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La Rural: Fallo de la Cámara Nacional en lo Civil y Comercial Federal

  1. 1. MAGDALEN PR TARIA SALA DE FERIA• Argentina el Estado Causa No. 4573/12 "Sociedad Rural Nacional Poder Ejecutivo s I acción meramente declarativa" .- Buenos Aires, ól6 de enero de 2013.- AUTOS Y VISTOS; CONSIDERANDO: Para resolver los planteos del Estado Nacional de fs. 313/333 y 337/340, respectivamente, relativos a que: al se habilite la feria judicial; bl se haga lugar a las recusaciones con causa de la totalidad de los jueces de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, o en su defecto se excusen, con intervención de la Cámara Nacional de Apelaciones ..J• en lo Contencioso Administrativo Federal; el se declare la ce o incompetencia en razón de la materia remitiéndose los autos a ese - u. tribunal, y dI se revoque la resolución del 4 de enero en cuanto o o dispuso habilitar la Feria Judicial al efecto de examinar el recurso UJ ::l de apelación interpuesto por la actora. 11 La recusación con causa de los jueces de este tribunal, y la subsidiaria solicitud de excusación. Al Resulta manifiestamente inadmisible la recusación con causa, genérica e indiscriminada, de la totalidad de los magistrados de esta Cámara por la sola radicación de una denuncia incoada el 16 de octubre de 2012 por el Ministerio Público Fiscal contra este tribunal e integrantes del Consejo de la Magistratura (fs. 366/377, ampliada a fs. 353/355) con• posterioridad al inicio de esta causa del 7 de febrero anterior (cfr. arto 17, inc. 5°, del c.P.C.c.; Sala 1, causa 6413/2012 "Grupo Clarín y otros s/ incidente de recusación con causa", resolución del 4/12/2012, integrada por los doctores Guillermo Alberto Antelo y María Susana Najurieta; y CNPaz, en pleno, LL, t. 116, pág. 446 citado por Palacio, Lino, en "Derecho Procesal Civil", Abeledo Perrot, edición 1994). 1
  2. 2. N6tese, ademas, que la mencionada denuncia se encuentrafundada en supuestas irregularidades en la cobertura de losjuzgados vacantes del fuero, sin que el juez penal se hubiera •expedido aun por su legitimidad mediante decisi6n alguna (cfr.Arazi, Roland, Rojas, Jorge A, "C6digo Procesal Civil y Comercialde la Naci6n", tomo 1, Ed. Rubinzal-Culzoni, Buenos Aires, 2007,p6g. 79; Palacio, Lino E., Velloso, Adolfo A, "C6digo Procesal Civil yComercial de la Naci6n", tomo 1, Ed. Rubinzal-Culzoni, BuenosAires, 1988, pag. 439). Por otra parte, no hay que olvidar que el instituto de larecusaci6n con causa -de caracter excepcional (e. 6413/12,"Grupo Clarin S.A y otros s/ incidente de reeusaci6n con causa",del 3/12/2012) Y restrictivo (doctrina de Fallos: 207:228; e.N.Civ.Sala C 3/4/1997; LL 2998-B, pags. 926/27)- no aparece legisladopara casos como el presente, desde que el Poder Ejecutivo soloejerce la representaci6n en juicio del Estado Nacional, el que seintegra tambi€m con el Poder Legislativo y el Poder Judicial, conquien los suscriptos mantienen un vinculo juridico de empleo •publico, lo que tampoco impide el conocimiento de las causas enlas que el Estado Nacional demanda o es demandado. En efecto, el Estado Nacional es parte en la gran mayoriade las causas que tramitan por ante este fuero, por lo cual laadmisi6n de la recusaci6n de marras en presentaciones similaresprovocaria que ninguno de los vocales de esta Camara estuvieraen condiciones de conocer en esos juicios resultando, en la .practica, un vacio de jurisdicci6n con afectaci6n del art. 110 de laConstituci6n Nacional (Sala 1, e. 6413/12, del 4/12/2012),comportamiento reiiido con la buena fe procesal (CS A4LXLVIII,del 4/12/2012) que debe ser calificado como un abuso dederecho. Asimismo, la repetici6n de esta conducta en solo dosjuicios (causas "Clarin S.A." y "Cablevisi6n") y en ninglln otro de •los miles en que es parte el Estado Nacional, opci6n discrecionalque ejercitan los representantes del Poder Ejecutivo mediante elensanchamiento de las formas procesales, resulta tambienabusiva en tanto desnaturaliza los prop6sitos y fines para los quefue concebido el instituto de la recusaci6n con causa. Por ultimo, este temperamento se presenta como una 2
  3. 3. MA A PleQ ) politica deliberada para apartar a los jueces naturales, lo que es sin duda inadmisible en uno de los Poderes de la Naci6n, el que no debe conspirar contra la Administraci6n de Justicia o perturbar u obstruir intencionalmente su apropiado funciona­ miento, cuando ello tambien tiene influencia sobre el derecho de los demås litigantes, la garantia de igualdad ante la ley y el debido proceso legal (art. 18 de la Constituci6n Nacional; y doctrina de la Carte Suprema, in re "Aguilera Grueso, Emilia e/ ANSES y otro s/ reajustes varias", A.41.XLVIII, del 4/12/2012; C. 6413/12, resoluci6n del 3/12/2012 Y sus citas; y Abreut deBergher, Liliana E., "El abuso del Proceso y la recusaci6n", LL 2005-A-1 022). En tales condiciones, con invocaci6n del deber de los jueces de dirigir el procedimiento seiialando los actos que desvi.rtUen las reglas ogeneren situaciones irregulares o de marcada anormalidad (arg. art. 34, inc. 5, del C.P.C.C.), corresponde rechazar In limine, por manifiestamente .J• improcedente, la recusaci6n con causa presentada por el Estado et (J Nacional contra los suscriptos en su condici6n de vocales u. integrantes de la Cåmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y o o Comercial Federal denunciada (art. 21 del c.P. C. c. y doctrina de (/) ::l Fallos: 270:415; 287:464; 322:1408; ver, asimismo, Palacio, Lino E., 2Derecho Proeesal Civil", toma II, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1979, påg. 329). Bl En cuanto al pedido subsidiario de excusaci6n por razones de "... conflicto emocional... " por la presentaci6n de la mencionada denuncia (punto III, apartado 2°, del eserito de Is. 313/333), debe recordarse que la excusaci6n de los jueces es una prerrogativa de abstenci6n atribuida por la ley en forma personal a cada magistrado, por lo cual resulta tambien inadmisible forzar esa decisi6n soberana, donde prevalecen motivaciones• eminentemente subjetivas. No obstante lo anterior, corresponde agregar que los suscriptos coinciden en la necesidad de manifestar que, por encima de todo, conservan la serenidad y el equilibrio necesarios para garantizar la imparcialidad en la funci6n jurisdiccional, encontråndose persuadidos de que tambien con el reciproco trato respetuoso entre las autoridades constitucionales se contribuye al 3 ---- -------- -------------------
  4. 4. fortalecimiento de las instituciones, que es lo único pennanenteen la República. En consecuencia, se decide no ejercer la facultad del •art. 30 del C.P.C.C. en esta causa. 2) La apertura de la feria judicial. A) La habilitación de la feria judicial decidida a fin deconocer el recurso de la actora (Considerando l ° de la sentenciade fs. 302/307), por el respeto del debido proceso legal, llevaimplicita la posibilidad del ejercicio del derecho de defensa quegarantiza la plena vigencia de los principios de igualdad,contradicción y bilateralidad con relación al demandado, por locual devienen inconsistentes los agravios fonnulados por elEstado Nacional en el escrito de fs. 310/333, toda vez que esaparte se encuentra legitimada para efectuar las presentacionesque estime pertinentes con relación al objeto del mencionado •pronunciamiento. B) La resolución que concede la apertura de la feria judicialno es susceptible de provocar gravamen irreparable, por lo cual,resulta, en principio, inapelable (eft. Fenoehietto - Arazi, "CódigoProeesal Civil y Comercial de la Nación", Tomo 1, pág. 573, N° 5;Fassi - Ya1iez "Código Proeesal Civil y Comercial de la Naeión",Tomo 1, pág. 743, N° 6, apartado "e"; y Loutayf Ranea, Roberto G."El recurso ordinario de apelación en el proeeso civil", Tomo 1, pág.364, nO 149, y su cita de ED, 97-170). En consecuencia, se desestima la revocatoria interpuesta afs. 337/340. 3) El planteo de incompetencia. No mediando en el caso ningún supuesto de excepción (eft. •arts. 4, 10, 3347, inc. 1°, y 352, segundo párrafo, del C.P.C.C.), elpedido de declinatoria excede la jurisdicción recursiva de estaAlzada (doctrina de Fallos 313: 157 y 325:657, y esta Cámara, Sala3, eausas 10.529/02 del 24/4/2003, 3740/99 del 18/11/2003 Y8770/04 del 28/7/2005), por lo cual, tratándose de un juicio de 4
  5. 5. trâm.ite ordinario, debe ser presentado y sustanciado por ante eI juez de primera instancia (cfr. arts. 4 y 7 a 13 del c.P.c.q., En tales condiciones, se desestima Ia solicitud de declaraciôn de incompetencia presentada por ante este tribunal, debiendo repIantearse por Ia via, en Ia oportunidad y por ante el magistrado que corresponda (cfr. doctrina de Fallos: 307:569 y 800; 311:2127y 2654; 312:1625 y 315:157). Por 10 expuesto, 8E RESUELVE: 1) rechazar in Zimine Ia recusaciôn con causa de los suscriptos en su carâcter de jueces de Ia Câm.ara Nacional de Apelaciones en 10 Civil Y Comercial Federal, y no hacer uso de Ia prerrogativa del art. 30 del C.P.C.C.; 2) declarar abstracto eI pIanteo de habilitaciôn de feria; 3) desestimar Ia revocatoria interpuesta contra eI punto 10 de Ia parte dispositiva de Ia resoIuciôn de fs. 302/307; y 4) rechazar eI planteo de declinatoria de Ia competencia formulado .J• en esta instancia. c( () Registrese y notifiquese con habilitaciôn de dias y IL horas. O O I/) ::l Ricardo Victor• Francisco de 1as ras r;.;ÂLA )£;";:";;,.:; . ! I h:... .lj 1f. ;::J,l MAGDALENA PICO ?ROS::CRETARIA. 5 _.-.- .._-----_._-----------

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