Operation Libre Brocas: Guide d'ouverture d'une commune

1. GUIDE D’OUVERTURE D’UNE PETITE COMMUNE Retour sur le projet pilote Opération Libre à Brocas Le 30 août 2013. 1

2. Ce document a été corédigé par : Samuel Goeta (OKFN France), Léa Lacroix (Wikimedia France), Pascal Romain (Département de Gironde), JeanChristophe Elineau (Commune de Brocas), Fréderic Rodrigo (Openstreetmap France), Claire Gallon (Libertic), Benoît Prieur (Wikimedia France), Christian Quest (Openstreetmap France), MarieLaure Vie (Wea), Benjamin Jean (Framasoft, VeniVidiLibri), LouisJulien de la Bouëre (Tiriad/TelaBotanica) , Adrienne Alix (Wikimedia France). Remerciements : A la commune de Brocas et ses habitants pour leur accueil, à JeanChristophe Elineau pour l’organisation sur place, à Benjamin Jean, Pascal Romain et MarieLaure Vie pour leur participation, à Quebec Ouvert pour la base du site operationlibre.org, à Emma Livet pour les logos des barcamps et conférences, à Claudine Chassagne pour la base du programme de conférence, à tous les volontaires qui ont fait le déplacement et aux contributeurs en ligne qui ont également participé à libérer les informations de Brocas ! Résumé Tous les territoires ne sont pas égaux face au développement des pratiques numériques. Les zones rurales, impactées notamment par des contraintes d'accès et de moyens peinent à suivre les avancées des nouvelles technologies. Ces dernières offrent pourtant de nouvelles opportunités d'implication des habitants dans la démocratie locale, le partage de savoir et la valorisation du territoire. Afin d'accompagner ces pratiques en milieu rural et démontrer les bénéfices de la libération de données et contenus publics, du travail collaboratif ainsi que de l'usage d'outils et licences libres, 8 organisations travaillant autour des outils, licences, contenus et données libres se sont mobilisées pour organiser une première “Opération Libre”. Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un weekend un territoire désireux de s'engager vers une culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires, la mobilisation de la commune et la complicité de ses habitants, des initiations aux outils et projets libres, des cartoparties, des libérations et mises en valeur de données et contenus sont proposés afin de développer des projets sur le territoire, le mettre en valeur et profiter de cette première expérience pour identifier les opportunités des pratiques de libération en milieu rural. Cet ouvrage collectif propose un éclairage sur la libération des informations pour une petite commune à travers les retours d’expériences de l’Opération Libre à Brocas. À destination des décideurs, agents publics, et lecteurs curieux de découvrir la mise en pratique, ce document propose également des fiches et méthodologies concrètes pour entamer une libération locale. 2

3. Sont considérés “libres” : Les textes, photographies, bases de données, oeuvres, créations numériques... Dès lors qu’ils sont accessibles en ligne et réutilisables par tous librement, sans restriction technique, juridique ou financière. Les communes possèdent de nombreuses productions numériques : statistiques, budgets, cartes, photographies, archives… Des projets collaboratifs d’utilité publique gagneraient à accéder à ces productions libérées. Les projets collaboratifs offrent une opportunité aux communes de valoriser leur territoire en s’appuyant sur les savoirs libres et la coproduction pour agir plus efficacement. L’Opération Libre est un événement qui vise à rapprocher communautés, communes et habitants pour libérer des productions et mettre en oeuvre la valorisation du territoire. Opération Libre à Brocas c’est : 1 commune, 800 habitants, 25 volontaires, 48 heures pour coproduire 1000 photographies, 1 carte libre, 5 articles d’encyclopédie, 1 prise de vues aérienne, 90 numérisations d’archives, 140 données botaniques, 76 données communales, et des services à découvrir ! Les volontaires de l’Opération Libre, en partant du haut et de gauche à droite: JeanChristophe Elineau, Tangui Morlier, Sylvain Machefert, Sébastien Dinot, Laurent Guerby, Marin DubrocaVoisin, Solène, JeanBaptiste Ingold, Benjamin OogheTabanou, Rémy Lombard, Maryse, Claire Gallon, Benoît Prieur, Frédéric Rodrigo, Thomas, LouisJulien de la Bouëre, Clément Coubronne, Christian Quest, Rafael Sanchez, Léa Lacroix, Samuel Goeta. 3

4. Qu'estce que l’Opération Libre ? Préparation de l’événement Réunion de préparation Les projets Arrivée à Brocas Productions du Groupe CARTO Cartopartie Openstreetmap Organisation Services annexes Vues aériennes Intérêt pour la commune et ses habitants Productions du groupe WIKI Projet Wikipedia Organisation Résultats en chiffre Intéret pour la commune Productions du groupe PHOTO Numérisation Organisation Réalisations Projet Commons Modalités de publication sur Commons Productions du groupe SCIENCES Travail de l'équipe Taxinomes Résultat en chiffres Intéret pour la commune Productions du Groupe HACK Libération des données Libération des comptesrendus Résultats Intérêt pour la commune Services OpenPostCard Déroulement Etapes techniques Résultats Ushahidi Mise en place d’Ushahidi Intérêt pour la commune Modifications site institutionnel de Brocas Bénéfices de l’Opération Libre 4

5. Découverte Réappropriation Informations Services Pérennisation Animation territoriale et Lien social Valorisation Coût de l’Opération Libre Limites et Leçons Le retour des communautés Conclusion L’Opération Libre en images Sources en ligne de l’Opération Libre ComptesRendus Videos et photographies Medias et relais en ligne Site de données et contenus libres de Brocas Guide Comment libérer une commune ? Publier librement Ce que dit la loi Identifier les objets de publication Définir une stratégie Où trouver les objets de publication Créer son fichier de publication Les règles à respecter Enrichir les données Convertir une base de données en CSV Passer à LibreOffice Adopter les Creative Commons Libérer des oeuvres culturelles Présentation de CKAN Organisation de la publication sur CKAN Les méthodes de mise à jour Les bonnes pratiques Retours d'expérience de Datalocale Communiquer et Animer Etapes de publication libre en résumé Charte d’une Opération Libre Fiche méthodologique d’organisation 5

6. Qu'est-ce que l’Opération Libre ? Le principe de l'Opération Libre est d'animer le temps d'un week end une commune désireuse de s'engager vers une culture libre et ouverte à la participation. A travers la mobilisation de volontaires, l’investissement de la commune et la participation de ses habitants, des animations sont organisées afin d’accompagner la transition vers des pratiques ouvertes et collaboratives basées notamment sur l’accessibilité des informations à tous. Des initiations aux outils et projets libres, des cartoparties, des ouvertures et mises en valeur de données et contenus sont proposés afin de développer des projets sur le territoire et le mettre en valeur. L’objectif de cette première édition était notamment de profiter de cette expérience pour identifier les opportunités de l'ouverture en milieu rural. Les communes créent et gèrent de nombreuses productions numériques publiques : ● Des bases de données (statistiques, résultats, budgets, liste des associations, etc.) ● Des oeuvres (photographies, textes, musiques, etc.) ● Des contenus (comptesrendus de conseil, arrêtés, discours, etc.) Or bien souvent, ces productions détenues par les administrations publiques ne sont pas publiées en ligne ou leur accès est soumis à des restrictions dans les droits d’utilisations voire au paiement de redevances. En France, les initiatives d’administrations et collectivités se développent pourtant en faveur de la création et libération d’oeuvres, données et contenus libres. Ces productions sont considérées comme “libres” dès lors qu’elles sont : ● Publiées en ligne et accessibles à tous gratuitement ● Exploitables sous des formats ouverts ● Réutilisables sans restriction Ces droits issus de la philosophie des logiciels libres garantissent la liberté d’utilisation, l’équité d’accès et le partage d’informations en ligne. Ils favorisent le développement de l’innovation et de la création sur leur réutilisation. Ils assurent la transparence des actions publiques tout en tissant un lien avec les habitants, leur permettant de s’impliquer plus activement dans la vie de la commune. L’essor du savoir libre et le mouvement d’ouverture de données, contenus, recherches, et oeuvres sont en marche à travers le monde. En France, plus d’une vingtaine de collectivités ont lancé un site dédié. Mais si le sujet avance, force est de constater que les zones rurales et les petites communes restent absentes de ces démarches de modernisation de l’action publique et de l’accès à l’information pour tous. Estce un problème de ressources humaines ou financières ? Du manque d’informations libérables sur ces territoires? Creative Commons, Framasoft, Libertic, LibreOffice, OKF France, OpenStreetMap France, RegardsCitoyens et Wikimedia France se sont mobilisé sur l’organisation d’une Opération Libre pour questionner le potentiel des oeuvres et données libres au niveau des petites communes et identifier les freins et leviers de ces démarches en zones rurales. Préparation de l’événement 6

7. La commune de Brocas, 800 habitants, en Aquitaine, est de longue date investie dans les logiciels libres. Elle a été la première petite commune en France à publier des jeux de données libres en 2011, elle affiche des licences libres (Creative Commons) sur le contenu de son site institutionnel et propose des photographies d’archive en téléchargement. Son engagement dans le mouvement du libre, la taille du territoire à couvrir et la richesse de son patrimoine faisaient de la commune un terrain idéal de prototypage d’une Opération Libre. Le conseil municipal de Brocas s’étant engagé par un délibéré dans l’organisation de l’événement, la préparation de l’événement démarra en février 2013. Réunion de préparation Un repérage sur place puis une réunion de préparation entre les organisateurs et le conseiller municipal en charge de l’Opération Libre à Brocas ont été nécessaires pour identifier les actions possibles à mettre en place selon le contexte local et gérer la logistique, notamment l’hébergement des bénévoles chez les habitants. Charge à la commune de mobiliser sa population, préparer les jeux de données à ouvrir, mettre à disposition une salle d’accueil et du matériel pour la numérisation, ouvrir les musées et monuments aux contributeurs, préparer de la documentation, prendre en charge le déplacement des volontaires et obtenir l’autorisation de survol de la commune afin de pouvoir prendre des photographies aériennes. Les communautés du libre devaient quant à elle créer l’identité visuelle de l’événement, mettre en place un site internet sur operationlibre.org et communiquer sur l’événement afin de mobiliser des participants volontaires. Wikimedia France proposa également la mise à disposition d’une cabine photo et Openstreetmap France se chargea de trouver un pilote de paramoteur pour réaliser des photographies aériennes libres. Les projets Il a été décidé de créer différents groupes spécifiques durant l’Opération Libre afin d’alimenter des projets libres existants. Le choix de ces projets libres a été déterminé par leur catactère participatif et la remise à disposition des productions sous licence libre. A noter: de nombreux autres projets libres thématiques existent pour valoriser les territoires et informations publiques. 7

8. GROUPE HACK Datalocale est la plateforme mutualisée du Conseil Général de Gironde et de la région Aquitaine. Le site propose d’accueillir les données ouvertes locales. Brocas pourra donc y publier ses données sans avoir à investir dans la création d’un site internet. Une équipe de développeurs se chargera de libérer des données de la commune de Brocas jusque là inaccessibles ou enfermées dans des PDF. Des services seront également développés pour valoriser les données. GROUPE WIKI Wikipédia est le projet d’encyclopédie collective établie sur Internet, universelle, multilingue et fonctionnant sur le principe du wiki. Wikipédia a pour objectif d’offrir un contenu librement réutilisable, objectif et vérifiable, que chacun peut modifier et améliorer. Une équipe de wikipediens se chargera de créer de nouveaux articles liés à la commune et son patrimoine ainsi que d’enrichir les articles existants. GROUPE PHOTO Wikimedia Commons est une médiathèque en ligne. Cette base de données multimédia centralise des médias libres, tels que photographies, dessins, schémas, musiques, textes écrits et parlés. Une équipe de wikimédiens sera en charge de numériser les archives de la commune et des habitants ainsi que d’animer un rallye photo afin de rendre ces contenus librement accessibles sur Commons. GROUPE CARTO OpenStreetMap est un projet qui a pour but de constituer une base de données cartographiques libre du monde permettant notamment de créer des cartes sous licence libre. Les contributeurs seront chargés de créer une carte du territoire avec les habitants en collectant des données sur place. Un paramoteur sera également mis à disposition pour réaliser des photographies aériennes libres permettant de créer une vue aérienne. GROUPE SCIENCES Les habitants sont accompagnés dans la découverte pratique sur le terrain de la flore, mais aussi de la géologie et de la faune locale. Suite aux travaux d’identification, les données collectées sur la faune et flore locale serviront à alimenter la base de 8

9. données de TelaBotanica ainsi que les sites Taxinomes, l'inventaire multimédia géolocalisé de la biodiversité et le site Geodiversite.net. Le réseau Tela Botanica s'adresse à toutes les personnes intéressées par la connaissance et la protection du monde végétal. Il permet notamment de collecter et redistribuer librement des données botaniques. Arrivée à Brocas Une vingtaine de volontaires a fait le déplacement vers la commune de Brocas pour participer et animer les différents groupes thématiques. Ils sont venus des quatre coins de la France: Rennes, Brest, Nantes, Paris, Lyon, Toulouse, Montpellier et Bordeaux. Réalisé sur Umap map data © contributeurs OpenStreetMap Arrivés le vendredi au soir (5 avril 2013), les volontaires étaien hébergés chez des habitants et ont eu 9

10. l’occasion de repérer les lieux. Après une visite guidée de la commune et spécificités locales, une soirée au restaurant était prévue pour faire plus ample connaissance. 10

11. Productions du Groupe CARTO Le groupe Carto était en charge de deux chantiers, une cartopartie pour contribuer à Openstreetmap et réaliser une carte libre de la commune ainsi que la réalisation de photographies aériennes en paramoteur. Cartopartie Openstreetmap OpenStreetMap (OSM) est un projet international fondé en 2004 dans le but de créer une carte libre du monde. Ses contributeurs collectent des données dans le monde entier sur les routes, voies ferrées, les rivières, les forêts, les bâtiments et bien plus encore pour reconstituer une carte libre du monde. Les données cartographiques collectées sur OSM sont réutilisables sous licence libre ODbL. Contrairement à d’autres cartes (IGN, Google map), OSM permet à chacun de contribuer à la réalisation des cartes et de récupérer cartes et données librement afin de pouvoir les réutiliser. Des communes françaises utilisent déjà OSM, à l’instar de la ville d’Orange qui y voit plusieurs avantages : ● une certaine qualité des données, et une croissance exponentielle de celles ci ● un modèle de partage sous forme de licence libre avec une véritable base mondiale collaborative ● le foisonnement d’applications mobiles dédiées ● les facilités d’accès et de mise à jour Pour organiser la mise à jour d’une zone, des cartoparties sont organisées. Une cartopartie, souvent appelée “mapping party” ou encore “cartographie contributive” se définit comme un événement permettant de cartographier en collaboration avec des volontaires des éléments d’un quartier ou d’une ville. Le but d’une cartopartie est de produire une carte complète d’une zone, en récoltant le maximum d’informations sur le terrain: où se trouve la mairie, les bacs de recyclage, les cours d’eau ou les 11

12. routes et leur associer des coordonnées géographiques afin de pouvoir les positionner sur une carte. Les volontaires étaient donc invités à parcourir la commune pour identifier les éléments à relever. L’objectif était d’améliorer la cartographie de la commune, faire connaître le projet et initier de nouveaux contributeurs. Organisation Le tracé des voies depuis les photographies aériennes, l’import des bâtiments depuis le cadastre et une partie des adresses depuis le cadastre ont été intégré sur Openstreetmap au préalable. Après une présentation du projet auprès des volontaires, des échanges avec les habitants ont eu lieu pour glaner des informations sur la commune, des noms de lieux, des sites intéressants… Ainsi lors d’un petit déjeuner avec un couple d’habitants qui hébergeait des volontaires, une hôtesse a indiqué que dans sa jeunesse elle lavait son linge au lavoir. Le lavoir n’avait pas été identifié sur les monuments de la commune mais l’équipe a pu ainsi prendre connaissance de son existence pour partir à sa recherche durant l’Opération Libre. Les routes, et les contours des bâtiments ont été ajoutés à distance par des contributeurs openstreetmap en ligne au préalable de l’événement afin de faciliter la collecte sur le terrain. Durant l’Opération Libre, de nombreux éléments sur les services locaux ont été rajoutés: lieux de recyclage, commerces, services aux habitants, monuments, sentiers de randonnées, jusqu’à la piste de l’ancien chemin de fer. Cet enrichissement de la carte facilite les futures modifications à distance des contributeurs. Ainsi, de nombreux mouvements d’améliorations ont eu lieu, sur les intitulés ou corrections de chemins notamment, après l’évenement: 2 000 enrichissement en 5 mois. Pour un maintien à jour effectif de la carte, il est cependant nécessaire que des habitants ou équipes de la commune se soient familiarisés avec les outils, ce qui était l’objectif de l’Opération Libre. Après une brève présentation d’openstreetmap et de son fonctionnement, les volontaires sont partis à la collecte de données. Il est possible de collecter les données géographiques soit à l’aide d’un “walking paper” soit grâce à une application smartphone. Des points d’intérêts tel que les bâtiments publics, monuments historiques, commerces, infrastructures de la ville ont été identifiés. De retour de la cartopartie, il fallait intégrer les données collectées sur la base de données openstreetmap. Deux outils sont disponibles pour faciliter l’intégration: Potlatch pour les novices et JOSM pour les plus expérimentés. 12

13. Potlatch 2 JOSM Rendu Openstreetmap de Brocas avant l’Opération Libre (mars 2013) Rendu Openstreetmap de Brocas après l’Opération Libre (avril 2013) 13

14. Le visuel cidessous présente une comparaison des rendus de la même zone géographique sur Brocas dont en haut à gauche Google Map, en haut à droite Openstreetmap et en bas à gauche Bing. Le rendu Openstreetmap en plus de sa précision offre également plusieurs rendus différents selon que l’on souhaite mettre en avant les services, réseaux routiers ou l’environnement par exemple. Une fonctionnalité sur openstreetmap.org permet en un click d’exporter le rendu de la zone désirée pour l’intégrer sur un site internet ou le télécharger. 14

15. Exporter ou intégrer un rendu OSM sur un site internet Services annexes Une fois les données intégrées sur openstreetmap, c’est non seulement le projet de cartographie collaborative qui est enrichi mais également tous les services existants basés sur Openstreetmap. Avec Maposmatic il est possible de réaliser en quatre click un plan de sa commune qui peut être imprimé librement et distribué aux touristes. 15

16. Etape de saisie des informations sur le terrain lors de la cartopartie Openstreetmap 16

17. Grâce à la libération des données sur Openstreetmap, 3liz a pu automatiquement intégrer les données de la commune en moins de 24 heures dans sa plateforme de visualisation des points d’intérêts adaptée à Brocas. Cartogenic a également intégré les données de Brocas durant l’Opéation Libre pour alimenter cette cartographie qui permet de localiser différentes données dans la commune en incluant notamment les monuments et cartes postales. Wheelmap permet d’identifier les lieux publics accessibles aux personnes mobilité réduite afin de faciliter leurs déplacements. L’accessibilité des lieux est l’un critères qui peut être relevé lors des cartoparties, ici le rendu pour Brocas. Openstreetmap n’est pas qu’une base de données, le projet propose différents rendus de carte, des sites de calcul d'itinéraire, d'affichage spécialisé de certains types de données, des centaines de services annexes que l’on peut découvrir sur openstreetmap.org. En libérant leurs données et en développant les pratiques collaboratives avec les habitants, les communes participent à alimenter de nouveaux services pour leur territoire. 17

18. Vues aériennes Le second projet mis en oeuvre par le groupe Carto était l’organisation d’un vol de paramoteur afin de produire des photographies aériennes libres du territoire. Une fois compilées, ces dernières permettent de créer une vue globale de la zone photographiée. Brocas se situant sur une zone interdite de survol du fait de la proximité de la base aérienne 118, une dérogation a néanmoins pu être obtenue grâce aux efforts de la commune de Brocas et l’amabilité de la base aérienne de Mont de Marsan. Voir le film du décollage du paramoteur à l’adresse suivante https://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9rationLibre_%C3%A0_Brocas.og g Une fois en vol, le pilote muni d’un appareil photo numérique a réalisé plus de 130 photographies aériennes de la commune de Brocas. Ces dernières ont été reversées en ligne sur Wikimedia Commons. 18

19. Un logiciel de compilation des photographies a ensuite été utilisé pour réaliser une vue aérienne globale de la commune. Lors de la projection des images auprès des habitants, la vue aérienne du plan d’eau a suscité de nombreux commentaires. On y aperçoit en effet les bancs de sable qui bouchent l’écoulement de l’Estrigon. Difficilement perceptibles de terre, c’était la première fois que le public pouvait concrètement visualiser ce problème qui nécessite un investissement de la commune pour le draguage. Les zones boisées touchées par la tempête de 2009 étaient également observables. La visualisation permet dans ce cas de mieux intégrer les enjeux environnementaux et faciliter la prise de conscience. Intérêt pour la commune et ses habitants La commune dispose désormais d’une cartographie libre du territoire. Openstreetmap peut servir de support à différentes activités. La carte obsolète exposée au Syndicat d’initiative peut être remplacée par un rendu Openstreetmap avec les dernières mises à jour, dont les nouvelles constructions qui n'apparaissaient nulle part, et chaque habitant peut contribuer à la mise à jour pour assurer l’acuité de la carte au quotidien et la publier librement aussi souvent que nécessaire. Egalement, les services annexes tels que Maposmatic et ses cartes pour les visiteurs permettent d’offrir des services supplémentaires aux touristes de la communes. Les pompiers locaux se sont également montrés interréssés par cette carte car elle indique les numéros des bâtiments sur la voirie, tandis que leurs outils actuels ne mentionnent pas ces informations. Le rendu met également en avant la richesse des services et du patrimoine local, rendant la destination plus attractive au premier coup d’oeil. La libération des données du territoire permet d’alimenter Openstreetmap qui est à la source de nombreux services. En desservant ses données sur OSM, la commune participe de fait à développer les services sur son territoire. Enfin, l’exercice d’une cartopartie avec les habitants est un moment ludique qui réunit petits et grands autour d’une activité qui les incite à (re)découvrir leur territoire, s’initier à de nouvelles pratiques numériques, découvrir des outils et la lecture cartographique. 19

20. JeanLuc BlancSimon Maire de Brocas Avec la nouvelle carte de la commune 20

21. Productions du groupe WIKI L'équipe des Wikipédiens était chargée de participer, avec les habitants de la commune, à l'amélioration des articles de Wikipédia autour de Brocas et leur illustration avec des photos prises et publiées sous licence libre sur Commons grâce à un travail commun avec le groupe photo. Six Wikipédiens (Agamitsudo, Auregann, Chougnawiki, Kvardek du, Symac et Xjavier), étaient sur place pour accueillir, former les participants, et travailler directement sur les articles. D'autre part, la communauté wikipédienne s'est également mobilisée à distance pour contribuer au travail commun, pendant et après l'opération : amélioration des articles, tri des images ou recherche de sources. Par exemple, Acer11, wikipédien et moine dans un monastère de la région, s'est occupé de numériser des ressources sur le village qu'il avait dans sa bibliothèque. Projet Wikipedia Wikipédia est un projet d'encyclopédie multilingue coopérative, universelle et librement diffusable. Chacun est libre de créer ou enrichir les articles, tout en respectant les règles d’édition. Organisation Installée dans la salle polyvalente mise à disposition par la commune de Brocas l’équipe a accueilli le public tout en commençant à regarder les sources dont elle disposait et les articles à améliorer. Le public était invité à se créer un compte en ligne et accompagné dans leurs premières contributions, à l’image d’une jeune contributrice, FanDeOneDirection , qui a participé à l'amélioration de l'article Brocas. Pendant ce temps, des contributeurs aguerris créaient et amélioraient les articles. Le samedi à 18 heures, une première restitution des avancées des groupes a été organisée pour présenter les projets aux habitants. Le dimanche matin, certains Wikipédiens sont partis avec les contributeurs de Tela Botanica découvrir les lagunes de Brocas et les prendre en photo pour alimenter l’article qui se faisait alors dans le même temps dans la salle. Le compterendu de l’équipe est disponible sur : https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_re 21

22. ndu ici Résultats en chiffre 22

23. Source:https://fr.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:Op%C3%A9ration_Libre_%28Brocas%29/Compte_rendu Quatre articles ont été créés, sur les lagunes, le château, la gare et une personnalité locale, qui permettent de mettre en avant, diffuser et pérenniser le patrimoine de la commune par la publication en ligne. D’autres articles ont été largement enrichis, presque triplés, et enrichis de photographies. Le travail important de documentation et vérification des sources a permis de familiariser les participants avec les notions de citations et crédibilité des sources ainsi que de droits d’auteurs afin de rédiger et illustrer un article de qualité. Des habitants ont mis à disposition des livres et oeuvres en leur possession pour faciliter le travail des wikipédiens. L’approche historique de ce travail a principalement intéressé des personnes âgées mais a également permis de faire découvrir l’histoire de la commune aux plus jeunes. Intéret pour la commune Wikipedia est le 5eme site internet le plus visité en France. Développer une communication sur le patrimoine historique, culturel, environnemental de sa commune permet d’assurer une visibilité sur un projet phare de la toile. Un article qualitatif, complet et illustré permet de mettre en avant les attraits de la commune et de la rendre plus attractive, y compris sans disposer de site internet propre. De par son envergure internationale, les contributeurs de Wikipedia travaillent également à la traduction des articles publiés en ligne. Une description de la commune pourrait ainsi se voir traduite dans l’une ou plusieurs des 285 langues de publication de Wikipedia: en anglais, italien, russe, coréen ainsi que des langues régionales. L’article de Brocas est actuellement disponible en 27 langues. Audelà de la création et enrichissement des articles pour l’alimentation du projet Wikipedia, des services se développent également sur son contenu. Il est ainsi possible de créer, modifier et publier librement des guides touristiques basés sur les articles (Wikivoyage) ou encore d’alimenter des applications qui utilisent ces informations pour guider les voyageurs. L’application mobile de Wikipedia permet également aux utilisateurs de découvrir les lieux de proximité en combinant géolocalisation et contenus des articles. La commune de Brocas a découvert des statistiques locales grâce au travail de collecte des 23

24. données démographiques et environnementales par les Wikipédiens. Cette action contribue à la réappropriation des informations existantes sur le territoire. Enfin, le travail de documentation a permis de découvrir de nouvelles sources d’informations locales. Il a été enrichir grâce à la participation des habitants qui ont apporté notamment leurs livres anciens sur la commune. Certains ont d’ailleurs souhaité pouvoir numériser toute une oeuvre afin d’en assurer la pérennité lorsque le support physique se dégradait mais il n’était pas possible de le réaliser en un si court laps de temps. Cet apport de documentation constitue un moyen pour la commune de se réapproprier son histoire, de mettre en lumière des éléments marquants de la vie locale et de diffuser un patrimoine commun plus largement. Cette action participative et inclusive constitue un moyen efficace d’animer un territoire, créer du lien social et redécouvrir un patrimoine de manière collective. 24

25. Productions du groupe PHOTO L’équipe du groupe Photo était chargée d’accompagner les habitants de la commune dans la numérisation de photographies et cartes postales illustrant la vie locale à travers le temps et ses monuments, ainsi que d’organiser une sortie photo pour prendre des photographies récentes de la commune et enfin libérer le tout en publiant les productions sur Commons, la médiathèque libre de Wikimedia. Numérisation Une imprimantescanner a été mise à disposition par un habitant de la commune. Elle a été utilisée pour numériser les archives de la mairie mais également les photographies, cartes postales, affiches, des habitants qui avaient été préalablement invités à apporter leurs documents. Chacun devait signer une autorisation de publication des éléments en ligne sous licence libre. Pour les documents de grande taille, une numérisationmaison a été improvisée à base d’appareil photographique numérique fixé sur un trépied. Organisation A l’aide de l’imprimantescanner, l’équipe devait placer les oeuvres sous l’habitacle de l’imprimante, importer le document numérisé en l’intitulant et enregistrer le fichier afin de pouvoir le transférer ultérieurement sur la médiathèque libre en ligne Commons. 25

26. Cette action simple permet de familiariser la population avec les outils numériques. Activité intergénérationnelle, les anciens sont particulièrements utiles pour identifier des monuments, leur nom et leur histoire. Cette catégorisation est indispensable pour associer un texte explicatif aux visuels. Les jeunes, plus à l’aise avec l’outil numérique étaient fiers de montrer à leurs grandsparents comment numériser une photographie. Les tâches se sont naturellement réparties selon les compétences. L'après midi, une partie des wikipédiens et des contributeurs Open Street Map sont partis cartographier et prendre en photo le centrebourg et l'ancienne gare de Brocas. Les équipes sont également entrées dans l'église qui a été photographiée sous tous les angles. 26

27. Réalisations Plus de 100 documents ont été numérisés durant l’Opération Libre. De nombreux documents restent à scanner par la commune et ses habitants. Photographies disponibles sur http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013 Cabine Photo Wikimedia France avait mis à disposition une cabine photo pour prendre des photographies de qualité des objets exposés dans le musée des forges de Brocas. Celuici a été ouvert pour la première fois aux photographes pour l’Opération Libre. Sa Président était présente pour assister durant les prises. Si les initiatives de valorisation et visibilité des oeuvres culturelles à travers la diffusion en ligne se développent, rares sont les petits musées locaux à avoir mis en place ces pratiques, qui mènent cependant à valoriser le lieu en le faisant connaître par sa visibilité en ligne. Certains musées ont développé par ailleurs des stratégies financières par la diffusion sous licence libre d’oeuvre en basse résolution et de commercialisation des hautes définitions. 27

28. . Projet Commons Wikimedia Commons est une bibliothèque multimédia proposant uniquement un contenu libre, publié soit sous licence libre soit dans le domaine public. Cette banque de données regroupe la majeure partie des schémas, photos, vidéos et sons libres qui servent à illustrer les articles de Wikipédia dans ses différentes versions linguistiques. Créée le 7 septembre 2004, Wikimedia Commons dispose de plus de 18 millions de fichiers en 2013. Source http://fr.wikipedia.org/wiki/Wikipedia Une fois les oeuvres numérisées, les équipes ont commencé à les transférer sur Commons. 28

29. Modalités de publication sur Commons http://commons.wikimedia.org/wiki/Accueil 1. Importer un fichier 2. Contractualiser la liberté d’usage 3. Décrire le fichier et valider 29

30. Photos du déroulement de l’Opération Libre disponibles sur: https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Contributors_during_OPL_Brocas_2013 Résultats en chiffres Période Nombre d’oeuvres publiées sur Commons Avant Opération Libre 12 photographies sur Brocas Dernier jour de l’Opération Libre 175 medias: photos, films, cartes postales Suivi des contributions 1 mois après OPL 496 medias: photos, films, cartes postales Intérêt pour la commune Numériser et publier des oeuvres en ligne permet d’assurer leur pérennité audelà du support physique périssable car sujet aux jaunissements, effritements ou moisissures. Ce travail de numérisation a donc permis en premier lieu de pérenniser la mémoire de la commune. Si la sauvegarde visuelle est assurée, la compréhension de ces oeuvres n’intervient que grâce à leur contextualisation et description. Entamer un travail d’archivage et de catégorisation permet de mettre en oeuvre cette contextualisation en faisant appel à la mémoire des anciens et des passionés collectionneurs de cartes postales ou documents thématiques sur le territoire, qui s’en trouvent valorisés. Des archives ont été redécouvertes dans la commune de Brocas. Un ancien plan de l’église a ainsi été sorti des cartons de la mairie et pourra servir d’inspiration pour ses travaux de rénovation. Les habitants ont indiqué redécouvrir leur église et son histoire et la considérer d’un nouvel oeil. Cette redécouverte du patrimoine a incité des habitants à partir à la recherche d'une fresque galloromaine locale prise pendant la seconde guerre mondiale. La Présidente du musée des forges a expliqué que l’Opération Libre avait permis aux habitants euxmême de découvrir les oeuvres du musée. Rares sont ceux qui ont en effet franchi son seuil qui voit plus de touristes que de locaux. 30

31. Pour les associations et musées locaux qui détiennent des oeuvres, la valorisation de leur travail est mise en oeuvre par la diffusion en ligne sur le projet gratuit Wikimedia Commons qui possède une communauté dynamique de contributeurs. Wikimedia Commons collabore avec d'autres médiathèques afin de diffuser plus largement les fonds d'images libres, à travers Wikipédia notamment. En décembre 2008, les archives fédérales du Bundestag ont ainsi téléchargé 80 000 images vers ce site ainsi que la librairie du Land de Saxe, le musée ethnographique d'Amsterdam Tropenmuseum a téléchargé 35 000 images. Ces images, dont beaucoup ont une valeur historique, servent ensuite d'illustrations à des articles de Wikipédia, des sites web et des journaux en ligne. Ce type de collaboration assure à ces bibliothèques et musées une plus grande diffusion de leur fonds d'images, et une révision de ces fonds par les internautes qui signalent les erreurs comme des descriptions incorrectes ou des confusions entre auteurs homonymes, et permettent les corrections. 31

32. Productions du groupe SCIENCES Le groupe Sciences avait la volonté d’accompagner les habitants dans la collecte et l’identification de la flore et de la faune locale afin de constituer une base de données libres du patrimoine environnemental de Brocas. Un accent plus fort a été mis sur le volet floristique. L’association Tiriad et TelaBotanica ont proposé découverte et participation à trois projets libres : Tela Botanica , résau des botanistes francophones pour le référencement de la flore, Taxinomes la “biodiversité au numérique” pour le vivant dans son ensemble, Geodiversite.net inventaire participatif autour de la géologie. A l’heure où le monde s’agite autour des données personnelles, des licences de réutilisations, le monde scientifique s’interroge sur la valeur (économique, usages, etc.) des données naturalistes. Depuis les premiers relevés du XVIème siècle aux voyages d’Audubon jusqu’aux relevés des associations naturalistes en 2013, les naturalistes ne cessent d’observer, récolter, échantillonner et noter toutes leurs observations. Du carnet papier individuel, nous sommes passé aux bases de données informatiques spécialisés pour s’ouvrir aujourd’hui au programme de sciences participatives. L’appel au citoyen est devenu un incontournable des programmes scientifiques actuels. C’est une réelle démocratisation et une ouverture des sciences que le numérique collaboratif a ainsi permis. C’est sur ce dernier aspect qu’il faut revenir. Très souvent les programmes de sciences sont “participatifs”. Cela signifie que, grâce à des outils souvent conviviaux et faciles d’accès, chacun peut apporter sa participation à la connaissance scientifique naturaliste générale. Par contre, très souvent, les données publiées sont protégées et ne sont pas diffusables largement. TelaBotanica a été un des premiers à développer un projet de sciences dites “collaboratives”. Collaboratives dans le sens où : les données publiées le sont sous licences CCbySa. Donc libre à chacun de disposer de ses données et de celles des autres contributeurs, Tous les logiciels et toutes les applications développées dans le cadre du réseau sont sous licence libre CeCILL. 32

33. les données publiées peuvent être visualisées instantanément en ligne sur des fonds de carte dédiés (dont OpenStreetMap). C’est une valorisation rapide sans modération a priori des données de chacun sans distinction de qualité de l’observateur (débutant, expert…) chaque personne inscrite peut participer aux discussions, projets Tela et proposer ses propres projets autour de la botanique. L’équipe Tela se charge de mettre en place les outils de partage et d’échanges appropriés (wikis, listes discusion, etc.) La maison des minéraux de Crozon (29) a initié le projet coopératif geodiversite.net. Il est né de l’envie de créer ensemble et de partager de l’information sur les géosciences afin de faire découvrir la diversité des roches et les richesses du patrimoine géologique. Le portail utilise les outils coopératifs du web et de la cartographie. Un portail commun conçu par et pour les habitants, les étudiants, les enseignants, les associations, les collectivités, les entreprises, les instituts, les universitaires, etc. Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond OpenStreetMap. Les petits débrouillards ont repris l’outil développé en libre sur une base SPIP pour lancer le projet “Les Taxinomes”, inventaire géolocalisé du vivant. Le site fonctionne bien ! Près de 10 000 médias classifiés et géolocalisés, environ 400 participants inscrits sur le site et des usages récréatifs ou pédagogiques. Les données sont publiées sous licences Creative Commons et géolocalisées sur un fond OpenStreetMap. ”C’est le point de départ d’un projet pour partager l’exploration de la biodiversité ! Parce qu’il n’est pas nécessaire d’être triste pour être sérieux, nous vous proposons de jouer avec la reconnaissance des êtres vivants, des paysages et avec leurs relations ! Nous acceptons tout coup de main pour faire de ce projet un véritable outil de découverte, d’apprentissage et de valorisation de la biodiversité !” Travail de l'équipe L’équipe de Tela Botanica est partie plusieurs fois en groupe sur le terrain, notamment avec les contributeurs Openstreetmap et les Wikipédiens et Commonistes. Tandis que certains relevaient la cartographie ou prenaient des photographies, le groupe Sciences a collecté des données de la faune et de la flore locale. Elle recueillait des échantillons, géolocalisait le lieu de collecte grâce à un gps et prenait des photographies des espèces collectées. 33

34. 34

35. De retour dans la salle polyvalente, les participants étaient invités à identifier les éspèces grâce à des aides en ligne et une encyclopédie botanique, afin de les renseigner sur Tela Botanica. Tela Botanica propose ensuite l’accès et le téléchargement de ces données créées sous licence libre. 35

36. http://www.telabotanica.org/widget:cel:export Le responsable des espaces verts de la commune de Brocas a activement participé à cette opération. Son travail d’entretien a d’ailleurs pu être mis en avant auprès du Maire. Ainsi sa pratique de tonte différée permet aux fleurs de s’épanouir et d’assurer leur reproduction d’une année sur l’autre, ce qui constitue une bonne pratique environnementale. 36

37. Taxinomes Le projet Taxinomes propose un inventaire ludique multimédia géolocalisé de la biodiversité. Il est possible de renseigner sur le site des descriptions et medias des biodiversités locales. Les données renseignées sont ensuite librement téléchargeables. L’équipe Sciences a organisé la collecte de données de la faune parallèlement à la collecte de données botaniques. Résultat en chiffres Pour Tela Botanica, l’équipe a réalisé 164 observations concernant 112 plantes. Pour Taxinomes… Intéret pour la commune Ce patrimoine local est désormais visible et accessible depuis le site institutionnel de la commune de Brocas qui peut désormais mettre en avant sa richesse naturelle illustrée et géolocalisée. Ce partage en ligne assure la pérennité et diffusion de l’information, représentant une source d’attractivité environnementale du territoire peu mise en valeur auparavant. L’animation a permis de familiariser et sensibiliser les habitants avec leurs ressources en faune et flore locale. 37

38. Productions du Groupe HACK Le groupe Hack, constitué de développeurs confirmés, était en charge d’accompagner la libération des données de la commune, libérer les comptesrendus des conseils municipaux et développer des services. Libération des données La première étape entreprise par la commune de Brocas a été d’identifier les jeux de données disponibles en interne. En échangeant avec la secrétaire de mairie, il a été possible d’extraire les documents et fichiers gérés en interne et de constituer une liste, tout en mettant de côté les données de sécurité ou à caractère personnel qui ne sont pas destinées à être publiées. Cela représentait au final une cinquantaine de jeux de données, sans compter les archives et photographies traitées par le groupe Photo, ni les données des partenaires ou jeux détenus par d’autres administrations. Toutes les productions numériques libérables n’ont cependant pas pu être retrouvées. Dans certains cas les archives de même documents (tels les arrêtés) n’existaient plus sur l’ordinateur car un même fichier sert de base aux enregistrements et les anciennes versions sont écrasées par les nouvelles. Une pratique encore courante dans les petites communes qui ne voient pas toujours l’intérêt des archives numériques quand la version papier reste disponible. De nouvelles pratiques d’archivages sont donc à mettre en place afin d’assurer la pérennité des productions. Le second problème rencontré fut l’utilisation de logiciels (dont comptables) qui ne permettent pas l’export des données dans un tableur. Les budgets doivent dans ce cas être recopiés manuellement ou exportés en PDF. Ces deux pratiques sont sources possibles d’erreurs dans la reproduction. L’utilisation de logiciels autorisant l’export .csv constitue un avantage dans la pratique de libération et eux seuls permettent d’avoir la main mise sur les données produites à la source. L’intercommunalité a été sollicitée pour fournir des données. Ont ainsi été mises à disposition l’évolution du prix de l'eau et évolutl’ion des effectifs de l'école. L’école a également été mise à contribution ainsi que les équipes sportives locales. Un moyen de favoriser la réappropriation puis le partage. Un travail de mise en forme a ensuite été nécessaire pour nettoyer les tableaux: un seul tableau par fichier, pas de champs d’intitulés vide, description des champs, etc. Les données ont ensuite commencé à être publiées sur www.datalocale.fr, la plateforme mutualisée de la région Aquitaine et du département de Gironde qui accueille les données des collectivités locales. Toutes les publications n’ont pu avoir lieu durant les 48h de l’Opération Libre. JeanChristophe Elineau, le conseil municipal en charge de l’ouverture des données a donc passer du temps a posteriori pour finaliser les publications. Le temps nécessaire à la commune, entre la collecte, nettoyage et publication pour un jeu de données est estimé par JeanChristophe Elineau à cinq jours pleins. 38

39. Libération des comptes-rendus Organisation de la libération des comptesrendus? En quelques points pas trop techniques (pour les elements plus techniques fournir un lien vers un texte technique disponible en ligne) Codes de récupération des données des comptesrendus de conseils municipaux développés par RegardsCitoyens disponibles ici: https://github.com/RouxRC/various_scrapers/tree/master/PVsCMBrocas D’autres jeux de données ont également pu être extraits des comptesrendus qui sont souvent l’occasion de rapatrier des jeux de données. Ainsi la liste des parcelles forestières sinistrées de la commune qui a dans un premier temps été publiée sur la plateforme www.nosdonnees.fr qui héberge gratuitement et librement des jeux de données libérés. 39

40. Résultats Source: http://framacalc.org/sfa9eif50k Intérêt pour la commune La libération des données et des contenus de la commune assure une meilleure information aux habitants, arrivants et visiteurs. Aujourd’hui encore, des informations tel que le Plan Local d’Urbanisme ne sont pas accessibles en ligne aux habitants. Il faut souvent prendre le temps de se déplaceer en mairie sur les horaires d’ouverture afin de pouvoir consulter des documents nécessaires, en l’occurrence pour envisager l’extension de son habitat. Leur accès en ligne permet d’offrir un service pratique moins chronophage en interne comme en externe. Audelà de la libération des seuls jeux de données, la publication structurée des données textuelles de déliberations ou arrêtés permet aux habitants de rester informés des actions entreprises par la mairie et des dernières dispositions. Elles peuvent être à la source de meilleurs services de suivis, système d’alerte sur les thématiques d’intérêt et d’un engagement facilité dans la vie locale. La création d’une méthodologie de publication continue et mise à jour permet de péreniser le patrimoine numérique de la commune en garantissant son archivage et sa documentation. Les publications peuvent être réutilisées pour la création de cartographies ou services tiers. Cette dissémination en ligne assure une meilleure visibilité de la commune et de ses infrastructures. 40

41. Services Les volontaires avec des compétences de développement informatique étaient invité à créer ou transposer des services numériques pour la commune de Brocas. Deux outils ont ainsi été mis à disposition: OpenPostCard qui propose une comparaison visuelle de photographies anciennes et présentes, et Ushahidi, une plateforme participative qui permet de remonter des informations géolocalisées multimedias. OpenPostCard OpenPostCard est un service qui a été développé et appliqué durant l'Opération Libre par un membre de l'Open Knowledge Fundation France. Ce service permet de comparer deux photographies ou cartes postales représentant un même lieu sous le même angle. Cela permet d'effectuer des comparaisons de l'évolution historique du bâti de la commune à travers des visualisations avant/après. Déroulement Accompagné d'une habitante « mémoire » de la commune, l'équipe n'avait qu'à se munir d'un appareil photographique numérique. Après avoir identifié des photographies ou cartes postales librement réutilisables, ces dernières ont été numérisées. L'équipe est ensuite partie prendre des clichés contemporains représentant la même scène sous le même angle afin de pouvoir réaliser une visualisation comparative du cadre. La difficulté résidait dans le fait d'obtenir le cadrage le plus proche de l'image historique. La pente des toits, si elle est restée identique, peut aider à caler la prise. Souvent les photographies anciennes sont réalisées depuis le milieu de la route, ce qui s'avère périlleux avec la circulation contemporaine. Être accompagné d'un habitant qui aura reconnu le lieu, tiendra la photographie originale et gèrera la circulation facilite la tâche. 41

42. Etapes techniques Cette partie technique n'est réalisable que par les personnes maîtrisant à minima le HTML. Le logiciel Hugin, librement téléchargeable sur hugin.sourceforge.net et compatible mac, windows, linux a été utilisé pour aligner les points communs des images avant/après et produire des images du même format. Après avoir posté les anciennes et nouvelles photographies sur la bibliothèque multimedia Commons (en s'assurant que les images sont bien librement utilisables), on lance Hugin. Dans l'assistant, on clique sur "1. charger des images" et on sélectionne les deux images avant/après. Dans l'assistant, on appuie sur "2. Aligner". Dans l'onglet Points de controle, un message d'erreur s'affiche, on clique sur ok. Sur l'image de gauche, on clique sur un point de l'image que l'on retrouve à la même position sur le même bâtiment. On clique sur ajouter et on tente de trouver un maximum de points identiques, à différents endroits de l'image, pour optimiser l’alignement. Le tutoriel complet pour réaliser ce type de comparaisons visuelles est disponible sur : openpostcards.okfn.fr La manipulation est un peu complexe techniquement mais en suivant le tutoriel, une personne un peu aguerrie en informatique peut reproduire ce type de projet. La principale difficulté réside dans le tâtonnement des différents paramètres qu'il est nécessaire de faire pour arriver à une bonne visualisation. L'opération idéalement doit se faire en binome : une personne qui connait bien la commune, une autre qui fait les manipulations. L'étape des points de correspondance peut être un bon moment d'échange qu'il faut documenter, l'habitant apporter une connaissance de l'évolution du bati qui idéalement accompagne la visualisation. Résultats La présentation de ce projet comparatif de cartes postales a suscité l'enthousiasme des habitants lors des restitutions. C'est un moyen efficace de découvrir la commune et son 42

43. évolution à travers le temps, tout en intégrant la participation des habitants pour partager leurs connaissances et les documenter. Le projet est actuellement visible sur le site de la commune de Brocas à l'adresse suivante, une façon de dynamiser la présentation du territoire. 43

44. Ushahidi Ushahidi (“témoignage” en swahili) est une plateforme qui utilise le concept de crowdsourcing au service de la cartographie sociale. Ushahidi fournit un site aux internautes pour soumettre un rapport sous forme de photographie, vidéo ou SMS via son téléphone mobile ou internet, générant une archive temporelle et géospatiale de l'évènement. Ushahidi permet aux autorités et organisations de filtrer et vérifier en temps réel des données “terrain” remontés notamment par des habitants via des canaux tels que Twitter, SMS, Email et RSS. Ce logiciel libre est particulièrement utile pour les organisations qui ont besoin de trier des données par fiabilité, notamment dans les cas de gestion de crise: tempête, inondations ou événements sociaux: éléctions, manifestations afin de faire remonter les besoins en secours ou alertes de sécurité. Ushahidi a été utilisé notamment lors des violences postélectorales au Kenya en 20072008, lors du séisme de 2010 en Haïti, et lors des incendies de forêt en de 2010 en Russie. Source: http://fr.wikipedia.org/wiki/Ushahidi Mise en place d’Ushahidi Une plateforme Ushahidi a été implantée pour la commune de Brocas par @amnesic de Libertic. Elle a été testée durant l’Opération Libre pour suivre le travail des équipes sur leurs déplacements. A noter: il est également possible d’utiliser le service en ligne d’Ushahidi afin de passer outre l’étape d’implantation locale. 44

45. Intérêt pour la commune La commune de Brocas est située au cœur de la Forêt Landaise et fait partie du Parc Naturel des Landes de Gascogne. Cerclée de forêts de pins, ces espaces sont sujets aux incendies et tempêtes. Lors de la tempête Klaus de 2009, de nombreux arbres se sont abattus sur les routes, isolant la commune. Licence Creative Commons By SA Commune de Brocas http://opendata.brocas.fr/node/14 Les habitants, munis de leurs tronconneuses, sont allés découper les arbres pour libérer les voies. Le pilotage, répartition des actions et suivi des avancées pourraient se gérer grâce à un outil tel qu’Ushahidi permettant aux habitants de remonter les informations sur place. Par contre cela recquière que ces derniers possèdent un téléphone, que les lignes téléphoniques soient fonctionnelles et que chacun ait été sensibilisé à l’usage de l’outil. Un pas vers la gestion numérique qui semble encore haut mais plus modestement, cette plateforme participative peut également servir à l’organisation de chasses aux trésors ou autres animations ludiques et projets participatifs avec les habitants. 45

46. Modifications site institutionnel de Brocas La commune de Brocas a modifié son site internet dans le cadre de l’Opération Libre. Désormais, les contenus sont sous licence libre (Creative Commons) et la carte de géolocalisation de Brocas est un rendu Openstreetmap. Les cartes postales avec une visualisation d’évolution temporelle ont été intégrées sur le site. La section données ouvertes renvoie vers les données libérées désormais accessibles aux habitants avec des informations tel que l’évolution des effectifs dans l’école primaire, la fiscalité locale ou la répartition du budget de la commune. La mise à disposition de ces données permet de faciliter l’accès et une meilleure information des habitants sur la vie à Brocas De nouvelles pratiques doivent être mises en place dans la création et gestion du patrimoine immatériel afin d’assurer la mise à jour et pérennité des démarches. 46

47. Bénéfices de l’Opération Libre Cette première édition d’événementiel collaboratif en lien avec la libération des connaissances a été l’occasion de créer des services à valeur ajoutée pour la commune et ses habitants: carte libre, plan détaillé de la commune, vue aérienne globale, services participatifs, outil de visionnage temporel des photographies, accessibilité des informations locales en ligne, numerisation et perenité du patrimoine référencement de la faune et flore locale, le tout en faisant participer les habitants pour les sensibiliser et les former aux pratiques numériques. Plusieurs thèmes de valeurs se détachent de cette action. Découverte Découverte par les habitants de leur richesse et patrimoine locale, découverte des outils numériques et projets collaboratifs, découverte des notions de savoir, outils et licences libres Réappropriation Ces découvertes favorisent la réappropriation du territoire par la commune et ses habitants. La création d’une carte libre leur permet de gérer ses évolutions et les publications au gré de leurs attentes. La création d’une base de données sur le patrimoine environnemental local ou la mise à disposition de données par l’intercommunalité ont permis de constituer une base commune et accessible à tous. Informations La publication libre de données et contenus en ligne favorise la diffusion et l’accessibilité en ligne des informations et du patrimoine de la commune. Services La réutilisation des productions numériques en ligne permet de développer des services utiles aux habitants de la commune, les nouveaux arrivants, les touristes et visiteurs. Le site de la commune a pu être enrichi de fonctionnalités et supports de valorisation. Pérennisation La numérisation du patrimoine assure sa sauvegarde et pérennité. Sa libre publication en ligne contribue à sa mise en valeur. 47

48. Animation territoriale et Lien social Les groupes thématiques ont pu inclure des hommes, des femmes, des jeunes, des enfants, des personnes âgées, chacun pouvant contribuer selon ses centres d’intérêts (patrimoine, environnement, cartographie, etc) et ses compétences. Ce type de rencontre avec une population variée renforce le lien social et le sentiment d’inclusion derrière l’entité de la commune. L’Opération Libre est un support à l’animation du territoire et aux echanges et rapprochements entre habitants. Valorisation La visibilité des informations et du patrimoine en ligne permet une valorisation du territoire et une forme d’attractivité relayée également par les retombées médiatiques. 48

49. Coût de l’Opération Libre Intitulé Description Montant Transports 11 membres organisateurs 2 081,94 € Hébergement Arrivée la veille: hôtel 44,45€ Restauration 15 personnes sur 1 soirée + 2 jours Petitdéjeuner, déjeuner, dîner 1 050,50€ Photos aériennes Carburant vol paramoteur 43 € Supports de communication Tshirts et Stickers 417,75 € Mise à disposition Logements sur place, scanner, paramoteur, cabine photo, vidéoprojecteur, salle de réunion, imprimante 0 € Coût total 3 637,64 € Coût pris en charge par les organisateurs 1 485,60 € Coût total pour la commune 2 152,04 € Détails disponibles sur http://framacalc.org/vmk9v9ndcx Limites et Leçons L’Opération Libre a été organisée comme un projet pilote inédit sur sa forme. Cette expérimentation, si elle est apparue positive pour les participants et la commune a cependant souffert de certaines limites et freins rencontrés. En premier lieu, le nombre d’habitants mobilisés a été très restreint. Une dizaine d’habitants a été réellement impliquée et une quarantaine au total a participé aux séances de restitutions organisées en soirée. Une communication tardive a sans doute été en cause ainsi que l’objet du message. Beaucoup d’habitants avaient entendu qu’il s’agissait d’une rencontre numérique et ne se sentaient donc pas concernés. L’organisation d’un “rallye photo” aurait été plus parlant et aurait peutêtre permis de mobiliser plus d’habitants en évitant le lexique numérique. L’objectif initial de formation des habitants s’est rapidement transformé pour certains groupes en production à la place des habitants. Ce qui constitue un réel problème pour la pérénnité des services créés. Sans 49

50. compétence locale pour maintenir les informations à jour, les services peuvent devenir rapidement obsolètes. Une communication efficace devrait s’axer sur les intérêts des habitants et associations locales et être mise en avant lors d’événements physiques et a minima deux mois avant l’événement. Cet axe de pérennité des actions entreprises est également en question du fait que la dynamique repose sur un conseiller municipal. Quid des actions en cas de départ ? Avoir un relais ou structure locale capable d’accompagner les habitants sur le long terme semble nécessaire pour assurer la persistance des services et productions à travers la formation des habitants et organisations. Le volet de sensibilisation des habitants a donc été assez limité. La plupart ont pris connaissance des projets et de leurs principes lors des restitutions. Certains retours de projets ont d’ailleurs suscité l’intérêt des habitants : “C’est génial Wikipedia. Comment faiton pour contribuer ?” quand les formations avaient lieu la veille. Autant d’opportunités manquées d’accompagnement des habitants durant l’Opération Libre. Une présentation préalable des savoirs et informations libres semble nécessaire afin de mobiliser les habitants pour coproduire en amont de l’événement et assurer la diffusion de la culture des logiciels, outils, données, contenus et licences libres auprès du grand public. Le second problème identifié fut la difficulté d’accès à certaines informations. Les oeuvres culturelles, les données numériques de différents niveaux de collectivités, les données du parc naturel. La sollicitation d’accès et de réutilisation de certains produits numériques n’est pas (encore) entrée dans les moeurs et rencontre de nombreuses réticences, limitant les possibilités de valorisation et de réappropriation des informations par la commune. Ce sont donc les habitants qui ont le mieux contribué à l’apport d’informations culturelles à travers leurs archives et documents personnels. Ce qui témoigne par ailleurs de l’opportunité de la coproduction pour pallier aux défauts d’accès. Le groupe en charge de la rédaction d’articles pour Wikipedia a dû travailler dans l’urgence, découvrant une partie de la documentation du territoire sur place (à défaut de versions numériques). Une meilleure préparation en amont avec l’accès à certains éléments nécessaires au bon déroulé des actions semble nécessaire pour un événement optimal. De manière générale, la question numérique reste mal appréhendée. Les problèmes d’insertion et d’usage numérique au sein de la commune comme auprès des habitants demandent pédagogie et accessibilité quand les acteurs du numériques peinent parfois à sortir du jargon. Cet aspect a été l’occasion de questionner l’approche des projets collaboratifs. Si Openstreetmap et Wikipedia par exemple sont des projets que chacun peut alimenter, dans les faits, la marche pour assimiler les règles et outils afin de contribuer correctement recquière un temps d’adaptation et de la volonté. Les outils de ces projets ne sont pas toujours aussi simples d’usage qu’ils pourraient l’être et certains ne sont d’ailleurs accessibles qu’en anglais. L’intégration de nouvelles fonctionnalités répondant au besoin d’usage des communes faciliterait l’adoptions. La temporalité de 48 heures est très courte pour mener tous les projets. De nombreuses actions se sont poursuivies après l’événement. Cependant cette limite temporelle était bien identifiée et l’Opération Libre avait pour objectif premier de lancer une dynamique sur le territoire. Passer plus de temps à l’accompagnement et formation de médiateurs aurait pu faciliter la transmission. Enfin, un sujet qui n’a pas été particulièrement développé sur l’Opération Libre à Brocas est le volet démocratie participative à travers les outils numériques. RegardsCitoyens a analysé les comptesrendus municipaux mais le seul projet permettant l’expression conjointe de la commune et 50

51. de ses habitants était Ushahidi or celuici n’a pas été intégré sur le site de la commune. Les problèmes d’insertion numérique, d’habilité à l’usage de ces outils, mais également de la rencontre entre une proposition et des attentes expliquent le manque de réappropriation. Pour les territoires souhaitant avancer sur le volet démocratie participative, des projets existent qui pourraient être adaptés pour favoriser l’implication citoyenne en ligne. Le retour des communautés L’organisation d’un événement commun entre des communautés du libre qui se croisent souvent sans coproduire systématiquement a été une expérience particulièrement enrichissante pour les volontaires. Ce fut l’occasion de rencontrer des contributeurs connus uniquement via des échanges en ligne, l’occasion de découvrir et parfaire les connaissances sur les différents projets, l’occasion d’affiner ses compétences et pratiques par l’échange avec les groupes, l’occasion enfin de rapprochements entre les projets et contributeurs. Un aspect intéressant fut la collaboration interprojets. A titre d'exemple, les illustrations de la zone Natura 2000, furent fournies par l'équipe Sciences ; un travail conjoint et spontané s'est effectué entre OSM et Wikipédia notamment pour la localisation de tel château ou pour une meilleure compréhension commune du parcours de l'ancienne ligne de chemin de fer (cf. gare de Brocas) ; des membres de Regards Citoyens et OSM ont formé le représentant de Open Knowledge Foundation France à l’utilisation du logiciel Hugin ce qui a permis le lancement du projet OpenPostcards qui intégrera tous ses contenus dans Wikimedia Commons. À noter, la présence wikimédienne était constituée par des wikipédiens et des commoners. Mais des acteurs d'autres projets collaboratifs auraient eu leurs places. Que ce soient les projets Wikimedia avec Wiktionnaire pour l'élaboration d'un dictionnaire français/gascon relatifs aux toponymes locaux (grand intérêt de la population concernant ces questions) ou Wikisource pour la numérisation et le traitement d'un texte comme “La chanson de la noyade de Brocas” retrouvée par les équipes. De nombreux autres projets collaboratifs existent qui peuvent parfaitement compléter des actions à mettre en place sur une Opération Libre, selon les motivations des communautés et les contextes locaux. 51

52. Conclusion Favoriser le rapprochement des communes et de leurs habitants par le biais de projets numériques collaboratifs est un outil particulièrement efficace pour travailler sur le lien social, la valorisation du patrimoine, l’attractivité, la conservation du patrimoine de manière collective. Les actions de libération de petites communes contribuent à la fois à se conformer à la loi sur le droit d’accès à l’information publique, à moderniser les pratiques de mobilisation et publication, à profiter des mobilisations et productions collectives. Les communautés de projets libres ont également eut des retours positifs par le biais de cette action, notamment à travers les nombreux échanges et croisement entre les projets libres participant à l’évènement. La carte OSM a ainsi pu lier ses objets aux articles Wikipédia nouvellement créés Les petites communes elles aussi sont riches de données numériques décrivant leur territoire mais il s’agit bien souvent de données : à récupérer auprès d’autres entités partenaires pour favoriser le décloisonnement à numériser pour assurer la pérennité à collecter et reconstituer pour assurer le libre usage S’appuyer sur les projets citoyens et collaboratifs permet aux petites communes d’avancer plus rapidement et à moindre coût dans la réappropriation des valeurs de son territoire. Cette première expérience sur la commune de Brocas a démontré l’intérêt et la pertinence des actions d’ouverture en milieu rural tout prouvant la faisabilité à cette échelle. 52

53. L’Opération Libre en liens Comptes-Rendus *Compterendu de l'équipe Wikimedia http://blog.wikipedia.fr/retourssurloperationlibredebrocas5593 Videos et photographies * Photographies disponibles sur Wikimedia Commons, rubrique OPL_Brocas http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:OPL_Brocas_2013 * Vidéo de décollage du paramoteur http://commons.wikimedia.org/wiki/File:D%C3%A9collage_paramoteur_Op%C3%A9rationLibre_% C3%A0_Brocas.ogg Medias et relais en ligne * Le Monde http://www.lemonde.fr/sciences/article/2013/05/06/unvillagelandaisreprendpossessiondesesdon nees_3171890_1650684.html 53

54. * France Culture http://plus.franceculture.fr/googlemapspeutillibererlespeuples * La Gazette des communes http://www.lagazettedescommunes.com/162326/brocaslaboratoiredelopendatadespetitescomm unes/ * Sud Ouest http://www.sudouest.fr/2013/04/12/operationlibreatenusespromesses10228493318.php *Sud Ouest http://www.sudouest.fr/2013/04/04/avosarchives10137193318.php * Epsiplatform http://www.epsiplatform.eu/content/oprationlibrebrocasfrance * Yakwala http://yakwala.fr/content/kezakooperationlibrebrocasliberticopendataaquitaineosm * Libertic http://libertic.wordpress.com/2013/02/28/projetpilotedouverturedespetitescommunes/ Site de données et contenus libres de Brocas http://opendata.brocas.fr/node/2 http://www.datalocale.fr/drupal7/search/apachesolr_search/brocas Guide * Guide d'ouverture d'une commune 54

55. Comment libérer une commune ? Cette partie présente les bonnes pratiques et méthodologies pour libérer les données, textes et oeuvres d’une commune. Elle n’aborde pas spécifiquement les intérêts de ces pratiques ni n’approfondit le sujet de l’ouverture des données et contenus qui font déjà l’objet de nombreux dossiers. Pour plus d’informations, nous vous recommandons de lire la documentation disponible sur http://opendatafrance.net/documentation/ Publier librement Sont considérés libres toutes les production numériques, bases de données, textes, photographies, archives, visuels, multimedias qui sont: Mis à disposition en ligne sans restriction d’accès Publiés sous des standards ouverts Publiés sous une licence libre Réutilisables librement par tous Ce que dit la loi ● Loi n° 78753 du 17 juillet 1978 sur l’accès aux informations publiques Les informations publiques, c’est à dire collectées dans le cadre d’une mission de service public, doivent être mises à disposition des demandeurs. Les informations publiques sont réutilisables librement par tous, y compris à des fins commerciales. Les données à caractère personnel ou appartenant à un tiers ne peuvent être publiées qu’avec le consentement des intéressés. Les données relevant de la sécurité ou défense du territoire ainsi que les données à caractère personnel sans consentement des intéressés ne peuvent en aucun cas être mis à disposition du public. Chaque administration doit posséder un répertoire listant ses informations publiques et il doit être tenu à disposition des usagers. ● Directive INSPIRE 2007/2/CE du 14 mars 2007 Cette directive concerne les informations géographiques du secteur public. Elle inclue les données nécessaires au repérage sur le territoire, telles que systèmes de coordonnées, unités administratives, réseaux de transport, hydrographie, parcellaire cadastral, adresses et noms de lieux ainsi que des données relatives aux sites protégés, ainsi que les données générales complémentaires, telles que l'altimétrie, l'occupation des terres, la géologie et l'orthoimagerie et les données thématiques telles que bâtiments, vocation des sols, santé et sécurité des personnes, services d'utilité publique et services publics, données sur l'environnement, installations industrielles, agricoles, démographie, périmètres de réglementation, données météorologiques, données maritimes, sources d'énergie et ressources minérales. 55

Operation Libre Brocas: Guide d'ouverture d'une commune

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