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BOLIVIA: SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

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Presentación basada en la Teoria Genral de la Administración y la Ley 1178 Sistema de Administración Gubernamental

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BOLIVIA: SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

  1. 1. MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA PARA EL DESARROLLOGESTION DE CONTROL GUBERNAMENTAL MBA. JOSE LUIS PALACIOS CESPEDES
  2. 2. OBJETIVO DEL MODULO• Conocer de que manera el SCG procura la mejora de la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos en las operaciones del Estado, la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda Autoridad y Ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión; y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado
  3. 3. Gestión de Control Gubernamental1. Sistema de Control Gubernamental2. Ley 1178 (Ley SAFCO)3. Marco Legal del SCG4. Componentes del SCG5. Ámbito de Aplicación6. Sistema de Control Gubernamental Interno7. Sistema de Control Gubernamental Externo Posterior
  4. 4. Sistema de ControlCapítulo 1 Gubernamental
  5. 5. OBJETIVO DEL CAPITULODescribir al SISTEMA DECONTROL GUBERNAMENTAL
  6. 6. PRESUPUESTO PUBLICO MARCO NORMATIVO - CPE - Ley 1178 - D.S. No 23215 - D.S. 23318-A - D.S. 26237 Normas de Auditoria Gubernamental
  7. 7. Administración y Control Administración Proceso AdministrativoPlaneación Organización Dirección Control
  8. 8. El Proceso Administrativo Ambiente Externo Planeación SalidasEntradas Control Organización ResultadosInsumos Dirección
  9. 9. El Proceso Administrativo
  10. 10. El Proceso Administrativo Organización Planeación • DESEMPEÑO Delegar Definir objetivos responsabilidad • Objetivos y medios para conseguirlos para cumplir las • Productos tareas• RECURSOS • Servicios• Humanos • Eficiencia• Financieros • Eficacia Dirección Control• Materiales • Cliente Emplear la Monitorear las• Informáticos influencia para actividades y• Tecnológicos motivas a las personas ejecutar las correcciones El proceso Administrativo es: cíclico y repetitivo, es interactivo, reiterado y Sistémico
  11. 11. El Proceso Administrativo El proceso Administrativo en los tres niveles organizacionales Nivel Planeación Organización Dirección Control Institucional Planeación Diseños de la Dirección general. Controles estratégica. estructura Políticas y globales y Determinación de organizacional directrices de evaluación del los objetivos personal desempeño organizacionales organizacional Intermedio Planeación y Diseño Gerencia y Controles tácticos asignación de departamental. recursos. y evaluación del recursos Estructura de los Liderazgo y desempeño órganos y motivación departamental equipos. Normas y procedimientos Operacional Planes Diseño de cargos Supervisión de Controles operacionales de y tareas. Métodos primera línea operacionales y acción cotidiana y procesos de evaluación del operación desempeño individual
  12. 12. SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES ESTADO BOLIVIANO SIST EMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SERVIDORES PUBLICOS SISTEMA DE PRESUPUESTO SISTEMA NACIONAL DE INV. PUBLICA SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL LEY N° 1178 SAFCO SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERV. SISTEMA DE TESORERIA Y SISTEMA CREDITO PUBLICO NACIONAL DE RESPONSABILIDADPLANIFICACION POR LA SISTEMA DE CONTABILIDAD FUNCION PUBLICA INTEGRADA TEORIA DE SISTEMAS CONTROL INTERNO ADMINISTRATIVA CONTROL EXTERNO EJECUTIVA CIVIL PENAL
  13. 13. CONTROL El Control es importante: Porque permite garantizar el logro de los objetivos, es decir, que las actividades ejecutadas se enmarcan en lo planificado Control sobre resultados El Control se da sobre las demás funciones administrativas (Planificación, Oganización y Ejecución) Antes, Durante y Después Hecho Medidas deCompara ajuste Planificado
  14. 14. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL SCG?•La eficacia y eficiencia •La confiabilidad de laen la captación y uso de información generada los recursos públicos y M sobre el uso de los en las operaciones del E recursos públicos Estado. J O R •La capacidad•Los procedimientos para A administrativa para que toda autoridad y R impedir o identificar y ejecutivo rinda cuenta comprobar el manejo oportuna de los inadecuado de losresultados de su gestión recursos EVALUAR Evaluar el resultado de la gestión
  15. 15. ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL?• SISTEMA DE SISTEMA DE CONTROL INTERNO CONTROL EXTERNOPREVIO POSTERIOR POSTERIOR SISPLAN SNIP SISTEMAS SPO SOA SP OPERATIVOS SAP SABS STCP SCI
  16. 16. NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL INTERNO Marca el accionar AMBIENTE DE de una entidad CONTROL Riesgos que pueden afectar el logro de ANALISIS DE objetivos RIESGOS Orientadas a la previsión ACTIVIDADES y neutralización de los DE CONTROL riesgos Para que orienten INFORMACION Y sus aciones al COMUNICACIONlogro de objetivos SUPERVISION Evaluación de las actividades de control
  17. 17. RIESGOSINSTUCIONALES
  18. 18. ¿COMO ESTA COMPUESTO EL CONTROL INTERNO? PREVIO POSTERIOR•Proceso que involucra a todo el •Proceso que involucra a lospersonal y se lleva a cabo bajo la responsables superiores y a laresponsabilidad de la MAE unidad de auditoria interna. •Se aplica antes de la ejecución •Se lleva a cabo bajo la de las operaciones o antes de responsabilidad de la MAE y se que sus actos causen efecto aplica sobre los resultados de las operaciones ya ejecutadas Debe diseñarse con el objeto de proporcionar seguridad razonable del logro de los objetivos con e, e, e, confiabilidad de la información, rendición de cuentas y protección del patrimonio.
  19. 19. CONTROL EXTERNO POSTERIOR ¿Cuáles son los Credibilidad de la rendición de cuentaspropósitos del Control La consecución de los objetivos Externo Posterior? institucionales •Califica la eficacia de los sistemas Para estospropósitos el control •Opina sobre la confiabilidad de los registros externo posterior: •Dictamina sobre la razonabilidad de los Est.Fin. •Evalúa los resultados de e,e y e.¿Quiénes ejercen el Control Externo La Contraloría General del Posterior? Estado Las entidades que ejercen Profesionales tuición a través de sus Independientes y firmas unidades de Auditoría Interna. de auditoría.
  20. 20. CONTROL EXTERNO POSTERIOR¿Cómo se aplica el sistema Se aplica por medio de la de control externo auditoría de las operaciones posterior? ya ejecutadas. ¿Qué es una auditoría? •Auditoría Financiera “Es la acumulación y evaluación •Auditoría Operacional objetiva de evidencia para establecer e informar sobre el •Auditoría ambientalgrado de correspondencia entre lainformación examinada y criterios •Auditoría especial establecidos“ •Auditoría de Inv. Púb. Las recomendaciones de auditoría externa son de cumplimiento obligatorio
  21. 21. CONTROLETAPA SISTEMAS M. LEGAL SUBSISTEMAS PRODUCTOS CONTROL INTERNO PREVIOC SISTEMAO DE INFORMES DEN CONTROL AUDITORIA GUBERNA CONTROL INTERNAT -MENTAL INTERNO POSTERIORRO SCG CONTROL INFORMES DEL EXTERNO AUDITORIA POSTERIOR EXTERNA
  22. 22. Relaciones del SCGSISPLAN Control SNIP Interno SPO SOA SP Control Control externo Interno posterior SABS SCGI SAP STyCP
  23. 23. EVALUACION EN CLASE• ¿Cómo se relacionan cada uno de los sistemas de la Ley 1178 con el SCG?• Elaborar un Mapa de Riesgo de su Entidad y de su Sector de Trabajo
  24. 24. Gracias por suatencion!Any Questions?

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