PRESENTACION DE DEMUCASOBRE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

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Presentación realizada durante el FORO DEL auspiciado por el Programma Conjunto en el Hotel Santa María de Comayagua el 24 de mayo del 2011.

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PRESENTACION DE DEMUCASOBRE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

  1. 1. Desarrollo Económico Local
  2. 2. Fundación DEMUCA- Organización sin fin de lucro conformada por lasasociaciones nacionales de municipios de Centroamérica yRepública Dominicana- Su objetivo primordial es el fortalecimiento de lascapacidades de gestión política, técnica y administrativa delos gobiernos sociales y sus formas asociativas- Ámbitos de actuación regional, nacional y local- Brazo técnico de la Cooperación Española en la regiónen temas municipales
  3. 3. Fundación DEMUCA y DEL- Diplomado Regional Gestión Desarrollo Económico Local- 4 Publicaciones:«Estrategia Institucional de Desarrollo Económico Local»«Guía de Herramientas Municipales para la Promoción delDesarrollo Económico Local»«Guía Práctica para el Agente de Desarrollo Local deCentroamérica y República Dominicana»«Políticas Locales de Empleo»- Apoyo a procesos territoriales DEL- Socio local de proyecto latinoamericano ConectaDEL delBID/FOMIN
  4. 4. Referencias de Ponencia- Oscar Madoery-Sergio Boisier- Francisco Alburquerque-Antonio Vásquez-Barquero- José Arocena* Todos miembros de la Red de Desarrollo EconómicoTerritorial y Empleo de América Latina y El CaribeRed DETE-ALC http://www.dete-alc.org/
  5. 5. Modelo Económico Actual Promoción de exportaciones Estabilidad macroeconómica Apertura de mercados, firma de TLCs Dependencia de remesas Debilitamiento del sector agrícola Políticas de estado sectoriales, no territoriales
  6. 6. Distribución del Ingreso Coeficiente de Gini (1 = total desigualdad) 60.00Coeficiente de Gini (1 = total desigualdad) 55.00 52.8 50.00 45.0 45.00 43.0 40.00 38.0 35.00 34.0 33.0 32.0 30.00 25.00 América Africa Sub- Asia del EsteMedio Oriente OECD Asia del Sur Europa del Latina y Sahariana y Pacífico y África del Este y Asia Caribe Norte CentralFuente: Banco Mundial
  7. 7. Distribución del Ingreso
  8. 8. Inequidad TerritorialLa concentración territorial del desarrollo fomenta lapobreza, al inhibir el potencial productivo de los territorios
  9. 9. Productividad Laboral
  10. 10. Desarrollo y Desarrollo Local El desarrollo de una sociedad fue visto tradicionalmente como un conjunto de atributos adquiridos de “arriba-abajo” Se tendió a correlacionar al desarrollo con el crecimiento del PBI per cápita, la industrialización de la estructura económica, la democratización y modernización de la sociedad Se entendió a partir de impulsos exógenos al territorio nacional (vía la ayuda al desarrollo proveniente de los organismos internacionales o a través de las inversiones de corporaciones multinacionales) O exógenos a las regiones interiores de un Estado (la planificación centralizada o la reasignación territorial de recursos). Debemos trascender de una concepción del desarrollo como algo adquirido por un territorio, a través de la dotación de capital físico, conocimiento, recursos, hacia una concepción del desarrollo como algo generado a partir de las capacidades de los actores locales.
  11. 11. El Territorio: Unidad de análisis y actuaciónLugar concreto donde existe: Una cultura y/ identidad Una población y bases productivas determinadas Organizaciones e instituciones sociales y políticas TERRITORIO NATURAL: Es el entorno climático y geográfico donde actuamos y nos condiciona TERRITORIO CONSTRUIDO: la ciudad, la infraestructura, el territorio de regulación y de administración, el territorio legal.
  12. 12. El Territorio desde el enfoque de desarrollo endógeno Espacio dotado de significado a partir de los procesos sociales diversos que en él se expresan. Un entorno donde se fraguan las relaciones sociales y económicas, terreno de interacciones múltiples y constitución de actores. Un lugar de identidad, de pertenencia, donde la cultura y otros rasgos locales no transferibles se han ido sedimentado y afirmando en el tiempo. Un ámbito de especialización productiva, de externalidades, proximidad y de procesos organizativos y de aprendizaje.
  13. 13. El Territorio desde el enfoque de desarrollo endógeno Un lugar donde las instituciones públicas y privadas interactúan para regular la sociedad. Un espacio de intervención, de ordenamiento, de vertebración. Fundamentalmente, un territorio proyectado, un espacio de construcción, el lugar del “proyecto político de desarrollo“ La visión del desarrollo como una estrategia fundamentalmente territorial, sustenta su posición sobre el hecho de que el territorio engendra comportamientos positivos o negativos según las capacidades endógenas de los actores.
  14. 14. Desarrollo Endógeno Es el conjunto de ideas y supuestos que articulan y organizan los distintos conceptos asociados al desarrollo pensado desde los territorios Representa un cambio en la aproximación al problema del desarrollo, ya que lo entiende como un proceso de "abajo-arriba", de construcción a partir de las capacidades locales, de los actores personales e institucionales de una comunidad y que, por tanto, presenta una fuerte connotación territorial. Tales actores necesitan un ambiente (económico e institucional) que respalde y oriente sus esfuerzos, energías y encuadre sus actuaciones. Así, el desarrollo pasa a ser un proceso de construcción y cambio social de múltiples dimensiones, que estructuran la sociedad y configuran el escenario donde las prácticas de desarrollo se desenvuelven. Refiere a los recursos que posee cada territorio (su gente, su infraestructura, sus organizaciones y sus maneras de organizarlas) para mejorar la calidad de vida.
  15. 15. Planos del Desarrollo Endógeno Plano Político: capacidad de los actores territoriales para tomar decisiones relevantes para su desarrollo Plano Económico: apropiación y reinversión territorial de los excedentes y utilidades Plano Científico: capacidad del territorio para realizar su propia innovación Plano Cultural: tiene establecida su propia identidad socio-territorial
  16. 16. Desarrollo Endógeno El desarrollo endógeno no es un enfoque exclusivamente de producción, no sólo trabaja el tema de la acumulación, sino también el de la distribución, de las pautas institucionales y de acción colectiva predominantes en una sociedad. Se preocupa por las condiciones de reproducción del conjunto de la sociedad, no sólo de la reproducción del capital. No sólo de la acumulación de riqueza territorial, sino de la calidad de vida de las personas en el territorio. Como la sociedad es heterogénea y desigual, los resultados de los procesos de acumulación, mirados en su individualidad, tienden a distribuirse también desigualmente consolidando las diferencias. Por tanto, para hablar del desarrollo endógeno es necesario explicitar los componentes que, además de la acumulación, garantizan la distribución y reproducción de la sociedad. Desarrollo no es sólo eficiencia económica, sino también equidad social y equilibrio territorial y ambiental (Cotorruelo, 2001).
  17. 17. Desarrollo Endógeno y Sociedad La sociedad local es otro concepto central del Enfoque del Desarrollo Endógeno. Para que exista sociedad local, deben darse al menos dos condiciones: una de naturaleza socio-económica y otra de naturaleza cultural. La condición socio-económica da cuenta de la existencia de un sistema de actores cuyas relaciones se construyen y se reconstruyen en base a condicionantes de naturaleza local; la gestión del excedente generado localmente es controlada por ese sistema de actores. La condición cultural hace referencia a la existencia de un conjunto humano que pertenece a un territorio, que se identifica con su historia y que muestra rasgos culturales comunes expresados en una identidad colectiva.
  18. 18. Actores Locales El actor local es todo aquel individuo, grupo u organización, que desempeña roles en la sociedad local. Hay actores locales que deben ser identificados y evaluados en función del poder que detentan, sea por riqueza, ubicación política, prestigio, conocimiento, o debido a su inserción en la malla de organizaciones sociales. El gobierno local, las empresas públicas, las agencias del gobierno central y provincial, son actores político-institucionales. La microempresa y el artesanado, la pequeña y mediana empresa, la gran empresa son actores de mercado. Las comisiones vecinales, las organizaciones de voluntario, las iglesias, los comités políticos, las organizaciones no gubernamentales, son actores sociales
  19. 19. Agentes de Desarrollo Local El agente de desarrollo, en cambio, se define en el terreno de la acción, en el campo político, económico, social y cultural, siendo portador de propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales. Es un/a mediador, capaz de observar, analizar, comprender y traducir las lógicas y racionalidades de los otros agentes, incorporar propuestas de concertación y de ofrecer el diseño de las actuaciones necesarias. Es también un emprendedor territorial: con capacidad de intervenir sobre los principales aspectos gestionales, tanto en la empresa como en las instituciones públicas y sectoriales Es tanto un analista (capacidad diagnóstica), como un activista (capacidad de acción). Son personas cuyos comportamientos permitan una elevada influencia sobre la dirección, sobre la modalidad y sobre la naturaleza del desarrollo del territorio, sean en su rol de dirigente político, emprendedor o de manager, de profesores, de funcionario de la administración pública, de profesional con actuación regional, etc.
  20. 20. Enfoque sistémica de una política de desarrollo Nivel meta patrones de organización Capacidad para social, económica y política formular visiones gobernabilidad y proyectos Nivel macro estratégicos contexto económico política de político y jurídico estable política Valores competencia monetaria Cohesión socio- culturales Nivel meso social políticas selectivas e instituciones de fomento política desarrollo de fomento a la fiscal la infraestructura Nivel micro exportación empresas eficientes formación política profesional comercial regulación Redes ambiental Innovaciones sociales interempresariale s
  21. 21. Bases del desarrollo local Las políticas territoriales descansan cada vez más sobre la dinámica de las comunidades locales donde las autoridades públicas, las empresas y la sociedad civil pueden establecer nuevos compromisos y seguir políticas de adaptación flexibles a entornos cambiantes. Por lo tanto, el desarrollo es resultado del esfuerzo organizativo e institucional del conjunto de la sociedad (y no sólo del correcto desempeño de los mercados) y la estrategia de desarrollo debe promover la integración de visiones e intereses y la concertación estratégica de agentes públicos y privados con incidencia en el territorio. La visión relacional del desarrollo entiende a éste como resultado de un continuo conjunto de interacciones, negociaciones, coaliciones y contratos entre individuos y organizaciones que compiten para lograr sus objetivos, de tomas de posición y de intereses no necesariamente armónicos, aunque sí factibles de ser integrados en un proyecto político local.
  22. 22. Bases del desarrollo local Se trata de desencadenar un proceso, más que de aplicar un plan. Representa la condición de posibilidad de procesos relacionales que comprometan a los actores territoriales en dinámicas colectivas de desarrollo. Sobre el complejo de relaciones territoriales, muchas veces conflictivas, es posible impulsar un proceso de aprendizaje colectivo, que necesariamente estará guiado por decisiones políticas, construido por los actores organizados territorialmente. El territorio es un ámbito y el desarrollo un proceso de construcción política. Lo local representa su punto de encuentro, el ámbito donde los agentes territoriales adquieren capacidad de fijar el rumbo, de “construir” desarrollo. El Desarrollo Local es, por tanto, un proceso territorializado de maduración social (aprendizaje colectivo para el cambio cultural) y construcción política
  23. 23. Definiciones Desarrollo Local El desarrollo económico local puede definirse como un proceso de acumulación de capacidades para mejorar, de manera colectiva, continuada y sostenible, el bienestar económico de la comunidad, con generación de empleos y mejoras de la calidad de vida de los habitantes de un espacio territorial concreto. (UN-HABITAT) Se puede definir el Desarrollo Económico Local como un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio que conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endógeno. (CEPAL/GTZ)
  24. 24. Definiciones Desarrollo Local Proceso de cambio societal estructural mapeado sobre un territorio proxémico definido geográficamente por la propia escala del proceso. Se caracteriza por su endogeneidad, por el papel de los recursos especialmente no materiales del lugar, por los actores, por sus relaciones tanto cara a cara como mediatizadas, por la escala y funcionalidad de las organizaciones, por la cultura local, y cuyo producto es una sinergía que provoca un sistemático progreso del territorio, del tejido social y de cada ser humano que lo habita. (Sergio Boisier) Proceso participativo y coordinado entre los distintos niveles del Estado y los principales actores de la sociedad civil y del sector productivo, que conduce a generar mayor bienestar de la ciudadanía mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en los territorios y la dinamización equitativa de sus economías. (DEMUCA)
  25. 25. Definiciones Desarrollo Local Proceso en el cual los actores o instituciones locales se movilizan para apoyar las diferentes acciones, tratando de crear, reforzar y preservar actividades y empleos, utilizando los medios y recursos del territorio. (Oscar Madoery) ...el verdadero desarrollo es principalmente un proceso de activación y canalización de fuerzas sociales, de mejoría en la capacidad asociativa, de ejercicio de la iniciativa y de la inventiva. Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y solo secundariamente económico. El desarrollo se produce cuando en las sociedad se manifiesta una energía capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban latentes o dispersas. (Celso Furtado)
  26. 26. DEL frente a las estrategias tradicionales DEL Estrategias Tradicionales Enfoque territorial  Enfoque sectorial Promoción del  Enfoque de arriaba a desarrollo de abajo a abajo: El centro decide arriba en todos los dónde y cómo se actúa territorios Descentralizado,  Gestionado por el cooperación entre gobierno central entes públicos y privados  Centrado en los Intenta maximizar el grandes proyectos potencial endógeno industriales y de infraestructura
  27. 27. DEL frente a las estrategias tradicionales DEL Desarrollo Comunitario Enfoque basado en el  Centrado en aspectos desarrollo económico y el sociales, como la pobreza y trabajo decente la exclusión social Iniciado por coaliciones  Iniciado por un número de amplias, que incluyen agentes, normalmente gobiernos, agentes ONGs y Organizaciones locales y organizaciones Internacionales internacionales Enfoque amplio,  Intenta incluir incluyendo a las fundamentalmente a grupos empresas locales, previamente excluidos y a residentes y grupos los pobres políticos y sociales
  28. 28. Papel de los gobiernos locales• Las municipalidades, como expresión del Estado en el territorio, son las instituciones democráticas más cercanas a la ciudadanía y a sus intereses cotidianos, las cuales están llamadas a desempeñar funciones de impulso y gestión del desarrollo cada vez más relevantes.• Entre el amplio conjunto de actores que participan en un conjunto de iniciativas de desarrollo local, los gobiernos locales son, pues, los llamados a liderar e institucionalizar el proceso mediante la articulación común de esfuerzos y velar por la participación plural y equitativa de la ciudadanía dándole énfasis a los colectivos más vulnerables y normalmente con menor representación.
  29. 29. Legitimidad de los gobiernos locales• Representan democráticamente a la población y su gestión político- administrativa se da por medio de cargos de elección popular.• Poseen un conocimiento profundo de las realidades locales.• Están estrechamente involucradas en las actividades productivas locales como proveedoras de bienes y servicios públicos, infraestructura, recaudadoras de impuestos y el control y planificación del territorio.• Les corresponde mantener el vínculo entre el gobierno central, la sociedad civil y el municipio, siendo en consecuencia el canal por excelencia para potenciar la coordinación interinstitucional y canalización eficiente de los recursos públicos y privados hacia una visión común de desarrollo.• Tienen el compromiso sobre la reducción de la pobreza y un desarrollo sostenible plural, tomando en cuenta los grupos sociales más vulnerables y normalmente menos representados.
  30. 30. Gobiernos Locales y DELEl papel de los gobiernos locales en los procesos de desarrollo local se verán fortalecidas cuando:• Las autoridades locales sientan que sus aspiraciones políticas están estrechamente ligadas al desarrollo de sus territorios.• La prosperidad económica sea necesaria para la protección de la base fiscal, la cual a su vez es necesaria para brindar servicios públicos de calidad, los cuales a su vez son base para la popularidad política-electoral.• El desarrollo económico local sea políticamente popular entre el electorado.
  31. 31. “ “Justamente cuando me aprendí las respuestas me cambiaron las preguntas"
  32. 32. Ruta metodológica para la promoción DELdesde la institucionalidad Municipal 1. Analizar el marco normativo y el contexto de la experiencia Nacional e Internacional. 2. Institucionalización de la función de promoción económica dentro de la municipalidad (en una segunda etapa preferiblemente con apoyo y participación de otros actores locales) 3. Diagnóstico territorial 4. Constitución de un Comité Impulsor DEL con amplia participación plural de actores locales 5. Formulación del Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL) (proceso debe servir para creación de pacto político, visión común de desarrollo) 6. Implantación del PDEL: Políticas e instrumentos DEL 7. Seguimiento y profundización (fortalecimiento) constante del proceso
  33. 33. Componentes Básicos de Plan de Desarrollo Económico LocalPolíticas e iniciativas Políticas e iniciativas de Políticas e iniciativas de de apoyo al INTERMEDIACIÓN COMPETIVIDAD PROCESO LABORAL TERRITORIALEMPRENDEDOR
  34. 34. Elementos estructurales de estrategia DELLa estrategia DEL debe centrarse en los siguientes aspectos:• Promover las actividades económicas exportadoras , o sea, que venden fuera del territorio y así traen ingresos (estrategia hacia afuera)• Promover las actividades económicas que disminuyas las «fugas» en la economía local causadas por la importación de bienes y servicios.• Promover actividades económicas que retengan y reinviertan las utilidades en el territorio
  35. 35. Cadena de Valor / Productiva
  36. 36. Cadena de Valor / Productiva La cadena productiva es un sistema conformado por la interacción (directa o indirecta) en entre diversos participantes en la producción de bienes y servicios desde la producción hasta el consumo. Cada eslabón de la cadena puede representar a una o varias unidades productivas que interactúan para producir y luego colocar el producto en el mercado. El concepto de cadena ha evolucionado hasta considerarse como aglomeraciones de empresas localizadas en un territorio con cierto grado de especialización productiva y que mantienen vínculos (que facilitan su articulación, interacción, cooperación, innovación y aprendizaje mutuo) entre ellas, y con otros actores tales como gobiernos locales, asociaciones, ONGs, entre otras, logrando como resultado de ello una mayor eficiencia colectiva.
  37. 37. Cadena de Valor / Productiva El trabajo colaborativo entre empresas permite generar un volumen de producción que aisladamente no sería posible, facilitando su entrada a mercados más grandes y exigentes. La colaboración e interacción permanente permiten el aprendizaje, la especialización y una mayor capacidad de gestión empresarial. Con este espíritu, se ha desarrollado el concepto de cadena de valor, a través del cual se profundiza en las relaciones entre los distintos eslabones de la cadena, extendiendo el concepto por encima de las empresas individuales, para identificar a los eslabones de transformación, producción, y distribución en distintas empresas.
  38. 38. Cadena de Valor / Productiva Al pensar en cadenas de valor integrales, las empresas (y al interior de las mismas) pueden influir en el desempeño de todas las empresas en su conjunto. Esto significa en la práctica que las actividades para elaborar un bien o servicio, no necesariamente las tiene que desarrollar una sola empresa, o varias en un mismo territorio, sino que ellas pueden trabajar conjuntamente con otras muchas que le suministran insumos, bienes intermedios, servicios de transformación, almacenamiento, distribución, etc., y que a través de este conjunto de relaciones (encadenamientos), es que se convierten los insumos en bienes hasta llevarlos al consumidor final.
  39. 39. Proceso de selección y desarrollo de la Cadena de Valor Selección Análisis de la de la Cadena de Cadena Valor de Valor Monitoreo y Estrategia de Evaluación Competitividad Diseño e Implementación
  40. 40. Sostenibilidad ambiental como estímulo del desarrollo territorial- El modelo predominante de crecimiento económico actual no essostenible-Contamina el medio ambiente y conlleva la sobreexplotación derecursos y disminución de la biodiversidad- Es generador de pobreza, desigualdad social e inseguridad- Se precisa un desarrollo capaz de eliminar la pobreza y de integrarlas preocupaciones sociales y ambientales
  41. 41. La percepción de la naturaleza en la economía convencional- La economía convencional contiene una visión de la naturalezacomo si se tratara de un elemento que debe ser dominado yexplotado, mediante el desarrollo científico y técnico.- Sin embargo, el ser humano es parte de la naturaleza, y laeconomía no es nada más que un subsistema del sistema ecológicoo ecosistema global (biosfera), sin el cual no tendría ni aire, ni agua,ni vida.- El sistema ecológico no puede ser reducido a una valoraciónmonetaria.
  42. 42. La inmadurez del sistema económicoA diferencia de un ecosistema, la economía convencionalrepresenta un sistema económico:- Sin su concreción territorial, esto es, sin su contexto social, institucional y medioambiental.- Donde las relaciones entre los actores la competitividad suele ser el principio regulador principal, muy por encima de la cooperación- Se busca incrementar la eficiencia reduciendo la diversidad, lo cual disminuye su estabilidad.El sistema económico se comporta, pues, como un sistemainmaduro, no sostenible.
  43. 43. Sostenibilidad ambiental como estímulo del desarrollo territorial- Con frecuencia, en el mundo de los negocios, los aspectosmedioambientales son contemplados como restricciones, ya quesuponen un mayor coste de producción a fin de eliminar los posiblesimpactos ambientales y sociales.- No obstante, esta es una visión estática- Cambios en las formas de producción actuales que impliquen laincorporación de tecnologías y materiales más eficientes desde el puntode vista de la sostenibilidad, pueden constituir una alternativa de mayorcompetitividad para esas empresas
  44. 44. Innovación y Sostenibilidad Ambiental- La sostenibilidad del desarrollo exige replantear las formasde producción y consumo, esto es, el estilo de vidadepredador de nuestras sociedades-La innovación económica y social debe orientarse por losimperativos de la sostenibilidad ambiental, buscandoconfluencia con las necesidad de la innovación empresarial- La incorporación de innovaciones y empleos orientadospor la sostenibilidad ambiental (ecoinnovaciones y empleosverdes) es hoy día una exigencia.
  45. 45. Hacia una Producción Limpia- El objetivo del Desarrollo Sostenible representa una nueva fase dereestructuración de los sistemas económicos en la cual los crecientescostes ambientales constituyen un estímulo para que las empresasbusquen los incrementos de eficiencia productiva y competitividad en eluso más sostenible de los recursosLas bases de esta reestructuración emergente son-El desarrollo de tecnologías limpias-Eficiencia energética y ahorro de consumo de agua-Uso de procedimientos no contaminantes-Reducción, eliminación y reutilización de residuos*Esto supone el desarrollo de una nueva industria de bienes y serviciosmedioambientales y “empleos verdes”
  46. 46. Promoción de la competitividad territorial sostenible- Es la capacidad efectiva de un territorio para desplegar su actividadproductiva de manera armónica con el medio ambiente sobre una base deinversiones territoriales y empresariales concertadas (público-privadas)- Procura la elevación social de la productividad, el ingreso y el bienestarde la gente- Promueve las actividades empresariales innovadoras y ambientalmentesostenibles- “Las empresas deben moverse dentro de la práctica de lo posible, no enel mundo de lo insostenible” (Peter Hawken)
  47. 47. Competitividad basada en la calidad ambiental- La competitividad empresarial duradera se basa en elementos decalidad y diferenciación- De ahí la importancia –y la oportunidad- de incorporar la calidad y ladiferenciación ambiental en los procesos productivos y productos- Esta manera de ver la competitividad implica una mayor responsabilidadambiental y social- Además de incorporar una visión estratégica de futuro sobre lanaturaleza sostenible de los procesos productivos y de consumo.
  48. 48. Empleos Verdes (Iniciativa de las Naciones Unidas)- Reducir el impacto ambiental de las empresas y los sectoreseconómicos, hasta alcanzar en definitiva niveles sostenibles. - Promover la reducción en el consumo de energía, materias primas, yagua mediante estrategias de gran eficiencia- Ayudar a descarbonizar la economía y a reducir las emisiones de gasesde efecto invernadero- Ayudar a disminuir, o evitar por completo, todas las formas de desechosy de contaminación- Promover la protección y restablecimiento de los ecosistemas y labiodiversidad.
  49. 49. Territorios que Innovan  Innovaciones tecnológicas: -De proceso: Nuevos equipos, nuevas instalaciones, mejoras en la línea de producción, control de calidad, informatización, etc. -De producto: Nuevos materiales, mejoras en diseño y diversificación de productos, creación de marcas, certificación de calidad, control ambienta  Innovaciones de gestión: - Mejoras en flexibilidad y eficiencia productiva, fomento de la creatividad, calificación de recursos humanos, mejoras en los procesos de trabajo, acceso a redes de información, relación con proveedores.  Innovaciones socioinstitucionales: Promoción de actividades innovadoras, diálogo y protección social, mejora de las relaciones laborales, descentralización de decisiones sobre innovación, concertación de agentes públicos y privados, difusión de “buenas prácticas”
  50. 50. El proceso de desarrollo emprendedor Sostenibilidad y Fomento de cultura Creación y gestación de emprendimiento Consolidación emprendedora (política pyme) Emprendedor Emprendedor Nuevos Emprendedores NACIMIENTO DEL NACIMIENTO DELCONCEPCIÓN PERSISTENCIA NEGOCIO NEGOCIO potencial naciente empresarios establecidos (conocimiento y (involucrado en (hasta 3 años) (más de 3 habilidades) el inicio de un años) nuevo negocio) Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007
  51. 51. Intermediación Laboral Análisis de las condiciones locales de la oferta y demanda de empleo (observatorio laboral) Concertación y articulación público-privada (intermediación) Orientación laboral Capacitación y formación
  52. 52. Competitividad Territorial Ordenamiento territorial Simplificación de trámites municipales para construcción y constitución empresarial Mejora manejo desechos sólidos Ornato Seguridad ciudadana Rastros municipales Mercados municipales Infraestructura vial y pública en general
  53. 53. Desarrollo Económico Local

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