Taller para Periodistas Mayo de 2011 CIPPEC  boleta única en Santa Fe
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Santa Fe - Elecciones provinciales 2011 boleta única en Santa Fe <ul><li>Cronograma: </li></ul><ul><li>22 de Mayo: Primari...
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boleta única en Santa Fe
<ul><li>El sistema de boletas por partido tiene numerosos problemas: </li></ul><ul><li>Faltan boletas en el cuarto oscuro ...
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Ataca  prácticas clientelares <ul><li>Al dejar de contar con ejemplares oficializados de boletas con anterioridad a los co...
Pone fin al  negocio   de impresión de las boletas <ul><li>Pequeños partidos en los últimos tiempos fueron especialmente c...
Garantiza la  equidad   entre los competidores <ul><li>Todos los partidos y alianzas tendrán un  espacio y visibilidad equ...
Asegura   mayor  autonomía al votante  para que tome una decisión informada <ul><li>Con el sistema de boleta única  por ca...
América  Latina Voto electrónico Boletas partidarias Boleta única boleta única en Santa Fe
¿Cómo funciona el sistema? boleta única en Santa Fe 4 pasos para votar
1 El votante se presenta en la mesa de votación con su documento y recibe las cinco boletas de manos del presidente de mes...
2 El votante ingresa en el cubículo de votación con las 5 boletas. En cada aula o sala de votación habrá 5 cubículos y pod...
3 El votante busca y marca una opción electoral por cada boleta; luego las pliega. Si el elector desea votar en blanco deb...
4 El votante se dirige a la mesa y coloca cada boleta plegada en la ranura de la urna correspondiente. Ya no habrá sobre, ...
Diseño por categoría <ul><li>Nombre, número de orden, y logo del partido. </li></ul><ul><li>Casillero para marcar el voto....
Otras características <ul><li>Cada boleta es desprendida de un talonario, donde consta: categoría de elección, departament...
Desafíos <ul><li>El cambio de sistema:  </li></ul><ul><li>Requiere que los electores se informen sobre la nueva forma de v...
¿Cómo puede contribuir el periodismo para que el cambio en Santa Fe  sea exitoso? <ul><li>Contribuir a crear un clima de c...
¿Cómo puede contribuir el periodismo para que esta experiencia ayude a mejorar los procesos electorales  en el país? <ul><...
Diferencias Córdoba Santa Fe boleta única en Santa Fe
Diferencias boleta única en Santa Fe Santa Fe Córdoba Una boleta única por categoría (hay un voto por cada categoría) Una ...
Modelos de boleta única Modelo de boleta organizada por cargos. Brasil, San Pablo, 1994.  Modelo de boleta organizada por ...
Modelos de boleta única Modelo mixto organizado por cargo y por partidos políticos. Perú, Lima, 2006. Modelo organizado po...
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Boleta Única, Santa Fe -Taller para periodistas, mayo 2011-.

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Boleta Única, Santa Fe -Taller para periodistas, mayo 2011-.

  1. 1. Taller para Periodistas Mayo de 2011 CIPPEC boleta única en Santa Fe
  2. 2. boleta única en Santa Fe <ul><li>CIPPEC impulsa la adopción de la boleta única desde 2008. Ver más información en http://www.cippec.org/boletaunica/ </li></ul><ul><li>El sistema de b oleta única fortalece el proceso electoral porque ofrece más y mejores garantías que el sistema de boletas partidarias. </li></ul><ul><li>Santa Fe será pionera en la implementación de la boleta única en nuestro país. </li></ul><ul><li>Como toda reforma requerirá un esfuerzo de adaptación por parte de las autoridades, los partidos y la ciudadanía. </li></ul><ul><li>El rol del periodismo será fundamental para la difusión del nuevo sistema y para crear un clima de confianza y tranquilidad. </li></ul><ul><li>El periodismo nacional puede además destacar la importancia de la implementación del nuevo sistema en uno de los principales distritos del país. </li></ul><ul><li>La experiencia de Santa Fe podría impulsar la adopción de la boleta única a nivel nacional, algo que ha sido largamente postergado. </li></ul>
  3. 3. Santa Fe - Elecciones provinciales 2011 boleta única en Santa Fe <ul><li>Cronograma: </li></ul><ul><li>22 de Mayo: Primarias abiertas, obligatorias y simultáneas (se definen los candidatos de cada fuerza política) </li></ul><ul><li>24 de julio: Elecciones generales </li></ul><ul><li>Qué se elige: </li></ul><ul><li>Gobernador y vicegobernador </li></ul><ul><li>Cámara de Diputados provincial completa (50 diputados) </li></ul><ul><li>Cámara de Senadores provincial completa (19 senadores) </li></ul><ul><li>43 intendentes municipales </li></ul><ul><li>Concejales </li></ul><ul><li>Autoridades comunales </li></ul>
  4. 4. boleta única en Santa Fe Sistema de boletas partidarias Sistema de boleta única Los partidos son los encargados de diseñar, imprimir, distribuir y fiscalizar sus propias boletas El Estado asume la responsabilidad del diseño, impresión y distribución de las boletas El elector encuentra en el cuarto oscuro una boleta de cada una de las agrupaciones políticas que compiten en la elección Todas las opciones electorales son presentadas en una única boleta oficial (confeccionada por la autoridad estatal) Los partidos tienen y pueden repartir y hacer circular ejemplares de boletas oficializadas antes del día de la elección Las boletas sólo son accesibles en los lugares de votación, de donde no pueden ser sustraídas El votante entra en el cuarto donde se hallan todas las boletas, entre las que debe buscar la boleta correspondiente a la opción que desea votar El votante recibe la boleta única del Presidente de Mesa. Para votar debe marcar en la boleta el casillero de la lista a la que quiere votar y sólo ese casillero Si se eligen diferentes cargos, opera el “efecto arrastre”. Con la boleta única por categoría cada cargo se elige independientemente. No hay “arrastre”.
  5. 5. boleta única en Santa Fe
  6. 6. <ul><li>El sistema de boletas por partido tiene numerosos problemas: </li></ul><ul><li>Faltan boletas en el cuarto oscuro </li></ul><ul><li>Hay peleas por su ubicación en el cuarto </li></ul><ul><li>Se reparten con fines clientelares </li></ul><ul><li>El aporte para la impresión de las boletas genera oportunidades de negocios para algunos partidos sin vocación representativa alguna </li></ul><ul><li>Hay controversias por la inequidad en su diseño (nombres, fotos) </li></ul><ul><li>Se generan combinaciones que confunden al elector (listas colectoras, espejos, etc.) </li></ul><ul><li>La boleta única se presenta como una solución sencilla para todos estos problemas </li></ul>boleta única en Santa Fe ¿Por qué el nuevo sistema mejora el proceso electoral?
  7. 7. <ul><li>Garantiza al votante que encontrará todas las opciones de candidatos, y garantiza a todos los candidatos que sus candidaturas estarán disponibles para los votantes . </li></ul>boleta única en Santa Fe <ul><li>Esto hace mucho más fácil la fiscalización durante la jornada electoral, porque los partidos no tendrán que controlar que no les roben u oculten sus boletas, como ha venido ocurriendo. </li></ul>Garantiza una oferta electoral completa y el derecho a elegir y ser elegido
  8. 8. Ataca prácticas clientelares <ul><li>Al dejar de contar con ejemplares oficializados de boletas con anterioridad a los comicios, los partidos no podrán utilizar las boletas para el intercambio de favores por votos . </li></ul><ul><li>La posibilidad de presionar al votante, haciéndole saber (o creer) que se podrá conocer si efectivamente ha sufragado por la opción “correcta” se hace más complicada. </li></ul><ul><li>La existencia de una única boleta oficial, accesible únicamente en el lugar de votación, elimina la posibilidad de distribuir boletas falsas de los adversarios para perjudicarlos, práctica que ha crecido en los últimos años. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  9. 9. Pone fin al negocio de impresión de las boletas <ul><li>Pequeños partidos en los últimos tiempos fueron especialmente creados para obtener y quedarse con el dinero que el Estado aporta para la impresión de las boletas electorales. </li></ul><ul><li>Dado que con la boleta única es el Estado quien se ocupa de la impresión de las boletas, esa práctica se termina. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  10. 10. Garantiza la equidad entre los competidores <ul><li>Todos los partidos y alianzas tendrán un espacio y visibilidad equivalentes . Al fijar un espacio dentro de cada boleta para cada partido o alianza, se limita la posibilidad de hacer uso de prácticas que los partidos han desarrollado en los últimos años para alcanzar mayor espacio y visibilidad en el cuarto oscuro, como las listas espejo y colectoras . </li></ul><ul><li>Se acaba la lucha entre los fiscales de los partidos para poner la boleta de su partido en el lugar más visible dentro del cuarto oscuro. </li></ul><ul><li>Con la boleta única todas las opciones ocupan el mismo espacio y se presentan con letras de igual tamaño. El orden en que se presentan resulta de un sorteo realizado por el Tribunal Electoral Provincial. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  11. 11. Asegura mayor autonomía al votante para que tome una decisión informada <ul><li>Con el sistema de boleta única por categoría se acaba la lista sábana horizontal. El votante deberá hacer un voto específico en cada uno de los cargos a elegir, que en esta ocasión serán cinco. </li></ul><ul><li>Cada uno de esos cinco votos implicará entonces una evaluación y decisión autónoma del votante. Esto significa que los candidatos a Diputados provinciales o a Concejales ya no serán elegidos por “colgarse” de una candidatura conocida para Gobernador o Intendente, sino que lo serán a partir de la decisión autónoma de los votantes. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  12. 12. América Latina Voto electrónico Boletas partidarias Boleta única boleta única en Santa Fe
  13. 13. ¿Cómo funciona el sistema? boleta única en Santa Fe 4 pasos para votar
  14. 14. 1 El votante se presenta en la mesa de votación con su documento y recibe las cinco boletas de manos del presidente de mesa. Debido a la unificación del padrón cambiarán los lugares de votación. Por eso es importante que los electores consulten el padrón con anterioridad al día de las elecciones . I boleta única en Santa Fe
  15. 15. 2 El votante ingresa en el cubículo de votación con las 5 boletas. En cada aula o sala de votación habrá 5 cubículos y podrán votar hasta 5 personas en forma simultánea. Ahora las autoridades de mesa estarán dentro de la sala de votación. El elector realizará su opción electoral ingresando a un cubículo que preservará el secreto de su voto. I boleta única en Santa Fe
  16. 16. 3 El votante busca y marca una opción electoral por cada boleta; luego las pliega. Si el elector desea votar en blanco debe marcar expresamente el casillero correspondiente. Marcar una opción y sólo una por boleta. Si hay más de una marca por boleta o no hay ninguna, el voto es nulo. I boleta única en Santa Fe
  17. 17. 4 El votante se dirige a la mesa y coloca cada boleta plegada en la ranura de la urna correspondiente. Ya no habrá sobre, el secreto del voto depende ahora del plegado de las boletas. El elector debe plegarlas antes de salir del cubículo para dirigirse a la urna. I boleta única en Santa Fe
  18. 18. Diseño por categoría <ul><li>Nombre, número de orden, y logo del partido. </li></ul><ul><li>Casillero para marcar el voto. </li></ul><ul><li>Foto del candidato (del primer candidato de la lista en el caso de diputados provinciales y concejales). </li></ul><ul><li>Cargo al que se postula y nombre del candidato (de los tres primeros de la lista en el caso de diputados provinciales y concejales). </li></ul>De izquierda a derecha: boleta única en Santa Fe
  19. 19. Otras características <ul><li>Cada boleta es desprendida de un talonario, donde consta: categoría de elección, departamento, circuito, localidad, serie y número de la boleta y mesa a la que corresponde. </li></ul><ul><li>En el reverso de la boleta hay un espacio para que firme el presidente de mesa (debe firmar todas las boletas), y otro donde estará la firma digitalizada del presidente del Tribunal Electoral Provincial. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  20. 20. Desafíos <ul><li>El cambio de sistema: </li></ul><ul><li>Requiere que los electores se informen sobre la nueva forma de votar para que no haya votos nulos por errores. </li></ul><ul><li>Exige que el elector haga expresamente cinco opciones electorales (una por categoría). Puede generar fatiga. </li></ul><ul><li>Implica mayores responsabilidades para las autoridades de mesa. </li></ul><ul><li>Con la boleta única por categoría </li></ul><ul><li>El escrutinio puede demorarse. (Se utiliza por primera vez este sistema en una elección primaria con cinco categorías en juego). </li></ul><ul><li>Aumentan las posibildiades de voto cruzado. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  21. 21. ¿Cómo puede contribuir el periodismo para que el cambio en Santa Fe sea exitoso? <ul><li>Contribuir a crear un clima de confianza. El nuevo sistema es más sencillo y brinda más garantías. </li></ul><ul><li>Recordar a la ciudadanía que por la unificación del padrón puede cambiar el lugar de votación. El padrón definitivo puede consultarse en: http://tribunalelectoral.santafe.gov.ar/anteriores/elec2011/paddefpri2011/conspadoc.php </li></ul><ul><li>Difundir los cambios que implica el nuevo sistema de votación </li></ul>boleta única en Santa Fe
  22. 22. ¿Cómo puede contribuir el periodismo para que esta experiencia ayude a mejorar los procesos electorales en el país? <ul><li>El periodismo puede contribuir decisivamente para que la boleta única sea adoptada en otros distritos del país y en el nivel nacional. </li></ul><ul><li>Puede hacerlo destacando la decisión de implementar la boleta única en Santa Fe, antes y después de los comicios. </li></ul>boleta única en Santa Fe
  23. 23. Diferencias Córdoba Santa Fe boleta única en Santa Fe
  24. 24. Diferencias boleta única en Santa Fe Santa Fe Córdoba Una boleta única por categoría (hay un voto por cada categoría) Una única boleta única para todos los cargos (los diputados provinciales se eligen por departamento y por distrito único) Cada cargo debe votarse con una marca Existe la posibilidad de hacer una marca para votar a un partido para todos los cargos Tiende a que el elector vote cada cargo en forma autónoma Tiende a facilitar el voto al mismo partido para todos los cargos
  25. 25. Modelos de boleta única Modelo de boleta organizada por cargos. Brasil, San Pablo, 1994. Modelo de boleta organizada por partidos políticos. Estados Unidos, Richmond, 2008. boleta única en Santa Fe
  26. 26. Modelos de boleta única Modelo mixto organizado por cargo y por partidos políticos. Perú, Lima, 2006. Modelo organizado por categoría, México, 2006. boleta única en Santa Fe anexo
  27. 27. contacto cippec Gerardo Scherlis [email_address] María Page [email_address] Programa de Política y Gestión de Gobierno

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