Zonas francas

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Zonas francas

  1. 1. FELIPE DIAZ GARCIA 465510 2013
  2. 2. ZONA FRANCA   Es un territorio delimitado de un país donde se desarrollan actividades industriales de bienes y servicios, o actividades comerciales, bajo unas normatividades en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.  Donde se goza de algunos beneficios tributarios, como la excepción del pago de derechos de importación de mercancías, de algunos impuestos o la regulación de estos.
  3. 3. FINES GENERALES  Para su autorización, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberá emitir una resolución motivada que tendrá en cuenta: 1. Los siguientes fines:  Ser instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital.  Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones donde se establezca.  Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo los conceptos de seguridad, transparencia, tecnología, producción limpia, y buenas prácticas empresariales.  Promover la generación de economías de escala.  Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios, para facilitar su venta. 2. El impacto que genere en la región 3. Su contribución al desarrollo de los procesos de modernización y reconversión de los sectores productivos de bienes y de servicios que mejoren la competitividad e incrementen y diversifiquen la oferta.
  4. 4. VENTAJAS DE LAS ZONAS FRANCAS   Los Gobiernos de los países establecen zonas francas en regiones apartadas o extremas con el fin de atraer mucha población general; para promover el desarrollo económico de la región.  En las zonas francas suelen crearse grandes centros de compra y se instalan también con frecuencia las industrias maquiladoras plantas procesadoras o almacenes especiales para la mercancía en transito.
  5. 5. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ZONA FRANCA  • Área geográficamente delimitada dentro del territorio nacional. • Actividades industriales de bienes y de servicios o actividades comerciales (Permanente). • Normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.
  6. 6. REGIMEN LEGAL  Ley 1004 del 30 de diciembre de 2005. Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999 y sus modificatorios y Decreto 383 del 12 de febrero de 2007 y Decreto 4051 del 23 de octubre de 2007. Resolución 01 del 3 de diciembre de 2007, expedida por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas. Resolución 5532 del 24 de junio de 2008 de la DIAN.
  7. 7. QUIENES PUEDEN ACCEDER AL REGIMEN   Personas jurídicas domiciliadas en el país o sucursal de sociedad extranjera  Parques tecnológicos reconocidos  Sociedades portuarias  Instituciones prestadores del servicio de salud Algunas Excepciones:  Exploración, explotación y extracción de recursos naturales no renovables definidos en el Código de Minas y Petróleos Decreto 2585 de 1999, art. 392-1.  Prestación de servicios financieros  Actividades en el marco de contratos estatales de concesión  Servicios públicos domiciliarios, salvo que será generadores de energía o nuevas empresas prestadoras de servicios de telefonía pública de larga distancia internacional.
  8. 8. TIPOS DE ZONAS FRANCAS ZONA FRANCA PERMANENTE ZONA FRANCA PERMANENTE ESPECIAL “UNIEMPRESARIAL” ZONA FRANCA TRANSITORIA  El usuario operador administra la zona en la cual varias empresas instaladas desarrollan sus actividades Industriales de bienes, servicios o comerciales. Autorizada para que una sola empresa desarrolle sus actividades industriales de bienes y/o servicios en un área determinada. Para constituirse como Zona Franca Unimpresarial, las empresas deben cumplir, entre otros, con requisitos de inversión y generación de empleo. Autorizada para la celebración de ferias, exposiciones, congresos, seminarios de carácter internacional con importancia para la economía y el comercio internacional del país.
  9. 9. DIFERENCIA DE ENTRE ZFP Y ZFPE   La ZFPP permite la instalación de empresas pertenecientes a diversos sectores.  La ZFPE solo permiten que opere una sola empresa (Una sola unidad de negocio)
  10. 10. TIPOS DE USUARIOS ZONAS FRANCAS  Usuario Operador:  Persona jurídica encargada de dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas y de la calificación de los usuarios que se instalen en ellas. Diferente del usuario industrial y sin vinculación económica o societaria con éste. Debe tener conocimiento o experiencia en actividades que se van a desarrollar en la Zona Franca (experiencia en comercio exterior y aduanas, capacidad operativa y financiera).  Usuario Industrial de Bienes: Fabrica, produce, transforma o ensambla bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados dentro de la respectiva Zona Franca.
  11. 11.  Usuario Industrial de Servicios:  Presta servicios dentro o desde el área declarada de la Zona Franca para desarrollar, entre otras, las siguientes actividades: logística, transporte, distribución, telecomunicaciones, investigación científica y tecnológica, asistencia médica, odontológica y en general de salud, turismo, soporte técnico, equipos de naves y aeronaves, consultoría o similares.  Usuario Comercial: Almacena, mercadea, conserva y comercializa dentro de la respectiva Zona Franca. Puede ocupar hasta el 5% del área total de la Zona Franca.
  12. 12. CONDICIONES DE LOS USUARIOS   Usuario Operador no puede ostentar simultáneamente otra calidad ni tener vinculación económica o societaria con los demás usuarios.  Usuario Industrial de Bienes y Usuario Industrial de Servicios, pueden ostentar simultáneamente las dos calidades.  Los Usuarios Industriales de Bienes y Usuarios Industriales de Servicios, sólo podrán estar domiciliados al interior de las Zonas Francas y no podrán tener sucursales ni agencias en ningún otro lugar del Territorio Aduanero Nacional.  Quien solicite declaratoria de ZFPE será reconocido como único Usuario Industrial de la misma.
  13. 13. COMO BENEFICIARSE DEL REGIMEN ZONA FRANCA  Creando una ZFP: presentar proyecto de Zona Franca/ clusters/ sectores. Calificándome como usuario dentro de una ZFP empresa nueva. Solicitando que mi nueva planta sea ZFE. “Zona Franca Especial”. Solicitando que mi planta existente sea ZFE.
  14. 14. REQUISITOS PARA SER UNA ZONA FRANCA          Tener condiciones para ser dotada en infraestructura básica. Que en el área no se estén desarrollando las actividades. Ser continua. Que sea una nueva persona jurídica. Hojas de vida de los socios. Plan Maestro y Cronograma. Concepto previo favorable del Comité Internacional. Compromisos de inversión y empleo.
  15. 15. VENTAJAS AL OPERAR EN UNA ZONA FRANCA  Tributarias:  Reducción de impuestos locales (municipios).  No IVA en compras locales.  No aranceles ni IVA, en compras internacionales.  No IVA en compra de activos Fijos.  Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15%
  16. 16. Financieras:   Mejor flujo de caja, dado por el no pago de Aranceles e IVA.  Manejo de Cta. Corriente de Mercado libre. Se cancelo en Sep. 08  Menor costo de inventario.
  17. 17. Plataforma Logística:  Óptimos tiempos en nacionalización de productos para el mercado local .(Horas)  Productos 100% con integración nacional, no requiere nacionalización. Por la parte Legal:  Existe estabilidad legislativa en todos estos años y la promoción y mejora de las condiciones ha sido constante.  Posibilidad de firmar contratos de Estabilidad jurídica con el estado colombiano hasta por 20 años. 
  18. 18.  REQUISITOS PARA SOLICITAR DECLARATORIA DE “ZF”
  19. 19.  Persona jurídica domiciliada en el país o sucursal de una sociedad extranjera (No aplica para Zonas Francas Transitorias por más de 15 años que pretendan la declaratoria como ZFU).   Requisitos del Art. 76 del Decreto 2685 de 1999. (Requisitos para obtener la inscripción, autorización o habilitación para realizar actividades bajo control aduanero: certificado de existencia y representación legal, estados financieros, comprometerse a constituir y entregar garantía bancaria o de compañía de seguros)  Hojas de vida del personal directivo y representante legal.  Plan Maestro de Desarrollo aprobado por la Comisión Intersectorial de Zonas Francas.  Estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y de mercado que demuestren la viabilidad del proyecto.
  20. 20.  Certificados de tradición y libertad de los terrenos con fecha de expedición no mayor a (30 días) y otro que avale que el área puede ser dotada de servicios públicos.   Estudio de títulos de propiedad de terrenos que abarque los últimos 20 años.  Planos topográficos.  Certificado en el que se compruebe que el proyecto está acorde con el Plan de desarrollo municipal o distrital, y conforme a lo exigido por la autoridad ambiental.  Proyección para la construcción de oficinas de entidades de control y áreas de inspección aduanera (mínimo 1500 m2).  Programa de sistematización de las operaciones de la ZFP.
  21. 21. REQUISITOS ESPECIFICOS ZFP 
  22. 22.  Área continua y no inferior a 20 hectáreas. (No aplica para Parques Tecnológicos).   Aptitud para ser dotada de infraestructura para actividades industriales, comerciales o de servicios.  La evidencia de que no se estén realizando actividades que el proyecto planea promover.  Presentar un cronograma que precise el cumplimiento de:  Cerramiento 100% antes del inicio de operaciones.  Al final del quinto (5º) año siguiente a la declaratoria, debe haber 5 usuarios industriales de bienes o servicios, que entre todos sumen una cifra superior a 46.000 S.M.M.L.V. (US $10.6 millones). (No aplica para Parques Tecnológicos)
  23. 23.  Patrimonio líquido de 23.000 S.M.M.L.V. (US $5.3 millones). (no aplica para Parques Tecnológicos).   Postularse como Usuario Operador.  Para terrenos que no sean de propiedad de la persona jurídica que pretenda la declaratoria, acreditar a través de los contratos que puede hacer uso de los mismos.
  24. 24. Requisitos para usuarios industriales de bienes y servicios:  Activos totales Dólares Monto de inversión Dólares Y generar empleos directos iguales o superiores a: 0 – 115.000 0 0 115.001 –1.15 Millones 0 20 1.15 Millones – 6.9 Millones 1.15 Millones 30 Más de 6.9 Millones 2.65 Millones 50
  25. 25. REQUISITOS USUARIO ZFP 
  26. 26. Deben presentar una solicitud escrita al Usuario Operador, con la siguiente información:  Razón, objeto social, domicilio, RUT y hojas de vida del representante legal y suplente, miembros de la Junta Directiva y socios (excepto los de sociedades anónimas o en comandita por acciones).  Descripción del proyecto a desarrollar.  Estudio de factibilidad financiera y económica del proyecto.  Composición o probable composición del capital vinculado al proyecto, con indicación de su origen nacional o extranjero.  Cuando sea del caso, concepto favorable de la entidad competente sobre el impacto ambiental del proyecto.  Si pretende prestar servicios turísticos, concepto previo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.  Si pretende prestar servicios de salud, concepto previo del Ministerio de la Protección Social.  Las autorizaciones, calidades y acreditaciones necesarias para el desarrollo de su actividad. 
  27. 27.  Compromiso de obtener certificación en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura, tecnología, dentro de los dos (2) años siguientes a su calificación como usuario de Zona Franca.   Manifestación escrita del representante legal de la persona jurídica solicitante en la que indique que ni él ni sus socios han sido condenados por delitos dolosos durante los cinco (5) años anteriores a la solicitud de calificación.  Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no mayor a (30) días.  Personas jurídicas con activos totales inferiores a 500 S.M.M.L.V. (US$128.000) no tienen requisito de inversión y generación de empleo.  Descripción del proyecto a desarrollar debidamente suscrito por el representante legal, y presentación del Plan Maestro de Desarrollo.  Si al año siguiente a la calificación aumentan o disminuyen los activos, se deben ajustar los compromisos de inversión y empleo.  Sistema de inventarios permanentes o continuos computarizado integrado a la contabilidad del usuario industrial o comercial.
  28. 28.  REQUISITOS ESPECIFICOS ZFPE “UNIEMPRESARIAL”
  29. 29.  Certificado de existencia y representación legal donde la persona jurídica es nueva, entendiéndose que se haya constituido dentro de los (6) meses anteriores a la radicación de la solicitud en la DIAN. Excepción: Que se dediquen a actividades diferentes y se cambie la razón social (Caso Vidrio Andino)   Postular al Usuario Operador.  Que no se estén realizando actividades que el proyecto planea promover, excepto que se trate de proyectos de inversiones preexistentes.  Incluir en el Plan Maestro un componente de reconversión industrial, de transferencia tecnológica o de servicios.  Presentar un cronograma que precise el cumplimiento de:  Cerramiento 100% antes del inicio de operaciones.
  30. 30.  Realizar 100% de la inversión dentro de los tres años siguientes a la declaratoria de Zona Franca. (Dentro de los cinco años siguientes para inversiones Pre-existentes).   Harán parte de las nuevas inversiones las que se realicen a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo de declaratoria de la respectiva Zona Franca expedido por la DIAN.  Generación de empleo directo y formal, o vinculado a la puesta en marcha del proyecto. (no aplica para las inversiones Pre-existentes)
  31. 31. Permite al inversionista contar con los beneficios del régimen de Zona Franca sin estar ubicado en una Zona Franca Permanente.  Bienes Inversión Millones Y Empleos Directos US $34.6 150 Servicios Inversión Millones Y Empleos Directos US $ 2.3 – 10.6 US $ 10.6 – 21.2 500 350 US $ 21.2 o más 150 Cada inversión adicional de US $ 5.9 MM reduce 15 empleos. En cualquier caso, se deben generar 50 empleos. Permite la prestación del servicio fuera de la zona franca “Teletrabajo” cuando el 50% de estos empleados sean discapacitados o madres cabeza de familia. El proyecto puede ser desarrollado en diferentes lugares dentro del territorio nacional. Se requiere autorización previa de la DIAN (Movimiento de carga).
  32. 32. Empresas Beneficiarias de la Ley Páez…   Requisitos para parque industrial ZFP  Área geográfica continua de al menos 50 hectáreas.  Que estuvieran operando mas de 5 empresas beneficiarias de la ley Páez.  Al 5° año de la declaratoria tener 10 usuarios industriales.  Que esos usuarios hubieran realizado inversiones por al menos 92,000 smmlv.
  33. 33. ALGUNAS ZONAS FRANCAS EN COLOMBIA 
  34. 34. Thanks….. 

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