La america española colonial parte 1

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La america española colonial parte 1

  1. 1. LA AMERICA ESPAÑOLA COLONIAL SIGLOS XVI - XVII y XVIII PARTE I: Administración y territorio de la América española Fuente: http :// www.puc.cl / sw_educ /historia/ america / index.html
  2. 2. <ul><li>1. La administración colonial (Instituciones con sede en la península) </li></ul><ul><li>a. La Casa de Contratación </li></ul><ul><li>b. El Real Consejo de Indias </li></ul><ul><li>c. El Real Patronato </li></ul><ul><li>2. El territorio americano y sus principales instituciones (Órganos situados en América) </li></ul><ul><li>a. Los Virreinatos </li></ul><ul><li>El virreinato de Nueva España </li></ul><ul><li>El Virreinato del Perú </li></ul><ul><li>El Virreinato de Nueva Granada </li></ul><ul><li>El Virreinato del Río de la Plata </li></ul><ul><li>b. Las Reales Audiencias </li></ul><ul><li>c. Las Gobernaciones </li></ul><ul><li>d. Los Cabildos </li></ul><ul><li>e. Los funcionarios locales </li></ul>
  3. 3. 1. La administración colonial <ul><li>Una vez concluida la conquista española de gran parte del Nuevo Mundo (1570, aprox.), la metrópoli se abocó a la explotación sistemática y reglamentada de las riquezas que albergaban sus nuevos dominios. A partir de la primera mitad del siglo XVI, se configuró la estructura administrativa que tendría a su cargo el gobierno de ultramar. </li></ul><ul><li>A la cabeza de las instituciones creadas con ese fin se situaron dos órganos con residencia en España: la Casa de Contratación y el Consejo de Indias. </li></ul><ul><li>Para controlar a los vasallos de la lejana América y asegurar el cumplimiento de las leyes e instrucciones emanadas de Madrid se designaron diversos funcionarios, leales a la monarquía europea. </li></ul><ul><li>Veremos a continuación las características de los principales organismos y su funcionamiento entre los siglos XVI y XVIII. </li></ul>
  4. 4. a. La Casa de Contratación <ul><li>Creada en Sevilla en 1503 como organismo rector del comercio peninsular con las Indias. Controla el movimiento de personas y bienes hacia las nuevas tierras. Centraliza en Sevilla (Guadalquivir) todo el intercambio marítimo entre España y las Indias. </li></ul><ul><li>Asegura que no faltasen las mercancías necesarias en las expediciones a Indias, concede licencias para zarpar, nombra a los capitanes de las embarcaciones fijándoles sus obligaciones y recibe las riquezas indianas como perlas, oro y plata. </li></ul><ul><li>Tuvo atribuciones políticas especialmente en el orden fiscal (cobranza y administración de impuestos sobre el tráfico comercial), jugó un papel importante en el ramo de la administración comercial y judicial y, además, se constituyó en un impulsor poderoso para el estudio de la geografía americana y de la ciencia náutica de la época. </li></ul>
  5. 5. b. El Real Consejo de Indias <ul><li>Creado como organismo independiente en 1524. La más alta autoridad legislativa y administrativa del imperio americano después del rey. El Consejo tenía funciones meramente deliberativas y consultivas. </li></ul><ul><li>Las atribuciones del Consejo de Indias eran de una gran amplitud, entre ellas: </li></ul><ul><li>Gobierno : proponía al monarca el nombramiento de todos los puestos significativos en América; vigilaba el cumplimiento y la observancia de leyes, propone nuevas leyes, así como la derogación o modificación de las existentes. </li></ul><ul><li>Judiciales : tenía jurisdicción civil y criminal en última instancia. </li></ul><ul><li>Militares : En el terreno militar, el Consejo intervenía en todos los temas relacionados con la organización bélica y defensa de las colonias ultramarinas, expediciones de conquista y cualquier asunto relativo al plano castrense. </li></ul>
  6. 6. c. El Real Patronato <ul><li>El Real Patronato (o Derecho de Patronato) consistió en el conjunto de privilegios y facultades especiales que los papas concedieron a los Reyes de España y Portugal a cambio de que estos apoyaran la evangelización y el establecimiento de la Iglesia Católica en América. En América, se derivó de las de las llamadas Bulas Alejandrinas emitidas en 1493, inmediatamente después del Descubrimiento a petición de los Reyes Católicos. </li></ul><ul><li>Implicaba que la autoridad real debía autorizar la construcción de iglesias, catedrales, conventos, hospitales, la concesión de obispados, arzobispados, dignidades, beneficios y otros cargos eclesiásticos. Los prelados debían dar cuenta al Rey de sus actos. La Real Audiencia se constituye en tribunal para, en primera instancia, dirimir conflictos eclesiásticos. El Derecho de Patronato permitió que la Iglesia contara con numerosos misioneros, dispusiera de los recursos económicos y financieros necesarios y, sobre todo, facilitara su movilización y distribución. </li></ul><ul><li>Bajo la dinastía de los Borbones (siglo XVIII), surgió entre los juristas españoles una doctrina nueva: el patronato y la sumisión de la Iglesia al Estado no derivaban de una concesión de la Santa Sede, sino que era la resultante de un derecho inherente a la soberanía de los reyes. Esta doctrina, mantenida en España, fue invocada por los jóvenes Estados emancipados a comienzos del siglo XIX, que se reservaron el derecho de patronato sobre la Iglesia Católica dentro de sus territorios. </li></ul>
  7. 7. 2. El territorio americano y sus principales instituciones <ul><li>a. Los virreinatos </li></ul><ul><li>El primer virreinato americano fue el concedido Colón </li></ul><ul><li>en las Capitulaciones de Santa Fe. El virreinato </li></ul><ul><li>constituyó la máxima expresión territorial </li></ul><ul><li>político-administrativa que existió en la América </li></ul><ul><li>Española y estuvo destinado a garantizar el dominio y </li></ul><ul><li>la autoridad de la monarquía peninsular sobre las </li></ul><ul><li>tierras recientemente descubiertas. </li></ul><ul><li>El virreinato estuvo encabezado por la figura del </li></ul><ul><li>virrey, representante personal del monarca en las </li></ul><ul><li>Indias. En los primeros tiempos el nombramiento de </li></ul><ul><li>virrey se hacía de por vida, más tarde se limitó a cinco </li></ul><ul><li>años. Los virreyes eran miembros de la nobleza y </li></ul><ul><li>provenían de los círculos cercanos a la corte. </li></ul><ul><li>En 1535 y 1543, respectivamente, se establecieron, </li></ul><ul><li>los dos grandes virreinatos de Nueva España y del </li></ul><ul><li>Perú, unidades que subsistieron durante todo el </li></ul><ul><li>período colonial . En 1717 se a gregaron el Virreinato de </li></ul><ul><li>Nueva Granada y en 1776, el del Río de la Plata. </li></ul>
  8. 8. <ul><li>Las atribuciones del virrey eran: atribuciones de gobierno, militares, hacendísticas (ordenadores del pago del erario) y judiciales. Estaba encargado de la conservación y aumento de las rentas reales y nombraba a la mayoría de los funcionarios coloniales menores, laicos y eclesiásticos. Entendía en primera instancia en todos los pleitos referentes a los indígenas. También reasignaba las encomiendas vacantes. </li></ul><ul><li>VIRREINATO DE NUEVA ESPAÑA: Se erige en 1535 sobre el territorio del Imperio Azteca. Su capital fue ciudad de México. </li></ul><ul><li>VIRREINATO DEL PERÚ: Establecido EN 1543, tuvo su sede en Lima. Conoció una época de prosperidad inusitada después del inicio de la explotación española del mineral de Potosí. Inicialmente Abarcaba todo el continente sudamericano, excepto el Brasil portugués, las Guayanas y la costa del Caribe en Venezuela. A lo largo del siglo XVIII, el virreinato del Perú sufrió un paulatino desmembramiento territorial que dio origen a los virreinatos de Nueva Granada y del Río de la Plata. </li></ul>
  9. 9. <ul><li>VIRREINATO DE NUEVA GRANADA: Creado en 1717. Su capital fue Santa Fe de Bogotá con jurisdicción sobre los territorios actuales de Venezuela, Colombia, Ecuador y Panamá. Las razones de su creación fueron: 1. La zona era la más importante del continente en cuanto a la producción aurífera. 2. Su situación estratégica de puerta de entrada a la América del Sur, le permitiría enfrentar mejor el contrabando y los ataques de piratas del Caribe. </li></ul><ul><li>VIRREINATO DEL RIO DE LA PLATA: Creado en 1776, con capital en Buenos Aires e integrado por las gobernaciones del Río de la Plata, Córdoba del Tucumán, Paraguay y el Alto Perú. Su fundación obedeció a: 1. La rivalidad comercial entre Buenos Aires y Lima generó un clima de enfrentamiento y separación que amenazó los intereses económicos de la corona. 2.En el ámbito externo influyeron tanto la presencia de contingentes portugueses en la estratégica colonia de Sacramento frente a Buenos Aires, como las incursiones de ingleses y franceses en la Patagonia e islas Malvinas del extremo sur. </li></ul>
  10. 11. b. Las Reales Audiencias <ul><li>La Real Audiencia fue el más alto tribunal judicial de apelación en las Indias, pues contó con jurisdicción civil y criminal y una amplia competencia extendida incluso al ámbito eclesiástico. </li></ul><ul><li>La creación de las Audiencias indianas, tuvo como principal objetivo reafirmar la supremacía de la justicia del rey por sobre la de los gobernadores. Sobre la Audiencia sólo estaba el Consejo de Indias, al que únicamente se podía recurrir en los casos de mayor categoría. </li></ul><ul><li>Al mismo tiempo, este tribunal real asesoró a la autoridad política del territorio asignado a su jurisdicción y se constituyó en un organismo consultivo de vital importancia para los virreyes y gobernadores. </li></ul>
  11. 12. c. Las gobernaciones <ul><li>El avance de la conquista obligó a la corona a dividir el territorio en unidades políticas administrativas que se denominaron gobernaciones. Estas generalmente fueron otorgadas al jefe de la hueste conquistadora por medio de las capitulaciones respectivas, y en general, confirmadas después por el rey como premio y a la vez como único medio de mantener cierto control sobre el desarrollo de la colonización. </li></ul><ul><li>Hubo muchos tipos de gobernaciones dependiendo de la naturaleza del territorio incorporado y del número y la actitud de la población nativa. Así, por ejemplo, existieron gobernaciones (Chile, Guatemala, norte de México) donde la permanente resistencia indígena convertía al gobernador a su vez en capitán general y a la gobernación en capitanía general. </li></ul><ul><li>El gobernador gozaba de atribuciones de gobierno y justicia, tenía autoridad para encomendar o repartir indígenas y tierras, poseía la jefatura militar y se beneficiaba de los productos de la región a su cargo. </li></ul>
  12. 13. d. Los cabildos <ul><li>El Cabildo fue un organismo representativo de la comunidad, que velaba por el buen funcionamiento de una ciudad y tenía jurisdicción sobre el territorio de la misma. </li></ul><ul><li>El concejo o cabildo estaba compuesto por los alcaldes o jueces municipales y por los concejales o regidores y otra serie de funcionarios menores. </li></ul><ul><li>Las funciones del Cabildo iban desde el buen gobierno de la ciudad, el control del presupuesto y de las rentas del municipio y el correcto abastecimiento de víveres, hasta la persecución de la delincuencia y la administración de la justicia local. </li></ul><ul><li>El Cabildo trabajaba a través de sesiones, algunas de las cuales eran públicas y otras privadas. En circunstancias especiales se efectuaban cabildos abiertos, donde participaban los vecinos más connotados de la ciudad. </li></ul>
  13. 14. e. Los funcionarios locales <ul><li>Corregidor: Este cargo coincidió, en líneas generales, con el de alcalde mayor aparecido en algunas regiones indianas. </li></ul><ul><li>Corregidor de Indios: Se instituyó para el gobierno de los pueblos de indios Este fue creado para intensificar la &quot;acción civilizadora&quot; entre los indígenas, favorecer su evangelización y evitar los abusos que sobre ellos ejercían a menudo los encomenderos. </li></ul>
  14. 15. Ojo con… <ul><li>A lo largo del siglo XVI se perfiló una clara evolución de los oficios públicos: considerados al principio como mercedes y recompensas a los conquistadores, con el transcurso del tiempo los más significativos fueron entregados a una burocracia asalariada en la que letrados y nobles peninsulares tuvieron un gran papel. Ello convirtió a la administración de los territorios americanos en instrumento apto y eficaz para afirmar el centralismo monárquico por sobre los intereses de las aristocracias locales. </li></ul>
  15. 16. 3. Las reformas borbónicas en el siglo XVIII <ul><li>A raíz de la muerte de Carlos II -último rey de la dinastía de los Austrias en España que muere sin herederos- estalló el año 1700 una guerra de sucesión. Felipe V de Anjou pudo hacerse del trono en España (1701), en desmedro de las pretensiones austríacas. Su triunfo fue ratificado en el Tratado de Utrecht de 1713, inaugurándose así los reinados de la dinastía borbónica en España y en su imperio colonial. </li></ul><ul><li>Los desafíos de la nueva casa monárquica estarán encaminados hacia la recuperación del prestigio y del poder político, muy disminuidos en relación al de las potencias rivales europeas, en especial Inglaterra. A lo largo de todo el siglo XVIII los reyes y ministros destinaron sus esfuerzos a tres grandes objetivos: mejorar la organización interna del imperio, aumentar los ingresos de la corona y reforzar las defensas de todas las posesiones españolas. </li></ul>
  16. 17. a. Iglesia <ul><li>Gracias al Real Patronato, la Corona ejerció un poderoso control sobre la organización financiera, institucional y judicial de la Iglesia en América. En el siglo XVIII estas prerrogativas del monarca aumentaron aún más en virtud de la aplicación de la doctrina regalista. Ésta concedía al rey de España el derecho a desempeñar la función de vicario general de Dios en la Iglesia americana, a expensas de la autoridad papal. </li></ul><ul><li>El regalismo implicó el traspaso al rey de todos los aspectos de la jurisdicción eclesiástica. Sólo la potestad de orden (facultades sacramentales adquiridas por los clérigos al ordenarse) no podía ser ejercida por el rey, por ser ésta de naturaleza sacerdotal. Así por ejemplo, mientras antes el rey nombraba a las dignidades eclesiásticas tras recibir una propuesta, ahora podía sustituirlas a su soberana voluntad. </li></ul><ul><li>En el marco de esta política hay que comprender la brusca expulsión de América de la Compañía de Jesús en 1767. Lo que realmente se pretendía con la expulsión era eliminar el imponente obstáculo que constituían los jesuitas para el regalismo. A esto debemos agregar otras razones, entre las cuales figuran el inmenso poder económico, materializado en la posesión de enormes haciendas, y el temor al influjo que sobre la masa indígena ejercían los jesuitas. </li></ul>
  17. 18. b. Administración <ul><li>La intención de los Borbones era unificar y administrar todo el territorio perteneciente a sus dominios europeos y ultramarinos a través de organismos centralizados, encabezados por personas de su exclusiva confianza. </li></ul><ul><li>Las colonias quedaron a cargo del Ministerio de Marina e Indias. Este heredó la mayoría de las atribuciones del Consejo de Indias que quedó reducido a la asesoría del monarca y a la materia judicial.. </li></ul><ul><li>La Casa de Contratación fue trasladada a Cádiz en 1717 lo que en la práctica significó el fin de la supremacía de la ciudad de Sevilla en los asuntos comerciales. Más adelante, con la promulgación del decreto de reglamentación del libre comercio de 1788, la Casa perdió su razón de ser y fue eliminada tras 285 años de funcionamiento. </li></ul>
  18. 19. <ul><li>CREACION DE LAS INTENDENCIAS: en 1749 se definió al intendente como magistrado cuya misión era incrementar la agricultura, fomentar el comercio, activar la industria, estimular la minería y lograr, por todos los medios, &quot;la felicidad de los vasallos indianos&quot;. </li></ul><ul><li>El intendente reemplazó a los antiguos gobernadores y los subdelegados a los corregidores. En tanto, el virrey conservó sus facultades y pasó a denominarse superintendente. </li></ul><ul><li>El cometido principal del intendente será el de terminar con el fraude fiscal de contribuyentes y funcionarios, para transformar la recaudación de impuestos en un proceso honrado y eficiente. En virtud de ello, en cada provincia el intendente será el responsable de los asuntos fiscales y rendirá cuentas al superintendente de la capital virreinal quien, a su vez, lo hará al Ministro de Indias de Madrid. </li></ul>
  19. 20. c. Justicia <ul><li>La reforma del sistema judicial se debió al deseo de los monarcas de erradicar la corrupción y la incompetencia en las Audiencias americanas, de reforzar la autoridad de la corona a costa del fuero eclesiástico y, por último, de mejorar la calidad y honradez de la administración de justicia, especialmente en las regiones de mayor población indígena. </li></ul><ul><li>Para cumplir los objetivos mencionados, la corona terminó con la designación de criollos para los cargos en las Audiencias y además agregó un regente, proveniente de España, que informaría al ministro de Indias de las resoluciones más importantes. Estas medidas pretendían generar una burocracia judicial más eficaz y, sobre todo, independiente de la sociedad colonial y los intereses locales. </li></ul>

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