciencias y la investigación tendría mayor cabida, caso de las diplomaturas, licenciaturas, masters, doctorados y post doctorados.Esta es una clasificación muy básica y no trata de coincidir con ningún plan de estudios concreto porquecada país o grupo de países organizan los distintos niveles de la educación de diferentes formas.
  26. 26. Sin embargo, la educación tampoco es garantía para la mejora del país ni de las personas que la reciben.Puede ser el caso de algunos países sudamericanos, donde algunas de los universitarios pueden ganar 57menos que otras profesiones menos preparadas. Al mismo tiempo la falta de puestos de trabajoadecuados a los conocimientos de los escolarizados produce una desilusión, desilusión que reduceposteriormente la afluencia de estudiantes a las aulas, al ser más productivos para sus familias o para 58ellos mismos en otras tareas, como sucedió en varias naciones africanas en los años 70. Las razones 57para esta falta de eficacia son variadas; Padrón Guillén cita entre otras: Contenidos de los programas creados, o al menos adaptados, por los países donde se imparten. Desarrollos en docencias donde se prime los contenidos a los métodos. Acercamiento de la educación a las demandas y necesidades del mercado laboral.[editar]Las infraestructuras de transporte y telecomunicacionesCarretera entre Dakar y el delta del Niominka. Con unas infraestructuras en este estado recorrer 100 Km pude llevar 6 horas omás, lo que reduce mucho la productividad.Algo esencial para la industrialización, aparte de la energía, son las carreteras, puerto y aeropuertos quepermiten en tránsito diario de mercancías y personas. Sin la máquina de vapor y el motor de explosióninterna la primera y segunda revolución industrial no se hubiesen producido; pero tampoco hubiesenaparecido de no contar con vías férreas, puentes, túneles y aeropuertos para trasladar grandescantidades de mercancías y personas desde las zonas de producción a las de manofactura y después alas de comercialización.La carencia de infraestructuras supone un freno considerable para el desarrollo, tanto es así que cuandose desea extrangular una economía los medios de transporte son un objetivo prioritario, Esto lo llevó acabo elRENAMO en Mozambique destruyendo las vías férreas y las carreteras, excepto en los aledaños 59de las capitales provinciales, con lo que la única vía de transporte era el avión, siempre de pequeñotamaño para poder aterrizar en improvisadas pistas de arena. Esto encarecía mucho el transporte decualquier mercancía y requiere de mano de obra muy especializada, pilotos, para llevarse a cabo, manode obra no siempre disponible y menos por naciones subdesarrolladas. Por esta razón, si se deseadesarrollar un país, las infraestructuras de transporte son un apartado importante para poder producir ytambién para ser competitivo.Dentro del campo de la competitividad, las Nuevas Tecnologías de la Información (NTI) juegan un papelcapital, pues gracias a ellas los conocimientos e informaciones fluyen con rapidez y economía de medios.De esta forma, en los planes de desarrollo la instalación de teléfono y acceso a Internet, especialmentede banda ancha, deben contemplarse siempre.
  27. 27. [editar]Acceso a la energíaAutores como Andrés González García no duda en emplear el kilovatio-hora per cápita como indicadordel desarrollo alcanzado por una región o país. Así mismo el autor español indica que cualquier vía haciael desarrollo tendrá que pasar, antes o después, por la garantía de un suministro energético fiable y noexcesivamente costoso. Pocas discrepancias existen en este punto, pues los cuatro apartados anteriores 60no pueden realizarse, o muy difícilmente, sin el acceso a la energía necesaria.Pese o no existir discrepancia sobre la necesidad de la energía, o al menos discrepancias relevantespues siempre se pueden oír posturas naturistas y artesanales, los problemas surgen cuando se trata dedecantarse por una energía o, más apropiadamente, por un un conjunto de ellas, lo que sueledenominarse mix energético. En este aspecto el debate parece estar muy lejos de cerrarse porque en élconfluyen criterios productivos, económicos, ecológicos, sociológicos y geoestrategicos, por nombrar losmás importantes. Así una de las energías más baratas, en cuanto a precio del kWh y no de producción,es la nuclear; pero la energía nuclear presenta muchos inconvenientes como la gran inversión de tiempoy recursos que requiere su puesta en funcionamiento (criterio económico); además de que, como energíade base que es, suministra un caudal continuo para una demanda discontinua por naturaleza (criterioproductivo). Una alternativa que no cuenta con estos problemas reside en los biocombustibles, los cualespueden quemarse cuando se necesitan en instalaciones de fácil y rápido montaje; sin embargo estoscombustibles actualmente sólo pueden obtenerse de cultivos alimenticios, con lo que se reduce yencarecen los alimentos a las poblaciones más pobres (criterio sociológico); además de requerir 60deforestar inmensas superficies de selva virgen (criterio ecológico).[editar]La seguridad Cascos azules de la ONU patrullando la frontera entre Etiopía y Eritrea.Existen pocas discrepancias, o ninguna, respecto a la importancia capital que la seguridad física de laspersonas y los bienes para el desarrollo económico y social. Así lo explicaba la secretaria de estado deEstados Unidos refiriéndose a los acuerdos de paz en Sierra Leona a finales de los años 90; acuerdos enlos que amnistiaba a FRU de cualquier atrocidad que podían haber cometido durante la guerra civil deaquel país. Esta clemencia tan injusta, a ojos del mismo secretario general de aquel organismo Kofi
  28. 28. Annan, la defendió la estadista estadounidense por la necesidad de contar con un entorno seguro para 45permitir el desarrollo del país, destrozado por la confrontación.Una de las razones dadas a la permanencia de los estados fallidos en esta categoría es la falta deseguridad. Así en Mogadiscio los comercios nunca pueden dejarse cerrados por miedo a ser 61saqueados, en la antigua Rhodesia del Sur muchos niños no podían acudir a la escuela por el temor a 25ser reclutados por la ZANU o la ZAPU, en Mozambique su sistema ferroviario y de carreteras quedó 59prácticamente destruido por las acciones deRENAMOAlgunas de las más famosas o las más famosas actuaciones en este sentido las ha realizado la ONUbajo sus Fuerzas de Mantenimiento de la Paz conocidos por cascos azules; pero otras organizacionessupranacionales como la OTAN también han destacado soldados en distintas partes del mundo.Estas misiones están integradas por soldados y civiles para lograr objetivos muy variados. Entre ellos: 1. Lograr mantener el alto el fuego. 2. Preparar elecciones. 3. Controlar el espacio aéreo. 4. Proteger la distribución de ayuda humanitaria.La primera misión se llevó a cabo en Palestina, su cometido consistía únicamente en observar e informara la ONU. Por su parte, la primera donde se enviaron fuerzas armadas de interposición se realizó trasla Guerra de Suez en 1956. Posteriormente se desplegaron otras entre la que destaca la del Congo convarios objetivos (evitar la independencia de Katanga, distribuir ayuda, consolidar el alto el fuego entreotras). Esta operación dejó a la ONU exhausta y casi sin recursos; pero otorgó experiencia para lasmisiones de finales de los ochenta y los noventa.Debido en parte a la Guerra Fría, las misiones de paz sufrieron un paro entre 1978 y 1988, pero desdeentonces han proliferado tanto en cantidad como en importancia logística y humana, llegando a suponer 62una crisis de éxito.Estas misiones no tienen un reglamento preestablecido ni un mandato único para todas. Sus normas deactuación han ido desarrollándose y creándose con el tiempo. Básicamente estas son algunas de lascaracterísticas que suelen reunir este tipo de iniciativas: Situación de cierta estabilidad (cese el fuego, tregua, etc) establecido por las partes en conflicto como condición previa. Ser misiones neutrales y no tomar partido por ninguna de los bandos implicados. Ser pagadas por los países que aportan los contingentes.Pero, por su propia naturaleza improvisada, estas normas pueden cambiarse y de hecho en variosconflictos se han cambiado. Incluso los dirigentes de la ONU han solicitado dichos cambios a la vista delas circunstancias. De esta forma su secretario Kofi Annan solicitó que los cascos azules enviados a la yacitada Sierra Leona no fueran como un fuerza neutral, sino como aliados del gobierno de Freetown para 45detener las matanzas realizadas por el FRU.En un intento por darlas más autonomía, flexibilidad y capacidad de maniobra se ha propuesto crear unnucleo permanente de varios miles de hombres dotado de medios terrestres y aéreo para realizar elprimer despliegue. Una vez en el lugar realizarían las misiones de mantenimiento de la paz o misionespreparatorias para una fuerza posterior de mayor tamaño.Pero hasta estas misiones sufren de críticas. Entre ellas podemos citar: Inacción por indefinición de objetivos, caso de Bosnia Herzcegovina 63
  29. 29.  Denuncias de parcialidad, cuando no de participación directa. Es el caso de los bombardeos realizados por los Saab J-29 suecos de la ONU en otoño de 1961 en la región de Katanga en el Congo. Dichos bombardeos se llevaron a cabo contra los intereses de la Unión Minera del Alto Katanga, enemiga de la sueca Grangesberg Oxelosund Traffic cuyo presidente era hermano del entonces secretario general de la ONU, Dag Hammarskjoelb. Así mismo el comandante de los cascos azules durante algún tiempo fue el mismo que representó a la empresa sueca en el Líbano y 64 seguía estando a sueldo de la minera escandinava. Denuncias de violación de Derechos Humanos y abuso de poder. Como realizó Amnistía Internacional contra miembros de las fuerzas armadas de Pakistán, Estados Unidos, Italia y Canadá en el conflicto de Somalia.En muchos países las zonas más podres llegan a albergar grupos equipados con armas de una 65capacidad pareja a las utilizadas por las fuerzas de seguridad. Para este fin resulta esencial la labor delas fuerzas de seguridad, no tanto militares, que impongan la ley y garanticen un entorno apropiado parael progreso económico y social.Sin embargo, como ha advirtió Amnistía Internacional, al menos cuatro requisitos son necesarios paraobtener buenos resultados en seguridad interna: Estar bien y puntualmente remuneradas, para frenar la corrupción ante sueldos miserables. Estar bien formadas en los distintos tipos de técnicas policiales como antidisturbios, investigación, derechos humanos, etc. Por esta razón en numerosas ocasiones las misiones de paz de la ONU incluyen no sólo fuerzas militares sino también policiales, las cuales, entre otros objetivos, formen a los nuevos policías. Que la formación sea de grupos enteros y no de personas, para evitar el rechazo y el aislamiento de las personas formadas al volver a sus unidades y querer aplicar los conocimientos adquiridos. Disponer del material adecuado. Como se ha visto en países como Sudáfrica en tiempos del 18 Apartheid, si un policía no posee escudo ni defensa y sólo cuenta con su arma de fuego utilizará esta arma para disolver una protesta o un tumulto, especialmente si se ve en peligro; mientras que si se cuenta con equipo antidisturbios su presencia la ayudará a imponerse (uniformes negros, rostro cubierto por capuchas...) y podrá utilizar otros métodos antes de recurrir a instrumentos letales, como son las armas de fuego.[editar]La transferencia de competenciasEn varios países, caso de Perú, se ha practicado una política de transferencia de competenciasgubernamentales a las distintas provincias, departamentos o la división administrativa correspondiente.El objetivo de esta política, según Luis Solari de la Fuente, es entregar funciones, recursos y personal(funcionarios) con el doble fin de reducir los gastos de viaje por asuntos administrativos y, al mismotiempo, aumentar la renta de dichos departamentos gracias a la llegada de funcionarios y recursoseconómicos. El fin último perseguía evitar la emigración hacia las grandes ciudades, especialmente lacapital de cada nación, gracias al aumento de la riqueza y el desarrollo de las otras zonas.Sin embargo, en el ya citado caso de Perú, esta iniciativa parece haber fracasado, al menos en evitar laemigración hacia Lima; pues esta ha crecido ligeramente en los primeros años del siglo XXI.[editar]El Banco Mundial y el Fondo Monetario InternacionalArtículo principal: Deuda externa.Tanto el Banco Mundial como el Fondo Monetario Internacional tuvieron su primer antecedente en el PlanMarshall de ayuda a la Europa Occidental. Los 13.000 millones de dólares de la época que los EstadosUnidos prestaron a las naciones europeas tras la Segunda Guerra Mundial fueron un empuje decisivo a 66la reconstrucción de Europa Occidental y el Plan constituyó un gran éxito (Moyo, 2009, p 35 ). A la vista
  30. 30. de los resultados obtenidos se decidió crear dos instituciones que canalizaran en lo sucesivo ayudascomo la del Plan Marhsall en el marco de la recién creada ONU. Las dos perseguían, entre otros fines: Estudiar posibles ayudas a países en situaciones económicas difíciles, ya fuesen coyunturales o estructurales. Conceder créditos y préstamos a naciones en dificultades para poder acometer grandes inversiones en infraestructura, educación o sanidad, principalmente, caso del Grupo Banco Mundial. Conceder créditos y préstamos a naciones con problemas de liquidez, caso del Fondo Monetario Internacional.Al éxito del mencionado Plan Marshall se le sumó una prosperidad económica in-usualmente larga,desde los años cincuenta hasta principios de los setenta. Estas décadas de bonanza parecían indicarque se había encontrado la fórmula del capitalismo en continuo crecimiento.Entrada a la sede del Banco Mundial. Organización que, junto al Fondo Monetario Internacional, concede préstamos a paísesy regiones; pero ha sido duramente criticada.En este contexto las dos instituciones y la banca privada comenzaron a firmar grandes préstamos conmuy pocas garantías de devolución, las cuales no se consideraban necesarias por la coyunturaeconómica y el precedente europeo. De esta forma los prestamistas y prestatarios olvidaban, según Marc 67Raffinot, los problemas de devolución vividos en los años treinta. y olvidaban también que lo prestadopor Estados Unidos a Europa Occidental fue una ayuda para la reconstrucción, no para el desarrollo 66(Moyo, 2009, p 36 ).No obstante sí se pidió un aval, el del propio pueblo solicitante. Así los fondos se entregaban a empresasprivadas, muchas creadas para tal fin, para emprender inversiones que necesitaban o decían necesitar;pero, en caso de impago, la deuda la asumiría el país. En muchas naciones, como las iberoamericanos, 14este proceso creo toda un fenómeno conocida como el de la plata dulce.Por desgracia para las dos instituciones y especialmente para los pueblos avaladores, la corrupción suele 66ser muy alta, se carece de instituciones fuertes y también de ambientes estables (Moyo, 2009, p 35 ):
  31. 31. por lo que buena parte de ese dinero fue sacado del país y llevado por distintos caminos a cuentas enextranjeras. Se calcula que Brasil algo menos del 20% de sus préstamos; pero nacionescomoVenezuela o Argentina desviaron más del 90%. De esta forma la década de los ochenta del sigloXX se dedicó casi por entero a pagar la Deuda y sus correspondientes intereses. A esa época se laconoce como la Década perdida, pues en ella poco se avanzó en el desarrollo. En numerosas ocasiones,políticos, intelectuales y ONGs reclaman la condonación de esta deuda por considerarla imposible depagar, retardadora del desarrollo e incluso inmoral, al saberse imposible que los prestadores de la mismano supieran todas o parte de las consecuencias que produciría. No pocos humoristas y artistas,como Frank Delgado, le quitan la "x", de Externa a Eterna. Sin embargo, y remarcando el caráctersumamente controvertido del subdesarrollo, la posibilidad de condonar dicha deuda es rechazada no sólopor las naciones o entidades prestatarias, debe recordarse que la mayor parte de la Deuda laconcedieron y conceden entidades privada; sino por autores comprometidos con el desarrollo, es el casode Donato Ngdongo. Para el autor africano existe otra solución más rápida y sencilla para la DeudaExterna: que la pagaran los líderes de esos países, cada uno la del suyo, de su propio bolsillo; porque, 30continua el autor, podrían hacerlo en un solo día y aún les sobraría dinero.Así mismo las reformas estructurales exigidas por el Fondo Monetario Internacional han sido contestadasy discutidas duramente por distintos autores y organismos. Es el caso de la CEPAL, institución que hacriticado la demanda de abrir el mercado de la nación solicitante para permitir la entrada de productosextranjeros, generalmente más baratos y/o de mejor calidad que los nacionales.Pero las críticas a estas dos instituciones traspasan lo meramente económico. Desde muchos ámbitosdistintos, sociales, culturales e incluso de seguridad y militares, se ha criticado el poder que estasinstituciones llegan a reunir y las condiciones pedidas o simplemente insinuadas; condiciones que lleganincluso a cuestiones de seguridad interna y soberanía nacional con consecuencias a veces dramáticas.Un ejemplo lo da Greg Campbell; durante la Guerra civil de Sierra Leona la presión de estos dosorganismos privó al gobierno de Freetown de una fuerza mercenaria contratada a ExecutiveOutcomes para defenderlo. A cambio de esa privación los dos organismos no ofrecieron alternativas paraproteger a la población más que promesas de enviar una fuerza panafricana. La amenaza de noconcederle créditos surtió efecto y Executive Outcomes se retiró dejando indefenso al gobierno a lapoblación civil que fue víctima de la Operación Nada con Vida. En esa operación, continua relatando elautor, miles de personas fueron asesinados o sufrieron violaciones y mutilaciones en manos, pies y 68labios por los soldados del FRU.Más aún, existe una corriente de pensamiento que critica, no ya la variación del interés pedido o losavales exigidos, sino la propia existencia de dichas organizaciones y el dinero que ofrecen, no pocasveces a fondo perdido. La zambiana Dambisa Moyo afirma que muchos países africanos, ante la falta derecursos importante y de una población bien formada que atrajera inversiones extranjeras, la ayuda 66internacional se convertía en la única fuente de ingresos importante (Moyo, 2009, p 13 ) y no una víapara desarrollar el país.[editar]La lucha contra la pobrezaUna de las formas que se aducen para lograr que un país o región pueda superar el subdesarrollo eselevar la renta de sus ciudadanos más pobres. De esta forma han surgido varias iniciativas como las 69emprendidas por Bill Gates o el catedrático deBangladesh Muhammad Yunus, quien inventó elconcepto de los microcréditos y de la garantía social en 1976. Según Yunus la actitud de los bancos,siempre solicitando avales, no podía constituir una solución para la pobreza ni constituyen una alternativaal alcance de los emprendedores con menos recursos. Siguiendo su experiencia comenzó a pedir comoaval que el proyecto que solicitara créditos estuviera integrado en el pueblo o ciudad donde se solicitara.La concesión de un microcrédito se consigue si el emprendedor demuestra que su comunidad, pueblo ociudad, le acepta y acudirán a él para satisfacer sus demandas, más aún si hay otros solicitantes a la
  32. 32. espera de microcréditos que se esforzarán porque el proyecto salga bien para obtener ellos tambiéndineros.Un microcrédito puede obtenerse desde unos 25 dólares estadounidenses y el índice de morosidad o deimpagados ha demostrado ser inferior a la media de las entidades de crédito.La idea ha sido un éxito completo y el fondo ha más que quintuplicado sus fondos y sus beneficios. Sinembargo, la idea también cuenta con detractores. Según el diario español El Mundo algunos estudiosafirman que los microcréditos pueden ayuda a los menos pobres o a personas que pasan apuros sin serpobres. En contra proponen, para poder ayudar a las personas más necesitadas de la tierra, regalarcabras u otro tipo de ganado en lugar de cargarlas con créditos.Por su parte el indú Jockin Arputham propone la opción de que los ayuntamientos concedan la tierra a laspersonas o familias que tienen instaladas en ella sus infraviviendas. De esta forma se consigue ciertaseguridad frente a posibles derribos o desalojos, lo que a su vez permite instalar negocios, recibirservicios públicos como la luz y el agua corriente e incluso solicitar prestamos y créditos avalados por su 70propiedad. A este respecto distintos ayuntamientos esgrimen la dificultad de localizar al auténticoinquilino de las infraviviendas, debido a varias causas como cambios constantes de manos o recelo antelos poderes públicos.[editar]El control de armasEtíope con un fusil de asalto AK-47.En numerosas ocasiones varias organizaciones e instituciones han vinculado el tráfico incontrolado dearmas, en especial las armas ligeras, con el subdesarrollo. Esta misma relación la defienden varias 71naciones en declaraciones oficiales como sería la de Managua y incluso se declara explícitamente en la 72de Ginebra. Según estos puntos de vista el gasto en armamento reduce las capacidades de los estadospara invertir ese capital en otros apartados más relacionados con el desarrollo, un ejemplo de esto sevivió en Sudáfrica cuando negoció la compra de nuevos aviones de caza para reemplazar los Mirage F- 551.En segundo lugar las armas aumentan el gasto en sanidad por los muertos y heridos que provocan;especialmente con la tendencia actual a mutilar en lugar de matar.Sin embargo, las declaraciones de los países no siempre van paralelas a sus actuaciones. En numerosasocasiones naciones firmantes y/o participantes en dichas declaraciones se han visto involucradas en 65ventas de armas incontroladas, como Bolivia. Así mismo, la partida de defensa, ya sea interior oexterior, no puede ni debe quitarse por, entre otros motivos, como los expuestos en el apartado deDefensa además de que muchas naciones subdesarrolladas tiene industrias propias de armas, caso de
  33. 33. 73Egipto donde el gobierno es uno de los principales clientes. En otras ocasiones, la industria dearmamento es la principal fuente de ingresos para una nación, caso de Corea del Norte con sus misilesbalísticos y tecnología nuclear del plutonio, o sino la principal uno de los motores de su economía por elcarácter de alta tecnología y otras aplicaciones que de ella se desprenden, uno de los principales ejemploes Israel. Por lo tanto, la industria de armas, controlada o no, es tenida por muchos autores y países nocomo una causa de subdesarrollo sino de desarrollo, por lo que su control supondría un freno a estedesarrollo.[editar]La ayuda para el desarrollo Fachada de la AECID en Madrid.Bajo muy distintas formas las naciones más desarrolladas han ido desarrollando programas parafomentar el desarrollo en el mundo. Dichos programas son de muy diversos tipos (créditos, formación, 74financiación, etc) y emprendidos de diversas formas. Así universidades, ONG y gobiernos de distintos 75tamaños han desarrollado programas y creados redes logísticas en distintos países para recibir ytramitar demandas de ayuda, recibir fondos, colocar a los cooperantes y supervisar las concesiones deayuda. 66Dichas ayudas podrían agruparse en tres tipos (Moyo, 2009, p 6 y siguientes ): Ayuda de emergencia o Ayuda humanitaria: es la entregada para situaciones catastróficas puntuales para paliar las necesidades más apremiantes: alimentos, medicinas, ropa, calzado, transportes, tiendas de campaña, etc. Pero en ocasiones esta ayuda en el fondo es ayuda al desarrollo para naciones a las que no se permite ayudar; por ejemplo enviar material y maquinaria de construcción para sustituir las tiendas por edificaciones o enviar depuradoras en lugar a agua potable a naciones bajo embargo. Ayuda caritativa: es la suministradas por ONG sobre el terreno sin pasar por intermediarios. Puede ser de muchos tipos: alimentos, educación, becas, material didáctico, maquinaria... Ayuda al desarrollo o ayuda sistemática: es la realizada entre gobiernos o entre una organización supranacional, caso del Grupo Banco Mundial, y un gobierno. Esta es la mayor ayuda en cuanto a cantidad y también una de las más criticadas como se ha indicado, hasta el punto de llamarla La 66 ayuda de la muerte.Pese a que la cooperación se realiza por muchas vías, como se ha indicado, generalmente son losgobiernos nacionales quienes disponen de más medios para ello y también es norma común que fundenun organismo encargado de centralizar toda la ayuda, un caso típico sería la Agencia Española deCooperación Internacional para el Desarrollo(AECID).

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