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Oficio de papel - Red de corrupción en Sedena

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Oficio de papel - Red de corrupción en Sedena

  1. 1. OFICIO DE PA PEL COLUMNA SEMANAL DEL PERIODISTA MIGUEL BADILLO « LUNES 01 DE ABRIL DE 2013 Lunes 08 de abril de 2013Red de corrupción en SedenaOrdenan investigación a fondoVetan a empresas responsablesLa semana pasada publicamos en esta columna una cartaenviada por proveedores de bienes y servicios para laSecretaría de la Defensa Nacional (Sedena), en donde sequejaban de supuestas irregularidades en el áreaadministrativa de esa dependencia a cargo del generalbrigadier Fernando Joaquín Ávila Lizárraga.Según la misiva,varios militares habían integrado una red de corrupción paraobtener comisiones a cambio de la asignación de contratosmillonarios para adquirir bienes y servicios. Los empresariosinconformes dicen que, para pedirles comisiones económicas,los funcionarios militares aseguraban que el secretario de laDefensa, Salvador Cienfuegos, tenía conocimiento del cobro deldiezmo.En la carta decían: “Somos un grupo de proveedores de laSecretaría de la Defensa Nacional, preocupados porquevenimos prestando nuestros servicios y la nuevaadministración del área de compras, donde se encuentran elteniente coronel DEM [diplomado de Estado Mayor] JoséAlfredo Carrillo Ríos, y el coronel intendente DEM José LuisLua Tatuado. Desde que llegaron a sus posiciones han pedidocantidades importantes de dinero por anticipado, al comentarque ellos tienen el poder de decidir qué proveedores se quedan,quiénes entran y cuáles se van.
  2. 2. “Nos han dicho que tenemos que alinearnos. Como si fuerapoco, nos han dicho que los diferentes procedimientoslicitatorios serán transparentes, al invitar a un sinnúmero deempresas por evento; y en las diferentes invitaciones hayirregularidades e inconsistencias, además de pedir requisitoscomo cartas de exclusividad, cuando conforme a ley si es cartade exclusividad tendría que ser compra directa, pues nadie másparticiparía.“Estos dos militares, responsables ahora de la contratación debienes y servicios para la Defensa, ofrecieron a las diversasempresas participantes información para ganar los contratospor 1 millón de pesos. Esta situación es más grave porque nosdicen que son órdenes del secretario de la Defensa, generalSalvador Cienfuegos.”El mismo lunes que publicamos esta denuncia sobre esapresunta corrupción en el área administrativa de la Secretaríade la Defensa, uno de los militares señalados en la misiva, elcoronel intendente DEM José Luis Lua Tatuado, fue separadode su cargo y comisionado a la ciudad de Chilpancingo,Guerrero, además de que se abrió una investigación paradeterminar su presunta responsabilidad en esa red dechantajes y sobornos en que se ha convertido la asignación decontratos en la Sedena.El último caso que aseguran los proveedores está lleno deirregularidades y ocurrió apenas hace unos días, se dio cuandolas direcciones generales de Sanidad y de Administración de laDefensa declararon desierta la licitación 006/1/2013 para lacompra de equipo médico, que tendría un costo aproximado de108 millones de pesos, sólo para los estados de la República ypor año y medio de servicio.De acuerdo con documentos de la Sedena, de los que estacolumna tiene copias, la licitación incluía la contrataciónplurianual (2013 y 2014) de abastecimiento e insumos deortopedia para las especialidades de cirugía de ortopedia derodilla, cadera, maxilofacial, columna de ortopedia y cirugía
  3. 3. maxilofacial para hospitales militares, regionales yenfermerías que cuentan con la especialidad.En dicho proceso licitatorio participaron 15 empresas, algunasde las cuales son investigadas para determinar si durante elsexenio pasado, cuando ganaron varios contratos, otorgaronsobornos a militares de alto rango: Servicios EmpresarialesBegam, Zaken Internacional, Comerlat, Medical SmartProjects, Comédica, Aplicaciones Médicas Integrales,Pentamed, Farmacéutica Cruz Real, Grupo Autrey, GrupoFarmacéutico Santo Tomás, Grupo Madero, Suministros eInstrumental Médico, Nadro, Savi Distribuciones y GrupoRuvel.Entre los militares involucrados en esta licitación declaradadesierta está el teniente coronel José Alfredo Carrillo Ríos, jefede la Sección de Adquisiciones de Suministros Médicos,designado por la Subdirección de Adquisición de la DirecciónGeneral de Administración como responsable del concurso.El 20 de marzo se llevó a cabo, en las oficinas de la Sedena, larecepción y apertura de las propuestas técnica y económica,con la participación de representantes de la Asesoría Jurídicade la Dirección General de Administración, del Órgano Internode Control y de cinco empresas licitantes. Dos días después sepresentó el dictamen técnico en donde se indica que ningunaempresa cotizó el ciento por ciento de los requerimientosestablecidos en la convocatoria, por lo que se declarabadesierta. Sin embargo, entre los proveedores inconformes seafirma que los funcionarios encargados de la licitación yatenían seleccionada a la empresa ganadora, pero por errores deésta no pudieron asignarle el contrato porque hubiera sidodemasiado obvio que se trata de un caso de corrupción más.En los documentos se explica que la empresa ServiciosEmpresariales Begam cumplió con el 78.4 por ciento de laspartidas, mientras que Aplicaciones Médicas Integrales apenascubrió el 34.1 por ciento y el resto fue mucho menor, por lo quese determinó que las cinco empresas concursantesincumplieron con los requerimientos establecidos en la
  4. 4. licitación. Por tal motivo, “esta área contratante procede adeclarar desierto por primera ocasión el presenteprocedimiento de contratación, de conformidad con el artículo38 de la Ley de Adquisiciones”.El acuerdo fue firmado por los representantes de las cincoempresas participantes, así como por la Dirección General deSanidad –representada por el subdirector administrativo,general brigadier Fernando Rafael Martínez Pérez, y el tenientecoronel Isaac Enrique Hernández Téllez– y el asesor jurídico dela Dirección General de Administración, mayor Alberto CortésRíos.El teniente coronel Jesús Rogelio Gámez Tamayo, jefe de laSección Administradora de Contratos, habría sido elresponsable directo de armar esta licitación que, según algunasempresas participantes, está repleta de irregularidades. Elantecedente de este coronel, según fuentes de la Defensa, esque durante la administración anterior había sido relegado pordiversas acusaciones que motivaron el inicio de investigacionesen su contra, pero ahora fue reinstalado en susresponsabilidades para seguir armando las licitaciones.Focos rojos en SedenaPreocupado por la corrupción en la asignación de contratos enla Secretaría de la Defensa, el general Salvador Cienfuegos haordenado a los órganos de inteligencia y de control revisar lasprácticas de licitación e investigar a las empresas privadas quedesde hace varios años se mantienen como las principalesganadoras de los concursos, pues hay preocupación de quediversas compañías sobornan a militares para ganar loscontratos y utilizan prestanombres porque varias empresas enrealidad pertenecen a servidores públicos, militares yexfuncionarios que han encontrado en los contratos degobierno una forma de enriquecerse mediante la entrega decomisiones para los responsables de asignarlos.Un caso grave que aún se investiga en Sedena ocurrió en losúltimos 3 años del gobierno de Felipe Calderón, entre 2010 y
  5. 5. 2012, cuando la Defensa entregó 18 contratos a proveedoresprivados extranjeros por varios miles de millones de pesos parala adquisición de equipos y servicios para las áreas deinteligencia de las Fuerzas Armadas.El propósito de esas compras era que el Ejército contara conequipo tecnológico y de comunicación necesario parainvestigar a grupos armados (guerrilla) y a la delincuenciaorganizada (narcotráfico), por lo cual, dichas adquisiciones seclasificaron como de seguridad nacional y por ello los contratosse asignaron directamente, es decir, sin licitación de pormedio, y bajo autorización de un Comité de Compras delEjército, en donde participó el entonces secretario de laDefensa, general Guillermo Galván Galván.Sin embargo, mediante una denuncia que salió de la mismaSecretaría de la Defensa y fue presentada por militares de altorango ante la Presidencia de la República, la Secretaría de laFunción Pública y la Auditoría Superior de la Federación, seinició la revisión de ocho contratos por un monto total de 5 mil628 millones de pesos, para la compra de equipo deintervenciones telefónicas y espionaje para el área deinteligencia de la Sección Segunda del Ejército.Ahora se ha retomado esa indagatoria porque en las revisionesque hace la actual administración de la Sedena en coordinacióncon su Órgano de Control, Inspección y Contraloría General delEjército y Fuerza Aérea, destacan posibles contratosirregulares en donde equipos y servicios no se hayan entregadoy realizado; en otros, habría fallas en su operación, y en unosmás se habría pagado el diezmo, es decir, un porcentaje deentre el 10 y 20 por ciento del monto total del contrato para losmilitares que lo asignaron a empresas privadas nacionales yextranjeras. También se investiga si las compañías beneficiadastienen alguna relación con generales o coroneles, pues es unacostumbre en la Defensa que los militares recomiendenempresas o, a través de prestanombres, sean los dueños de lasmismas.
  6. 6. En ese sentido, la actual administración de la Defensa, porinstrucciones del general Cienfuegos, ha iniciado una revisiónexhaustiva de las empresas que durante todo el sexenio fueronproveedores de bienes y servicios, con el propósito de quenunca más, o por lo menos durante este sexenio, vuelvan arecibir contratos directos ordenados desde los más altos cargosde esa institución militar.Por lo pronto hay varias empresas en la mira: Disur, Begam,Zaken y Yanbar, entre otras relacionadas con los servicios deSalud y equipo médico, de laboratorio y ortopedia.Disur, por ejemplo, es una empresa que proporciona el serviciointegral de administración de farmacias para la Defensa, queincluye compra, almacenamiento, distribución, administracióny control de red fría, así como el control de los procesosadministrativos, como son recursos humanos, materiales,financieros, tecnológicos y el acceso a la información.Pues Disur ha sido sancionada en varias ocasiones por laSedena debido al incumplimiento del contrato y el desabasto demedicinas que esto ha generado, con el consecuente problemaque ello ocasiona para los militares que deben ser atendidos.El mismo gerente comercial de Disur, Eliseo Ramírez, hareconocido que sí han tenido que pagar multas, pero dice queson mínimas. Según el directivo, esa empresa de serviciosfarmacéuticos tiene una efectividad del 99 por ciento, y eldesabasto no alcanza ni siquiera el 1 por ciento. Como todocontrato con el gobierno federal, tiene cláusulas que cubrencualquier contingencia y en el caso de Disur las multasmensuales son de los 30 mil a los 200 mil pesos, no más, locual, asegura, es considerado como normal.Actualmente Disur arrastra contratos asignados desde laSecretaría de la Defensa durante los últimos 4 años, cuando sutitular era el general Galván Galván, y sólo en 2012 ascendierona unos 300 millones de pesos. Eliseo Ramírez informa que para2013 tienen una extensión de contrato por otros 120 millonesde pesos y esperan que la actual administración les extienda
  7. 7. aún más dichos servicios. Sin embargo, al interior de laDefensa sostienen que ni un contrato más se le asignará demanera directa a esta empresa beneficiada en laadministración anterior por intereses que ahora soninvestigados.oficiodepapel@yahoo.com.mx

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