MUNICIPALIZACIÓN EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Elaborado por: Edgar Marcel Galarza Aquino...
DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCM Se entiende por política nacional, toda norma que con ese nombre emite el Poder Ejecutivo ...
<ul><li>DESCENTRALIZACIÓN. </li></ul><ul><li>IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES. </li></ul><ul><li>JUVENTUD. </li></ul><ul><li>...
Mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación del Mu...
<ul><li>Las municipalidades gestionan en su ámbito jurisdiccional al servicio de la Educación Básica. </li></ul><ul><li>La...
<ul><li>Se amplía la cobertura y reduce la inequidad educativa en el ámbito local con la intervención de la municipalidad ...
<ul><li>La municipalización de la gestión educativa se realiza de manera progresiva, gradual y por etapas: </li></ul><ul><...
<ul><li>El proceso se inicia con la participación de municipalidades distritales. Progresivamente, se irán incorporando la...
CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>La Municipalización de la Gestión Educativa introdu...
CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>Introduce cambios en la gestión del sistema educati...
CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>El Gobierno Local participa directamente en la gest...
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA 11 Ministerio de Educación Instancias de Gestión Educativa Descentralizada...
COMPETENCIAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA <ul><li>El Director tiene las siguientes funciones: </li></ul><ul><li>Tomar las d...
COMPETENCIAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA <ul><li>Definir los recursos educativos (materiales educativos, textos y otros). ...
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD <ul><li>Teniendo en cuenta las políticas y normas nacionales, la municipalidad bajo la co...
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD <ul><li>Implementar programas de capacitación docente. </li></ul><ul><li>Impulsar la impl...
ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL Es un proceso de concertación entre los agentes, sectores y fuerzas, que interac...
ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL Deben estar basados en una evaluación de las capacidades locales y a su vez desa...
ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL <ul><li>Desarrollar diagnósticos sobre la realidad local. </li></ul><ul><li>Part...
ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL <ul><li>Constituyen los punteros o aspectos rectores de un proyecto en concreto,...
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Municipalización en el marco de la descentralización y lineamientos de política

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Mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación del Municipio y la Comunidad Educativa Local, en el marco del plan de desarrollo local y el proceso de descentralización.

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Municipalización en el marco de la descentralización y lineamientos de política

  1. 1. MUNICIPALIZACIÓN EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Elaborado por: Edgar Marcel Galarza Aquino HUAMPANÍ, ABRIL DE 2007
  2. 2. DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCM Se entiende por política nacional, toda norma que con ese nombre emite el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el propósito de definir objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de política pública así como los estándares nacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas. DEFINICIÓN DE POLÍTICAS NACIONALES 1
  3. 3. <ul><li>DESCENTRALIZACIÓN. </li></ul><ul><li>IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES. </li></ul><ul><li>JUVENTUD. </li></ul><ul><li>LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS, AFROPERUANOS Y ASIÁTICOPERUANOS. </li></ul><ul><li>LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. </li></ul><ul><li>INCLUSIÓN. </li></ul><ul><li>EXTENSIÓN TECNOLÓGICA, MEDIO AMBIENTE Y COMPETITIVIDAD. </li></ul><ul><li>AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES. </li></ul><ul><li>EMPLEO Y MYPE. </li></ul><ul><li>SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. </li></ul><ul><li>POLÍTICA ANTICORRUPCIÓN. </li></ul><ul><li>POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. </li></ul>LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS NACIONALES 2
  4. 4. Mejorar la calidad de la educación a través de la aplicación de un modelo de gestión educativa con la participación del Municipio y la Comunidad' Educativa Local, en el marco del plan de desarrollo local y el proceso de descentralización. OBJETIVO GENERAL MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 3
  5. 5. <ul><li>Las municipalidades gestionan en su ámbito jurisdiccional al servicio de la Educación Básica. </li></ul><ul><li>La comunidad educativa participa en la gestión educativa local a través de los Consejos Educativos Institucionales-CONEI. </li></ul><ul><li>El nivel de aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes mejora, es verificable por medio de indicadores de resultado. </li></ul><ul><li>La gestión institucional, pedagógica y administrativa es más eficiente en las Instituciones Educativas que son conducidas por el gobierno local. </li></ul>OBJETIVOS ESPECÍFICOS MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 4
  6. 6. <ul><li>Se amplía la cobertura y reduce la inequidad educativa en el ámbito local con la intervención de la municipalidad y los actores y agentes educativos. </li></ul><ul><li>La municipalidad articula la intervención intersectorial (salud, alimentación, etc.) en apoyo a la gestión educativa. </li></ul><ul><li>Los gobiernos locales asumen las funciones establecidas en el Articulo 82° de la Ley Orgánica de Municipalidades. </li></ul><ul><li>Los gobiernos locales establecen y aplican mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de la gestión y resultados de la municipalización de la gestión educativa. </li></ul>OBJETIVOS ESPECÍFICOS MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 5
  7. 7. <ul><li>La municipalización de la gestión educativa se realiza de manera progresiva, gradual y por etapas: </li></ul><ul><ul><li>Etapa de Iniciación: Plan Piloto 2007-2008. </li></ul></ul><ul><ul><li>Etapa de Expansión: Aumento del número de distritos y provincias integrantes de la municipalización de la gestión educativa, 2009-2010. </li></ul></ul><ul><ul><li>Etapa de Generalización: Crecimiento significativo del número de distritos y provincias; período 2011-2015 </li></ul></ul><ul><li>En cada municipalidad se conforma un Consejo Educativo Municipal encargado de dirigir y conducir la gestión educativa municipal. </li></ul>ESTRATEGIA PARA LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 6
  8. 8. <ul><li>El proceso se inicia con la participación de municipalidades distritales. Progresivamente, se irán incorporando las municipalidades provinciales, durante la ejecución de las etapas de expansión y generalización. </li></ul><ul><li>El Ministerio de Educación, Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local y los Consejos Educativos, CONEI, COPALE y COPARE participarán directamente en la municipalización de la gestión educativa, prestando su apoyo y asesoramiento en la dinámica del proceso de descentralización. </li></ul>ESTRATEGIA PARA LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA 7
  9. 9. CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>La Municipalización de la Gestión Educativa introduce una nueva dinámica en el desarrollo de la educación. Como referencia, la unidad mínima de planificación de desarrollo, es el distrito. </li></ul><ul><li>Se articula al proceso de descentralización educativa, definiendo e integrando los roles de los gobiernos nacional, regional y local, con un propósito activo. </li></ul><ul><li>El Proyecto Educativo Local, como instrumento de planificación estratégica que orienta la municipalización de la gestión educativa, se interrelaciona con el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional. </li></ul>8
  10. 10. CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>Introduce cambios en la gestión del sistema educativo: descentraliza la toma de decisiones en materia de educación, restituye el ejercicio del poder a una instancia de gobierno más próxima a la población beneficiaria más conocedora de ella, más identificada con su destino y, por tanto, más comprometida con el logro de sus objetivos de desarrollo. </li></ul><ul><li>Asimismo, otorga un mayor dinamismo al proceso de descentralización, y contribuye a la transferencia de funciones, recursos, competencias y decisiones del Gobierno Nacional y Regional (Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa Local), a los Gobiernos Locales. </li></ul>9
  11. 11. CARACTERÍSTICAS DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA <ul><li>El Gobierno Local participa directamente en la gestión de. las Instituciones Educativas tomando las principales decisiones en el ámbito pedagógico, institucional y administrativo para mejorar la calidad del servicio educativo. </li></ul><ul><li>El modelo es flexible, y se adapta a la realidad socio económica, cultural, productiva, ecológica y geográfica local. </li></ul><ul><li>La sociedad participa directamente en la gestión por medio de los CONEI, tomando las principales decisiones en el ámbito pedagógico, institucional y administrativo a nivel de Institución Educativa, y designando a su representante para incorporarse de pleno derecho al Consejo Educativo Municipal. </li></ul>10
  12. 12. INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA 11 Ministerio de Educación Instancias de Gestión Educativa Descentralizada Relación técnico normativa y apoyo GOBIERNO CENTRAL CEM Ejecución Directa SOCIEDAD (Comunidad Educativa) Municipalidades Provinciales y Distritales Ejecución Directa GOBIERNO LOCAL ACTORES FORMAS DE PARTICIPACIÓN ÓRGANOS
  13. 13. COMPETENCIAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA <ul><li>El Director tiene las siguientes funciones: </li></ul><ul><li>Tomar las decisiones y acciones en materia pedagógica, institucional y administrativa de la educación. </li></ul><ul><li>Organizar la Institución Educativa. </li></ul><ul><li>Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y el Plan de trabajo. </li></ul><ul><li>Diversificar el currículo básico. </li></ul><ul><li>Organizar los equipos pedagógicos. </li></ul><ul><li>Definir los métodos de enseñanza-aprendizaje. </li></ul><ul><li>Definir las necesidades de capacitación del personal docente, administrativo y directivo </li></ul>12
  14. 14. COMPETENCIAS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA <ul><li>Definir los recursos educativos (materiales educativos, textos y otros). </li></ul><ul><li>Elaborar su presupuesto. </li></ul><ul><li>Evaluar, conjuntamente con el CONEl, al personal docente y administrativo para su ingreso, ascenso y permanencia en el servicio. </li></ul><ul><li>Rendir cuentas y presentar informes de su gestión a la comunidad local. </li></ul><ul><li>Representar al CONEI ante el Consejo Educativo Municipal. </li></ul><ul><li>Hacer cumplir las horas efectivas de atención educativa y el avance del desarrollo curricular. </li></ul><ul><li>Viabilizar la participación de los padres de familia y comunidad en general en la gestión institucional y en los procesos educativos. </li></ul>13
  15. 15. COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD <ul><li>Teniendo en cuenta las políticas y normas nacionales, la municipalidad bajo la conducción de su Alcalde tiene las siguientes funciones: </li></ul><ul><li>Ejecutar la contratación del personal docente y administrativo. </li></ul><ul><li>Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo Local. </li></ul><ul><li>Conducir la diversificación curricular incorporando contenidos de su realidad. </li></ul><ul><li>Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales escolares de su jurisdicción. </li></ul><ul><li>Apoyar la creación de redes educativas. </li></ul><ul><li>Promover y ejecutar los programas de alfabetización en coordinación con el Gobierno Regional. </li></ul><ul><li>Crear y sostener centros culturales (bibliotecas y talleres de arte), deportivos y recreacionales. </li></ul>14
  16. 16. COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD <ul><li>Implementar programas de capacitación docente. </li></ul><ul><li>Impulsar la implementación del Centro de Capacitación Docente. </li></ul><ul><li>Ejercer las funciones establecidas en el Artículo N° 82 de la Ley Orgánica de Municipalidades. </li></ul><ul><li>Vincular los objetivos de la educación con los planes de desarrollo nacional, regional y local. </li></ul><ul><li>Controlar la asistencia del personal de las Instituciones Educativas, el cumplimiento de las horas efectivas de atención educativa, el avance del desarrollo curricular. </li></ul><ul><li>Distribuir el material educativo que proporcione el Ministerio de Educación, y dotar de otros complementarios a las Instituciones Educativas, garantizando su utilización adecuada. </li></ul>15
  17. 17. ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL Es un proceso de concertación entre los agentes, sectores y fuerzas, que interactúan dentro de los límites de un territorio determinado con el propósito de impulsar un proyecto común, que combine la generación de crecimiento económico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad ecológica, enfoque de género, calidad y equilibrio espacial y territorial con el fin de elevar la calidad de vida y bienestar de cada familia y ciudadana/o que viven en ese territorio o localidad. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL 16
  18. 18. ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL Deben estar basados en una evaluación de las capacidades locales y a su vez desarrollar capacidades para sostener el cumplimiento de las metas y objetivos de desarrollo, identificando lo que podríamos llamar como “las necesidades básicas de aprendizaje para el desarrollo local”. LOS PLANES LOCALES 17
  19. 19. ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL <ul><li>Desarrollar diagnósticos sobre la realidad local. </li></ul><ul><li>Partir de las capacidades ya adquiridas en la población, que sirvan de referente para establecer metas de desarrollo canalizándolas y potenciándolas. </li></ul><ul><li>Fomentar el desarrollo de una cultura ambiental. </li></ul><ul><li>Buscar las acciones que mejor puedan desencadenar efectos multiplicadores. </li></ul><ul><li>Valorizar las dinámicas y los temas que mejor y favorecer el desarrollo de una cultura emprendedora. </li></ul><ul><li>Acrecentar aprendizajes técnico-sociales relacionados al desarrollo de ventajas comparativas en la localidad. </li></ul>LINEAMIENTOS PARA LOS PLANES LOCALES 18
  20. 20. ENFOQUE DE DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL <ul><li>Constituyen los punteros o aspectos rectores de un proyecto en concreto, y deben ser tenidos en cuenta al emprender proyectos locales. Pueden darse en el: </li></ul><ul><ul><li>Eje cultural. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje ambiental. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje social. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje político. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje de género. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje económico. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eje turístico. </li></ul></ul>EJES DEL DESARROLLO LOCAL 19

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