La educación siglo 21

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La educación siglo 21

  1. 1. LA EDUCACIÓN DEL SIGLO XXILa educación, de manera particular la de nivel superior, está llamada a constituirse en la inversiónprioritaria, en la inversión estratégica del siglo XXI. Porque, indudablemente, vamos hacia unasociedad basada en el conocimiento y el aprendizaje, donde el reconocimiento de la calidad en esteproceso es indispensable para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del planeta.Una de las principales tareas de la Universidad Ecuatoriana, en tanto facilitadora del conocimientocientífico tecnológico hacia la sociedad, será adelantarse prospectivamente a los hechos y proponersoluciones creativas que interactúen con el futuro, en el presente.La misión fundamental de la Universidad Ecuatoriana será la formación de seres humanosprofesionalmente competentes, éticamente íntegros, comprometidos con los sectores sociales, enespecial los más vulnerables, con capacidad y motivación para educarse en forma continua, consensibilidad para comprender, respetar y proteger los derechos humanos y el ambiente natural, através del ejercicio articulado, crítico, innovador, pertinente y prospectivo de la docencia,investigación, producción y vinculación con la sociedad.La Universidad Ecuatoriana estará legalmente constituida y cumplirá con todos los requisitos queexige su normal funcionamiento y que constan en la Ley de Educación Superior y en su ReglamentoGeneral, en sus respectivos estatutos, reglamentos, normas, disposiciones e instructivosacadémicos y administrativos.La Universidad Ecuatoriana contará con una estructura orgánica ágil y dinámica que se enmarquedentro de las disposiciones de la Ley de Educación Superior, con una definición clara de lasfunciones de cada uno de los organismos académicos y administrativos. Dispondrá de unpatrimonio propio legalmente constituido que garantice el normal desenvolvimiento de susactividades académicas y administrativas, en espacios saludables y confortables.La Universidad Ecuatoriana ejercerá una autonomía responsable que garantice la libertadacadémica y el derecho a la búsqueda de la verdad sin restricciones; así como el gobierno y lagestión de sí misma, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y la producciónde ciencia, tecnología, cultura y arte.La autonomía se expresará en el orden académico, en el orgánico administrativo y en lo financiero,siempre bajo la lógica de la responsabilidad social, rendición de cuentas y la participación en laplanificación nacional.Profesores, estudiantes, empelados y trabajadores participarán activamente en el gobierno de laUniversidad Ecuatoriana, velando por su engrandecimiento y prestigio.La Universidad Ecuatoriana ofrecerá a los y las estudiantes las mismas posibilidades en el acceso,movilidad, permanencia y egreso, sin discriminación de género, credo, sexo, etnia, cultura,orientación política, condición socioeconómica o discapacidad que no limite sus facultades deaprendizaje, considerando una pauta distributiva basada en el mérito académico.La Universidad Ecuatoriana pondrá en acción programas de nivelación, para lograr la igualdad deoportunidades en los procesos de admisión de los bachilleres que tienen diferente formacióndependiendo de los colegios donde se educaron, grandes diferencias de las que no sonresponsables ellos sino del colegio que les formó.La calidad continuará siendo el referente de la Educación que imparte la Universidad Ecuatoriana,en esa búsqueda constante y sistemática de la excelencia, la perfección y la elevación en laproducción y transmisión del pensamiento y conocimiento.En esta perspectiva, la Universidad Ecuatoriana realizará permanentemente procesos deautoevaluación para mejorar la calidad de sus carreras y programas académicos.La educación que imparta la Universidad Ecuatoriana responderá a las expectativas y necesidadesde la sociedad y la planificación nacional, articulando su oferta docente, de investigación y
  2. 2. actividades de extensión a la formación de un ser humano integral en armonía con su entorno socialy ambiental, a la construcción de una identidad nacional, a la demanda académica, a lasnecesidades del desarrollo local, regional y nacional; a la vinculación con la estructura productivadel país; a las políticas nacionales de ciencia y tecnología, y a la prospectiva de desarrollo científico ytecnológico mundial. CARACTERÍSTICAS DE LA UNIVERSIDAD ACTUALEn la actualidad la educación superior hace frente a tres grandes retos: la globalización económica,la importancia creciente del conocimiento en el desarrollo económico y la revolución de lacomunicación y la información. Las universidades para poder mantenerse al tanto con estoscambios deben adquirir una serie de características:1.- Cambios radicales en necesidades de entrenamiento:Las grandes economías desarrolladas están dirigidas hacia el conocimiento y adquisición de nuevashabilidades. Es decir, las universidades necesitan desarrollar nuevos métodos de educación ycapacitación para el nuevo mercado de estudiantes que necesitan una actualización constante enconocimientos y habilidades. Especializarse más en la educación continua para estudiantes dedoctorados y maestrías y ya no en los estudiantes de pregrado.2.- Nuevas formas de competencia:Nuevas universidades se crean constantemente especialmente aquellas financiadas por grandescorporaciones internacionales como Motorola, IBM o aquellas que brindan sus servicios a través delInternet. Congestionando el mercado y las universidades tendrían que ser capaces de competir. Aparte de preocuparse por la competencia, se debe tratar de controlar la calidad en la educación, espor eso que las universidades requieren desarrollar sistemas de información y participar en redesinternacionales de colaboración para estar en capacidad de evaluar la calidad de los programas.3.- Nuevas formas de Configuración y Modos de Operar:Las universidades actuales deberán contar con la capacidad de organizarse de manera eficiente alcontinuo cambio en la estructura y formas de operación ocasionadas por surgimiento de nuevoscampos científicos y tecnológicos que modifican las antiguas disciplinas tradicionales. Para poderlograr una buena organización las universidades tendrán que dominar el área de comunicación einformática que son herramientas esenciales en este proceso. Más importante, ser flexibles yadaptarse al cambio inmediatamente ¿QUÉ ES LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI?La universidad del siglo XXI es una universidad competitiva donde el capital tecnológico y humanoson claves de su evolución.Las instituciones superiores se renuevan constantemente a las necesidades y la realidad delentorno.Las TICs aparecen para innovar los modelos en la educación y proponer la universidad del saber,hacerla más abierta, más social, más extendida, es decir que entienda mejor el conocimiento endiferentes medios.Con la revolución tecnológica actual, la universidad tiende a modernizar sus estructuras como los
  3. 3. siguientes tics: Wikis, blogs, paquetes e-learning, redes sociales, que amplían los alcances de laeducación. Sin embargo las universidades latinoamericanas y mas la del Ecuador han reducido laaplicación de TICs con escasa actualización, y solo lo tienen como adornos tecnológicos.Maestros y directivos a través de blogs, comparten conocimientos con los alumnos y todos losusuarios de Internet, de forma dinámica y personalizada.Los principales causas de esta situación está con la falta de gestión, capacitación del recursohumano y el constante dilema del fenómeno financiero, también de los problemas es la ausencia deuna planificación estratégica y en esta la ausencia de proyectos de investigación que desarrollan elentorno universitario y el de sus regiones.Las instituciones necesitan y deben tender hacia “una transformación que coloque definitivamentea la universidad al servicio nacional e internacional “, que todos den más enfoque en lo tecnológicoy que los alumnos tenga acceso a internet, y que den así para que todas las universidades estén conesta nueva actualización en el nuevo siglo XXI.•Es el espacio de educación superior de formación, de reflexión, de encuentro, de investigación, deinquietud, de proposición, de compromiso.•Aprender nuevas técnicas y distintos modos de ser.•Desarrollarlos valores humanos•Estimular la participación•Desarrollar el pensamiento crítico• Promover en las personas intereses que procuren mayor bienestar individual y colectivo HACIA UNA UNIVERSIDAD ABIERTA Y FLEXIBLEComo muchos acontecimientos lo confirman día a día, hemos pasado de una época de cambios a uncambio de época. Y en esta época nueva, marcada por la influencia del conocimiento en todos losámbitos de la vida, hay que pensar en el largo plazo y en las transformaciones que lleven a lasociedad humana a un estado superior de libertad y felicidad.Sobre esa base, hay que insistir en un tema permanente, la universidad, también determinante enel largo plazo, que es la mirada más escasa en el país. Hay que tener en cuenta que lasuniversidades, como parte del sistema educativo, tienen como “objeto de trabajo” el bien públicoquizá más antiguo: el conocimiento, y como “objetivo de trabajo” la misión de transmitirlo,enriquecido, a las siguientes generaciones. Si bien se define a la universidad como el componentesuperior del sistema educativo, cada vez es más evidente que la formación básica es lo fundamentalen la búsqueda de seres humanos con altos niveles de ética, democracia y productividad.Educación básica que está muy desorientada, con paradigmas que ya cumplieron su objetivo.Situación que no sólo afecta, junto con otros aspectos, la llamada «crisis institucional de launiversidad», sino la misma vida de la sociedad y cuya solución es indispensable si queremosinsertarnos con alguna posibilidad de éxito en la competida sociedad global que ya está aquí, asípretendamos no verla o cerrarle puertas y ventanas.Todo indica que la universidad del siglo 21 será muy distinta a lo que fue en los siglos 20 y 19,
  4. 4. comprobándose que en la dialéctica del desarrollo lo nuevo niega lo viejo pero proviene de allí. Fuepoco lo que la universidad, como institución, cambió en los últimos doscientos años, pero serámucho lo que cambiará en los próximos lustros. Los cimientos de la universidad cerrada ycontrolada por una elite del saber están siendo horadados por la fuerza de la democracia y lapérdida del monopolio del conocimiento. Poco a poco la universidad tendrá que abrirse a todos,eliminando requisitos y restricciones de ingreso, pues el conocimiento estará afuera, al libre accesode las personas.HACIA UNA UNIVERSIDAD DEMOCRATICA Y COMUNITARIALa universidad abierta y flexible será una universidad con poca escolaridad pero amplia ypermanente actividad científica, orientada a formar ciudadanos éticos y competitivos más que asimples profesionales. Hay que acomodarse a lo que serán las universidades en el futuro: empresasdel conocimiento de «sistema abierto», que funcionan 24 horas al día, 365 días al año. Perotambién esa universidad debe ser democrática y estar en comunicación con la comunidad. Doscondiciones escasas en nuestras universidades, si entendemos que democracia es algo más queparticipar en procesos electorales que conducen a un co-gobierno poco decisorio y que lavinculación con la comunidad va más allá de los programas de extensión. En cuanto a lo primero,hay que tener en cuenta que la mayoría de quienes ingresan a la universidad, en especial a lasestatales y las orientadas hacia las familias pobres y de clase media, provienen de colegios que nose destacan por la alta calidad de su educación y que las dificultades propias de sus hogares son unobstáculo para adquirir mejores conocimientos. En este caso, la democratización supone unaresponsabilidad social ineludible: hay que incluir en la sociedad moderna a quienes por problemasde inequidad social han sido excluidos de los beneficios del desarrollo, es decir, hay que «nivelar» alos estudiantes recibidos con los conocimientos necesarios para un buen desempeño universitario.Esto, y una educación universitaria de calidad, podrá facilitarles el ser competitivos, ya sea comoasalariados o como profesionales independientes.HACIA UNA UNIVERSIDAD MERCADOCÉNTRICA Y PERMANENTEComo se plantea en diversos medios, para la sociedad del conocimiento en construcción esindispensable «repensar» el papel de la educación, en general, y de la educación universitaria, enparticular. Con palabras de moda, la «reingeniería» o «reinvención» de las instituciones docentes yla actividad educativa es necesaria. La educación debe comprometerse más con la modernizaciónde la sociedad, pero sobre todo con el desarrollo humano, es decir, con el avance en el proceso dehumanización, en condiciones de libertad y en búsqueda de la felicidad. Como hemos de educarpara un mundo que desconocemos, y «siempre viviremos el resto de nuestras vidas en el futuro», laeducación, en especial la universitaria, debe ser menos valoración y contemplación del pasado ymás anticipación del futuro, con un mayor estímulo para la capacidad innovadora del ser humano.HACIA UNA UNIVERSIDAD FORMADORA E INVESTIGATIVAPara terminar estas breves reflexiones sobre la universidad que necesita nuestra sociedad, digamosalgo sobre la falsa disyuntiva de sí la universidad debe ser más formadora de profesionales, algunoshablan de la universidad profesionalizante, o más investigativa, para crear conocimientos. Estamoscon quienes consideran que debe hacer las dos cosas y de la mejor manera posible, teniendo encuenta que son tareas distintas, pero complementarias, y que se desarrollan en ámbitos diferentes,no siempre con las mismas personas ni en forma simultánea.Como se dice con frecuencia, a medida que crece la competencia en una sociedad globalizada sehace más indispensable poder contar con profesionales de buena calidad científico-técnica yhumana. Esto significa que no sólo deben poseer conocimientos de «frontera» en su campo
  5. 5. específico, sino tener una formación humanística sólida. O sea, no podemos formar profesionalessapientes pero que son ciudadanos deshonestos e individualistas, lo que también podría decirse a lainversa: en el mundo de hoy no es suficiente contar con ciudadanos rectos y participativos;necesitamos personas que en su desempeño habitual sean competentes, sin importar la esfera desu ocupación o la forma de vinculación a la actividad socioeconómica.Como es natural, la exigencia anterior no es sólo responsabilidad de la universidad, pues laformación (no en el sentido mecánico de «construcción» sino de «desarrollo de seres humanos») esun proceso continuado, que corresponde también a la familia y al sistema educativopreuniversitario. EN BUSCA DE UN MODELO PARA LA UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXIPara embarcarnos en la carrera de encontrar La Universidad del siglo XXI tenemos que tener encuenta que Las Instituciones Superiores deben renovarse constantemente según las necesidades yel entorno en el que nos desenvolvemos. Una de las HERRAMIENTAS básicas y primordiales esnecesariamente el uso de la Tecnología.Alrededor de dos milenios después de la formación de la Primera Universidad aparecen las TICSque son Las Tecnologías de Información y Comunicación que surgieron con el Boom del avanceglobalizado, justamente para innovar los modelos de educación con acceso a un conocimientoampliado. Con esta REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA todas las Universidades son impulsadas amodernizar sus estructuras tanto físicas como virtuales, y es en el campo cibernético dondeencontramos muchísimas posibilidades de aprendizaje mediante las TICS.Enfocándonos en la educación Superior en el Ecuador, son pocas las Universidades que utilizan lasTICS en el desarrollo de la educación del alumno y mucho más de los docentes. Las principalescausas para esta situación es la falta de gestión y la capacitación de los recursos humanos. Lo queprovoca que la tecnología en los salones de clase en el Ecuador se convierta en una herramienta NOpráctica en los estudiantes, que se limita únicamente a la exposición del docente, y que en muchode los casos no aporta a la formación del estudiante por el simple hecho de no estar actualizadoscon los nuevos métodos educativos. La Universidad tiene la obligación de ser COMPETITIVA, dondeLa Tecnología y el Recurso Humano juegan un papel importante para el Desarrollo de la Educación.Cabe acotar que en la actualidad el uso de las TICS no son un lujo; sino una Necesidad , a la cualdebemos aprender a sacarle el mayor provecho, potencializando en primer lugar la capacitación delpersonal docente , para que a su vez ellos puedan impartir de manera apropiada los conocimientostecnológicos a sus estudiantes . Una Universidad que no camine a la par de las Tecnologías deInformación y Comunicación SIMPLEMENTE SE QUEDÓ ESTANCADA EN EL SIGLO PASADO. LAS TECNOLOGÍAS EN LA EDUCACIÓNHoy por hoy las TICS y la Web Social son el motor que aceleran la evolución de las universidades yson justamente los que evolucionan las nuevas tendencias del conocimiento muy distinto a lo quese ha planteado a través de la historia. La Universidad 2.0 es la evolución hacia una universidad mássocial y abarca la implementación de herramientas y tecnologías como blogs, wikis, redes sociales,etc. y nos abre un vasto espacio de intercambio de conocimientos académicos en red.Ser o no ser Universidad 2.0La Universidad 2.0 abarca tanto, la innovación institucional, como el dominio de herramientas yservicios. El primer aspecto se ve más relacionado con los modelos de educación y pedagogía yligadas con la estructura de comunicación interna entre los directivos, personal docente yadministrativo. Mientras que el segundo aspecto está relacionado con la capacitación y la utilización
  6. 6. de TICS en la educación pero con un proceso participativo muy activo.Alfabetización Digital y TecnológicaLas Tecnologías de información y Comunicación son una oportunidad de desenvolvimiento para lasociedad. Los enlaces entre tecnología medios y persona son considerados indispensables, ya quesu desempeño en el entorno social nos brinda grandes resultados.Hay mucho por hacer en las Universidades Latinoamericanas y mucho mas la del Ecuador, adoptarel trabajo de enseñar y aprender el uso tecnología es una labor que no se puede postergar. Elmodelo de la Universidad 2.0 es la evolución de la alfabetización digital. Su ejecución deberealizarse AHORA. Los propósitos que siguen este diseño apuntan a contestar las necesidades decada área educativa y de forma segura brindará beneficios en el futuro campo laboral de losprofesionales. Hacia la Universidad del Siglo XXI. Hablar de Universidad del siglo XXI es hablar dediferentes desafíos, grandes competencias y modernas estructuras, donde investigar y desarrollarideas en una parte fundamental del desarrollo, con un alto potencial para la combinación de lasociedad. Las Universidades deben saber que van escribiendo la historia y que tienen que examinarel capital tecnológico para entregarlo a las exigencias del presente. Deben contar con centros deintercambio para el proceso del aprendizaje con los alumnos con el fin de interpretar técnicas deinvestigación, con equipos aptos y vinculados con las redes internacionales y finalmente el liderazgode sus administradores con el objetivo de apuntar a generar conocimiento.“NO HAY DUDAS DE QUE EL MUNDO ESTA RECLAMANDO OTRA UNIVERSIDAD, UNA QUE PREPAREA PROFESIONALES PARA EL FUTURO Y NO PARA EL PASADO”.LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOSSegún el relato del escritor el pronóstico que él había realizado sobre los últimos diez años aunseguían ligadas entre sí. La crisis Institucional monopolizo la atención y los propósitos reformistas,también es el eslabón más débil de la universidad ya que la autonomía de la misma radica en ladependencia del sistema financiero del estado.Esta crisis fue provocada por la pérdida de prioridad del bien público universitario y es una crisis quese manifestó en varios países de Latinoamérica y las causas y sus consecuencias variaron de acuerdoa cada país. En el caso de las universidades que atravesaron dictaduras la crisis Institucional tuvo 2razones:1. Reducción de la autonomía (perder el pensamiento libre y crítico)2. Competencia con el sector privado que en muchos casos están eran desleal.En los países democráticos la crisis estuvo vinculada con el control político de las autonomíasuniversitarias, relacionadas con la creación del mercado universitario privado, lo que ocasiono quehaya una falsa privatización en la educación.La crisis financiera o la falta de recursos ocasionaron que la crisis Institucional absorbiera elagravamiento de las otras dos. Y obligo a las universidades a buscar nuevas dependencias de muchomayor costo que las del estado manteniendo una continuidad de su sistema pero con unocultamiento de su relación con otras entidades.La perdida de prioridad de la universidad pública es en si la perdida general del interés de inversiónen las políticas sociales (educación, salud y seguridad), persuadida por el modelo de desarrolloeconómico, que se impuso en la década de los ochenta.Con el neoliberalismo se mantuvo la idea de que la universidad pública era irreformable y sepermitió como alternativa la creación del mercado universitario. Todo se manejo para lasconveniencias del sector privado, lo que provoco la mercantilización de la universidad.
  7. 7. DESCAPITALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICAPara iniciar nuestro tema primeramente debemos conocer el significado de DESCAPITALIZACIÓN .- La descapitalización es Proceso de pérdida de valor de los elementos patrimoniales de unasociedad . Teniendo claro el significado comenzare a exponer con claridad el contenido.La crisis de la Universidad pública es un fenómeno global, y sus consecuencias han variado deacuerdo al país y la condición político-económica del mismo. Tal es el caso de, Inglaterra donde elsistema universitario es casi totalmente público, ya que sus universidades han podido generar suspropios ingresos.El éxito de esta estrategia depende básicamente del poder de la Universidad y de sus aliadospolíticos, lo que ha impedido que en este país se acreciente el surgimiento de universidadesprivadas.En Europa el levantamiento del sector privado no universitario llevó a las universidades a trabajaren la inmediata modificación estructural de sus programas educativos.En países como EE UU donde las universidades privadas tienen un alto rango de jerarquía ycompetitividad, las universidades públicas se vieron obligadas a buscar fuentes alternativas paracubrir el 50% de su financiamiento ya que el estado cubre el otro50%.Los casos más dramáticos de la descapitalización del sistema educativo superior se lo percibe en lagran mayoría de los países Africanos, ya que todo el sistema se encuentra en condicionesdeplorables. Y según la UNESCO en un informe que realizó en 1997 en esos lugares NO ESRECOMENDABLE invertir en la educación superior, porque es un desperdicio de recursos, peroaconsejan que sí lo deben hacer en la educación primaria y secundaria.Con la crisis económica que se alteró a mediado de los años setenta , se generó una contradicción ,la reducción de la inversión en la educación superior y el aumento de la competencia del sectorproductivo que se hallaba en la búsqueda de innovaciones tecnológicas y la formación de una manode obra altamente calificada .Este crecimiento productivo llevó a la preparación de los trabajadores con módulos formadores noacadémicos inmediatos, para luego recurrir a la formación académica permanente. Este proceso decambio conllevó a que la universidad vacíe la cobertura humanística y cultural de sus objetivos paraadaptarse a las exigencias de la crecida económica.El involucramiento del sistema económico también provocó que la demanda académica secumpliera mediante el pago del servicio prestado por la universidad, por lo que el derecho a laeducación sufrió un cambio radical. Con esto se eliminó la gratuidad de la educación y la sustituciónde las becas estudiantiles por préstamos, convirtiendo a los estudiantes en consumidores.LA TRANSNACIONALIZACION DEL MERCADO UNIVERSITARIOLa transnacionalización del mercado de servicios universitarios. Como antes mencioné, esteproyecto está articulado con la reducción del financiamiento público pero no se reduce a esto.Otros factores igualmente decisivos son: la desregulación de intercambios comerciales en general;la defensa —cuando no la imposición— de la solución mercantil por parte de los agentes financierosmultilaterales; y la revolución en las tecnologías de información y comunicación, especialmente elenorme incremento de internet con un alarmante porcentaje de concentración de los flujoselectrónicos en el Norte.
  8. 8. Las ideas que presiden la expansión futura del mercado educativo son las siguientes: 1. Vivimos en una sociedad de la información. La gestión, la calidad y la velocidad de la información son esenciales para la competitividad económica. Las tecnologías de información y comunicación tienen la característica de que no solo contribuyen para el aumento de la productividad, sino que son también incubadoras de nuevos servicios donde la educación asume un lugar destacado. 2. Para sobrevivir, las universidades tienen que estar al servicio de estas dos ideas maestras sociedad de la información y economía basada en el conocimiento— y por eso tienen que ser ellas mismas transformadas a través de la tecnología de la información y de la comunicación, y de los nuevos tipos de gestión y de relación entre los trabajadores del conocimiento, y entre estos y los usuarios o consumidores. 3. Nada de esto es posible mientras se mantenga el paradigma institucional y político- pedagógico que domina a las universidades públicas. Este paradigma no permite: que las relaciones entre los públicos relevantes sean relaciones mercantiles; que la eficiencia, la calidad y la responsabilidad educativa sean definidas en términos de mercado; que se generalice en las relaciones profesor-alumno la mediación tecnológica (basada en la producción y consumo de objetos materiales e inmateriales); que la universidad se abra (y se torne vulnerable) a las presiones de los clientes; que la competencia entre «los operarios de la enseñanza» sea el estímulo para la flexibilidad y la adaptabilidad a las expectativas de los empleadores; que la selectividad se oriente por la búsqueda de los nichos de consumo (léase reclutamiento de estudiantes) con más alto retorno para el capital invertido. 4. Frente a esto, el actual paradigma institucional de la universidad Este ha sido sustituido por un paradigma empresarial al que deben estar sujetas tanto las universidades públicas como las privadas, y el mercado educativo en el que estas deben ser diseñado globalmente para poder maximizar su rentabilidad.El GATS diferencia cuatro grandes modos de oferta transnacional de servicios universitariosmercantiles: oferta transfronteriza; consumo en el extranjero; presencia comercial y presencia depersonal.* Del conocimiento universitario al conocimiento pluriversitarioLos desarrollos de la última década ponen desafíos mucho más exigentes a las universidades yespecíficamente a la universidad pública; la situación es casi de colapso en muchos paísesperiféricos, y es difícil en los países semiperiféricos e inclusive en los países centrales, aunque enestos haya mayor capacidad de maniobra para resolver los problemas coyunturales. Además, hayproblemas estructurales que son identificables global mente. La expansión y transnacionalizacióndel mercado de servicios universitarios de los últimos años ha contribuido decisivamente para elaumento de esos problemas, aunque no sean la única causa. Algo más profundo ocurrió, y solo esoexplica que la universidad, a pesar de continuar siendo una institución, por excelencia, delconocimiento científico, haya perdido la hegemonía que tenía y se haya transformado en unobjetivo fácil de la crítica social.El conocimiento pluriversitario ha tenido su realización más consistente en las alianzas universidad-industria, y por lo tanto, bajo la forma de conocimiento mercantil. Especialmente en los países
  9. 9. centrales y semiperiféricos el contexto de aplicación ha sido también no mercantil, dándose en elámbito cooperativo y solidario, a través de alianzas entre investigadores y sindicatos,organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales, grupos social es especialmentevulnerables (inmigrantes ilegales, desempleados, pacientes crónicos, ancianos, portadores de SIDA,etc.), comunidades populares, grupos de ciudadanos críticos y activos. Es un amplio conjunto deusuarios que va desarrollando una nueva y más intensa relación con la ciencia y la tecnología, y poreso exige una mayor participación en su producción y en la evaluación de sus impacto.En los países pluriétnicos y multinacionales, el conocimiento pluriversitario está emergiendo aun delinterior de la propia universidad, cuando estudiantes de grupos minoritarios (étnicos u otros) entranen la universidad y verifican que su inclusión es una forma de exclusión: se enfrentan con la tabularasa que se hace con sus culturas y los conocimientos propios de las comunidades de donde sonoriginarios. Todo eso obliga al conocimiento científico a confrontarse con otros conocimientos yexige un nivel de responsabilidad social más elevado a las instituciones que lo producen, y por lotanto también a las universidades. A medida que la ciencia se inserta más en la sociedad, esta seinserta más en la ciencia. La universidad fue creada siguiendo un modelo de relaciones unilateralescon la sociedad, y es ese modelo el que subyace en su e actual institucionalidad. El conocimientopluriversitario sustituyó la unilateralidad por la interactividad, una interactividad enormementepotenciada por la revolución en las tecnologías de la información y la comunicación.A la luz de estas transformaciones, podemos concluir que la universidad ha sido enfrentada aexigencias contrapuestas pero con un efecto convergente que desestabiliza su institucionalidadactual. Por un lado, la presión hiperprivatizadora de la mercantilización del conocimiento de lasempresas concebidas como consumidoras, usuarias y, al mismo tiempo, como coproductoras delconocimiento científico; una presión que lleva a reducir la responsabilidad social de la universidad ysu capacidad de producir conocimiento económicamente útil, es decir, comercializable. Por otrolado, una presión hiperpública social difusa, que despedaza el espacio público de la universidad ennombre de un espacio público más amplio atravesado por confrontaciones más heterogéneas y porconcepciones de responsabilidad social más exigentes.Esta contraposición, entre una presión hiperprivada y una presión hiperpública, no solamente hallevado a desestabilizar la institucionalidad de la universidad, sino que ha provocado también unaprofunda fractura en la identidad social y cultural de esta; una fractura traducida en desorientacióny oportunismo, reflejada sobre todo en una cierta parálisis disfrazada de actitud defensiva, que seresiste al cambio en nombre de la autonomía universitaria y de la libertad académica.La inestabilidad causada por el impacto de estas presiones contrapuestas crea un implase donde setorna evidente que las exigencias de mayores cambios van frecuentemente acompañadas demayores resistencias al cambio.¿El fin de proyecto de nación?El tránsito del conocimiento universitario al conocimiento pluriversitario es un proceso mucho másamplio que la mercantilización de la universidad y del conocimiento producido por ella. Es unproceso más visible hoy en los países centrales, aunque esté presente también en lossemiperiféricos y periféricos, en los que ha tenido lugar a lo largode las dos últimas décadas.* ¿QUÉ HACER?En la segunda parte, identificamos que deben orientar una reforma creativa, democrática yemancipadora de la universidad pública. Para identificar los sujetos de las acciones, es necesario
  10. 10. definir previamente el sentido político de la respuesta a tales desafíos.Las causas de la crisis de la universidad se están reconfigurando hoy en día por la globalización neoliberal y el modo como esta afecta hoy los designios de la universidad, el único modo de eficaz yemancipador de enfrentar la globalización neoliberal es contraponerle una globalizacióncontrahegemónica de la universidad que especifique las reformas nacionales de la universidadpública que refleje la producción y distribución de conocimientos sea cada vez mástransnacionalizados . La reforma tiene por objetivo central responder positivamente a las demandassociales para la democratización radical de la universidad, poniendo fin a una historia de exclusiónde grupos sociales y de sus saberes. La naturaleza política del proyecto y del nuevo contratouniversitario deriva del tipo de articulación que se busca. El contexto global esta hoy fuertementedominado por la globalización neoliberal pero no se reduce a ella. Hay articulaciones nacionales yglobales basadas en el beneficio mutuo, que recuperan y amplían formas de internacionalismo delarga duración, deben ser construidas por fueras de los regímenes de comercio internacional. Lanueva transnacionalización alternativa y solidaria se apoya ahora en las nuevas tecnologías de lainformación y la comunicación, y en la constitución de redes nacionales y globales donde circulannuevas pedagogías de construcción y de difusión de conocimientos científicos. El objetivo consisteen recuperar el papel de la universidad pública en la definición y resolución colectiva de losproblemas sociales, que ahora, aunque sean locales o nacionales. El nuevo contrato universitariotiene un papel crucial en la construcción del lugar del país en el mundo. La globalización neoliberalse apoya en la destrucción sistemática de los proyectos nacionales, muchas veces diseñados con lacolaboración activa de las universidades y de los universitarios, entonces esta perspectiva, launiversidad pública sea un objetivo a derribar porque no está plenamente sintonizada con losobjetivos de la globalización. Podemos decir que parte de la crisis de la universidad se debe al hechode haberse dejado cooptar por la globalización hegemonía.ENFRENTAR LO NUEVO CON LO NUEVOLas transformaciones de la Universidad Pública en la última década, fueron mucho más profundas ya pesar de haber sido dominadas por la mercantilización de la educación superior, no se redujeron aeso. Incluyeron transformaciones en los procesos de conocimiento y en la contextualización socialdel conocimiento, lo que se busca de esta transformación es profundizar los niveles deconocimiento que se brindan, aportando al estudiante la mayor cantidad de elementos posibles quecontribuyan a la comprensión de los conocimientos transmitidos. Frente a esto, no puedeenfrentarse lo nuevo confrontándolo con lo que existía antes. Primero porque los cambios sonirreversibles es decir que no puede volver a su estado anterior y segundo porque lo que existióantes no fue una Edad de Oro, o si lo fue, lo fue solamente para cierto sector de la universidad y nopara el resto de la sociedad y dentro de la Universidad lo fue solo para determinado grupo y no paraotros. Lo nuevo debe involucrar alternativas de investigación, de formación de extensión y deorganización que apunte a la contribución de la universidad en la definición y solución colectivafrente a los problemas sociales, nacionales y globales.ENFRENTAR LO NUEVO CON LO NUEVOLUCHAR POR LA DEFINICIÓN DE LA CRISISPara salir de su posición defensiva, la universidad debe estar segura que la reforma no se hace en sucontra. Aquí resulta crucial la idea del contrato educativo porque no hay contrato cuando hayimposiciones o resistencias innegociables. Para que esto no suceda es necesario conocer en cuálescondiciones y para qué debe salir la universidad de esta posición defensiva. Para esto es necesariovolver a tener en cuenta los conceptos de crisis de hegemonía y legitimidad.
  11. 11. El ataque a la universidad por parte de los Estados entregados al neoliberalismo fue tancontundente que hoy es difícil definir los términos de la crisis si no es en términos neoliberales. Aquíreside la primera manifestación de la pérdida de hegemonía de la universidad. La universidadperdió la capacidad de definir la crisis hegemónicamente, es decir con autonomía, de modo que lasociedad se vea reflejada en ella. Además, esta pérdida justifica el nivel más profundo de ladominación de las posiciones defensivas.Por eso es determinante definir y sustentar una nueva definición contra hegemónica de la crisis. Enlos últimos veinte años, la universidad sufrió una erosión en su hegemonía, tal vez irreparable,como resultado de las transformaciones en la producción del conocimiento y con la transición queestá en proceso, del conocimiento universitario convencional hacia el conocimiento pluriversitario,transdisciplinar, contextualizado, interactivo, producido, distribuido y consumido con base en lasnuevas tecnologías de la comunicación e información que alteraron, por un lado, las relacionesentre conocimiento e información, y por otro lado, entre formación y ciudadanía. La universidad noha podido, hasta ahora, sacar provecho de estas transformaciones y por eso se ha adaptado mal aellas o las ha considerado hostiles.Como vimos, esto se debió a una pluralidad de factores: crisis financiera, rigidez institucional,muchas veces exigida por el mismo Estado que proclamaba flexibilidad; una concepción de libertadacadémica y de expertos que impidió traer a la universidad nuevos perfiles profesionales capaces delidiar creativamente con las transformaciones; incapacidad de articular la valiosa experiencia deinteracción presencial con la interacción a distancia; una cultura institucional perenne quedesvaloriza los cambios. Las reformas deben partir de la constatación de la pérdida de hegemonía yconcentrarse en la cuestión de la legitimidad.LUCHAR POR LA DEFINICIÓN DE LA UNIVERSIDADHay un asunto de hegemonía que debe ser resuelto, un asunto aparentemente residual pero que escentral, del que depende el modo en que la universidad podrá luchar por su legitimidad: es lacuestión de la definición de universidad. El gran problema de la universidad en este campo ha sidoel hecho de entender fácilmente por universidad aquello que no es. Esto fue posible debido a laacumulación indiscriminada de funciones atribuidas a la universidad a lo largo del siglo XX. Comoestas funciones fueron adicionadas sin articulación lógica, el mercado de la educación superior pudoauto designar su producto como universidad sin asumir todas sus funciones, seleccionando las quele aseguraban fuentes de lucro y concentrándose en ellas.Las reformas deben partir del supuesto de que en el siglo XXI sólo habrá universidad cuando hayaformación de grado y de posgrado, investigación y extensión. Sin cualquiera de estas funcioneshabrá enseñanza superior pero no habrá universidad.Esto significa que en muchos países la aplastante mayoría de las universidades privadas y parte delas universidades públicas no son universidades porque les falta la investigación o el posgrado.La reforma debe entonces distinguir más claramente entre universidad y educación superior.En lo que respecta a las universidades públicas que no lo son verdaderamente, el problema debeser resuelto en el ámbito de la creación de una red universitaria pública, propuesta más adelante,que posibilite a las universidades que no pueden tener investigación o cursos de posgradoautónomos, hacerlo en alianza con otras universidades en el ámbito de la red nacional o inclusivetransnacional. No es sostenible y mucho menos recomendable desde el punto de vista de unproyecto nacional educativo, un sistema universitario donde el posgrado y la investigación estén
  12. 12. concentrados en una pequeña minoría de universidades.En lo que respecta a las universidades privadas en el caso que estas quieran mantener el estatuto yla designación de universidades su acreditación debe estar sujeta a la existencia de programas deposgrado, investigación y extensión, con seguimiento y monitoreos permanentes. Así como sucedecon las universidades públicas, si las universidades privadas no pueden sustentar autónomamentetales programas, deben hacerlo a través de alianzas con otras universidades privadas o con otrasuniversidades públicas.La definición de lo que es universidad es crucial para que la universidad pueda ser protegida de lacompetencia predatoria y para que la sociedad no sea víctima de prácticas de consumo fraudulento.La lucha por la definición de universidad permite dar a la universidad pública un campo mínimo demaniobra para poder conducir con eficacia la lucha por su legitimidad.RECONQUISTAR LA LEGITIMIDADAfecta irremediablemente la hegemonía, la legitimidad es simultáneamente más necesaria y másdifícil. La lucha por la legitimidad va a ser cada vez más exigente y la reforma de la universidad debecentrarse en ella:ÁREAS DE ACCIÓN:1.-ACCESO.- Se trata de hacer que el ingreso a la universidad sea meritorio e equitativo y sindiscriminación.2.-EXTENSIÓN.- El gobierno debe aportar con recursos para que la universidad se amplié o mejoresu infraestructura.3.-INVESTIGACIÓN-ACCIÓN.- Se trata de investigar modelos de educación superior exitosos paraaplicarlos en las universidades del país.4.-ECOLOGÍA DE SABERES.- La ecología de saberes tiene que ver con el compartir conocimientos conla sociedad y porque no con otras universidades. Y así ser competitivo5.-UNIVERSIDAD Y ESCUELA PÚBLICA.- Se trata de hacer el cambio desde la escuela para que a loscolegios vayan alumnos muy capaces y estos a su vez vallan a las universidades con un amplioconocimiento.REGULAR EL SECTOR UNIVERSITARIO PRIVADOLa reforma de la universidad como bien público que acabo de delinear no será viable si losprincipios que la orientan no están acompañados de dos decisiones política:1. LA UNIVERSIDAD PRIVADALa universidad privada como sector privado a surgido en las dos últimas décadas de una formaabrumadora.Algunas son verdaderas universidades, pero la gran mayoría no lo es, y en los peores casos sonfábricas de diplomas basura con fines de lucro.
  13. 13. El desarrollo del sector privado educativo se asentó en 3 decisiones políticas:1. Estancar la expansión del sector público a través de la crisis financiera.2. Degradar los salarios de los profesores universitarios con el fin de forzarlos a buscar empleo en elsector privado.3. Actuar con negligencia en la regularización del sector privado.De este modo, el sector privado se ahorro la formación de sus propios recursos ya que estos seaprovecharon de todo el conocimiento y formación que fueron producidos por la universidadpública con la consiguiente descapitalización y desarticulación de la universidad pública.El tratamiento preferencial que la reforma debe dar a la universidad pública no se apoya solamenteen el hecho de que la universidad pública realiza funciones de interés público, que por definición nopueden ser realizadas en el mercado de diplomas universitarios. Se apoya todavía en la necesidadde corregir algunos defectos de la competencia desleal y de la apropiación indebida de recursosPara contrarrestar esto se debe crear una nueva reforma ya que al estado le compete fomentar launiversidad pública mas no fomentar la universidad privada para que así el sector públicoprevalezca.La regulación de la universidad privada debe ser tanto indirecta como directa. La regulaciónindirecta ocurre con la expansión y cualificación de la universidad pública, con el fin de elevar elnivel del negocio universitario rentable y la regulación directa del mercado universitario se hace conel aumento de las condiciones de autorización y acreditación en combinación con la evaluación deresultados. La acreditación debe estar sujeta a la renovación y la evaluación debe seguir los criteriosde evaluación de las universidades públicas.2. EL ESTADO Y LA TRANSNACIONALIZACIÓN DEL MERCADO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR.Consiste en fomentar e intensificar las formas de cooperación transnacional que ya existen ymultiplicarlas en el marco de acuerdos siguiendo principios de beneficio mutuo y por fuera delmarco de regímenes comerciales. A los países semiperiféricos de este espacio, Brasil y Portugal, lescorresponde la iniciativa de dar los primeros en esta dirección: cursos de grado y posgrado en red,circulación fácil y estimulada de profesores, estudiantes, libros e informaciones, bibliotecasonline, centros transnacionales de investigación sobre temas de interés específico para la región,sistemas de becas de estudios y líneas de financiamiento de investigación destinadas a estudiantesy profesores interesados en estudiar o investigar en cualquier país de la región, etc.Este espacio regional debe articularse con el Mercosur y en general con América Latina,correspondiendo a Brasil y Portugal articularse con España y con los países latinoamericanos yafricanos para así tener un solo modelo educativo de calidad y llevarnos a una educación superiorequitativa.

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