Teoria del estado.

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Teoria del estado.

  1. 1. TEORIA DEL ESTADO
  2. 2. Es la consideración especulativa y doctrinaria de la forma social y los principios que explican la actividad, la existencia, las estructuras y objetivos de un Estado.
  3. 3. CONCEPTOS DE ESTADO. Marxista : instrumento de dominación de una clase sobre otra. Liberalismo : Eº es un mal necesario, que sirve respetar los Dº Individuales y principio de autonomía. Rousseau : Eº es la asociación política libremente fundada por los participes del contrato social.
  4. 4. Pablo Verdugo : Es una asociación territorial jurídicamente organizada con poder soberano y que persigue el bienestar general. Vladimiro Naranjo : Conglomerado social, político y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce sobre sus propios órganos y cuya soberanía es reconocida por otros Eº.
  5. 5. Características del Eº Contemporáneo : - Separación de los Poderes - Se caracteriza por el Constitucionalismo - Institucionalización del Poder - Primacía de la Ley - Los órganos fundamentales emanan del pueblo (Democracia) - Proclamación de Garantías y Dº Fundamentales y tendencia de asegurar los límites del Eº
  6. 6. Elementos o condiciones de Existencia del Estado: 1.- Grupo Humano. 2.- Territorio. 3.- Poder. 4.- Soberanía. ……¿? 5.- Fines del Estado.
  7. 7. 1.- GRUPO HUMANO Esta formado por un grupo de personas, pueblo o Nación. Pueblo: multitud de personas que componen un Estado.
  8. 8. Diferencia entre Población y Pueblo: - Población : conjunto de hombres que tiene Dº y Obligaciones Civiles. - Pueblo : conjunto de hombres que tiene Dº y Obligaciones Civiles y además tiene Dº y obligaciones Políticos.
  9. 9. Relación entre Población y el Estado.
  10. 10. Es la posición que ocupa la población frente a las potestades del Estado. - La población es el sujeto del estado. Porque crea al Estado y a las instituciones. - La población es el objeto del Estado, porque son 2 términos antagónicos frente a que la población esta limitada por las ordenes institucionales estatal.
  11. 11. Relación entre las personas que forman la población y el Estado.
  12. 12. - Las personas pueden ser nacionales del Eº o extranjeros. - La constitución en el art. 10 sostiene quien tiene la nacionalidad. - Nacen los principios de Ius solí y Ius Sanguinis.
  13. 13. Concepto de Nación.
  14. 14. Hauriou : Agrupación de formaciones étnicas primarias en que la convivencia prolongada en un mismo país , unida a ciertas comunidades de raza, lengua , religión y recuerdos históricos han engendrado una comunión espiritual , base de una formación étnica superior.
  15. 15. El concepto de nación tiene importancia para el carácter moderno y aparece con la formación del estado e involucra unidad nacional y es un fenómeno contemporáneo.
  16. 16. - Sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio , de origen e historia , de cultura , de costumbres o de idioma , inclina a la comunidad de vida y crea la conciencia de un destino común . - Conjunto de habitantes de un país regido por el mismo gobierno.
  17. 17. Elementos Constitutivos de la Nación. - Lengua: vínculo fundamental de la población pero no es importante para el Estado. - Raza: es i mportante pero este vinculo primitivo no es considerado esencial para la nación - Religión: pasa a ser un elemento secundario ya que bajo la CP hay libertad de culto y tolerancia.
  18. 18. <ul><li>Tradición: importante ya que es un pasado común e histórico. - Voluntad compartida para una vida futura común. - Geografía: no es un elemento capital para la formación de la nación. </li></ul>
  19. 19. 2.- Territorio.
  20. 20. Base Física del Estado donde impera la autoridad del país sobre nacionales y extranjeros y que permite la defensa del país sobre ataques externos.
  21. 21. Características del Territorio. - Unidad de Territorio o Unidad Jurídica: El territorio tiene un carácter unitario jurídicamente por discontinuidad territorial. - Indivisible: Fluye del concepto de unidad jurídica, su fin es impedir la fragmentación del territorio como si fueran una propiedad privada.
  22. 22. División del Territorio:
  23. 23. Espacio Terrestre o Suelo : - Territorio firme del Estado que llega hasta el subsuelo( figura cónica que va desde el suelo hasta el centro de la tierra) y esta encerrado por los limites o fronteras. (Tratados Internacionales). En el cual se ejerce plena el poder de jurisdicción.
  24. 24. <ul><li>También corresponde a las islas internas o aguas nacionales (aguas internas o nacionales), que se vincula con el mar territorial. Sujeto a la convención del mar territorial de 1958. - Mar interno: Es aquel en que las aguas interiores se une al mar abierto ya sea por la vía de los estrechos u otras formaciones geográficas territoriales. </li></ul>
  25. 25. Espacio aéreo : Es el espacio que se extiende sobre el Territorio de la República y el Estado ejerce pleno Derecho de Soberanía o jurisdicción.
  26. 26. Espacio Marítimo : Es la prolongación del Estado hacia el mar. Las delimitaciones del territorio marítimo está formado por el Derecho Internacional Público.
  27. 27. - Exclusivo: Ningún otro Estado puede mandar con su poder político sobre el territorio, solo su propio poder jurídico y político. - Inviolable: No se acepta practica de cesiones territoriales sino a través de mecanismos establecidos por el Dº Internacional y Dº interno de los Estados.
  28. 28. Gral. Pinochet 1985: M. Territorial = 12 millas Soberanía, Jurisdicción y Seguridad. La declaración de las 200 millas fue en el año 1947. Convención sobre Dº del mar por la ONU en 1982. 1986 se produce la Primera Conferencia sobre la Conservación, y Exploración de Riquezas, Marítimas del Pacifico. (Chi – Per – Ec). Convención sobre Dº del mar por la ONU en 1982. Convención sobre Dº del mar por la ONU en 1982. Art. 593 C. Civil amplia 3 a 12 millas a partir de 1986. Limitado En que propone que él Eº de Chile tiene Dº Soberanía + allá de la Zona Económica. El Eº tiene soberanía limitada y tiene el derecho de soberanía sobre la explotación, exploración, conservación y administración de los recursos naturales. Y principio de libertad de navegación marítima y aérea. Eº tiene competencia jurisdiccional y fiscalizadora (puede ser un órgano de aduana, fiscalizar las inmigraciones o sanitarios.) Es considerado el espacio de altar mar. Plena soberanía y jurisdicción sobre el lecho marítimo y subsuelo. vigila la seguridad nacional. (paso de barco en paz.) como consecuencia del principio. De libre navegación. Potestad Es una tesis formulada por Jorge Martínez Bush. 200 millas 24 millas. (se cuenta desde las líneas de base o baja marea.) 12 millas. (se cuenta desde las líneas de base o baja marea.) Millas Mar Presencial Zona Económica Exclusiva. Zona Contigua o Mar Adyacente Mar Territorial Ámbitos Marítimo
  29. 29. Plataforma Continental . El Estado ejerce derecho de soberanía exclusiva sobre esta para los fines de la conservación, exploración y explotación de sus recursos (Art.596 Código Civil). …….
  30. 30. Comprende el lecho y subsuelo de las áreas submarinas, extendiéndose más haya del mar territorial y todo el largo del territorio hasta el borde exterior del margen continental (200 millas).
  31. 31. Espacio Exterior o Ultraterrestre. Las resoluciones de la asamblea general de la ONU han afirmado que la soberanía del Estado, subyacente no se extiende al espacio exterior.
  32. 32. Principios básicos sobre el Espacio Exterior. - Exploración y utilización de espacio ultraterrestre, de interés y provecho de todos los países. - Exclusión de la soberanía - Libertad de Exploración y Utilización. - Desmilitarización en lo relativo a Armas militares y de destrucción masiva.
  33. 33. Territorio Antártico: Sus mediciones esta entre el 53º & 90º. El tratado antártico se produjo en 1959; debe ser con fines pacíficos, de investigación. Es una zona desnuclearizada. Se puso los límites de soberanía sobre el territorio antártico.
  34. 34. 3.- Poder.
  35. 35. - El poder es la aptitud, capacidad, energía, competencia o fuerza fundamental que impone la voluntad y dirige el comportamiento de uno a otros por llegar a un fin determinado y el único que ejerce legítimamente la coerción.
  36. 36. <ul><li>El poder Político es el poder sobre las mentes y las acciones sobre los otros que permite organizar a la sociedad y llevarlo por la senda del progreso. - Tiene las características de ser un Poder temporal porque es propio del interés civil y está en oposición de poder espiritual y Monopolio Legítimo de la fuerza física. </li></ul>
  37. 37. Características del Poder Estatal. Es Originario : ya que no deriva de otro si no que de si mismo. Es Público : porque el fin del Estado es el bien común. Es Supremo : ya que no admite nada sobre él y nada al lado de él. Es Independiente : toma sus decisiones sin ser presionado por nada.
  38. 38. Es Incondicionado : el contenido de la decisión no le puede serle impuesto. Es Inconstratable : ya que no debe enfrentar obstáculos y resistencias para la realización de las ordenes. Es Coactivo : porque tiene fuerza para hacer cumplir sus ordenes. Es Racional y Moral : se dirige a la inteligencia y comprometa a la voluntad del hombre.
  39. 39. Es Consentido : porque nace de la voluntad general de las personas de un territorio. Es Temporal : porque solo rige la conducta humana en la vida terrenal. Es orden , unidad y coordinación : ya que se ponen en movimiento los grupos que buscan el bien común. Es Limitado por el Territorio: para respeta la soberanía de los demás estados y así ser respetada nuestra soberanía. Es institucionalizado : ya que el titular es el Estado y los gobernantes son solo agentes de ejercicio.
  40. 40. 4.- Soberanía.
  41. 41. Poder o autoridad que posee una persona o un grupo de personas con derecho a tomar decisiones y a resolver conflictos en el seno de una jerarquía política.
  42. 42. <ul><li>Carácter supremo de un poder. - La Soberanía la tiene el cuerpo Político que es conocido como Voluntad general. - Para el reconocimiento de un Estado soberano, se requiere reconocimiento por parte de otros Estados. (Soberanía externa). </li></ul>
  43. 43. Características principales: - Es parte del poder con un carácter supremo. - La soberanía no es limitada, ni en poder ni en responsabilidad ni en tiempo. - El Estado es un conjunto de relaciones de poder sometidas a un mando superior. - Es supremo porque no admite ningún poder sobre el y no debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.
  44. 44. - El Estado debe ser obedecido por toda la población de un territorio (Soberanía interna). Generando desigualdad. - Tiene calidad de independencia o soberanía externa. - La soberanía no necesita dar garantía ya que el Contrato social nunca va a ser perjudicial a sus miembros o integrantes.
  45. 45. Rousseau: “Contrato Social”. El Estado, la sociedad y soberanía nacen de un contrato social y no tienen solo el cuerpo moral y colectivo también crear dentro del seno de la sociedad autoridad pública superior.
  46. 46. Caracteres de Soberanía por Rousseau Indivisible : pertenece a una sola persona, cuerpo u órgano que manda. Inalienable : el soberano no puede desatenderse o transferir el poder. Imprescriptible : el soberano no pierde el poder por dejarlo de usar. Absoluta : el poder se extiende a toda ella. Ilimitada : el mando no tiene límites ni restricciones.
  47. 47. 5.- Fines del Estado.
  48. 48. Fin Objetivo del Estado: - Es la construcción y perfeccionamiento de la comunidad política y su fin único del Estado es el bien común. (es el conjunto de condiciones sociales que permite desarrollarse a las personas en forma integral. “Concepción Aristotélica-Tomista”) - El bien común Constitución de 1980: el Estado esta al servicio de las personas y su finalidad es promover el bien común. (elemento del Bien Común: la Paz, la justicia y Bienestar.)
  49. 49. Fin Subjetivo del Estado: Son propios de cada estado y muy variables del bien común. Tiene como fin la búsqueda de lo bueno o útil para la sociedad. La respuesta se da a través de las doctrinas políticas y depende de los valores que se adopten.
  50. 50. Teoría del Positivismo Jurídico de Kelsen: La idea de fin se relaciona con el ordenamiento jurídico y que el Estado y Derecho no son más que instrumentos de los hombres para llegar a fines individuales. Por lo tanto, el Estado asume forma jurídica al servicio de cualquier finalidad.
  51. 51. Doctrina de Heller: la función del Estado es organizar y actuar en la cooperación social territorial. Y además hay fines subjetivos realizados por las personas.
  52. 52. FORMAS DE ESTADO.
  53. 53. - ESTADO UNITARIO.
  54. 54. <ul><li>Posee un solo centro de impulsión de poder político y gubernamental. - Jerárquicamente subordinados en la forma en que se ejerce el poder. - Estructura casi piramidal o vertical y existe un solo tipo de autoridad que se obedece. - Mismo régimen constitucional y legislación común. </li></ul>
  55. 55. <ul><li>Las normas y decisiones obligan a todos. - El poder conserva su unidad (estructura, elemento humano y territorio). - Es compatible con la división de poderes o distribución de funciones. - Se caracteriza por tener una centralización política y tiende a descentralizar y traspasar facultades a diversos organismos. </li></ul>
  56. 56. Tipos de Centralizaciones: - Pura y Perfecta: Ocurre cuando se cumple las órdenes de la cúspide y llega a la base. - Relativa : cuando existen otros órganos aparte del central pero que le son subordinados. - Personal (respecto del sujeto): es el ejercicio de la funciones públicas no se hace distinción de raza y credo o castas, ejercitándose libremente.
  57. 57. <ul><li>Territorial (respecto del lugar) : excluye toda división geográfica. (En Chile no hay esta centralización porque hay regionalización). - Constitucional: cuando el constituyente deriva de un solo órgano. - Legislativa: las normas o leyes de un Estado se generan por un mismo congreso o parlamento. - Administrativa: cuando las políticas estatales y sus actividades emanan de un mismo poder central o ejecutivo. </li></ul>
  58. 58. Los problemas o imperfecciones dentro de una administración centralizada se tratan de resolver a través de 2 vías: Desconcentración y Descentralización
  59. 59. Desconcentración. Es una de las vías para limitar la centralización en que se produce a través de la traslación o atribución de competencias desde el poder central hacia una entidad inferior , en el cual en poder central conserva las competencias entregadas por ley o asignadas al órgano inferior, manteniendo un vínculo jerárquico y un control directo .
  60. 60. CARACTERÍSTICAS. - Agentes locales del poder central las ejecutan en sus puertos locales. - Depende directa o jerárquicamente del cuerpo superior. - Solo desplaza el centro de poder de decisión. - CARECE DE PERSONALIDAD JURÍDICA y no actúa por sí mismo, sino que actúa con la personalidad jurídica del órgano superior y patrimonio.
  61. 61. <ul><li>Objetivo: es cumplir la orden que emana del cuerpo central a cada puerto local de forma eficiente y expedita. Solo se puede desconcentrar la función adm. (fenómeno intra institución) - Tipos: La desconcentración puede ser “territorial” (Seremi respecto a los ministros) & “Funcional” (S.I.I. cuando corresponde a una especialización o materia). </li></ul>
  62. 62. DESCENTRALIZACIÓN. Es la otra vía que permite limitar la centralización y se produce cuando hay una distribución del poder Estatal que se realiza a través órganos subordinados NO JERARQUIZADOS y con cierta autarquía. ……..Autónoma????.
  63. 63. Características - Órganos descentralizados son creados por ley. - GOZAN DE PERSONALIDAD JURÍDICA, patrimonio propio y un cierto grado de autarquía. - Principio básico desarrollado por los tratadista Italianos. (Autarquía) Basado en las normas generales pero es aplicado a las realidades locales. - También se puede generar normas propias pero en términos locales.
  64. 64. Tipos de Descentralización puede ser: - Administrativa. - Política. - Territorial.
  65. 65. Descentralización Administrativa. La descentralización como creadora de instituciones también es limitadora de libertades……. poder central solo se desprende de ciertas funciones y atribuciones pero puede retomarla en cualquier momento. Se descentraliza la ejecución de las normas (adm. indirecta).
  66. 66. Características - Lo que busca esta descentralización es aumentar la eficiencia de los servicios públicos . - El estado distribuye sus funciones y crea diferentes órganos para cumplir cometidos específicos. - Los órganos descentralizados NO están subordinados jerárquicamente y reciben atribuciones directas de la ley y son responsables ante el poder central.
  67. 67. <ul><li>El CONTROL ES MUCHO MÁS LIMITADO que en la desconcentración. - Puede tener o no tener un asiento territorial Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y ENAMI (Ministerio de la Minería). </li></ul>
  68. 68. DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA. Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas funciones del poder político. Es la distribución del poder público en que requiere de una base territorial donde ejerce el poder correspondiente. Cuenta con poder, posee la facultad de generar las normas que han de regir su actividad.
  69. 69. Descentralización Territorial: son las municipalidades que posee patrimonio y personalidad jurídica. Regionalización: jurídicamente se considera como una forma de descentralización con asiento territorial que puede ser de carácter político o administrativo.
  70. 70. Aumentar la eficiencia de los servicios públicos y distribuir las funciones. Cumplir la orden emanada desde el cuerpo central a cada puerto local en forma eficiente y expedita. Objetivo Tiene cierto grado de autarquía Dependencia directa del cuerpo superior. Relación Distribución del poder estatal a través de órganos subordinados, en que estos además tiene capacidad de tomar sus propias decisiones. Traslación de atribuciones desde el poder central hacia una entidad inferior. Definición Descentralización Desconcentración
  71. 71. ESTADO FEDERAL
  72. 72. Es aquella que tiene una descentralización Administrativa y política. Se reconoce como fuentes originarias de poder político al gobierno central o federal y los gobiernos regionales o estatales. Es aquel que se basa en una Constitución aprobada por una asamblea constituyente y ratificada por los Estados miembros. Y esta la existencia de 2 tipos de constitución Federal y Estatal.
  73. 73. Esta constitución federal no puede ser modificada ni derogada sin la voluntad de la mayoría de los estados miembros. Los conflictos constitucionales entre la Constitución Federal y estadual son resueltos por tribunales ordinarios o tal vez por un órgano jurídico especial con carácter constitucional.
  74. 74. Hay ciertas materias de legislación Federal como: Relaciones internacionales, defensa y aduanera . Y otras materias como educación, economía, tributaria y tecnología son materia de legislación Estatal.
  75. 75. Características Fundamentales del Estado Federal (Verdugo) - Poder Central y Poderes Locales. - Constitución Federal y Estatal. - Distribución de las Competencias. - Sistema Bicameral. - Soberanía indivisible.
  76. 76. - Los Estados miembros dejan de ser sujeto de Derecho Internacional, siéndolo solo el estado federal. - Se postula la separación de los poderes y también la separación de territorio (duplicidad o forma doble de marco jurídico). - Esta determinado por factores políticos, económicos, estratégicos-militares y población.
  77. 77. Principios del Estado Federal. - Autonomía: ya que tiene la capacidad de autogobernarse y tiene autonomía en la gestión de negocios o determinados asuntos. El Estado Estadual posee el poder concedido por la nación no solo en decisiones administrativas sino que también tiene órganos propios de poder legislativo y esta limitados a través de la Constitución Federal.
  78. 78. Participación: en este tipo de Estado hay diferentes instancias en que los miembros de Estado federal participan: Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso formado por 2 cámaras. (Sen-Repr.) representando a todos los estados miembros en igualdad de condiciones. También los Estados participan cuando se produce una modificación o reforma de la constitución. La legislatura estadual tiene un carácter residual.
  79. 79. Esta bajo un solo Estado Permanece independiente y autónomo Grado de Libertad. Es el Estado Federal y no Estado miembro Son los Estados miembros Entidad Jurídica Internacional. Constitución Federal Tratado Internacional Vínculo jurídico Federación Confederación
  80. 80. USA, Brasil, Argentina, Venezuela. Conf. Perú-Bolivia. Ejemplo La constitución Estadual esta bajo la constitución Federal Cada Eº tiene su constitución autónoma. Constituciones De acuerdo mutuo por Eº miembros Cuando se hay cumplido el objetivo final o se transforma en un solo Estado. Término No puede anular las decisiones federales Pueden anular las decisiones de la confederación o Dº de secesión. Decisiones
  81. 81. REGÍMENES DE GOBIERNO.
  82. 82. Se refiere a la organización de las estructuras internas de los órganos del Estado o el grado de relación y supremacía entre los diferentes tipos de poderes. Concierne al ejercicio del poder, considera la distribución orgánica de la actividad del Estado, atiende a la forma en como se ejerce el poder y como son designados los gobernantes.
  83. 83. RÉGIMEN PARLAMENTARIO. Es un régimen de gobierno, que se caracteriza por ser un gobierno dualista (jefe de Estado y de Gobierno en diferentes personas) que se ha ido desarrollando a través de las convenciones constitucionales a través del tiempo.
  84. 84. Características: Es un régimen dualista. Se presenta un bipartidismo. Se caracteriza por tener una relación directa con la costumbre y tradición El régimen parlamentario más puro es el Uk.
  85. 85. Principales instituciones de Inglaterra. 1. La Corona Aquí está presente el Jefe de Estado. Es una persona simbólica, de unidad nacional. Se llega a través de la herencia Real. Es una persona sin responsabilidad penal, civil y política. Funciones Relación Exteriores y Protocolares, otorga Títulos honoríficos, Prorrogar y disuelve la cámara de los comunes y Nombra algunos funcionarios públicos, al 1er ministro y gabinete.
  86. 86. 2. Primer ministro: Es generalmente el líder del Partido mayoritario en el Parlamento y es el Jefe de Gobierno. Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el Rey. Su cargo tiene duración de 5 años. Funciones: Preside al Gabinete. Propone nombre de los ministros, al Rey. Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.
  87. 87. 3. Gabinete Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el 1er ministro y cámara de los comunes. Esta formado por el partido mayoritario, con sus parlamentarios. Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por interpelaciones y siempre hay un gabinete fantasma. Debe tener la confianza y tiene responsabilidad política frente a la cámara pudiendo ser destituido.
  88. 88. 4.- Parlamento Es donde se genera las leyes y se genera la discusión política. Esta formada por 2 tipos de Cámaras la de los Lores y las de los Comunes. 4.1 Cámara de los Lores Está integradas por Pares Hereditarios, Magistrados Vitalicios y los Lores. Es una de las instituciones más antiguas de Uk. Carece de competencias políticas y solo tiene la función de orientar la opinión pública.
  89. 89. 4.2 Cámara de Los Comunes. Se forma en el s. XIV y esta formadas por 650 Diputados, elegidos por escrutinio mayoritario uninominal. Duran 5 años de un cargo . Funciones: Ejerce la función legislativa. Preguntas e interpelaciones a los ministros. Tiene el Veto de Censura. Controla a Gabinete en sus funciones.
  90. 90. Gráfico del Régimen Parlamentario Inglés.
  91. 92. RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA Es aquel en que se encuentra régimen de gobierno en que está vigorizado en el poder ejecutivo con mayores poderes que el resto de los poderes. Es también conocido como el cesarismo representativo. El paradigma más ejemplar es el de Chile.
  92. 93. - Gran injerencia legislativa por parte del poder Ejecutivo, el presidente es colegislador e inclusive con iniciativas exclusivas (mensaje o proyectos de ley). - Tienen una fuente residual de potestad de legislativa llamada “Potestad reglamentaria Autónoma”. En virtud de la cual todos aquellos temas que no son materia de ley pueden resolverlo el ejecutivo.
  93. 94. - El ejecutivo influye en la formación y proceso de elaboración de una ley a través del los veto. - Tiene autonomía Política, ya que en general no necesita de nadie para hacer nombramiento o destituciones de funcionarios públicos. - Aun con este poder excesivo no son dictaduras ni totalitarismo, ya que se respeta las leyes y la Constitución, Existen sujetos de control (Acusación Constitucional). Hay un límite en el tiempo del cargo y sin reelección.
  94. 95. Gráfico del Régimen Presidencialista de Chile.
  95. 97. RÉGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O SEMI PARLAMENTARIO Es una forma moderna que ha sido una rama del régimen parlamentario y es llamado también régimen semi parlamentario y se aplica en Francia – Finlandia – Austria – Islandia.
  96. 98. Ejecutivo Se presenta un ejecutivo bicéfalo (1 Jefe de Estado y 1 jefe de gobierno.) en el cual pueden ser de partidos contrarios produciéndose la cohabitación. El Jefe de Estado no es nominal, simbólico ni pacificador, ya que es solo un órgano político con poderes suficientes para influir en la política nacional.
  97. 99. Este es elegido por votación directa o universal, en tanto él el jefe de gobierno es elegido por la mayoría del parlamento.
  98. 100. Gráfico del Régimen Semi Presidencial o Parlamentario de Francia.
  99. 102. RÉGIMEN PRESIDENCIAL Este modelo nace en 1776 con la declaración de la independencia de los USA, luego de la guerra contra la metrópoli (Uk)
  100. 103. Modelos U.S.A. Han tratado con su constitución establecer un sistema de frenos y contrapesos. Y para estos se realiza las Relaciones de poder que deben ser controladas.
  101. 104. 1. Ejecutivo Es el máximo cargo dentro de este modelo El Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es elegido de forma indirecta. Debe tener por lo menos 35 años y 14 años de residencia, tener la nacionalidad. Tiene una duración de 4 años, en que se hizo una excepción durante el gobierno de Roosvelt en que tuvo 3 mandatos y al 4to el murió, ya que fue por el apoyo que tenía por la nación y el problema que se vivía en la época.
  102. 105. Funciones del Ejecutivo: Tiene el manejo de las relaciones exteriores. Asume el control de las FF.AA. cuando la situación lo amerita. Elige a los ministros y embajadores. También tiene el mensaje como forma de potestad legislativa.
  103. 106. Características de las Elecciones Es elegido a través de un sufragio censatario, o sea a través de los electores o sea 7 electores por distritos. Para ser elegido electores, el Presidente presenta un lista de electores y aquella lista que obtenga el mayor numero de votos elige a todos sus candidatos.
  104. 107. 2. Legislativo: Esta formado por el Congreso que tiene 2 cámaras (Representantes y el Senado.) Es un sistema bicameral perfecto (mismas potestades ambas cámaras.)
  105. 108. Funciones: Elaborar las Leyes. Materias de guerra. Temas financiero y presupuesto del Eº. Aprobación de los tratado internacionales Aprobación para declarar la guerra. Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobación de Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a cabo en la cámara de Representante y es resuelto por el Senado.)
  106. 109. 2.a Senado Duran 6 años y con una edad de 30 años y 9 de nacionalidad. Esta formado 2 senadores por estados. Se renuevan por 1/3 cada 2 años. Funciones: Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros. Tema de Guerra. Orienta tema de políticas internacional. Orienta temas internas del Presidente y si no resta de acuerdo con algo niega a un elegido por el ejecutivo.
  107. 110. Cámara de los Representantes: Duran 2 años Los único que le importa son los beneficios a corto plazo para su reelección. Es Presidido por el Speaker , que es elegidos por los diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y decide cual es la discusión política. Dura 2 años y puede llegar a acuerdos con los floor leaders; líderes de la bancadas.)
  108. 111. Poder judicial Tiene una base piramidal y jerárquica. Corte suprema, es la principal ya que tiene competencia propia y esta formada por 400 abogados., el Pdte. de la corte suprema o chef Justice y los Associate Justice (son 8 y estos son designados por el Pdte. + el Senado). Las cortes de Apelaciones de circuito , estas resuelven los problemas de competencia entre los distintos poderes y el Estado y Los tribunales de distrito. El Tribunal constitucional, que tiene un control mixto pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya que es un control político.
  109. 113. LOS PARTIDOS POLITICOS.
  110. 114. ASPECTOS PRELIMINARES FUERZAS POLITICAS
  111. 115. Lucas Verdú: es aquella fuerza social que intenta establecer, mantener y transformar el orden jurídico existente en lo relativo a la organización y ejecución del poder según una interpretación ideológica de la sociedad. Silva Bascuñan: son todas las energías, individuales o colectivas que pueden ser aplicadas a una decisión del poder estatal.
  112. 116. El objetivo de las fuerzas políticas es influir en los ordenamientos jurídicos de las sociedades y su influencia es de acuerdo a la ideología. Fuerza o Capacidad que afecta la vida cívica o pública.
  113. 118. Clasificación de las Fuerzas Políticas según Mario Justo López
  114. 120. Burocracia Es la Estructura social organizada racionalmente de acuerdo a normas objetivas que determinan cargos establecidos jerárquicamente, con funciones determinadas y ocupadas por personas seleccionadas por métodos establecidos.
  115. 121. Características de la Burocracia Es Racional, ya que es un fruto de la reflexión e inteligencia, en que busca medios mas eficaces para organizarla. Es impersonal, porque se identifica los cargos y no las personas, distinguiéndose el cargo y quien es titular. Es Jerárquica, porque tiene una base piramidal. Su funcionamiento esta determinado por reglamentos y normas.
  116. 122. FF.AA. Platón la distingue en 3 clases: Filósofos (Gobiernan), Los Productores (Producen) y los Guerreros (Defienden a la poli). Por lo tanto reconocía a las FF.AA. como auxiliares de la función de gobernar .
  117. 123. Están subordinado al poder civil y son auxiliares en las funciones de gobernar. Tiene una forma implícita en que interviene en la vida política, que es el Consejo de Seguridad del Estado, en que este sesiona cuando hay una crisis y tienen mayoría de integrantes. No son una fuerza política en sí.
  118. 124. Características de las FF.AA. Son Profesionales, ya que los oficiales se forman en las escuelas o academias teniendo una educación y preparación especializada. Tiene una Jerarquía, ya que las ordenes van del Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y tiene una base piramidal. Tienen espíritu de cuerpo, ya que sus actos lo hacen en unidad y cohesión (Focas Marinas U.S.A.) Tienen una organización de carácter burocrático, ya que la organización y procedimiento es complejo.
  119. 125. Características de las FF.AA. en Chile Son obedientes al poder civil. Son no deliberantes Son Jerárquicas. Son Profesionales. Son disciplinados. Tienen el monopolio de las Armas.
  120. 126. OPINIÓN PÚBLICA “VOX POPULI” Es un Sentimiento consciente que se expresa una masa y que consiste en la reacción frente a un hecho del acontecer publico. (Político, Jurídico, Criminal, Deportivo, etc.) Silva Bascuñan: Es el juicio predominante en la sociedad política el mas definido, difundido y sólido, tocante a las cuestiones que se relacionan con las gestiones de interés general.
  121. 127. Características de la Opinión Publica Fuerza política difusa y espontánea. Comprende de juicios deliberados y concretos. Es movediza y cambia constantemente. Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara, precisa y enérgica.
  122. 128. Grupos de Presión Son cualquier formación social organizada en forma permanente que intenta con éxito o sin éxito obtener de una autoridad una decisión para su beneficio. Este grupo de personas buscan 1 solo objetivo común, concreto y contingente. Estos grupos nacen en este siglo en la era Post – Capitalista. Y tiene su origen en el régimen liberal en que protegen el Dº de Petición y libertad de opinión.
  123. 129. El sujeto es siempre Plural. (grupos – asociaciones o conglomerados) La unión de este grupo es provocado por los interese comunes. Sus objetivos es satisfacer una necesidad para lo cual presionan a la autoridad pública. No tienen responsabilidad política.
  124. 130. La esencia de su actividad es tener decisiones a favor dadas por la autoridad pública. Por su realidad no debe considerarse como una fuerza política, ay que interviene frente a hechos puntualizados o bajos circunstancias especificas. Estos no son grupos políticos, sino que buscan una decisión concreta política para que los favorezcan.
  125. 131. La información debe estar fundamentada en fuente optima Y no es optima cuando es un rumor o propaganda. La opinión pública no es la mayoría, sino que la opinión general. Y no es la opinión de todos ya que no es de nadie. La opinión no es la suma de todas las opiniones, no es la de la mayoría ya que no es cuantificable.
  126. 132. Partidos Políticos Definiciones de Partidos Políticos Def: Organización estable y organizada que solicita apoyo a la sociedad para sus ideología y programa con el objeto de adquirir el poder y participar en la orientación política del Estado. Mario Justo López: Existen Partidos Políticos desde que hay una conducción, cuando se dirige a un grupo humano es necesario adoptar una posición respecto del tema político.
  127. 133. Características de los Partidos Políticos Son organizaciones estables o sea funcionan antes y después de las elecciones, diferenciándose de los movimientos políticos. Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener vida posterior. Tienen una doctrina política que valores, principios e ideales en que se sustenta. Tiene una base social y solicitan el apoyo de la comunidad.
  128. 134. Brice: Son los órganos gubernamentales moderno, transmiten la fuerza y la dirección en la conducción de los actos de gobierno. Constitución de 1980: “Son asociaciones Voluntarias dotadas de personalidad jurídica, formada por ciudadanos que comparten una misma doctrina política de gobierno y cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del Régimen Constitucional y democrático para alcanzar el bien común y servir al interés nacional.” (Se encentra en el Art. 19 nº 15 inciso 7mo. )
  129. 135. Características de los Partidos Políticos Son organizaciones estables o sea funcionan antes y después de las elecciones, diferenciándose de los movimientos políticos. Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener vida posterior. Tienen una doctrina política que valores, principios e ideales en que se sustenta. Tiene una base social y solicitan el apoyo de la comunidad.

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