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PROFOPE
PROGRAMA DE FORMACIÓN
  POPULAR EN ECONOMÍA
ORGANIZADORES
Tanto el diseño como la organización inicial del
programa han estado a cargo de un conjunto de
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OBJETIVOS
o Contribuir a la formación de militantes, cuadros y
funcionarios públicos.
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OBJETIVOS
“Contar con una información adecuada no es
sólo un derecho que la masa peronista se ha
   ganado en sufridos año...
CONTENIDOS
A. Principales características del nuevo
   modelo de desarrollo.
              desarrollo.
B. Los logros del n...
El nuevo modelo productivo
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  OBJETIVOS
realiza la Economía Social, poniendo el capital
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La historia económica argentina reciente refleja lo dificultoso que ha sido
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La historia argentina ratifica las ventajas
    de los modelos industrialistas…

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… que con la crisis del 2002 mostró con
toda virulencia los efectos que provoca.


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Privatizaciones
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Es por ello que el nuevo modelo retomó el camino
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Para lograr esos objetivos se han implementado un
conjunto amplio y articulado de políticas económicas…
¿Cómo funciona el nuevo modelo?

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¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)

 El tipo de cambio real competitivo incentivó la sustitución de
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Tipo de Cambio
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¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)

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¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)

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¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.)

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Todo este conjunto de políticas, medidas y objetivos
se articulan en un Nuevo Modelo de Desarrollo

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¿Cómo afecta el bienestar social?


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¿Cuál es la clave principal del nuevo
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Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
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Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
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Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios:
La economía política de la Justicia Social
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desventajas…

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…la forma de llevarlo a la práctica…


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motores del desarrollo (cont.)
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Tasas de inversión elevadas y crecientes…

    CONVERTIBILIDAD       NUEVO MODELO
… y mejor perfil del capital invertido

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Renacen los sectores que generan la mayor
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…se genera un nuevo perfil industrial,

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… con fuerte reducción de la
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… y un significativo incremento del salario
real
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… y un significativo incremento del salario
real
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Disminuye el empleo en negro,…

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    CONVERTIBILIDAD                NUEVO MODELO




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…se impulsa una redistribución más
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…y geográficamente más equilibrada.

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Con mayor progresividad de la estructura
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… y una reestructuración del gasto público
hacia cuestiones sociales y de infraestructura

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… y menos concentradas por destino

         Exportaciones a 5 primeros destinos...

    CONVERTIBILIDAD                  ...
Como nunca en la historia, se obtienen 5
años consecutivos de superávits gemelos,…

     CONVERTIBILIDAD      NUEVO MODELO
…lo que permite la acumulación de
reservas (como seguro anti-crisis)…

     CONVERTIBILIDAD                  NUEVO MODELO
...
… y el desendeudamiento del sector público
para recobrar la soberanía política,…

    CONVERTIBILIDAD       NUEVO MODELO
…generando en conjunto una menor
vulnerabilidad a los shocks externos

     CONVERTIBILIDAD       NUEVO MODELO
Los desafíos de corto plazo
Como en el resto del mundo, la crisis internacional
  podría repercutir sobre la economía argentina,

     CANAL FINANCIER...
… aunque con menor intensidad que en otros
 países, debido a las fortalezas del nuevo modelo.

FORTALEZAS DEL NUEVO       ...
Frente a las primeras tensiones, las grandes
corporaciones intentan imponer sus recetas…

 Los grandes productores agropec...
…con un conjunto de características que,
rememorando al Plan Prebisch del 56,…



                                Maxi-dev...
…generan beneficios para los sectores más concentrados
y más pobreza para el resto de la sociedad.


                     ...
“[Con el Plan Prebisch] Los argentinos
reduciremos el consumo, en virtud de la elevación
          del costo de vida y del...
Es por ello que el gobierno ha optado por una alternativa más
 justa y efectiva, poniendo el énfasis en la necesidad de re...
…revirtiendo la lógica de los ’90 que nos llevó a la crisis más
 profunda de la historia, con medidas “oferta o puramente
...
Por todo esto, hay que seguir profundizando
el actual modelo de desarrollo…
  El nuevo modelo de desarrollo, ha demostrado...
…y para ello, el rol de la militancia va a
ser fundamental.
 Para dar las discusiones sobre el papel del estado que los
 m...
Para que el canto de las sirenas no nos
conduzca nuevamente al abismo…
…requeriremos conjuntamente de memoria,
compromiso y cooperación.
“Desalojemos de nuestra inteligencia la idea de la facilidad.
  No es tarea fácil la que hemos acometido, Pero no es tarea...
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Programa de Formacón Popular en Economía

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Programa de Formacón Popular en Economía

  1. 1. PROFOPE PROGRAMA DE FORMACIÓN POPULAR EN ECONOMÍA
  2. 2. ORGANIZADORES Tanto el diseño como la organización inicial del programa han estado a cargo de un conjunto de militantes de diversas agrupaciones peronistas. peronistas. Complementariamente, la logística y difusión de las distintas actividades están a cargo de las agrupaciones participantes y los anfitriones locales. locales.
  3. 3. OBJETIVOS o Contribuir a la formación de militantes, cuadros y funcionarios públicos. públicos. o Promover formas alternativas de comunicación entre las distintas instancias de gobierno, la militancia y la sociedad. sociedad. o Fortalecer los vínculos federales existentes en el proceso de formación política. política.
  4. 4. OBJETIVOS “Contar con una información adecuada no es sólo un derecho que la masa peronista se ha ganado en sufridos años de lucha, sino también condición esencial para cumplir su misión histórica de liberar nuestra patria…”.
  5. 5. CONTENIDOS A. Principales características del nuevo modelo de desarrollo. desarrollo. B. Los logros del nuevo modelo. C. Los desafíos de corto plazo. plazo.
  6. 6. El nuevo modelo productivo
  7. 7. “Como doctrina económica, el Justicialismo OBJETIVOS realiza la Economía Social, poniendo el capital al servicio de la Economía y esta al servicio del bienestar social.” “Queremos una Argentina socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberana.” J.D. Perón (20 verdades del justicialismo)
  8. 8. La historia económica argentina reciente refleja lo dificultoso que ha sido mejorar las condiciones de vida de la población, y lo regresivo que ha sido el experimento neoliberal… 11.000 Nuevo modelo Modelo de desarrollo Modelo agro- Modelo 10.000 peronista, exportador neoliberal desarrollista 9.000 industrialista 8.000 Gran mejora en el bienestar de las 7.000 clases populares 6.000 Bienestar Vuelve a estanco crecer el 5.000 bienestar Se estanca el bienestar 4.000 3.000 2.000 1910 1916 1922 1928 1934 1940 1946 1952 1958 1964 1970 1976 1982 1988 1994 2000 2006
  9. 9. La historia argentina ratifica las ventajas de los modelos industrialistas… Primer período Peronismo y Segundo período Variable neoliberal: 1904- desarrollismo: neoliberal: 1976- 1945 1946-1975 2002 Tasa de crecimiento promedio interanual del 3.67% 3.83% 1.04% PBI Volatilidad: Desvío estándar de la tasa de 5.81% 4.34% 5.66% crecimiento interanual del PBI Cociente promedio de Inversión / PBI 18.52% 19.33% 18.67% Tasa de desempleo promedio 13.03% 5.71% 9.0% Tasa de inflación interanual promedio 2.02% 32.7% 339% Tasa de devaluación interanual promedio 1.7% 36.7% 338.5% Variación interanual promedio del salario real 1.90% 2.19% -1.92% Cociente promedio de Cuenta Corriente / PBI -2.18% -0.86% -1.75% Participación promedio de la industria en el 16.4% 27.3% 24.6% PBI Cociente promedio de Deuda externa / PBI 23.5% 17.5% 47.1% Cociente promedio de Intereses de la deuda / 21.1% 5.3% 13.4% Gasto Público Total
  10. 10. … que con la crisis del 2002 mostró con toda virulencia los efectos que provoca. Flexibilización laboral Desregulación de Privatizaciones los mercados Apertura Crisis más Convertibilidad: comercial y profunda apreciación financiara de la cambiaria indiscriminada historia
  11. 11. “Las generaciones que se propusieron el OBJETIVOS quot;progreso indefinidoquot;, y lo fundaron en el exclusivo desarrollo agropecuario, actuaron como si estuviesen en presencia de un horizonte cuyos límites fugan delante del que marcha..” Arturo Jauretche (El medio pelo en la sociedad Argentina)
  12. 12. Privatizaciones + + Convertibilidad Apertura comercial y financiera y desregulación promueve genera Mayores Importaciones Destrucción de la industria Las importaciones se hacen Las empresas cierran porque no más baratas que los pueden competir con las productos de industria importaciones nacional Balance Comercial Pagos de intereses Se concentra la Se destruyen + Negativo de la deuda industria y se empleos, aumenta primariza la la informalidad y la Interesas pagados Importaciones mayores producción pobreza mayores a los a las exportaciones percibidos resulta en Défict de Cuenta Deuda Explosiva, Mayor Corriente Crisis, recesión desempleo Para financiarlo hace falta + realimenta Inversión extranjera Deuda externa
  13. 13. Es por ello que el nuevo modelo retomó el camino de los programas exitoso, tomando por objetivos:
  14. 14. Para lograr esos objetivos se han implementado un conjunto amplio y articulado de políticas económicas…
  15. 15. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? El núcleo del modelo reside en el sostenimiento de un tipo de cambio real competitivo (para producir más e importar menos, creando así una mayor cantidad de puestos de trabajo), una política fiscal prudente y expansiva (para fomentar el crecimiento de la demanda agregada y la producción sin generar déficit fiscal), una estrategia de desendeudamiento del sector público (para recuperar la autonomía en la determinación de las políticas de Estado), una estructura tributaria más progresiva (para lograr una sociedad más justa en donde los ricos paguen más que los pobres), una regulación apropiada de los sectores clave de la economía (para mayor estabilidad y menor inflación) y un fuerte apoyo al dinamismo de las paritarias, las jubilaciones y el salario indirecto (para garantizar el crecimiento conjunto del empleo y el poder adquisitivo de la población).
  16. 16. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.) El tipo de cambio real competitivo incentivó la sustitución de importaciones (las fábricas que antes cerraban porque no podían competir con las importaciones vuelven a abrir) y promovió el crecimiento de las exportaciones (resulta muy rentable vender en dólares en el exterior), generando: Un superávit comercial persistente, que sumado a los efectos de la reestructuración de la deuda sobre el pago de intereses, resulta en sostenidos superávits de cuenta corriente. Esto es lo que permite acumular reservas, para crecer rápido sin crisis de balance de pagos; y Un mayor nivel de producción y empleo, como resultado de la reconstrucción de la industria nacional (que exportan o sustituyen importaciones).
  17. 17. Tipo de Cambio Real Competitivo promueve incentiva Mayores exportaciones Menores Importaciones Sustitución de importaciones: las Aumenta la rentabilidad para empresas que antes cerraban vender en dólares en el porque no podían competir con las exterior importaciones vuelven a producir ¿Para efectos qué sirve esto? Aumento de la Diversificación Balance Comercial Reestructuración de + Demanda Reindustrialización Positivo la Deuda Exportaciones mayores Menores pagos de a las Importaciones capital e intereses resulta en Crecimiento Mayor Empleo e Superávit de Cuenta Sostenido de la Inversión Corriente Producción Hace posible realimenta Acumulación de Crecimiento sin Crisis Reservas de Balance de Pagos
  18. 18. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.) La conjunción de una política fiscal prudente y expansiva con una estructura tributaria mucho más progresiva y una estrategia de desendeudamiento del sector público, permitió recuperar la autonomía política necesaria para impulsar el empleo y la equidad distributiva a través de: Una reestructuración histórica de la deuda, con una fuerte quita de capital e intereses que liberó gran cantidad de recursos para incrementar de manera sustentable el gasto público social y la inversión en infraestructura; Una progresiva reforma de la estructura tributaria, reduciendo la participación en la recaudación de aquellos tributos que pagan mayormente los pobres e incrementando los impuestos y gravámenes que recaen sobre los sectores de mayores ingresos (ganancias, derechos de exportación, bienes personales, etc.)
  19. 19. Prudencia Fiscal Progresividad Desendeudamiento Expansiva Tributaria Público Se reduce el peso de los Pago al FMI Mayor margen tributos que pagan fiscal para gasto mayormente los trabajadores, Reestructuración de incrementando la carga que público social y en recaen sobre los mayores la Deuda en Default infraestructura, ingresos (rentas bajo restricción de extraordinarias, ganancias, mantener el fuerte quita de capital e derechos de exportación, superávit fiscal intereses, liberó recursos para bienes personales, etc.) incrementar de manera sustentable el gasto público, ganando autonomía nacional Aumento de la Demanda Mayor Superávit Fiscal Recaudación Significativo y Tributaria Sostenible Crecimiento Sostenido de la Producción Mejores Superávit de Cuenta expectativas por Corriente estabilidad macroeconómica y seguro contra crisis
  20. 20. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.) El apoyo gubernamental al aumento sostenido de las jubilaciones, el salario directo y el salario indirecto ha permitido (en conjunto con los acuerdos de precios) que el crecimiento del empleo sea acompañado por un significativo incremento del poder adquisitivo de los trabajadores. Este apoyo se ha materializado principalmente en: Un fuerte incremento del salario mínimo vital y móvil (MVM); Ajustes periódicos al alza de las jubilaciones pagadas por el Estado; Significativos aumentos de las asignaciones familiares; y Profunda reforma del sistema previsional, a los efectos de asegurar una jubilación digna para todos los trabajadores.
  21. 21. ¿Cómo funciona el nuevo modelo? (cont.) Finalmente, la regulación de los sectores clave con rentas extraordinarias (como servicios públicos, petróleo, productos primarios y servicios financieros) ha sido fundamental para poder mantener un tipo de cambio real competitivo sin reducir el poder adquisitivo de los trabajadores. Para lograrlo, el gobierno: Ha implementado una serie de acuerdos y controles de precios y tarifas que disocian los precios internacionales de los precios internos de bienes esenciales; y Ha sustentado los acuerdos de precios en un esquema combinado de retenciones y compensaciones que redistribuye una parte de las rentas extraordinarias que obtienen algunos sectores por el tipo de cambio real competitivo hacia los sectores productores de bienes esenciales a cambio de precios más bajos de lo que habría sin compensaciones (pan, carne, leche, energía, transporte, etc.).
  22. 22. Reforma del Sistema Mayor margen fiscal para + Previsional gasto público social Aumento de los Planes Sociales Aumento del salario haberes jubilatorios Inclusión Previsional mínimo vital y movil Aumenta el Aumento de los Consumo Ingresos Populares Regulación y Acuerdos de Precios Aumenta la Demanda Inflación + Moderada Aumenta el salario Cae el desempleo y la Aumento de la informalidad, aumenta la Producción y el fuerza de negociación de Empleo los trabajadores
  23. 23. Todo este conjunto de políticas, medidas y objetivos se articulan en un Nuevo Modelo de Desarrollo Tipo de cambio Reforma del sistema Sostenimiento de planes sociales, real competitivo previsional universalización de la jubilación (amas de casa y desocupados) y aumento de las asignaciones Mayores Menores Reestructuración Pago al Pago al Club familiares exportaciones importaciones de la deuda FMI de Paris Aumento de la Diversificación Balanza Mayor poder adquisitivo de los Reducción de la deuda externa y de los pagos demanda productiva e comercial trabajadores y las clases populares anuales de intereses agregada industrialización positiva Reapertura de paritas, aumento del salario Superávit de Inflación Mayor empleo e Superávit fiscal MVM y programas de cuenta moderada inversión significativo y sostenible registro del empleo corriente Fuerte Crecimiento Acumulación de Mejores expectativas por aumento sostenido de la reservas estabilidad macroeconómica y salarial producción internacionales seguro contra crisis Reducción de la informalidad y el Control de Equidad y trabajo no registrado capitales eficiencia tributaria Regulación de las Acuerdos Compensaciones Derechos de tarifas de los servicios Mayor recaudación tributaria de precios productivas exportación públicos Mayor margen fiscal para gasto público social y en infraestructura, bajo restricción de mantener el superávit fiscal
  24. 24. ¿Cómo afecta el bienestar social? Mayor poder adquisitivo de los Crecimiento sostenido de Mayor empleo e inversión trabajadores y las clases populares la producción Reducción Disminución Menor Menores de la del Desigualdad NBI pobreza desempleo distributiva Mayor bienestar de la población
  25. 25. “La paz que todos ambicionamos, dijo el general OBJETIVOS Perón, no vendrá sino por el camino de la justicia social…Cuando los hombres comprendan esto, que es tan simple, no habrá pueblos hambrientos en medio de la abundancia, no habrá desamparados definitivos, no habrá resentimientos interminables” Eva Perón (Discurso del día del trabajador, 1950)
  26. 26. ¿Cuál es la clave principal del nuevo modelo de desarrollo? EL HABER AUMENTADO LA RENTABILIDAD DEL SECTOR INDUSTRIAL SIN REDUCIR EL PODER ADQUISITIVO DE LOS TRABAJADORES ¿COMO SE SOLUCIONA ESTA APARENTE CONTRADICCIÓN? Con costos bajos en dólares (para mayores márgenes) pero salarios elevados en términos de bienes de consumo masivo (para mayor demanda y empleo)
  27. 27. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios: La economía política del retraso cambiario (década de los ’90) Las Condiciones Iniciales: • Los sectores industriales ven reducido o nulos sus márgenes, lo cual afecta su competitividad. • Ello redunda en destrucción de empresas, empleo e ingresos a un tipo de cambio sobrevaluado Nivel de precios correspondiente La solución ortodoxa: • Baja del salario Y sus consecuencias: Ganancia • El sector industrial recupera Empresaria márgenes y competitividad, pero • Baja el Salario Real, y por tanto • Caen los ingresos de los Se reduce la Capacidad trabajadores capacidad adquisitiva del • Disminuye la demanda interna adquisitivaBs. salario en del • Aumenta la pobreza y la indigencia salario en Bs. de consumo • Concentración del ingreso de básico consumo • Espiral deflacionaria y recesiva básico Industria Canasta de consumo
  28. 28. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios: La economía política de la devaluación tradicional Mismas Condiciones Iniciales: Nivel de precios correspondiente correspondiente a un tipo de cambio deevaluado • Los sectores industriales ven reducido o nulos sus márgenes, lo cual afecta su competitividad. • Ello redunda en destrucción de empresas, empleo e ingresos Nivel de precios a un tipo de cambio sobrevaluado La solución “tradicional”: • Devaluación del tipo de cambio Y sus consecuencias: • Incremento del nivel de precios • El sector industrial recupera márgenes y competitividad, pero • Baja el Salario Real, y por tanto Se reduce la Capacidad • Caen los ingresos de los capacidad adquisitiva del trabajadores adquisitivaBs. salario en del • Disminuye la demanda interna salario en Bs. de consumo • Aumenta la pobreza y la indigencia de básico consumo • Sectores privilegiados con rentas básico extraordinarias • Concentración del ingreso • Salida puramente exportadora • Tensiones inflacionarias y distributivas Industria Canasta de consumo
  29. 29. Salarios, márgenes industriales, tipo de cambio y niveles de precios: La economía política de la Justicia Social La cuadratura del círculo: ¿Cómo aumentar los ingresos reales sin pérdida de competitividad? Nivel de precios correspondiente a un tipo de cambio deevaluado Política de Retenciones Retenciones • La implementación de retenciones a las exportaciones reduce el ritmo de crecimiento del precio interno de los Bienes de Consumo Política de Compensaciones • Parte de los recursos obtenidos Compensaciones Ganancia en mediante las retenciones permiten el poder compensar a los sectores adquisitivo productores de bienes de consumo del salario • Con ello se logra nuevamente reducir el ritmo de crecimiento del precio interno de los Bienes de Consumo Se recupera parte de la capacidad adquisitiva del salario Política de ingresos • La competitividad ganada por los sectores industriales posibilita • Intervención pública en paritarias y definiciones salariales para favorecer incrementos nominales de los ingresos que • Recuperan el poder adquisitivo del ingreso llevándolo más arriba de lo Industria Canasta de que inicialmente era consumo
  30. 30. ¿Y cómo se ven afectados los sectores productivos por las alternativas ortodoxa y devaluacionista tradicional? 1. Apreciación cambiaria 2. Maxi-devaluación Inflación y desigualdad Destrucción de empresas y empleo
  31. 31. El nuevo modelo de desarrollo: combina justicia social con el tipo de cambio adecuado para cada sector: Tipo de cambio real efectivo sectorialmente competitivo
  32. 32. Las características de este enfoque: un tipo de cambio efectivo sectorialmente competitivo… Tipo de cambio real efectivo sectorialmente competitivo •Perfeccionamiento del sistema de retenciones y compensaciones •Políticas tributarias, cambiarias y Principales monetarias adicionales para adecuar el características TCR sectorial Prudencia, progresividad y contra-ciclicidad fiscal Regulación de las pujas distributivas
  33. 33. …las variables usadas para la diferenciación sectorial del TCR efectivo… Alta part. Grupo I: en la canasta Rentabilidad Baja creación + + TCR básica o en elevada de empleo efectivo los costos BAJO Grupo II: Part. baja Rentabilidad en la canasta Alta creación + + TCR baja básica o en de empleo efectivo los costos ALTO Grupo III: OTROS CASOS TCR efectivo MEDIO
  34. 34. … los ganadores, las ventajas y las desventajas… Trabajadores Principales sectores Conjunto de los favorecidos sectores de la economía Pleno empleo al menor costo inflacionario Mejor distribución del ingreso Ventajas Fortaleza de las cuentas externas y fiscales Capacidad de realizar políticas anti-cíclicas Inflación moderada (respecto a baja) Potenciales conflictos derivados de la mayor necesidad Desventajas de intervención estatal en la apropiación de rentas extraordinarias
  35. 35. …la forma de llevarlo a la práctica… ¿Cómo lograr los TCR sectorialmente adecuados? Identificar Rentas Promover y dar Proteger sectores Extraordinarias (no estabilidad a sectores que crean empleo asociadas a I+D) que centran su expansión en la I+D Transfiriendo recursos de sectores rentistas a sectores productivos ¿Cómo financiar estas políticas?
  36. 36. … y los motivos para poner el acento en las rentas extraordinarias... Son rentas que exceden a la ganancia que obtiene un empresario en condiciones normales. No están asociadas al esfuerzo del empresario. A diferencia de los beneficios (las ganancias que se derivan del esfuerzo empresario, de la inversión en capital productivo, del riesgo asumido por los propietarios de los medios de producción), las rentas extraordinarias no generan ningún incentivo a invertir, sino una redistribución del ingreso desde el conjunto de la población (que debido a esas rentas paga mayores precios) hacia un pequeño grupo de rentistas.
  37. 37. …tal como lo ha hecho el gobierno desde 2003 en adelante Servicios privatizados: con el congelamiento de las tarifas terminó con las hiper-rentabilidad de las privatizadas. Petróleo: con las retenciones móviles evitó que unas pocas empresas se apropiaran de los aumentos del precio internacional de petróleo, y que aumentara el precio interno. Agro: con las retenciones se redujo la renta de la tierra, y se evitó que aumentaran más los precios de los alimentos. Renegociación de la deuda: la quita de más del 60% del valor de la deuda significó una reducción importantísima de los recursos que el Estado transfiere al sector financiero por el pago de intereses leoninos (otra forma de rentas extraordinarias). AFJP: la recuperación del régimen de jubilaciones para el estado termina con la renta financiera que se apropiaban las AFJP cobrando comisiones extraordinariamente elevadas.
  38. 38. “Si la felicidad es el objetivo máximo, y su maximación una de las finalidades centrales del OBJETIVOS afán general, se hace visible que unos han hallado medios y recursos para procurársela y que otros no la han poseído nunca. Aquéllos han tratado de retener indefinidamente esa condición privilegiada, y ello ha conducido al desquiciamiento motivado por la acción reivindicativa, no siempre pacífica, de los peor dotados”. J.D. Perón (La comunidad organizada)
  39. 39. Los logros del nuevo modelo
  40. 40. Crecimiento récord y estable,… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 15% 15% 10% 10% Tasa de crecimiento interanual del PBI Tasa de crecimiento interanual del PBI 5% 5% 0% 0% -5% -5% -10% -10% -15% -15% I-1994 IV-1995 III-1997 II-1999 I-2001 IV-2002 I-2003 I-2004 I-2005 I-2006 I-2007 I-2008
  41. 41. …sectorialmente balanceado y con nuevos motores del desarrollo Crecimiento acumulado por sector CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO -7% +42% Producción de Producción de bienes bienes +7% +36% Producción de Producción de servicios servicios
  42. 42. …sectorialmente balanceado y con nuevos motores del desarrollo (cont.) Crecimiento acumulado por sector CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 0% +43% PBI PBI +100% +40% Exportaciones Exportaciones +145% -40% Inversión Inversión -2% +40% Consumo Consumo
  43. 43. Tasas de inversión elevadas y crecientes… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  44. 44. … y mejor perfil del capital invertido Estructura de la inversión... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 24% 28% Maquinaria y Maquinaria y Equipo Equipo 7% 13% Material de Material de Transporte Transporte
  45. 45. Renacen los sectores que generan la mayor cantidad de puestos de trabajo,… Crecimiento acumulado por sector... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO -16% +40% Indust Indust ria ria Manufacturera Manufacturera -37% +100% Const Const rucción rucción -19% +50% Comercio Comercio
  46. 46. …se genera un nuevo perfil industrial, Crecimiento acumulado por sector industrial... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO -40% +30% Textil Textil -60% +280% Automotores Automotores -60% +40% Metalmecánica Metalmecánica
  47. 47. … con fuerte reducción de la desocupación… De cada 100 Argentinos... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 20 sin trabajo 8 sin trabajo
  48. 48. … y un significativo incremento del salario real El salario mínimo vital y móvil alcanza para... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO (1997) (2007) 41% 125% de la canasta de la canasta básica total básica total
  49. 49. … y un significativo incremento del salario real El salario promedio de los trabajadores alcanza para... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO (1997) (2007) 1,8 2,3 canastas canastas básicas básicas
  50. 50. Disminuye el empleo en negro,… De cada 100 trabajadores... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 50 en negro 36 en negro
  51. 51. … se reduce la pobreza,… De cada 100 argentinos... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 55 pobres 21 pobres
  52. 52. …se impulsa una redistribución más equitativa de la riqueza,… Los asalariados participan en un CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO (1997) (2007) 37% 43% del ingreso del ingreso
  53. 53. …y geográficamente más equilibrada. Distribución geográfica del PBI CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO Interior Interior 40% 44% Pcia de Pcia de Bs As y Bs As y Capital Capital 60% 56%
  54. 54. Con mayor progresividad de la estructura tributaria… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  55. 55. … y una reestructuración del gasto público hacia cuestiones sociales y de infraestructura CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  56. 56. Exportaciones más dinámicas,… Promedio anual de exportaciones... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO Us$ Us$ 21.888 41.337 millones millones
  57. 57. … y menos concentradas por destino Exportaciones a 5 primeros destinos... CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO 51% 44%
  58. 58. Como nunca en la historia, se obtienen 5 años consecutivos de superávits gemelos,… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  59. 59. …lo que permite la acumulación de reservas (como seguro anti-crisis)… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO Reservas en el Banco Central... 12 mil millones 50 mil millones
  60. 60. … y el desendeudamiento del sector público para recobrar la soberanía política,… CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  61. 61. …generando en conjunto una menor vulnerabilidad a los shocks externos CONVERTIBILIDAD NUEVO MODELO
  62. 62. Los desafíos de corto plazo
  63. 63. Como en el resto del mundo, la crisis internacional podría repercutir sobre la economía argentina, CANAL FINANCIERO CANAL COMERCIAL Caída de la bolsa Salida de capitales de Caída en los términos Desaceleración del Devaluación de a nivel mundial países emergentes del intercambio producto mundial socios comerciales Aumento de Caída en las Fuertes Aumento exportaciones importaciones pérdidas de de las tasas Bancos y de interés AFJP Desaceleración de la Deterioro de la demanda, la producción balanza de Fuerte Menor acceso interna y menor creación pagos reducción de al de empleo las jubilaciones financiamiento del sistema de de empresas y Expectativas de capitalización familias devaluación Salida de Mayor pobreza y Menor tasa de Postergación de depósitos y menor consumo inversión consumo pérdida de reservas
  64. 64. … aunque con menor intensidad que en otros países, debido a las fortalezas del nuevo modelo. FORTALEZAS DEL NUEVO VIRTUDES ANTE LA CRISIS MODELO DE DESARROLLO Superávit fiscal estructural Por primera vez en más de 30 años, la economía argentina puede hacer política fiscal contracíclica sin recurrir al endeudamiento ni a la emisión monetaria indiscriminada. Reestructuración de la deuda Reduce la necesidad de financiamiento externo en un externa contexto de restricción internacional de capitales. Superávit estructural de cuenta En un contexto de caída de exportaciones, el superávit corriente estructural de cuenta corriente elimina la posibilidad de crisis de balanza de pagos. Acumulación de reservas Es el principal factor disuasivo para evitar corridas internacionales bancarias, fuga de depósitos y devaluaciones no planificadas.
  65. 65. Frente a las primeras tensiones, las grandes corporaciones intentan imponer sus recetas… Los grandes productores agropecuarios y los representantes de los grupos exportadores más concentrados sostienen la necesidad de provocar una nueva maxi-devaluación y eliminar los derechos de exportación para recuperar su rentabilidad y evitar la recesión.
  66. 66. …con un conjunto de características que, rememorando al Plan Prebisch del 56,… Maxi-devaluación Principales Eliminación del sistema de retenciones y compensaciones características Subsidio focalizado a la pobreza
  67. 67. …generan beneficios para los sectores más concentrados y más pobreza para el resto de la sociedad. Grandes corporaciones Principales agropecuarias sectores Grandes grupos económicos favorecidos exportadores Aceleración inflacionaria Mayor desigualdad Mayor pobreza Principales Mayor indigencia desventajas Fuerte caída en la solvencia fiscal a nivel nacional con el consecuente impacto sobre las transferencias a las provincias y la capacidad de mantener los actuales niveles de obra pública en los distintos distritos
  68. 68. “[Con el Plan Prebisch] Los argentinos reduciremos el consumo, en virtud de la elevación del costo de vida y del auge de la desocupación...La mayor parte de nuestra OBJETIVOS industria, que se sustentaba en el fuerte poder de compra de las masas populares, no tardará en entrar en liquidación…Los productores agrarios, que en un momento verán mejorar su situación, no tardarán en caer en las ávidas fauces de los intermediarios y de los consorcios de exportación.... Para entonces, ya no existirá el I.A.P.I. ni habrá defensa posible”. Arturo Jauretche (¿Hacia dónde vamos?)
  69. 69. Es por ello que el gobierno ha optado por una alternativa más justa y efectiva, poniendo el énfasis en la necesidad de recuperar el ritmo de expansión de la demanda agregada… PROBLEMAS POR LA CRISIS DE ALGUNAS DE LAS ACUTALES MEDIDAS ADOPTADAS PARA 2008-2009 CONTRARRESTARLOS Desaceleración de la demanda 1. Mega Plan de Obras Públicas. agregada y la generación de 2. Reducción del mínimo no imponible del impuesto a las empleo ganancias. 3. Eliminación de la “tablita” de Machinea. 4. Aumento de planes sociales financiado con la eliminación de subsidios tarifarios a familias de mayores ingresos. Pérdida de competitividad y 1. Aumento gradual del tipo de cambio. deterioro de la cuenta corriente y la 2. Endurecimiento de las licencias y valores criterios de balanza de pagos importación. 3. Reducción de los derechos de exportación al agro (trigo, maíz y economías regionales). Restricciones de financiamiento 1. Subsidios de tasa para créditos a la producción y al consumo. 2. Nuevo programa de créditos blandos para la compra de automóviles 0Km y productos de línea blanca. Reducción de los haberes jubilatorios 1. Soberanía previsional: des-privatización del sistema por desplome de activos financieros previsional. 2. Ley de movilidad de haberes previsionales. 3. Suma fija adicional de $200 a los jubilados.
  70. 70. …revirtiendo la lógica de los ’90 que nos llevó a la crisis más profunda de la historia, con medidas “oferta o puramente fiscalistas” enmarcadas en la idea del “ajuste permanente”. PERÍODO PRINCIPALES MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN CADA MOMENTO PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE 2001-2002 ALIANZA – MACHINEA (Hasta marzo •Reforma y aumento (“TABLITA”) del impuesto a las ganancias. •Blindaje del FMI. de 2001) ALIANZA – LOPEZ MURPHY (Marzo •Recorte general del gasto y reducción del 13% de los salarios del sector público de 2001) ALIANZA – CAVALLO (Marzo – •Planes de competitividad (reducciones de impuestos a ciertos sectores afectados por la apreciación cambiaria). Diciembre de 2001) •Plan “déficit 0” (fuerte reducción del gasto y presión para ajuste en las provincias). •Generalización del IVA y creación del “impuesto al cheque”. •Mayor endeudamiento a tasas elevadas a través del “MEGACANJE” de la deuda.
  71. 71. Por todo esto, hay que seguir profundizando el actual modelo de desarrollo… El nuevo modelo de desarrollo, ha demostrado que se puede mejorar el nivel de vida de las clases populares en Argentina después de muchos años. La profundización del modelo requiere una mayor intervención del estado en la economía, a causa de la crisis internacional y del evidente fracaso del mercado como único regulador de la actividad económica en todo el mundo. Esto implica la necesidad de disponer de mayor información y un mayor control de las prácticas monopólicas o especulativas. Los potenciales conflictos que pudiera suscitar el avance como regulador de los distintos intereses que pugnan en el mercado demandarán además un gran activismo por parte de la militancia.
  72. 72. …y para ello, el rol de la militancia va a ser fundamental. Para dar las discusiones sobre el papel del estado que los medios no están dispuestos a dar, y para informar a los argentinos cuál es el verdadero rumbo de la política del gobierno. Para participar en la recolección de información y en el control de las prácticas deshonestas de los que quieren ganar a costa de las mayorías. Para colaborar con la gestión y el diseño de las políticas aportando una mirada territorial.
  73. 73. Para que el canto de las sirenas no nos conduzca nuevamente al abismo…
  74. 74. …requeriremos conjuntamente de memoria, compromiso y cooperación.
  75. 75. “Desalojemos de nuestra inteligencia la idea de la facilidad. No es tarea fácil la que hemos acometido, Pero no es tarea ingrata. Luchar por un alto fin es el goce mayor que se ofrece a la perspectiva del hombre. Luchar es, en cierta manera, sinónimo de vivir: Se lucha con la gleba para extraer un puñado de trigo. Se lucha con el mar para transportar de un extremo a otro del planeta mercaderías y ansiedades. Se lucha con la pluma. Se lucha con la espada. El que no lucha, se estanca, como el agua. El que se estanca se pudre.” Raúl Scalabrini Ortíz
  76. 76. www.profope.wordpress.com

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