Este documento presenta los pasos para elaborar una matriz de marco lógico (MML). Explica que la MML permite planificar proyectos respondiendo preguntas clave como los objetivos, componentes, actividades, indicadores y supuestos. Además, describe cada paso del proceso de elaboración de una MML, incluyendo el análisis del problema, objetivos, diseño de acciones, estructura analítica y elementos como resumen narrativo, indicadores, medios de verificación y supuestos.

1. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Manuel Antonio Narváez Chacón

2. ¿Qué tengo?
¿Qué quiero?
¿Cómo logro lo que quiero?
¿Cómo sé si estoy logrando lo que quiero?
PLANIFICAR ES EL PROCESO PERMANENTE DE
CÁLCULO QUE PERMITE RESPONDER
SIMULTÁNEAMENTE A LAS SIGUIENTES
PREGUNTAS:

3. MARCO LÓGICO Y CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

4. PREGUNTAS A LAS QUE RESPONDE LA MML
¿Cuál es la finalidad que se persigue con la ejecución del
proyecto?
¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o
servicios?
¿Cuánto nos va a costar producirlos?
¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito del
proyecto?

5. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO

6. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO: BASE PARA LA MML

7. LÓGICA VERTICAL
La primera fila corresponde al “Fin” del proyecto, el cual se
define como un objetivo de desarrollo de nivel superior e
importancia nacional, sectorial o regional, a cuyo logro
contribuirá el proyecto a mediano o largo plazo.
La segunda fila corresponde al “Propósito” que es el resultado
directo (impacto) que se espera lograr cuando se haya
concluido la ejecución del proyecto.
La tercera fila corresponde a los “Componentes” los cuales son
los bienes o servicios que el proyecto debe entregar durante su
ejecución o al concluir esta. Estos deben ser los necesarios y
suficientes para lograr el Propósito.
La cuarta fila corresponde a las “Actividades” que deberán ser
realizadas durante la ejecución del proyecto para producir los
Componentes. Estas se presentan en orden cronológico y
agrupadas por Componente.

8. ESTRUCTURA DE LA MML
Resumen
Narrativo
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Acciones
LÓGICA HORIZONTAL
LÓGICAVERTICAL

9. • Si se logra el Propósito del proyecto,
ello debería resultar en una
contribución significativa al logro
del Fin.
• Los Componentes son los necesarios
y suficientes para lograr el
Propósito del proyecto;
• Las Actividades detalladas son las
necesarias y suficientes para
producir cada Componente;
FIN
PROPÓSITO
ACTIVIDADES
COMPONENTES
LÓGICA VERTICALDE LA MML

10. LÓGICA HORIZONTAL DE LA MML
FIN
ACTIVIDADES
INDICADORES
COMPONENTES
PROPÓSITO
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
INDICADORES
INDICADORES
INDICADORES
• Los medios de verificación identificados son los necesarios y suficientes para
obtener los datos requeridos para el cálculo de los indicadores.
• Los indicadores definidos permiten hacer el seguimiento del proyecto y
evaluar adecuadamente el logro de los objetivos.

11. SECUENCIA EN LA APLICACIÓN DE LA MML

12. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

13. Paso 1: ANÁLISIS DEL PROBLEMA
Qué es un problema
Selección de problemas
Análisis de involucrados
Análisis individual de los problemas seleccionados

14. ES DEBE
SER
Un Problema es la formalización por parte de un actor, de una
discrepancia entre la realidad constatada o simulada
y una norma que él acepta o crea como referencia.
Carlos Matus
QUÉ ES UN PROBLEMA

15. Para que una situación sea considerada como un
problema DEBE SER
INACEPTABLE
EVITABLE
QUÉ ES UN PROBLEMA

16. Problemas Intermedios
Procesos
Objetivos
Problemas Terminales
QUÉ ES UN PROBLEMA

17. Valor del problema.
Eficacia con la cual puede abordarse el problema.
Costo de postergación.
Deben seleccionarse problemas de alto valor, que puedan
ser enfrentados con eficacia y cuyo costo de postergación
sea alto.
SELECCIÓN DE PROBLEMAS

18. SELECCIÓN DE PROBLEMAS

19. IDENTIFICAR ALIADOS Y OPONENTES PARA EL PROYECTO A TRAVÉS
DE:
• Peso: Recursos de los que disponen los involucrados. Utilizar escala
de 1 a 5, donde 5 es muchos recursos y 1 pocos recursos.
• Valor de un proyecto: Se define como el grado de importancia que
un decisor en particular le asigna al proyecto.
A: Alto Valor; M: Medio Valor; B: Bajo Valor.
• Interés por el proyecto: Se define como la actitud de apoyo o
rechazo que un decisor asume ante el proyecto. Es el signo que
acompaña al valor.
A favor (+); En contra (-); Indiferencia (0)
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

20. Actores
involucrados
PROBLEMA/PROYECTO:
Peso Interés Valor Presión
A
B
C
D
1 - 5 +, 0, -
• Bajo
• Medio
• Alto
5 +B
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

21. Descripción del problema
Explicación del problema (causas)
Identificación de causas claves
Árbol del problema
ANÁLISIS INDIVIDUAL DE LOS PROBLEMAS
SELECCIONADOS

22. La descripción del problema contiene cuatro elementos:
 Identidad o Características: ¿Qué es lo que debe explicarse?
 Ubicación: ¿Dónde se observa el problema?
 Tiempo o Dimensionamiento Temporal: ¿Cuándo ocurre?
 Magnitud: ¿Qué tan grave es?; la magnitud se expresa mediante
indicadores cuantitativos o cualitativos
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

23. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS CLAVES
Una causa es clave cuando su
modificación origina cambios significativos
en la situación del problema.

24. Eij = Grado de influencia de la causa i sobre la causa j.
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS CLAVES

25. ÁRBOL DEL PROBLEMA

26. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

27. Paso 2: ANÁLISIS DE OBJETIVOS

29. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
UN OBJETIVO CONSTITUYE UN PROPÓSITO PRETENDIDO
EN UN DETERMINADO HORIZONTE DE TIEMPO
¿Qué se quiere lograr en relación con el problema?;
¿Cuál es la magnitud del cambio deseado?

30. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Los objetivos que establece un decisor deben:
• Ser claros: deben evitarse expresiones vagas, ambiguas o
excesivamente abiertas. En lo posible un objetivo ha de ser
específico y concreto.
• Ser mensurables: deben poder medirse cualitativa o
cuantitativamente.
• Ser realistas: deben ser razonables, es decir, alcanzables,
considerando las restricciones de tiempo y los recursos
disponibles.
• Tener un límite de tiempo: deben considerar el tiempo
necesario para concretarse.

31. Valores
Valores
Limitaciones
de recursos
Limitaciones
de recursos
Situación
Objetivo
A
Situación
Objetivo
B
Situación
Objetivo
C
Situación
Objetivo
D
Situación
Objetivo
n
ANÁLISIS DE OBJETIVOS

34. ANÁLISIS DE OBJETIVOS

37. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

38. DISEÑO DE ACCIONES

39. Una ACCIÓN constituye un conjunto de
actividades o tareas necesarias para modificar
una o varias causas claves de un problema.
DISEÑO DE ACCIONES

40. • Definir en forma precisa el responsable directo de ejecutarla
• Expresar cada operación como una relación recursos-producto-
resultado.
• Estimar el horizonte de tiempo en que ha de ejecutarse cada
operación y es posible alcanzar los resultados esperados.
• Poder desagregarse para definir, en detalle, el conjunto de
tareas que deben seguirse para su cabal cumplimiento.
REQUISITOS PARA EL DISEÑO DE ACCIONES

41. REQUISITOS PARA EL DISEÑO DE ACCIONES
RECURSOS PRODUCTO RESULTADO
RECURSOS PRODUCTO = EFICIENCIA
PRODUCTO RESULTADOS = EFICACIA

42. Acción: Código: Responsable:
Producto Esperado: Resultado Esperado:
Tiempo de Ejecución: Fecha de Inicio: Fecha Estimada de Culminación:
Tareas:
1.-
2.-
3.-
.
.
.
.
n.-
Recursos Necesarios: Costo:
DISEÑO DE ACCIONES

43. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

44. ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO

45. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

46. RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES

47. RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
Resumen
Narrativo
Indicadores
Medios de
Verificación
Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Acciones

48. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 7: Indicadores
Paso 8: Medios de verificación
Paso 9: Supuestos

49. INDICADORES
Los indicadores presentan información necesaria
para determinar el progreso hacia el logro de los
objetivos establecidos por el proyecto.

50. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SUPONE COMPARAR LOS
RESULTADOS ALCANZADOS CON LOS PROYECTADOS Y REDEFINIR
EL PROYECTO DE ACUERDO A LAS NUEVAS REALIDADES
¿En qué medida se están cumpliendo los objetivos previstos?
¿Las acciones están realmente solucionando o atenuando los
problemas que el decisor considera más importantes?
¿Qué actividades deben realizarse para corregir las fallas detectadas
y en qué medida deben modificarse y/o redimensionarse los
objetivos en beneficio de su propio cumplimiento?

51. EVALUACIÓN DE EFICACIA
• Eficacia Terminal, evalúa la potencia de las acciones para alcanzar
el PROPÓSITO
• Eficacia Intermedia, evalúa la potencia de las acciones para
alcanzar los COMPONENTES
LA EVALUACIÓN DE LA EFICACIA mide el impacto de las acciones
sobre el problema

52. EFICACIA TERMINAL
Situación Inicial
Efectos
Causas Claves
Situación Objetivo
Propósito
Componente
Situación Alcanzada
Propósito
Alcanzado
Componente
Logrado
Eficacia Terminal =
Situación Objetivo
Componente
Situación Alcanzada
Componente
Logrado
Propósito
Propósito
Alcanzado
X 100

53. EFICACIA INTERMEDIA
Situación Inicial
Efectos
Causas Claves
Situación Objetivo
Propósito
Componente
Situación Alcanzada
Propósito
Alcanzado
Componente
Logrado
Componente
Componente
Logrado
Eficacia Intermedia = X 100
Situación Objetivo
Propósito
Situación Alcanzada
Propósito
Alcanzado

54. TIPOS DE INDICADORES
• Indicadores de eficacia
IEF =
• Indicadores de ejecución presupuestaria
IEP =
• Indicadores de eficiencia
IE =
Objetivo Alcanzado
Objetivo Planificado
X 100
Presupuesto Ejecutado
Presupuesto Planificado
X 100
Objetivo Alcanzado
Recursos Utilizados

55. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

56. MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Los medios de verificación indican dónde el ejecutor o el
evaluador, pueden obtener información acerca de los
indicadores. Al igual que los indicadores, los medios de
verificación deben ser prácticos y económicos para que
puedan proporcionan eficazmente la base para supervisar y
evaluar el proyecto

57. LA MML PASO A PASO
Paso 1: Análisis del problema
Paso 2: Análisis de objetivos
Paso 3: Diseño de acciones
Paso 4: Elaborar la estructura analítica del proyecto
Paso 5: Resumen narrativo de objetivos y actividades
Paso 6: Indicadores
Paso 7: Medios de verificación
Paso 8: Supuestos

58. LOS SUPUESTOS
Los supuestos son factores críticos, que están fuera del
control de la gerencia del proyecto o de la agencia
ejecutora (que implican riesgo) cuya ocurrencia es
necesaria para que el proyecto logre sus objetivos y, por
lo tanto, afectará sus probabilidades de éxito.

59. DIAGRAMA DE FLUJO PARA INCLUIR SUPUESTOS
¿Es externo
al Proyecto?
¿Es
importante?
Probabilidad de
ocurrencia Incluir
Supuesto
No incluir
No No
Si Si
Muy
probable
Probable
Poco
probable
¿Se puede
rediseñar el
proyecto?
NoSi
Rediseñar el
proyecto
Desechar el
proyecto