Programa Fortalecimiento del Régimen Municipal y Desarrollo Local PFM-AMHON<br />
Acerca del Programa<br />El PFM es parte del Programa de desarrollo Local de la AECID; PDL.<br />El Objetivo del PDL es co...
El Objetivo del PFM<br />Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población fortaleciendo los tejidos s...
Sus componentes<br /><ul><li>Marco Regulatorio y Políticas Públicas
Fortalecimiento Institucional y de las Organizaciones de Sociedad Civil
Gestión Sostenible del Territorio
Desarrollo Económico Local</li></li></ul><li>
El propósito de la Sistematización de Experiencias<br /><ul><li>El PFM tiene entre sus mandatos generar un sistema de gest...
La sistematización se desarrolló con el afán de aportar a los necesarios procesos de investigación, evaluación y sistemati...
Se espera que funcione como un medio generador de aprendizaje desde la práctica, así como aporte a la construcción teórica...
Experiencias Sistematizadas<br />
Principales aprendizajes de las experiencias Sistematizadas<br />Pautas para futuras acciones<br />
Sobre el Contexto<br />Municipios C y D (con poco y ningún avance, respectivamente, en el desarrollo municipal<br /><ul><l...
 Orientadas a superar las debilidades de los municipios, fortaleciendo su gestión como promotores de desarrollo y a la vez...
Intervenciones DEL más eficientes dado que existe al menos un tejido mínimo de empresas con potencial de desarrollo y algu...
Sobre los procesos aplicados<br />Sensibilización y construcción de capacidades en DEL<br /><ul><li>Pocas las experiencias...
Se enfocan a procesos de capacitación, asesoría y asistencia técnica más a un nivel micro y menos a un nivel meso instituc...
Sobre los procesos aplicados<br />Concertación y cooperación entre actores locales<br /><ul><li>Avances importantes en la ...
La concertación pública- privada en el nivel meso institucional es uno de los principales retos todavía no superados en la...
Entender la lógica e interés de los sectores público y privado y centrarse en aquellas acciones que representan un benefic...
La construcción o fortalecimiento de la concertación y coordinación entre actores locales es el resultado de la construcci...
Donde no se logró identificar con precisión la dinámica de las actividades productivas relevantes y en los que la comprens...
Sobre los procesos aplicados<br />Diseño de Acciones DEL / Planificación<br /><ul><li>Esfuerzos realizados en este campo r...
Se valoran los procesos de participación que conducen a la firma de pactos y acuerdos locales para comprometer a las autor...
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Experiencias DEL HONDURAS

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Experiencias DEL HONDURAS

  1. 1.
  2. 2. Programa Fortalecimiento del Régimen Municipal y Desarrollo Local PFM-AMHON<br />
  3. 3. Acerca del Programa<br />El PFM es parte del Programa de desarrollo Local de la AECID; PDL.<br />El Objetivo del PDL es contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población fortaleciendo los tejidos sociales, culturales, económicos y las capacidades institucionales. <br />
  4. 4. El Objetivo del PFM<br />Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población fortaleciendo los tejidos sociales, culturales, económicos y las capacidades institucionales. <br />
  5. 5. Sus componentes<br /><ul><li>Marco Regulatorio y Políticas Públicas
  6. 6. Fortalecimiento Institucional y de las Organizaciones de Sociedad Civil
  7. 7. Gestión Sostenible del Territorio
  8. 8. Desarrollo Económico Local</li></li></ul><li>
  9. 9. El propósito de la Sistematización de Experiencias<br /><ul><li>El PFM tiene entre sus mandatos generar un sistema de gestión de conocimientos sobre experiencias, prácticas, enfoques y concepciones que contribuyan a mejorar los esfuerzos para el desarrollo local, municipal y la descentralización en Honduras.
  10. 10. La sistematización se desarrolló con el afán de aportar a los necesarios procesos de investigación, evaluación y sistematización en el ámbito nacional.
  11. 11. Se espera que funcione como un medio generador de aprendizaje desde la práctica, así como aporte a la construcción teórica y metodológica de instrumentos DEL en nuestro contexto</li></li></ul><li>Experiencias Sistematizadas<br />
  12. 12. Experiencias Sistematizadas<br />
  13. 13. Principales aprendizajes de las experiencias Sistematizadas<br />Pautas para futuras acciones<br />
  14. 14. Sobre el Contexto<br />Municipios C y D (con poco y ningún avance, respectivamente, en el desarrollo municipal<br /><ul><li>Iniciativas DEL promovidas se enmarcan en procesos más amplios de promoción de desarrollo.
  15. 15. Orientadas a superar las debilidades de los municipios, fortaleciendo su gestión como promotores de desarrollo y a la vez contribuir a la rehabilitación social y económica de municipios pobres</li></ul>Municipios A y B (avanzados y con avance intermedio)<br /><ul><li>Las iniciativas surgen con el propósito de aprovechar de mejor manera las oportunidades y potencialidades presentes en el territorio.
  16. 16. Intervenciones DEL más eficientes dado que existe al menos un tejido mínimo de empresas con potencial de desarrollo y algunos agentes locales en el nivel meso en capacidad de asumir el control del proceso</li></li></ul><li>Sobre el Contexto<br />Las intervenciones de DEL parecen ser más eficientes en territorios donde existe al menos un tejido mínimo de empresas con potencial de desarrollo y algunos agentes locales en el nivel meso con capacidad de asumir el control del proceso<br />Sin organizaciones civiles, gremios empresariales y gobiernos locales más fuertes, las intervenciones DEL tienden a tener un impacto más reducido en el corto y mediano plazo. <br />En los territorios donde no hay presencia de estas condiciones, cabe buscar alianzas con territorios más avanzados, o bien ensayar intervenciones puntuales (a nivel micro), por ejemplo el fomento de la pequeña y mediana empresa (PYME), autosuficiencia alimentaria, etcétera.<br />
  17. 17. Sobre los procesos aplicados<br />Sensibilización y construcción de capacidades en DEL<br /><ul><li>Pocas las experiencias muestran un proceso sistemático en la formación de capacidades
  18. 18. Se enfocan a procesos de capacitación, asesoría y asistencia técnica más a un nivel micro y menos a un nivel meso institucional para la gerencia de DEL en el municipio</li></ul>Generación de capacidades debe manejarse de manera integral: fortalecer la gestión municipal en su rol de promotores de desarrollo económico y fortalecer la capacidad de interlocución del sector privado organizado en sus instancias gremiales, cambiar la visión asistencialista por una visión empresarial y de competencia<br />
  19. 19. Sobre los procesos aplicados<br />Concertación y cooperación entre actores locales<br /><ul><li>Avances importantes en la conformación de redes, asociaciones, fortalecimiento de gremios y otras formas no formales de agrupación entre empresas y grupos de productores
  20. 20. La concertación pública- privada en el nivel meso institucional es uno de los principales retos todavía no superados en la mayoría de las experiencias
  21. 21. Entender la lógica e interés de los sectores público y privado y centrarse en aquellas acciones que representan un beneficio mutuo y que superan problemas definidos colectivamente
  22. 22. La construcción o fortalecimiento de la concertación y coordinación entre actores locales es el resultado de la construcción de confianza y visión colectiva producto de las relaciones de los actores mismos</li></li></ul><li>Sobre los procesos aplicados<br />Análisis/ Diagnostico económico- territorial<br /><ul><li>Debilidades metodológicas en los agentes locales para determinar potenciales económicos, sobre todo en comprender el funcionamiento de los sistemas productivos locales
  23. 23. Donde no se logró identificar con precisión la dinámica de las actividades productivas relevantes y en los que la comprensión de las implicaciones de la gestión empresarial son reducidas, se observan acciones de carácter puramente asistencial a las micro y pequeñas empresas</li></ul>El diagnóstico cumple el propósito fundamental de establecer un punto de partida para la propuesta de acciones, identificar las causas esenciales de la baja competitividad de sectores productivos en los que el territorio tiene mayor potencial y aquellos escenarios en los que los actores locales tienen margen de actuación para superar debilidades o aprovechar oportunidades<br />
  24. 24. Sobre los procesos aplicados<br />Diseño de Acciones DEL / Planificación<br /><ul><li>Esfuerzos realizados en este campo rompen paradigmas en los esquemas de planificación en los gobiernos locales que tradicionalmente no toman en cuenta la dimensión económica
  25. 25. Se valoran los procesos de participación que conducen a la firma de pactos y acuerdos locales para comprometer a las autoridades locales a dar seguimiento a los procesos y que han producido efectos importantes en los niveles de gobernabilidad</li></ul>En localidades donde la capacidad para hacer una gestión integral del territorio es débil y donde la gestión pública esta poco desarrollada, conviene realizar propuestas de acción colectiva orientada a acciones de corto plazo que generen confianza y motivación para luego avanzar a otros niveles que supongan mayor especialización sectorial, hasta promover el desarrollo de competencias estratégicas para una planificación integral del territorio.<br />
  26. 26. Sobre los procesos aplicados<br />Implementación de Acciones DEL<br /><ul><li>Se reconocen diversas iniciativas en las que sobresalen las orientadas a la promoción empresarial y las iniciativas locales para la promoción de empleo. Se valora de manera positiva que la mayoría de estos servicios son facilitados por la instancia local
  27. 27. Institucionalización de acciones en estructuras variadas: órganos desconcentrados, estructuras mixtas, oficinas municipales y mancomunadas, ONG etc. Se observa que donde hay más apertura a la participación del sector empresarial se favorecen las condiciones para una concertación público-privada más eficiente y se instrumentalizan acciones para fortalecer el tejido económico.</li></li></ul><li>Sobre los procesos aplicados<br />Implementación de Acciones DEL / Instrumentos<br />
  28. 28. Sobre los procesos aplicados<br />Implementación de Acciones DEL<br />El desarrollo, consolidación y especialización de una oferta competitiva de servicios para atender a las empresas a nivel territorial requiere de un decido apoyo de Gobierno Central en cuanto “territorializar” y aplicar de forma efectiva Políticas de fomento a las Mipymes<br />En localidades donde la capacidad para hacer una gestión integral del territorio es débil y donde la gestión pública esta poco desarrollada, conviene realizar propuestas de acción colectiva orientada a acciones de corto plazo que generen confianza y motivación para luego avanzar a otros niveles que supongan mayor especialización sectorial, hasta promover el desarrollo de competencias estratégicas para una planificación integral del territorio.<br />La escala es importante en la eficiencia, salvo que se trate de municipios extensos, con una masa empresarial importante, las iniciativas a nivel local de especialización de servicios empresariales tenderán a ser rentables y sostenibles en una escala regional<br />
  29. 29. Sobre los Actores Participantes<br />Gobiernos Locales<br /><ul><li>Con poca autonomía,
  30. 30. Débil gestión municipal
  31. 31. Carencia de funcionarios capacitados y la descapitalización frecuente de recurso humano
  32. 32. Lógica de integración no fundamentada sobre la noción de territorio, de sistemas productivos y de mercado
  33. 33. Papel relevante en municipios pequeños de categoría C y D</li></ul>Mancomunidades<br />
  34. 34. Sobre los Actores Participantes<br />Pequeñas y medianas empresas<br /><ul><li>Participación débil en cuanto a toma de decisiones, se ubican más como beneficiarios pasivos del proceso que como promotores de su propio cambio. </li></ul>Sociedad civil<br /><ul><li>Comisiones de carácter permanente o mediante participación puntual en procesos de consulta.</li></li></ul><li>Sobre los Actores Participantes<br />Cooperación Internacional<br /><ul><li>Aparece como impulsor de las iniciativas mediante programas y proyectos específicos
  35. 35. Dado el nivel de centralidad del país y la escaza transferencia de recursos, el papel de la Cooperación se vuelve crucial en el financiamiento de las acciones en el nivel local.</li></li></ul><li>¿ Existen condiciones en el país para pensar en el Desarrollo Económico Local como propuesta para<br /> contribuir a elevar el nivel de la calidad de vida de la población hondureña?<br />
  36. 36. Las experiencias analizadas reflejan que:<br /><ul><li>El DEL puede eficazmente contribuir a los objetivos de desarrollo a nivel Local.
  37. 37. Se observa una mayor participación de los Gobiernos locales, hay una mayor apertura hacia el tema económico y una voluntad expresada en aporte financiero para el sostenimiento de las instancias ejecutoras.
  38. 38. El desarrollo e instrumentalización de una oferta de apoyo para el desarrollo micro empresarial y para la promoción del empleo, son más eficaces en el nivel local y regional que a nivel Central,
  39. 39. DEL promueve como principio la participación y concertación entre actores, promoviendo la mejora la gobernabilidad local. </li></li></ul><li>Los retos y desafíos<br /><ul><li>La formulación de una política nacional de promoción de DEL, acompañada del desarrollo de una institucionalidad eficiente, un marco regulatorio y jurídico claro y la asignación presupuestaria que permita darle un contenido operativo.
  40. 40. Celeridad en el proceso de descentralización, fortalecer las capacidades en Gobiernos locales.
  41. 41. Integración de las acciones de las diferentes secretarías de Estado con este propósito, reforzando el rol que desempeña la Secretaría del Interior y Población
  42. 42. En el nivel meso es necesario fortalecer las instancias técnicas y gremiales: la AMHON, las mancomunidades, cámaras de comercio, sindicatos, organizaciones no gubernamentales (ONG),
  43. 43. El establecimiento de un modelo metodológico en DEL básico que sea flexible y dinámico, incentivando la integración activa de las universidades y centros de formación en la generación de capacidades en el tema.</li>

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