COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
PRO-RECONSTRUCCIÓN
27|02|2010
NOVIEMBRE 2010
ROBERTO FERNÁNDEZ WAI...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
INTRODUCCIÓN
La magnitud de la catástrofe generada el 27.02 obliga...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
Esto significa que si por nuestro accionar, finalmente el gobierno...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
Definir estos sectores.
Una vez hecho esto, generar un mapa donde ...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
o Exigir de este delegado, en un plazo no superior a 30 días, la d...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
- Apoyo en la difusión del problema
o Conferencias de Prensa
o Exp...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
o Fotos a nueve meses de producido el terremoto (en lo posible tom...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
2.1.1 PLANES REGULADORES
Es fundamental revisar los instrumentos d...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
El Estado, a través del Ministerio de la Vivienda, ha buscado norm...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
- Eliminación del pago de derechos municipales de construcción
- E...
COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARTIDO PROGRESISTA
Acciones del PRO
- Incorporar en la Página PRO-Reconstrucción las ...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Pro Reconstrucción

758 views

Published on

La magnitud de la catástrofe generada el 27.02 obliga, a ocho meses de ocurrida, evaluar lo hecho e intentar estructurar un camino a recorrer para, en el mediano-largo plazo, dar por superada la tragedia y reiniciar la vida normal como país. Desde un punto de vista político, el gobierno buscará la manera de justificar su accionar mediante cifras (dineros entregados, mediaguas construidas, puentes en funcionamiento, etc) que si bien pueden ser reales, a todas luces son insuficientes para dar por superada la crisis. La oposición (la concertación) buscará por todos los medios salir bien parada de la responsabilidad que tiene en la catástrofe y justificará la mala calidad de la edificación pública, los contratos de las autopistas, la falta de fiscalización a las sanitarias o a las empresas distribuidoras de energía eléctrica. Está claro que esta discusión jamás logrará una solución al problema real que es que a ocho meses de ocurrido el terremoto las ciudades y pueblos siguen en el suelo, los damnificados viven en precarias condiciones, los recursos se demoran en la maraña burocrática y quienes tienen la obligación de actuar (Intendentes, Gobernadores, Alcaldes) carecen de la capacidad o los recursos para afrontar el total del problema. Nuestra propuesta debe ubicarse ahí donde está la falla. Es decir debemos concentrarnos en buscar la manera cómo mejorar la calidad de vida a la que están sometidos miles de chilenos. El primer y único postulado que debemos plantearnos es que sin importar hacia donde se vaya el beneficio político, debemos estar junto a los más afectados.

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
758
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
188
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Pro Reconstrucción

  1. 1. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA PRO-RECONSTRUCCIÓN 27|02|2010 NOVIEMBRE 2010 ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO MIEMBRO COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  2. 2. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA INTRODUCCIÓN La magnitud de la catástrofe generada el 27.02 obliga, a ocho meses de ocurrida, evaluar lo hecho e intentar estructurar un camino a recorrer para, en el mediano-largo plazo, dar por superada la tragedia y reiniciar la vida normal como país. Desde un punto de vista político, el gobierno buscará la manera de justificar su accionar mediante cifras (dineros entregados, mediaguas construidas, puentes en funcionamiento, etc) que si bien pueden ser reales, a todas luces son insuficientes para dar por superada la crisis. La oposición (la concertación) buscará por todos los medios salir bien parada de la responsabilidad que tiene en la catástrofe y justificará la mala calidad de la edificación pública, los contratos de las autopistas, la falta de fiscalización a las sanitarias o a las empresas distribuidoras de energía eléctrica. Está claro que esta discusión jamás logrará una solución al problema real que es que a ocho meses de ocurrido el terremoto las ciudades y pueblos siguen en el suelo, los damnificados viven en precarias condiciones, los recursos se demoran en la maraña burocrática y quienes tienen la obligación de actuar (Intendentes, Gobernadores, Alcaldes) carecen de la capacidad o los recursos para afrontar el total del problema. Nuestra propuesta debe ubicarse ahí donde está la falla. Es decir debemos concentrarnos en buscar la manera cómo mejorar la calidad de vida a la que están sometidos miles de chilenos. El primer y único postulado que debemos plantearnos es que sin importar hacia donde se vaya el beneficio político, debemos estar junto a los más afectados. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  3. 3. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA Esto significa que si por nuestro accionar, finalmente el gobierno se enriela y resuelve y obtiene dividendos políticos, bienvenido. Por nuestra parte habremos fortalecido nuestra base social y nos habremos hecho creíbles, confiables. Es importante entender que una reconstrucción de estas dimensiones tomará no menos de seis años en volver a dejar esta zona del país en una situación semejante a la existente previo al terremoto, lo que lleva a concluir que existirán acciones que deben realizarse en el corto plazo (3 a 6 meses), otras que se podrán realizar en el mediano plazo (6 meses a tres años) y por supuesto otras que demandarán un plazo mayor al anterior. Esto significa que es necesario crear en el PRO una plataforma dedicada exclusivamente a este tema, que pueda presentar a la opinión pública distintas propuestas concretas, que pueda mantener una base de datos actualizada que refleje el desastre y las soluciones que se adoptan, que cree las instancias que obliguen a la autoridad a transparentar los recursos gastados en el proceso de reconstrucción y principalmente que sirva de canal de comunicación para los damnificados y vecinos de las zonas afectadas. 1 PROPUESTAS A CORTO PLAZO 1.1 DEFINICIÓN DE SUBSECTORES SOCIALES Está claro que en las regiones afectadas existen distintos sectores que se reconocen o por su localización geográfica o por el tipo de problemas al que se ven afectados producto del sismo 27.02. Está claro también que la autoridad ha demostrado carecer de la capacidad necesaria para solucionar los problemas que afectan a las personas. Propuesta ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  4. 4. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA Definir estos sectores. Una vez hecho esto, generar un mapa donde cada subsector quede geográficamente identificado. Convocar a cada uno de estas comunidades para que definan una mesa directiva que los represente (puede ser la Junta de Vecinos existente) y que pueda en el más breve plazo hacer un documento que contenga. - Catastro del sector (a nueve meses del desastre) o Estado de la vivienda o Estado de la infraestructura o Estado del Espacio Público  Plazas  Veredas - Calidad de vida (situación temporal) o Deficiencias de las viviendas de emergencia o Deficiencias de los campamentos o Deficiencias de los servicios municipales  Basura  Conectividad  Seguridad ciudadana  Iluminación  Comunicaciones • Telefonía • Internet - Requerimientos para el corto plazo o Exigir de la autoridad regional y/o nacional la designación de un delegado a cargo de un pequeño grupo de subsectores, que pueda canalizar los problemas hacia la autoridad regional y supervisar la ejecución de sus soluciones. Este delegado debiera cesar en sus funciones cuando se resuelvan todos los problemas del grupo de subsectores a su cargo. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  5. 5. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA o Exigir de este delegado, en un plazo no superior a 30 días, la definición de un programa de actividades (Carta Gantt) tendiente a solucionar en el menor plazo posible todos los problemas en forma definitiva. o Supresión inmediata de cobros por contribuciones, cobros por servicios no otorgados. o Exigir de la autoridad hacerse parte de los juicios contra las empresas privadas responsables de los edificios dañados o de servicios no entregados o Exigir de la autoridad mantener el Estado de Catástrofe hasta que todo el desastre haya sido solucionado. o Generación y distribución, por parte de la Municipalidad correspondiente, de un boletín quincenal que contenga los avances de su gestión, en el ámbito de la reconstrucción. o Implementación de un programa de atención psicosocial a las personas afectadas por el terremoto. o Eximir del pago del 2% por derechos de subdivisión y gastos notariales. o Implementación de una ventanilla única u oficina de atención preferencial que incluya y coordine a todos los servicios involucrados. o Apoyo profesional que se requiera para resolver los problemas generados como consecuencia de la catástrofe (Legal, psicológico, médico, arquitectura) o Otros requerimientos que nazcan de cada sub-sector Acciones del PRO - Colaborar como Partido Progresista en la convocatoria para conformar los subsectores. - Elaboración del mapa de los sub-sectores. - Apoyo profesional para recopilar la información y traducirla en un documento que se entregaría a las autoridades y a la opinión pública. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  6. 6. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA - Apoyo en la difusión del problema o Conferencias de Prensa o Exposiciones fotográficas o Lienzos que muestren lo solicitado por la comunidad y lo resuelto por la autoridad. - Contacto permanente con los representantes de los sub-sectores 1.2 DEFINICIÓN DE UN MÉTODO DE EVALUACIÓN REAL DE LA GESTIÓN Es fundamental evaluar, con datos fidedignos, la gestión realizada por las autoridades. Es importante también resaltar que el tema de la reconstrucción es un tema que debe llevarse aparte, como algo singular. Propuesta Igual como se hace en los procesos eleccionarios, independiente de la información que entregue el Ministerio del Interior, es prioritario llevar nuestro propio cómputo de la gestión. Para esto y a partir del catastro que elaboren las pequeñas comunidades, debemos hacer un seguimiento a cada uno de los temas planteados. Acciones del PRO - Creación de una página web, “PRO-RECONSTRUCCIÓN” que sirva de canal de comunicación e información, donde el único tema sea el sismo del 27.02 y su reconstrucción. El propósito es que, por su seriedad y contenido se transforme en un documento de consulta, de revisión. Entre otros temas debiera contener: o Terremoto (nombres de las víctimas, intensidades, efectos) o Tsunami (nombres de las víctimas, nombre de los desaparecidos, efectos) o Fotos testimoniales de los daños (las publicadas recién ocurrido el desastre) ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  7. 7. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA o Fotos a nueve meses de producido el terremoto (en lo posible tomarlas desde el mismo ángulo que las anteriores) o Zonas afectadas  Regiones  Ciudades  Barrios o subsectores  Mapa de los subsectores  Representantes de los subsectores • Vecinos • Delegado de la autoridad o Declaraciones de damnificados o Propuestas de solución o Propuestas de leyes para afrontar catástrofes o Propuestas de leyes para mejorar la calidad de la construcción - Revisión cruzada de la información que se incorporará a la página - Actualización permanente de la página. 2 PROPUESTAS A MEDIANO PLAZO 2.1 RECONSTRUCCIÓN POR LA REGIÓN, PARA LA REGIÓN Y DESDE LA REGIÓN El Centralismo que tenemos como país llevará con toda certeza a que los proyectos concretos para reconstruir las ciudades, pueblos y pequeñas localidades, sean ejecutados por oficinas de profesionales de Santiago. Creemos que las comunidades locales deben apoyarse en las universidades regionales las cuales deben adoptar el rol de impulsores del proceso de reconstrucción ya que cuentan dentro de su estructura educativa con todas las especialidades que se requieren para generar este proyecto, desde el seno de la comunidad. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  8. 8. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA 2.1.1 PLANES REGULADORES Es fundamental revisar los instrumentos de planificación territorial existentes, evaluarlos y concluir en propuestas que resuelvan los problemas que se hicieron elocuentes con el Sismo del 27|02 Propuesta Revisión por parte de las universidades regionales de los instrumentos de planificación existentes al 27|02, evaluación de los problemas detectados, evaluación de las zonas de riesgo y elaboración de las bases y términos de referencia para el llamado a concurso nacional de los proyectos de nuevos planes reguladores. Determinación por parte de las universidades de “sectores indefinidos”, los cuales quedarían congelados hasta no contar con un instrumento de planificación nuevo, aprobado por la comunidad. Todo esto en un plazo no superior a tres meses a contar de hoy. Acciones del PRO - Canalizar las opiniones de vecinos, en todo lo referido a los nuevos planes reguladores o Uso del suelo o Densidad o Altura de edificación o Distanciamientos o Vialidad o Materialidad 2.1.2 PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Es justo que los damnificados puedan elegir libremente la solución que más les agrade y/o les acomode para resolver su problema habitacional o para recuperar su fuente de trabajo. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  9. 9. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA El Estado, a través del Ministerio de la Vivienda, ha buscado normalizar las soluciones sin entender que, desde un punto de vista social cada uno de los afectados es un individuo que perdió lo hecho, normalmente gracias al esfuerzo personal, durante todo un proceso de vida. Consideramos que este individuo, tiene el pleno derecho de determinar qué solución quiere, con quien quiere materializarla y en qué plazo quiere hacerlo. También es fundamental entender que la normalización de las soluciones puede atentar contra la imagen patrimonial de un determinado sector. Propuesta Creemos pertinente abrir el abanico de posibilidades de manera que la solución habitacional o de recuperación de la fuente de trabajo sea lo más libre y amplia posible Para esto consideramos necesario: - Flexibilizar el crédito o Reducción de documentos, limitándolos a:  Estudios de títulos de diez años siempre que el solicitante no sea el propietario del terreno donde se emplaza la propiedad materia del crédito, en cuyo caso no se requerirá dicho estudio.  Certificados de no expropiación (Serviu, Municipalidad)  Permiso de construcción o Eliminación del impuesto al crédito por parte del Banco del Estado (hoy Banco Estado) - Permitir la autoconstrucción (sobre todo cuando se cuenta con un terreno) o Proyecto propio o Elección de la constructora o Sistema de construcción (suma alzada, administración) - Subsidio para la autoconstrucción en igualdad de condiciones que los otorgados para los proyectos dirigidos y administrados por el Estado a través del MINVU ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  10. 10. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA - Eliminación del pago de derechos municipales de construcción - Eliminación del pago de impuestos de timbres y estampillas en permisos de edificación para obras no superiores a 140m2 de superficie, cuando se trate de vivienda y para obras no superiores a 60m2 cuando se trate de locales comerciales o talleres. - Acelerar el proceso de revisión y aprobación de proyectos en las Direcciones de Obras Municipales, reduciéndolos a: o Siete días si cuentan con informe de Revisor Independiente. o Quince días si no cuentan con Informe de Revisor Independiente Acciones del PRO - Crear una base de datos de profesionales para el desarrollo de proyectos unifamiliares (arquitectos, ingenieros calculistas, dibujantes, tramitadores) - Fiscalizar los tiempos empleados por las DOM para aprobación de los proyectos - 3 PROPUESTAS A LARGO PLAZO Cada zona afectada debe definir su propio norte, su propia imagen territorial, su propia actividad económica principal. 3.1 PLANES REGULADORES Son los nuevos planes reguladores, elaborados a partir de los términos de referencia desarrollados por las universidades locales, los que deben recoger estos requerimientos de las comunidades de manera de que la ciudad o pueblo que se levante a partir de aquí sea consecuente con lo que piensan quienes habitan dicho territorio. Aparte de definir el Uso del Suelo, la Vialidad, la Densidad, los Porcentajes de Edificación, los Tipos de Agrupamientos, etc, estos planes debieran definir la manera cómo recuperar los sectores y/o edificios patrimoniales. ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO
  11. 11. COMITÉ PRO-ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARTIDO PROGRESISTA Acciones del PRO - Incorporar en la Página PRO-Reconstrucción las propuestas de Plan Regulador que presenten las autoridades para conocimiento y/u observaciones de la comunidad - Servir de puente entre la opinión de los vecinos y la autoridad - Apoyar con la opinión de profesionales las solicitudes de los vecinos - Recopilar en la página fotos testimoniales de sectores y/o construcciones patrimoniales. - 3.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA PROPIA Cada pueblo o ciudad debiera definir la actividad económica principal a la que se volcará una vez reconstruida. Acciones del PRO - Incorporar en la Página PRO-Reconstrucción las propuestas que hagan los vecinos en relación a la actividad económica de su pueblo o ciudad - Servir de puente entre la opinión de los vecinos y la autoridad - Apoyar con la opinión de profesionales las solicitudes de los vecinos 3.3 IMAGEN URBANA Cada pueblo o ciudad debe, a partir de lo que piensen y determinen sus habitantes, definir su imagen urbana, la que se mostrará en el espacio público y que servirá como referente para reconocerla recordarla y difundirla. Acciones del PRO - Incorporar en la Página PRO-Reconstrucción las imágenes referentes de un pueblo o ciudad que se tenga de ellas en distintas partes de Chile. - Reforzar aquellas imágenes que sean recurrentes NOVIEMBRE 2010 ROBERTO FERNÁNDEZ WAIDELE ARQUITECTO | ICA 2976 | 02-8483468 | rfernandezw@gmail.com CAMINO DEL ESTERO 17235 | EL ARRAYÁN | LO BARNECHEA | SANTIAGO

×