PROYECTO DE LEY QUE GARANTIZA EL DERECHO AL ACCESO A CONTENIDOS DEPORTIVOS DE INTERÉS RELEVANTE

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ALGUNAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL ACTUAL SISTEMA DE DIFUSIÓN DEL DEPORTE MÁS POPULAR DE CHILE:

• El canal del Futbol, empresa privada, cuyos propietarios son el Grupo Claro (20% y administrador) y la ANFP (80%).
• ANFP vende Derechos de Televisación del Futbol Chileno por un monto mínimo asegurado de 7 mm US$ al Canal del Futbol (CDF).
• Este monto se reparte entre los 32 clubes del Futbol Profesional en una relación aproximada a 40% para los 3 clubes más grandes y un 60% para el resto de los 29 clubes.
• Las utilidades del CDF están calculados en 28 mm US$ en el último ejercicio. Las cuales se reparten entre los clubes de la misma forma que el mínimo asegurado.
• CDF cuenta con aproximadamente 500 mil abonados, quienes son los únicos que pueden ver el campeonato nacional en directo.

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PROYECTO DE LEY QUE GARANTIZA EL DERECHO AL ACCESO A CONTENIDOS DEPORTIVOS DE INTERÉS RELEVANTE

  1. 1. PROYECTO DE LEY QUE GARANTIZA EL DERECHO AL ACCESO A CONTENIDOS DEPORTIVOS DE INTERÉS RELEVANTEEn la medida que entendemos la actividad física y/o deporte como un derecho constitucional, ypor lo tanto de carácter irrenunciable por parte de la ciudadanía, debe concebirse en la mismalógica, como obligación del Estado la promoción y difusión de estas actividades.Logrado lo anterior la población se verá incentivada en su práctica e interés, con lo cual losbeneficios socio-afectivos, cognitivos y físicos que los estudios revelan de la práctica deportivase materializan en los ciudadanos.De lo anterior se desprende, que la exhibición de contenidos deportivos de interés nacional, talescomo, Copa Libertadores, Copa América, Sudamericana, Juegos Olímpicos, torneos de Tenis,mundiales de diversas disciplinas, etc, en que un deportista o selección nacional participa, seenmarca desde la lógica de un contenido relevante y de manifiesto interés nacional, por lo tantosu transmisión segmentada por criterios económicos, que limitan la accesibilidad al contendido,se contradice a las orientaciones de un Estado que entiende el deporte como promotor decambio social, y mecanismo de inclusión y equidad.Al respecto, hay que señalar que la idea es garantizar los derechos de exclusividad que unaempresa pueda tener, pero resguardando que esto no deje a los ciudadanos privados de estoseventos deportivos. Simplemente no es posible que un ciudadano no pueda acceder a uncontenido nacional de carácter relevante por no contar con los medios económicos para accedera la contratación de empresas de cable o televisión satelital. Hay que entender que losacontecimiento deportivos relevantes, deben tener libre acceso a la ciudadanía.
  2. 2. La existencia de derechos exclusivos en la transmisión de eventos deportivos, y en generalaquellos de interés relevante para la población, conlleva la exclusión de parte de la población alpleno ejercicio del derecho de acceso.Es importante señalar la relevancia que tienen para la ciudadanía este tipo de acontecimientos,en particular los de naturaleza deportiva, por lo cual es función y obligación del Estado articularlos mecanismos para que este derecho al acceso no implique en su ejercicio una afectación deldesarrollo del evento o bien una afectación patrimonial de las entidades que deben facilitar losmedios para permitir estas emisiones o retransmisiones. Por lo cual, en este proyecto, no sólo seda prevalencia al derecho a la información por sobre cualquier derecho exclusivo que pudiera seralegado, sino que además se establecen garantías de gratuidad para determinados tipos detransmisiones.Para graficar mejor el proyecto, tomaremos como ejemplo el caso emblemático del FutbolChileno, su campeonato nacional y los partidos de su Selección a nivel Internacional.Es de conocimiento público que estos espectáculos son emitidos por Televisión de Cable, sinsiquiera considerar emisiones en diferido para la TV abierta, por lo tanto y en virtud de esteproyecto es que planteamos la necesidad de revisar el sistema de exhibición que se cobija en elCanal del Fútbol, y que su difusión es sólo por canal de cable Premium provocando unsegregación que va en contra del ánimo del derecho que esta inciativa defiende.ALGUNAS CONSIDERACIONES RELACIONADAS CON EL ACTUAL SISTEMA DE DIFUSIÓN DELDEPORTE MÁS POPULAR DE CHILE • El canal del Futbol, empresa privada, cuyos propietarios son el Grupo Claro (20% y administrador) y la ANFP (80%). • ANFP vende Derechos de Televisación del Futbol Chileno por un monto mínimo asegurado de 7 mm US$ al Canal del Futbol (CDF). • Este monto se reparte entre los 32 clubes del Futbol Profesional en una relación aproximada a 40% para los 3 clubes más grandes y un 60% para el resto de los 29 clubes. • Las utilidades del CDF están calculados en 28 mm US$ en el último ejercicio. Las cuales se reparten entre los clubes de la misma forma que el mínimo asegurado. • CDF cuenta con aproximadamente 500 mil abonados, quienes son los únicos que pueden ver el campeonato nacional en directo.La idea es que a través del proyecto de Ley que garantiza el derecho al acceso a los contenidosde interés relevante, el Estado asuma la obligación de generar las condiciones para que sepermita el acceso universal al Campeonato de Futbol Nacional de la ANFP, resguardando losintereses económicos de los clubes deportivos por sobre los intereses económicos de los entesprivados relacionados con el Canal del Fútbol. Explorando incluso si es necesario que el Estadoasuma el costo de la comercialización de esos derechos. Es para es que levantamos estacampaña FUTBOL DE TODOS, donde queremos poner en la agenda de los medios y la discusiónpolítica, este derecho de los ciudadanos consumidores de eventos deportivos que el Estado noestá garantizando.
  3. 3. PROYECTO DE LEY QUE GARANTIZA EL DERECHO AL ACCESO A LOS CONTENIDOS DEINTERÉS RELEVANTEARTÍCULO 1°. — Derecho de acceso. Se garantiza el derecho al acceso universal —a través delos servicios de comunicación audiovisual— a los contenidos informativos de interés relevante yde acontecimientos deportivos, de encuentros futbolísticos, culturales u otro género oespecialidad.El Consejo Nacional de Televisión adoptará las medidas necesarias para que el ejercicio de losderechos exclusivos para la retransmisión o emisión televisiva de determinados acontecimientosde interés general de cualquier naturaleza, como los deportivos y culturales, no perjudique elderecho de los ciudadanos a seguir dichos acontecimientos en directo y de manera gratuita, entodo el territorio nacional.En el cumplimiento de estas previsiones, el Consejo Nacional de Televisión deberá elaborar unlistado anual de acontecimientos de interés general para la retransmisión o emisión televisiva,respecto de los cuales el ejercicio de derechos exclusivos deberá ser justo, razonable y nodiscriminatorio.ARTÍCULO N°2 — Listado. Criterios. Para la inclusión en el listado de acontecimientos deinterés general deberán tenerse en cuenta, al menos, los siguientes criterios:a) Que el acontecimiento haya sido retransmitido o emitido tradicionalmente por televisiónabierta;b) Que su realización despierte atención de relevancia sobre la audiencia de televisión;c) Que se trate de un acontecimiento de importancia nacional o de un acontecimientointernacional relevante.ARTÍCULO N°3 — Cesión de derechos. Ejercicio del derecho de acceso.La cesión de los derechos para la retransmisión o emisión, tanto si se realiza en exclusiva comosi no tiene tal carácter, no puede limitar o restringir el derecho a la información.Para hacer efectivos tales derechos, los titulares de emisoras de radio o televisión dispondrán delibre acceso a los recintos cerrados donde vayan a producirse los mismos.El ejercicio del derecho de acceso a que se refiere el párrafo anterior —cuando se trate de laobtención de noticias o imágenes para la emisión de breves extractos libremente elegidos enprogramas informativos—no estarán sujetos a contraprestación económica cuando se emitan portelevisión, y tengan una duración máxima de tres minutos por cada acontecimiento o, en sucaso, competición deportiva, y no podrán transmitirse en directo.Los espacios informativos radiofónicos no estarán sujetos a las limitaciones de tiempo y dedirecto contempladas en el párrafo anterior.
  4. 4. La retransmisión o emisión total o parcial por emisoras de radio de acontecimientos deportivosno podrá ser objeto de derechos exclusivos.

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