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POLITICAS PUBLICAS DE SANTA FE A FUTURO

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Conference about future public policies in Santa Fe Province, Argentina.

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POLITICAS PUBLICAS DE SANTA FE A FUTURO

  1. 1. D R . M A R C E L O M O N T E S U C E D E - P R O , R O S A R I O , A B R I L - M A Y O 2 0 1 5 . POLITICAS PUBLICAS EN SANTA FE A FUTURO
  2. 2. 1. El peso de las Ideas, los Liderazgos y las instituciones en la trayectoria de los Países  Argentina, sociedad de poca productividad social, en declinación.  Cuando empezó la declinación? Debates 1914, 1917, 1930, 1943.  Inestabilidad institucional. 70 años de golpes militares. Guerra de Malvinas, violencia politica, inflación alta, hiperinflación, devaluaciones, confiscaciones, corralitos.  Liderazgos cortoplacistas. Pretensiones hegemónicas que fracasaron (1952, 1985, 1997, 2009, 2013).  Divorcio entre el saber, el capital y el poder de la elite (Rosendo Fraga).
  3. 3. PRODUCTIVIDAD EN ISLOTES (un tercio de la sociedad argentina)  Sector agrícola. Complejo sojero-aceitero.  Puertos privados.  NTICs (telecomunicaciones –parcial-, informática, multimedia, cine).  Supermercadismo.  Medicina privada (parcial).  Petróleo y gas.  Minería. El otro 70 % se reparte entre empleo público y empleo informal.
  4. 4. Las dos últimas décadas: Cambio o Más de lo Mismo?  Las Ideas  Los Liderazgos políticos  Las Instituciones  Factor crisis 2001. Nacionalismo, estatismo, autarquía económica y cultural. Impacto moral.  Ciclos largos. Caudillismo. Temor social, conservadorismo, resignación. Pasividad e irresponsabilidad social.  Anomia, ilegalidad. Déficit de gestión generalizado. Políticas públicas parciales e improvisadas. Federalismo vulnerado.  La sojización y la memoria histórica atemperaron la caída, pero la declinación es persistente. Nuestro aprendizaje es muy largo.
  5. 5. En ese contexto  Continuidad con «poco» de cambio. Scioli (kirchnerismo moderado) gana  Cambio con «poco» de continuidad. Macri (liberalismo + desarrollismo + radicalismo no K y peronismo no K), segundo  Cambio con «algo» de continuidad. Massa (peronismo no K) parece diluirse tras el «boom» de 2013
  6. 6. SANTA FE  24 años de peronismo. 8 de socialismo.  Castigada por la federalismo fiscal. Beneficiada por las «commodities».  Escasa inversión en infraestructura.  Creciente gasto en personal del sector público.  Resultados sociales mediocres en educación y salud.  Pobreza en ascenso. Conurbanos de Santa Fe y Rosario.
  7. 7. EL CAMBIO A FUTURO  Cambio en las ideas. Más productividad, más capital humano, más progreso social, más equidad.  Cambio en el liderazgo. Fenomenal esfuerzo en cambiar la cultura de la gestión pública y las políticas públicas (diseño y comunicación) y negociar con los factores de poder que resistirán el cambio.  Cambio en las instituciones. Modificar las reglas de juego para introducir cambios en las conductas individuales y sociales.
  8. 8. UN MENSAJE DE CAMBIO OPTIMISTA  Del Sel tiene el liderazgo ideal.  Aprovechar la expectativa positiva inicial en la opinión pública santafesina.  Negociar con los «lobbies» (UPCN, ATE, colegios profesionales, «patria contratista»).  Comunicar la dosis y contenidos del cambio.  Instaurar una cultura de la evaluación de las políticas públicas.  Generar una apoyo explícito y continuo de la coalición política propia.
  9. 9. CONTENIDOS DEL CAMBIO  Dos tipos de reformas:  A) Estado provincial hacia dentro. Mejorar calidad del gasto, nueva gestión pública y capacitación de RRHH.  Coparticipación provincial a Municipios y Comunas.  Seguridad pública.  Educación.  Salud. Hospitales, centros y IAPOS.  Políticas sociales.  B) Promoción al sector privado. Inversiones en infraestructura vial, eléctrica, portuaria, etc.  Apoyo al entrepreneurship y las exportaciones santafesinas.

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