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  1. 1. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
  2. 2. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2
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  4. 4. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Índice No. 1897 • 10 de marzo de 2013 44 77 Portada: Comunicación Social del PRI 60 PRESIDENCIA 28 Desaparecidos: las listas caóticas 6 La gloria… y el poder /Jesusa Cervantes /Marcela Turati 10 Otra vez, el presidente omnímodo /Jenaro Villamil ANÁLISIS 13 En el ADN priista, la fascinación monárquica 36 Presidencia “putinizada” /Denise Dresser /Arturo Rodríguez García 37 Pérdida /Naranjo 16 Inmunidad que se resquebraja 38 Autodefensa y política /Javier Sicilia /Jorge Carrasco Araizaga y J. Jesús Esquivel 39 La vía del sometimiento /Jesús Cantú 41 Fuegos de artificio /John M. Ackerman TELECOMUNICACIONES 42 La perspectiva energética /Olga Pellicer 18 La reforma en telecomunicaciones, INTERNACIONAL prueba de fuego /Jenaro Villamil 44 VENEZUELA: El chavismo sin Chávez /Elsa Cecilia Piña y Andrés Cañizález LA GUERRA ANTINARCO 47 Un vacío que llenará Brasil… o México 22 El periodismo acosado /Juan Alberto Cedillo /Rafael Croda 25 Caso Regina: Sin avances, sin explicaciones, 50 EL VATICANO: El calvario del próximo Papa sin credibilidad… /Jorge Carrasco Araizaga /Anne Marie Mergier CISA / Comunicación e Información, SA de CV INTERNACIONAL: Homero Campa, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutiérrez; París: Anne Marie Mergier; Washington: J. Jesús Esquivel CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Presidente, Julio Scherer García; Vicepresidente, Vicente Leñero; Tesorero, Enrique Maza CULTURA: Armando Ponce, editor; Judith Amador Tello, Javier Betancourt, Blanca González Rosas, Estela Leñero Franco, Isabel Leñero, Rosario Manzanos, Samuel Máynez Champion, Jorge Munguía Espitia, José Emilio Pacheco, Alberto Paredes, Niza Rivera Medina, Raquel Tibol, Florence Toussaint, Rafael Vargas, Columba Vértiz de la Fuente; cultura@proceso.com.mx ESPECTÁCULOS: Roberto Ponce, coordinador. espectaculos@proceso.com.mx DEPORTES: Raúl Ochoa, Beatriz Pereyra semanario de información y análisis FOTOGRAFÍA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotógrafos: Germán Canseco, Miguel Dimayuga, DIRECTOR: Rafael Rodríguez Castañeda Benjamín Flores, Octavio Gómez, Eduardo Miranda; ; asistente, Aurora Trejo; auxiliar, Violeta Melo SUBDIRECTOR DE INFORMACIÓN: Salvador Corro AUXILIAR DE REDACCIÓN: Ángel Sánchez SUBDIRECTORA DE COMERCIALIZACIÓN: María Scherer Ibarra AYUDANTE DE REDACCIÓN: Damián Vega SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN: Humberto Herrero ANÁLISIS: Colaboradores: John Ackerman, Ariel Dorfman, Sabina Berman, Jesús Cantú,Denise SUBDIRECTOR DE FINANZAS: Alejandro Rivera Dresser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Javier Sicilia, Enrique Semo, Ernesto Villanueva, Jorge Volpi; ASISTENTE DE LA DIRECCIÓN: María de los Ángeles Morales; ayudante, Luis Ángel Cruz cartonistas: Gallut, Helguera, Hernández, Naranjo, Rocha ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN: Graciela Zepeda CENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Rogelio Flores, coordinador; Juan Carlos Baltazar, Lidia García, Leoncio Rosales COORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIÓN: Beatriz González CORRECCIÓN TIPOGRÁFICA: Jorge González Ramírez, coordinador; Serafín Díaz, Sergio Daniel EDICIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Tomás Domínguez, González, Patricia Posadas Sergio Loya, Enrique de Jesús Martínez, Hugo Martínez DISEÑO: Alejandro Valdés Kuri, coordinador; Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dávila, REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz, Manuel Fouilloux Anaya y Juan Ricardo Robles de Haro Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Arturo Rodríguez, Marcela Turati, Rodrigo Vera, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil COMERCIALIZACIÓN CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isaín Mandujano; PUBLICIDAD: Ana María Cortés, administradora de ventas; Eva Ángeles, Rubén Báez ejecutivos de Guanajuato: Verónica Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bián; cuenta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062 Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Tabasco, VENTAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carreón, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero García, Norma Armando Guzmán; Tamaulipas, Ma. Gabriela Hernández Velázquez. Circulación: Mauricio Ramírez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Fernando
  5. 5. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 6 18 ENSAYO Televisión: El mundo al revés de la Sociedad Interamericana de Prensa /Florence Toussaint 54 A quién le pertenece el pasado… Libros: Rebelde insumiso /Jorge Munguía Espitia /Jorge Sánchez Cordero CULTURA ESPECTÁCULOS 60 En un edificio insólito de la Doctores, el quinto 71 Bernal como clérigo pederasta en Obediencia perfecta /Columba Vértiz de la Fuente Faro cultural /Judith Amador Tello y Armando Ponce DEPORTES 64 Estro Armónico /Samuel Máynez Champion 74 Fraude orquestado desde la Conade Páginas de crítica /Beatriz Pereyra Arte: Pintura emergente en La Esmeralda 77 Rosalío, el cacique de las pesas /Beatriz Pereyra /Blanca González Rosas Música: Alvin Lee, la leyenda viviente del rock 80 Palabra de Lector /Federico Álvarez del Toro Teatro: ¿Teatro en pantalla? /Estela Leñero Franco 82 Mono Sapiens /Loa al Prócer Cine: El Fausto de Sokurov /Javier Betancourt /Helguera y Hernández Polo, Andrés Velázquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Delfina Cervantes, Ulises de León. agencia de fotografía ATENCIÓN A SUSCRIPTORES (Reparto): Lenin Reyes Tel. 5636-2065. Jonathan García. EDITOR: Marco Antonio Cruz; Dirección: www.procesofoto.com.mx ADMINISTRACIÓN. RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda, coordinadora Correo electrónico:rednacional@procesofoto.com.mx; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017 TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro, Betzabé Estrada, Javier Venegas ALMACÉN y PROVEEDURÍA: Mercedes Guerra, coordinadora; Rogelio Valdivia EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrónico: acaballero@proceso.com.mx; Armando Gutiérrez, Juan Pablo Proal y Alejandro Saldívar, coeditores; Tel. 5636-2010 MANTENIMIENTO: Miguel Olvera, Victor Ramírez RESPONSABLE TECNOLÓGICO: Ernesto García Parra; Saúl Díaz Valadéz, desarrollador,Tel. 5636-2106 FINANZAS. CONTABILIDAD: María Concepción Alvarado, Rosa Ma. García, Edgar Hernández, Raquel Siguenos en: @revistaproceso facebook.com/revistaproceso Trejo Tapia COBRANZAS: Sandra Changpo, jefa; Raúl Cruz OFICINAS GENERALES: Redacción: Fresas 13; Administración: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 México, DF COORDINADOR: Alejandro Caballero; procesoradio@proceso.com.mx; Tel. 5636-2010 CONMUTADOR GENERAL: Karina Ureña; Flor Hernández; 5636-2000 Certificado de licitud de título No. 1885 y licitud de contenido No. 1132, expedidos por la Comisión FAX: 5636-2019, Dirección; 5636-2055, Subdirección de Información; 5636-2086, 5636-2028, Redacción. Calificadora de Publicaciones de Revistas Ilustradas el 8 de septiembre de 1976. Proceso es una Reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de AÑO 36, No. 1897, 10 DE MARZO DE 2013 Autor en favor de Comunicación e Información, S.A. de C.V., bajo el Número 04-2000-112911074700-102. IMPRESIÓN: Quad Graphics. Democracias No.116, Col. San Miguel Amantla, Azcapotzalco, C.P. 02700. Registro del S.P.M. CR-DFJ-003-99 / Número ISSN: 1665-9309 México, DF DISTRIBUCIÓN: Voceadores DF y Zona Metropolitana: Comunicación Telefónica en Línea, SA de CV. Tel. Circulación certificada por el Instituto Verificador de Medios 5535-0732. Voceadores Puebla, Pue.: Jorge López Morán; Tel. 467-4880. Resto de la República y Locales Registro No. 105 / 21 Cerrados: Publicaciones Citem, SA de CV. Tel. 5366-0000. Suscripciones DF y zona Metropolitana: Un año, $1,490.00, 6 meses, $850.00; Guadalajara, Monterrey agencia proceso de información y Puebla: Un año, $1,600.00, 6 meses, $880.00. Ejemplares atrasados: $45.00. Servicios informativos y fotográficos: AP, Notimex, Reuters. EDITOR EN JEFE: Raúl Monge; Editores: Miguel Ángel Vázquez, Jorge Pérez, Concepción Villaverde; Prohibida la reproducción parcial o total de cualquier capítulo, fotografía o información publicados sin autoriza- asistente: María Elena Ahedo; Tels.: 5636-2087, Fax: 5636-2006 ción expresa de Comunicación e Información, S.A. de C.V., titular de todos los derechos.
  6. 6. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Xinhua / Presidencia de México
  7. 7. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 P RES I DE N C IA La gloria... y el poder Dos hechos que no están desvinculados entre sí parecen dar la pauta de lo que será de ahora en adelante el ejercicio del Poder Eje- cutivo en México: la fulminante detención de Elba Esther Gordillo y los cambios en los estatutos del PRI, que incluyen en sus órganos directivos al presidente de la República, recuerdan la época del poder absoluto ejercido desde Los Pinos. Mandatario nacional y ahora dirigente partidista, Enrique Peña Nieto disfrutó visiblemen- te el estruendoso aplauso de las huestes priistas que concurrieron a la XXI Asamblea Nacional y seguramente está convencido de que podrá sacar adelante las reformas que se proponga, con todos sus recursos, políticos o judiciales. Como él mismo lo reconoce, es un pragmático al que sólo le importan los resultados. C JESUSA CERVANTES del presidente de la república en sus prin- ga hoy “el poder absoluto”, acepta que se cipales órganos de decisión, institucionali- merma la democracia interna del PRI. No on la detención de Elba zando así una de las facultades metacons- obstante, el analista, catedrático y estu- Esther Gordillo, Enrique Peña titucionales que los Ejecutivos federales dioso del sistema político mexicano aclara Nieto intimidó y aterrorizó a priistas ejercieron de manera ininterrum- que “así les gusta: regresar a la gobernabi- sus correligionarios, quienes pida 70 años. lidad vertical porque les es más funcional se sometieron entregándole Algunos integrantes de la dirigencia na- y les permite estar unidos para... mante- las riendas del PRI; diluyeron cional del PRI dicen con desenfado: “¿Y por nerse en el poder”. el “nacionalismo revolucio- qué negarlo?, ¿por qué negar su peso en el En entrevista con Proceso, asegura que nario” para abrazar el “prag- partido?” No es cinismo, afirman, es insti- los priistas asumen una posición pragmá- matismo” como ideología y borraron de su tucionalizar lo que Jorge Carpizo llamó las tica porque en los 12 años de oposición les Programa de Acción cualquier referencia al facultades metaconstitucionales del presi- costó trabajo tomar decisiones, así como IVA y a los artículos 25, 27 y 28 de la Consti- dente. Es un tema que no genera poder ab- elegir a sus dirigentes y a sus candidatos, tución, que establecen el dominio de la na- soluto ni una “presidencia imperial”, de- lo que se tradujo en un debilitamiento de ción sobre el petróleo, señalan militantes de fiende en entrevista Samuel Aguilar Vargas, dicho partido. ese partido y analistas políticos. secretario priista de Acción Electoral. “La decisión de incluir al presidente en Cinco días después de que Gordillo fue- Si bien José Antonio Crespo niega que los órganos directivos del PRI implica re- ra encarcelada el PRI modificó sus docu- la maniobra implique el regreso de la “pre- gresar a la forma de gobernabilidad que mentos básicos y formalizó la inclusión sidencia imperial” o que Peña Nieto ten- han tenido desde que nacieron; es una go- 1897 / 10 DE MARZO DE 2013 7
  8. 8. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Miguel Dimayuga do, es probable que cuente con la mayoría estamos incluyendo de manera institucio- de las bancadas priistas”, comenta. nal lo que es real. ¿Para qué esconderlo?” Sostiene que “con la Constitución en la Politburó mexicano mano” no tienen por qué negarle sus de- rechos políticos para que diga y participe Aguilar Vargas, duranguense que hoy tie- en el partido donde milita. Con este razo- ne la responsabilidad de que el PRI triunfe namiento pretende echar abajo la posible en 14 estados en las elecciones del próxi- impugnación que anunció el PRD que ha- mo 7 de julio, defiende el derecho de Pe- rá ante el IFE a los Estatutos del PRI, según ña Nieto a formar parte de los principales anunció Alejandro Encinas. órganos de dirección del PRI y a participar –Al participar la figura presidencial en en las decisiones importantes. las decisiones de PRI haría inequitativos El 3 de marzo, a 84 años del surgimien- los proceso electorales –se le comenta. to del PRI, la XXI Asamblea Nacional de ese –Quien diga eso está mal. Eso es infan- partido incluyó al “presidente de los Esta- tilismo político, como decía Lenin. Mante- dos Unidos Mexicanos, de filiación priista”, ner esa posición es negar las democracias en el Consejo Político Nacional y en la Co- europeas que tienen un sistema parla- misión Política Permanente (CPP). Ésta es mentario y donde el líder del partido es la encargada de aprobar las candidaturas a el primer ministro ¡y nadie cuestiona eso! Aguilar Vargas. A borrar tabúes puestos de elección popular. “Estamos en una situación en que mu- En el artículo 78 de los Estatutos del PRI chos tabúes los tenemos que ir borran- bernabilidad vertical, muy poco democrá- se enlista a quienes forman parte de esta do. Lo que tenemos que asumir es que en tica, que pone las principales decisiones CPP y en el 78 bis, las atribuciones de dicha una democracia si existe transparencia, en el presidente de la república como lí- comisión. Entre ellas, por ejemplo, “anali- si existe rendición de cuentas, no hay por der nato del partido, como árbitro supre- zar la situación política, económica y so- qué cerrar los ojos ante una realidad y re- mo, como eje central del partido. cial del país y fijar la posición del parti- conocimiento de los derechos políticos de “Al hacerlo, los priistas renuncian a do y recomendar acciones conducentes” o cualquier ciudadano, aunque sea el presi- cualquier esquema de autonomía del par- formular recomendaciones sobre la agen- dente de la república”. tido frente al Ejecutivo y de democracia in- da legislativa. Una más: Proponer políticas –En una democracia donde haya trans- terna, pero que les es más funcional y más públicas. Otra, “dictar resoluciones para el parencia y rendición de cuentas... aquí no práctico para lo que al PRI le interesa: Man- cumplimiento de los documentos básicos”. la hay a plenitud. tener la unidad y disciplina que se traduce Se le dice al integrante del CEN del PRI –Eso es lo que dice usted. en regresar y estar en el poder”. que esto parece la creación de un “polit- –No lo digo yo, son los hechos; se ocul- Desde su perspectiva, la eliminación buró” como el del Partido Comunista de la ta información. de las referencias al IVA o la posibilidad Unión Soviética, que controló la dirección –Hay mecanismos institucionales y ju- de abrir aún más el sector energético a la partidista y los órganos de gobierno. rídicos para que se dé la transparencia; hay iniciativa privada, en este caso el petróleo, “¡Claro que no! Lo que decimos es que instituciones que nos hemos dado. ¿Que sólo evidencia el regreso de la tecnocracia lo que mucho tiempo fue una función me- faltan cosas? Sí. ¿Que falta calidad? Sí. Po- a la dirección del partido. taconstitucional hoy la estamos institucio- demos decir que hay una democracia de ba- “¿Cuál tecnocracia? Pues la de Carlos nalizando de cara a la nueva realidad. ¿Por ja calidad y eso porque hay 54 millones de Salinas, la de Ernesto Zedillo, de Pedro Aspe qué tenemos que esconder la militancia del pobres, desigualdad, regiones donde fun- con su pupilo Luis Videgaray. ¡Claro que es presidente o que él esconda su propia mili- cionan los poderes fácticos como el crimen el regreso de la tecnocracia al PRI! Regresa a tancia, o su participación y su peso real en organizado. la dirección del partido, se refleja en sus do- el partido? ¿Por qué no puede estar el presi- –¿Peña Nieto tendrá un poder absolu- cumentos básicos y se va a reflejar en el tipo dente de la república?, ¿cuál es el problema?” to, decidirá en el partido y decidirá en la de reformas que va a proponer Peña Nieto y Aguilar retoma lo dicho por Jorge Car- Presidencia y en el Legislativo? que, con la disciplina que está consiguien- pizo, que dichas funciones se dan porque: –¡No! El reto será en cuáles temas de la “Es el jefe del partido predomi- comisión va a estar. Hay muchos de trámite... nante por el debilitamiento del –Pero un presidente de la república go- Eduardo Miranda Poder Legislativo, ya que los le- bierna para todos los ciudadanos, no sólo gisladores saben que si se opo- para los de su partido. nen al presidente el éxito es casi –Eso se puede decir, pero entonces pa- nulo y se frustra su carrera po- ra qué registramos una plataforma políti- lítica, y porque tiene fuerte in- ca. Ése es el papel de la oposición: Seguir fluencia sobre los medios. luchando para tener el poder y lo hace con “En la primera etapa del PRI una plataforma política que registra... La tuvimos un sistema político pre- plataforma es su carta de navegación y sidencial. Lo seguimos teniendo siempre habrá disidentes. desde el punto de vista del régi- Sobre este último punto Pedro José Pe- men político... y como Carpizo ñaloza, doctor en ciencias penales y po- lo señalaba, el presidente tenía lítica criminal y quien recientemente pu- funciones metaconstituciona- blicó una edición aumentada de su libro les; una de esas funciones era México a la deriva, cuestiona a Peña Nieto. ser el verdadero jefe del parti- Además de acusarlo de contar con una do... Luego, al perder la Presiden- “supina ignorancia cultural”, señala que cia, otros poderes llenaron ese registró ante el IFE una plataforma elec- Crespo. Gobernabilidad vertical vacío: Los gobernadores. Ahora toral en donde sostiene que “adoptará un 8 1897 / 10 DE MARZO DE 2013
  9. 9. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Eduardo Miranda Gordillo Morales. Destronada enfoque integral multidimensional e in- cil que se plieguen después a apoyarlo. Por una entrevista con Peña Nieto quien le di- terinstitucional donde todas las políticas otro lado les despierta temor el confron- jo: “Me defino como un pragmático. Yo creo públicas contribuyan a modificar las si- tarse con un presidente que esté dispues- que es lo que mueve y es lo que motiva a tuaciones que generan inseguridad, vio- to a usar esos instrumentos judiciales. Lo las nuevas generaciones. Represento a una lencia e impunidad”. Luego describe cómo que hizo con Gordillo es una combinación generación que a diferencia de las genera- es que el gobierno está haciendo lo con- de cosas. Los priistas dicen: ‘Nos convie- ciones anteriores, que se identificaban con trario por lo que “no habrá la transversali- ne tener un presidente fuerte porque por algún dogma político, nosotros no”. dad anunciada por Peña”. una lado eso nos garantiza el poder’. Y para –¿No tienes ideología? ellos lo más importante, más allá de ideo- –No la tengo, como creo que las nuevas Simplemente un pragmático logía o principios, es tener el poder, lo que generaciones no la tienen. Tú encuentras a implica tener el presupuesto y cargos en la alguien que te diga “soy de izquierda” y di- En su libro Peñaloza sostiene que con los administración pública federal. fícilmente podrá definir qué es la izquier- cambios en la administración pública “se Y el PRI hizo modificaciones en la XXI da o que te diga “soy de derecha”. ¿Y qué es dibuja de cuerpo entero la verdadera vo- Asamblea. En el punto 299 del Programa de la derecha si los modelos de gobierno que cación verticalista del gobierno priista”. Acción se establecía que “el PRI se pronun- uno y otro siguen se confunden entre ellos Añade: “Se proyectan las intenciones cia por mantener la rectoría del Estado (en y cada vez son más cercanos? del grupo dominante para contar con una la materia de energía) conforme a los artí- –Salinas de Gortari dijo que él había dependencia que se avoque a centralizar culos 25, 27 y 28 de la Constitución”. creado una cosa que se llamaba el libera- y dosificar las medidas represivas y de in- Ahora dichos documentos establecen lismo social… timidación social... a partir de este diseño que “se impulsará una reforma energéti- –Mi única definición es que soy un institucional, México ingresa a los gobier- ca que convierta a ese sector en el motor pragmático al que importan los resultados. nos de excepción que concentran el poder del crecimiento, que genere y atraiga la Los resultados, eso es lo que importa: Los político y el monopolio de la represión. No inversión...”, además de que se eliminan resultados. hay experiencias internacionales en regí- cualquier mención a esos artículos cons- Samuel Aguilar sostiene que no hay ni menes democráticos donde se aplique es- titucionales. habrá contradicción entre lo que Peña dice te modelo”. Por lo que se refiere al IVA, el tricolor te- y lo que el partido hace, que nadie se opuso Crespo se refiere por su parte al “golpe nía en su mismo programa: “El PRI defiende a eliminar la palabra IVA y los artículos 27 y de mano” de Peña Nieto contra Elba Esther la economía popular y no aceptará la apli- 28 de la Constitución “porque Peña no hará Gordillo y su efecto en los priistas: Aterro- cación del IVA en alimentos y medicinas”. nada fuera de la Constitución”. rizarlos para que no cuestionen sus deci- El domingo 3 la Asamblea priista eli- –¿Qué lo garantiza? siones como presidente. minó toda referencia al IVA y en cambio –Que es un hombre de Estado. “Tiene ese efecto. Por un lado le da fuer- “reconoce la necesidad” de una “reforma –¿Qué es un hombre de Estado? za y respetabilidad, lo que para los priistas hacendaria integral”. –El que está más allá de las coyunturas, es muy importante. Ellos respetan a quien El 31 de mayo de 2012 el reportero Car- del poder, incluso por encima de su propio toma esas decisiones y por eso es más fá- los Puig publicó en la revista Letras Libres partido para el bien de la nación. 1897 / 10 DE MARZO DE 2013 9
  10. 10. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Miguel Dimayuga Otra vez, el presidente omnímodo JENARO VILLAMIL A partir de la XXI Asamblea Na- Constitucionalmente el titular del Ejecutivo federal cional del PRI, el domingo 3, reúne en su persona dos jefaturas: la del gobierno el presidente Enrique Peña Nieto tiene el control del par- y la del Estado. Pero la ambición política de Enrique tido y además “su conduc- ción plena”, lo que “reforza- Peña Nieto se desborda, así que tras la XXI Asam- rá ante la sociedad la imagen de un trato privilegiado” hacia el tricolor blea Nacional del PRI detentará asimismo el control y “discriminatorio hacia otros partidos”, advierte Dulce María Sauri Riancho, exdi- de ese instituto político. Según la exdirigente nacio- rigente nacional priista y exgobernadora nal priista Dulce María Sauri, el mensaje es claro. “El de Yucatán. Pronostica que la presencia presiden- partido del presidente –dice– está unido y listo para cial en las deliberaciones del partido go- bernante “acabará por sofocar la escasa apoyarlo en sus iniciativas”. costumbre de debate abierto sobre asun- 10 1897 / 10 DE MARZO DE 2013
  11. 11. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 P RES I DE N C IA tos de interés colectivo en los órganos de de interés colectivo en los órganos cole- dos exclusivamente para ganar elecciones, dirección partidista”. giados de dirección partidista. Los cinco pero no para gobernar. Sin él, el riesgo se- Excluida de los trabajos previos a la sentidos priistas, cultivados para detec- rá aún mayor para el PRI y para los priistas XXI asamblea, a pesar de ser conseje- tar ‘la línea’, ni siquiera tendrían que es- que legítimamente se esfuerzan para ser ra nacional del PRI, Sauri Riancho obser- forzarse. No creo que esta determinación considerados en las postulaciones. vó desde su natal Mérida lo ocurrido en haya sido asumida como parte de un jue- “En cuanto a las cuotas de género, ce- el cónclave tricolor. Sin abandonar su mi- go de ‘fuera máscaras’ o de fin a la simu- lebro que el PRI haya tomado la determi- litancia ni su análisis crítico, en entrevis- lación de una neutralidad que se le exi- nación de ‘alinear’ sus documentos bási- ta por escrito con Proceso la exsenado- gió hasta el cansancio a los gobernantes cos a la resolución 12624 del TEPJF.” ra y exdiputada federal hace un balance priistas en el pasado. Me pregunto cuáles –En el Programa de Acción el PRI modi- de los principales cambios en los docu- son los elementos de la realidad políti- fica su rechazo al IVA a alimentos y medi- mentos básicos de su partido y aborda te- ca que aconsejaron adoptar una medida cinas. ¿No fue ésta la causa de la pérdida mas espinosos, como la reforma energé- de esta naturaleza. Como diría el clásico: priista en el 97 de la mayoría en el Congre- tica o la aplicación del IVA a medicinas y ¡¿Pero qué necesidad?!” so? ¿Es necesaria esta medida en el con- alimentos. texto actual? –¿Cuál es el balance político que ha- Candidaturas de “fácil venta” –Reforma energética y reforma fiscal ría tras esta asamblea? ¿La considera una van juntas y de la mano. Si el gobierno de restauración del viejo modelo? –En los estatutos se quitaron los canda- Enrique Peña Nieto quiere reformar Pe- –Fue el reencuentro del PRI con su dos a candidatos de elección popular y mex tendrá que hacer lo correspondiente condición de partido en el gobierno. El se aprobó la cuota de género de 40%, en- en la parte de ingresos públicos. Sabemos hilo de la continuidad con el modelo po- tre otros cambios. ¿Cómo valora esas lo difícil que es plantear una reforma fis- lítico que rigió al país más de 70 años es- modificaciones? cal que afecte los intereses de los grandes tá en el intento de poner las bases para –La decisión sobre la eliminación del grupos económicos y de los 15 supermi- la reconstrucción del poder presidencial requisito de haber tenido un cargo de llonarios mexicanos de la lista de Forbes. en el PRI. No es el programa de gobierno elección popular previamente a la pos- Por eso siempre ha sido menos compli- el que se adecua a los documentos bá- tulación como candidato o candidata a la cado políticamente introducir el IVA, por- sicos partidistas, sino que son éstos los Presidencia (o a la gubernatura de un es- que aparentemente la sociedad no tiene que cambian presuntamente para ali- tado) es un intento de restituirle a la figu- medios efectivos de defensa y reacción nearse con él. ra presidencial una facultad metalegal de frente a estas reformas. “En pocas palabras, el presidente Pe- la que había sido privada en 1996. Sólo así “Los estrategas gubernamentales ten- ña Nieto ya tenía el control del PRI. A se puede comprender. drán que pesar y medir cuidadosamente. partir de la XXI asamblea tiene además “El PRI está en el gobierno tras 12 años ‘Por si se ofrece’, el primer obstáculo pa- su conducción plena. ¿Para qué le sir- en la oposición. Sus cuadros más desta- ra presentar una iniciativa que grave ali- ve en el corto plazo? Muy probablemen- cados cumplen el requisito de haber teni- mentos y medicinas fue removido con la te para garantizar el voto de los priistas do un cargo de elección popular, aunque reforma al Programa de Acción del PRI. en las más controvertidas reformas en el haya sido por otro partido político. Abrir Pero eso no implica necesariamente que Congreso.” los candados huele a una ominosa posi- el gobierno se decida a ejecutar el ‘paso –La incorporación de Peña Nieto a los bilidad futura: Que a la antigua usanza, de la muerte’, porque a eso equivaldría órganos colegiados de dirección priista en 2018 nos encontremos con una candi- una reforma a la Ley del IVA para exten- ha generado polémica. ¿Es violatoria de la datura priista creada como un producto sos sectores de la sociedad mexicana. Es Constitución? ¿Se puede ser jefe de Esta- de consumo electoral, de fácil venta. cierto que el PRI es mayoría en el Congre- do, jefe de gobierno y también jefe de par- “El requisito derogado ha sido insufi- so, pero para aprobar la ley necesitaría de tido en un sistema como el mexicano? ciente protección frente a la improvisa- otros partidos políticos. ¿Cuál sería? ¿A –El régimen político de México es pre- ción y el invento de personajes programa- cambio de qué? sidencial y la política mexicana sigue Octavio Gómez siendo presidencialista. La determinación Sauri. Reconstrucción partidista asumida por la XXI asamblea en cuanto a que el presidente Peña Nieto encabece su Comisión Política Permanente y su Con- sejo Nacional tiene que ser evaluada en una doble dimensión: hacia la sociedad y las otras fuerzas políticas y hacia el inte- rior del partido. “En la figura presidencial concurren la jefatura de gobierno y la jefatura del Estado mexicano: no se pueden disociar. El primero, el jefe de gobierno, lo puede ser también de su partido, como en un sistema parlamentario. Pero el jefe de Estado lo es de todos los ciudadanos. An- te la sociedad se reforzará la imagen de un trato privilegiado hacia el PRI por par- te del Ejecutivo federal y, en consecuen- cia, discriminatorio hacia otros partidos. “En el partido la presencia presiden- cial acabará de sofocar la escasa cos- tumbre del debate abierto sobre asuntos 1897 / 10 DE MARZO DE 2013 11
  12. 12. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Yahir Ceballos / Procesofoto mo dirigente nacional del PRI y luego co- mo senadora? –Recordemos las fechas y a los acto- res. En septiembre de 1996 se llevó a cabo la XVII asamblea del PRI donde se esta- blecieron los “candados” a la postulación del candidato presidencial. Estaba en ple- no proceso la reforma política, compro- metida por Ernesto Zedillo desde el inicio de su gobierno. Ese mismo año, en octu- bre, se aprobaron las reformas para do- tar de plena autonomía al IFE, ciudada- nizarlo y conformar su consejo general. Fue entonces cuando el Tribunal Electoral quedó incorporado al Poder Judicial y se Resistencia ciudadana estableció el financiamiento público para los partidos políticos. –El tema energético y la apertura de “En este mismo sentido también era “En perspectiva, la derrota priista fue Pemex al capital privado fueron otros importante afinar la maquinaria parti- magnificada por ser la primera vez que el dos asuntos importantes. ¿Cómo valo- dista, al menos hacia el exterior, presen- partido no alcanzaba la mayoría absoluta ra estas medidas de los delegados priis- tando una imagen de unidad monolítica en la Cámara de Diputados. La cifra de 238 tas? ¿Se trata de “temas tabú” o son “lí- sobre ciertos temas, como el energético y sólo fue superada en la reciente elección. nea presidencial”? las telecomunicaciones, en especial. Res- Pero la formación del G-4 fue el inicio de –Hay participación privada en activi- tablecer las formas no significa que de- profundos cambios en las relaciones den- dades petroleras desde hace un buen nú- jen de contar políticamente otros acto- tro del Legislativo y de los diputados con mero de años. La disyuntiva no está entre res, que se deben a su partido pero que el presidente. Entre 1995 –la crisis eco- capital privado o público, sino entre una también juegan un importante papel en nómica y el IVA– y la derrota electoral de empresa pública fuerte, capaz de repre- lo externo, ante otras fuerzas políticas y 2000 hay un continuum en el que 1997 fue sentar en forma efectiva la rectoría del Es- la misma sociedad. determinante. Es la principal lección de tado en materia energética o una paraes- “Me refiero a los coordinadores par- ese periodo. tatal debilitada al máximo por la exacción lamentarios y a los mismos gobernado- “En 2003 los vientos parecían soplar a fiscal. Abrir la distribución, la petroquími- res priistas. Ellos vienen de 12 años de favor del PRI. Había resistido la alternan- ca básica a la inversión privada en las ac- lucha; probaron la autonomía en la to- cia, comenzaba a ganar elecciones esta- tuales condiciones de Pemex implicaría ma de decisiones. Regresar a las anti- tales, tenía nueva dirigencia nacional. Los la acelerada extranjerización y la consi- guas prácticas puede ser difícil porque el problemas comenzaron desde la postula- guiente pérdida de control nacional sobre ambiente del exterior se ha modificado ción de las candidaturas, en particular los hidrocarburos. profundamente. entre el presidente y la secretaria general “Esta misma situación se vivió con el “No obstante su experiencia políti- del CEN (Roberto Madrazo y Elba Esther sistema bancario a finales de los noven- ca les impedirá cometer acto de suicidio, Gordillo). ta. Bastaron tres años para que la mayo- que eso significaría enfrentarse al pre- “El PRI ganó la mayoría y junto con ría de los bancos quedasen como propie- sidente. Pero pueden atemperar y ma- su aliado, el PVEM, conformaron un blo- dad de extranjeros. Tengo la impresión tizar algunas decisiones presidenciales, que legislativo. Otra vez una asamblea de que en la asamblea del PRI se aproba- sobre todo si las perciben costosas para del PRI, en este caso la XIX, fue escenario ron reformas para flexibilizar la letra, sin su imagen personal, cuidadosamente la- de decisiones que impactaron el proce- tener claridad del rumbo que finalmen- brada a lo largo de los años. so electoral presidencial. Madrazo deci- te tome el gobierno sobre estos temas. “Para desarrollar su agenda el presi- dió permanecer al frente del partido y de El Plan Nacional de Desarrollo todavía se dente Peña Nieto tendrá que considerar alguna manera secuestrar virtualmente encuentra en elaboración.” que seis de cada 10 mexicanos no vota- la postulación del candidato a la Presi- ron por el PRI en 2012. Puede convencer y dencia de la República. Las viejas formas lograr apoyos de quienes sufragaron por “El enfrentamiento abierto entre el sus opositores, pero ello dependerá de las presidente y la secretaria general aca- –Es clara la centralización y la restauración medidas que adopte como cabeza del Po- bó de dar al traste con cualquier posi- de las decisiones políticas del PRI en fun- der Ejecutivo federal, de la eficacia de su bilidad de ganar en 2006. Por esa razón ción de la figura presidencial. El problema gobierno para cumplir los compromisos fueron cuidadosos los pasos para cons- es que en 2012 se ganaron las elecciones ‘bandera’ que la sociedad espera y exige, truir la candidatura de Enrique Peña Nie- presidenciales con menos de 40% de los como los relativos a la seguridad y al me- to. Sin la figura presidencial no había ca- votos. ¿Es compatible esta tendencia con joramiento de la condición económica de mino más que la negociación interna. El lo prometido en el Pacto por México? la mayoría. avasallamiento y la imposición le resul- –Considero pertinente distinguir en- –Como protagonista de estos años, taron muy caros al partido en 2006. tre “figura” y “agenda” presidencial. El PRI ¿cuál es su reflexión sobre este proce- “En 2018 viene un nuevo reto para el tomó la determinación en la XXI asam- so: Entre 1997 y 2003 (elecciones inter- PRI: Postular a su candidato a la Presiden- blea de reconstruir la relación con el pre- medias) se dieron los cambios más ace- cia de la República en una nueva realidad sidente a partir del restablecimiento de lerados en el modelo de transición a la política y desde el gobierno federal. Será los atributos que tuvo la figura presiden- mexicana (IFE autónomo, Congreso sin en 2015 cuando comiencen a perfilarse cial en el pasado: El más importante, el mayoría unipartidista, triunfo opositor las condiciones y los actores que partici- ejercicio de su libre albedrío respecto a la en el DF, Jalisco, el triunfo de Fox)? ¿Qué parán en la determinación, que se toma- candidatura presidencial. lecciones le dejó a usted este periodo co- rá sin candados para el presidente.” 12 1897 / 10 DE MARZO DE 2013
  13. 13. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 P RES I DE N C IA Enrique Krauze, historiador y analista de la vida política ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA P mexicana, alerta sobre la tentación de que el país vuelva ara el historiador Enrique Krau- ze, la centralización del poder a un presidencialismo como los que se padecieron en en la figura presidencial tiene un arraigo profundo en la his- el siglo pasado: auténticas “monarquías” disfrazadas de toria del país, que se materiali- zó en los gobiernos priistas has- republicanismo. Quien ha estudiado a los detentadores ta 1997. Recordando la era porfiriana que del poder en México en las últimas décadas ve ese riesgo describe, citando a Justo Sierra, como “un monarquismo con ropajes republicanos”, latente con el regreso del PRI a Los Pinos, aunque mati- advierte en el regreso del PRI a la Presiden- cia una tentación por reconstituir la presi- za: “ya no somos los mismos, los contrapesos existen y dencia imperial: “Creo que en el ADN del PRI, y en la hay que hacerlos valer para recordarle al mandatario en cultura política mexicana a través de los siglos, está esa tentación. Es muy impor- turno que no es ni será nunca un monarca”. tante que todos los días el presidente se despierte diciéndose a sí mismo, y que to- dos los mexicanos le digan: No eres y nun- En el ADN priista, la ca vas a ser un monarca.” fascinación monárquica Archivo Proceso 1897 / 10 DE MARZO DE 2013 13
  14. 14. 5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2 Krauze subraya que el país vive bajo mos que la gran pirámide central del PRI, tensiones internas... yo creo que después un “nuevo arreglo democrático” con ori- esa inmensa Teotihuacán política, emi- de dos sexenios fuera del poder, con go- gen en 1997, cuando se inició la transición gró a muchos estados. Ahí está viva la vie- biernos tan caóticos como los panistas, y democrática, y en 2000, cuando el PRI per- ja cultura caciquil, corrupta, corporativis- encontrando un presidente que parece te- dió la Presidencia. Hoy, afirma, el Poder ta, clientelista.” ner la voluntad política de encarnar un li- Ejecutivo está acotado por los otros pode- Lo explica con la temática de su trilo- derazgo, vemos un alineamiento priista. res, hay pluralidad en los congresos, elec- gía: Concentrar el poder en la institución “De modo que sí veo la tentativa de ciones y libertad de expresión. del presidente es un rasgo profundo de la una reconstitución de ese poder central, A 100 días de iniciado el gobierno de cultura política mexicana, dice. Recuerda pero esta vez ese presidencialismo tendrá Enrique Peña Nieto, Krauze responde a que en el siglo XIX las figuras de Santa An- que contar con el acotamiento y los lími- pregunta expresa sobre la reedición de las na, Juárez y Díaz fueron predominantes, tes impuestos por los poderes Legislativo presidencias del viejo estilo: “Hay algunos como en el siglo XX lo fueron las de Ca- y Judicial, por la libertad de expresión”. En indicios, pero creo que se han estado guar- rranza, Calles y Cárdenas, y luego la de una cuanto al Pacto por México, no lo veo como dando las formas. Es muy temprano para sucesión de presidentes poderosos por la un alineamiento sino como una necesaria decir. Quiero subrayar: Las formas deben fuerza de la institución presidencial, como convergencia entre los poderes y partidos, ser republicanas, pero también el fondo, “Porfirios sucesivos”. como no hubo en los gobiernos del PAN. porque Porfirio Díaz y los presidentes priis- “Voy a decirle algo que nunca he con- tas eran monarcas con formas republica- tado. En el año de 96, en una reunión en Los gobiernos del PAN nas. No podemos permitir que en el siglo la embajada sueca, Octavio Paz de pronto XXI tengamos un modelo como ése”. dijo estas palabras: ‘México nunca se ha La presidencia imperial no se prolongó El tema es objeto de estudio para consolado de no haber sido una monar- con los gobiernos del PAN porque no te- Krauze, autor de la trilogía sobre la histo- quía’. Paz nunca escribió eso, aunque es- nían esa vocación, sostiene Krauze. Añade ria política mexicana compuesta por Siglo tá en sus análisis históricos la figura pa- que este partido demostró en 12 años que de caudillos, Biografía del poder y La presiden- trimonial del presidente y del Estado, que estaba impreparado para gobernar. cia imperial, en la cual, a partir del pasado viene de la época colonial.” “Durante 60 años jugó el papel de una colonial, explicó el caudillismo decimonó- A juicio de Krauze, México tuvo una oposición democrática, más o menos leal nico y el revolucionario, la configuración especie de corriente monárquica y lo que al régimen, a veces más valiente e inde- del andamiaje priista y su decadencia. resolvió –cita a Justo Sierra– fue instaurar pendiente, otras menos, pero ya en el po- Es sobre La presidencia imperial, tomado una “monarquía con ropajes republica- der no supo qué hacer con él.” como referente para comprender al PRI en nos” que ejemplifica con el “tapadismo”, –Así lo anticipaba Cosío Villegas –se le su regreso a la Presidencia, que en entre- la costumbre de ejercer el poder absolu- comenta. vista con Proceso Enrique Krauze explica to durante un sexenio y heredar el cargo. –Cosío Villegas y Octavio Paz jamás los usos y costumbres del pasado inme- –En esta idea de la alineación de acto- pensaron que el PAN estuviera preparado diato, desde el presidencialismo priista y res políticos con el presidente, ¿podemos para gobernar. No hubieran votado por él. el caos de los gobiernos del PAN hasta los ubicar una alineación en el Pacto por Mé- –¿Y usted? refugios del nacionalismo revolucionario xico? –se le pregunta. –Lo pensé en el caso de Fox, pero me y del caudillismo, del autoritarismo y la –Internamente está alineado el PRI. Al- decepcioné rapidísimo. Pensé que sí, co- corrupción, pero también de su visión del guien me preguntó si preveía que hubiera mo tantos mexicanos que queríamos un futuro de la democracia y el país. cambio. La decepción fue instantánea. Cuando Fox, el día de su toma de pose- Octavio Gómez La tentativa sión, confunde lo privado con lo público, lo religioso con lo laico y el gobierno con Krauze considera que debido a la tra- lo empresarial, entendí –lo escribí– que dición arraigada de concentrar el po- no había un gobernante moderno sino der en la figura presidencial, existe hoy un personaje despistado, lejano a la vi- en el PRI una tendencia a cerrar filas en da política mexicana. torno al presidente. En su opinión Calderón sí tenía vo- No obstante, dice, la concentración cación política, especialmente parla- de poder ilimitado en la figura presiden- mentaria, pero no supo armar un ga- cial, con el sometimiento de los pode- binete para gobernar. Improvisados e res formales e informales, ya no existe. impreparados, considera por otra parte Ahora es algo distinto: Una vida política que ni Fox ni Calderón tuvieron una ac- más madura, pero perfectible. titud de presidencialismo imperial. Krauze insiste en subrayar la nece- “Calderón recurrió a algo que no sidad de ver los fenómenos con pers- se veía en México desde hacía muchos pectiva histórica. Después de la hege- años y que me parece, visto a la distan- monía priista identificable entre 1929 y cia, una regresión: Buscar desde su ini- 1997, el mapa político electoral de hoy cio el aval del sector militar. En vez de es más plural. buscar la credibilidad y la legitimidad Una acotación: La construcción de- por la vía política, por ejemplo median- mocrática se ubica en el ámbito fede- te alianzas, lo buscó con los militares y ral, pues el monarquismo está vigente eso, aunque no fue el único factor, preci- en el país, donde en los 12 años del PAN pitó la violencia que estamos viviendo.” surgieron “gobernadores imperiales” Sostiene que Fox pudo generar una que usaron su autonomía para ejercer alianza con Cuauhtémoc Cárdenas y el un poder discrecional y con corrupción. PRD para gobernar, pues tenían en co- La silla imperial mún haber sostenido durante años una “Hubo un efecto centrífugo, diga- 14 1897 / 10 DE MARZO DE 2013

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