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PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 48Plan Estratégico de Desarrollo ComunalPropuesta Estraté...
PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 49Plan Estratégico de Desarrollo ComunalH1i RESTRINGIR CO...
PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 50Plan Estratégico de Desarrollo ComunalH3c INCREMENTAR D...
PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 51Plan Estratégico de Desarrollo ComunalI1f ESTABLECER NO...
PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 52Plan Estratégico de Desarrollo ComunalI2m PROMOVER LA C...
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PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 54Plan Estratégico de Desarrollo ComunalJ3f ORIENTAR BOLS...
PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 55Plan Estratégico de Desarrollo ComunalLíneas de AcciónJ...
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  1. 1. PRESUPUESTO 2011SECPLAN-ADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULOIIPlan de Desarrollo ComunalCAPITULO IIPLAN DE DESARROLLO COMUNAL
  2. 2. PRESUPUESTO 2011SECPLAN-ADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULOIIPlan de Desarrollo ComunalPLAN ESTRATÉGICO DEDESARROLLO COMUNALSANTIAGO 2010
  3. 3. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO IIPlan Desarrollo ComunalINDICE DE CONTENIDOSIntroducción 3Aspectos Generales 3Consideraciones sobre el Método 14Desarrollo del Proceso:Constitución del Foro de Santiago 16Consolidación de la Visión 16Los nuevos lineamientos Orientadores. 18Formulación del Plan 19Actividades Realizadas 19Estado del Arte 20Construcción de Indicadores 20Construcción de la Visión Estratégica 20Análisis FODA 21Construcción de Escenarios 37Escenario Futuro Esperado 37Redacción de la Visión 2010 38Formulación del Plan 40Metas Por Áreas de Gestión:Componentes y Principales Áreasde Gestión 41Objetivos, Propuestas y Líneas de Acción 45
  4. 4. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 3Plan Estratégico de Desarrollo ComunalINTRODUCCIÓNEl presente documento constituye una síntesis sumaria del proceso de gestiónestratégico queha orientado los grandes objetivos y las Estrategias Municipales durante los últimos años, endistintas administraciones, y que tuvo su origen en la elaboración del “Plan Estratégico deDesarrollo Comunal Santiago 2010”. Lo importantes noes el Plan en sí,si no la mantención deobjetivos en el proceso de gestión que lo sustenta, en contextos complejos de acción, de unadiversidad de actores locales que operandía a día.ASPECTOS GENERALESLa planificación es un instrumento puesto a disposición de las comunidades para coordinaracciones en la dirección de una visión compartida y manejar los asuntos del desarrollo local enun contexto de comunidad de intereses de los actores relevantes. El dilema actual de laplanificación es por un lado, su tradicional asociación con conceptos como “rigidez”,“normativa”, “limitante”, “inefectividad”, “lentitud” etc. y por otro, su aparenteincompatibilidad con las tareas urgentes y cotidianas de quienes están involucrados en suproceso.Otra dimensión problemática que enfrenta el proceso de planificación, nace de la crecientecomplejidad delcontextosocial en el cual se desarrolla el proceso. Las presiones que enfrentanlas comunidades hoy en día hacen que sea cada vez más difícil contemplar el desarrollo,suministro y mantenimiento de un servicio esencial por parte de una sola institución. Los rolesde los servicios tradicionales (del gobierno, del municipio, del sector privado, de organizacionescomunitarias, sindicatos,organizaciones religiosas, vecinos y familiares) se transforman con granrapidez debido a las limitaciones fiscales, reformas legales, escasez de recursos y restriccionesambientales, así como a la globalización de las economías y liberación de los mercados, elcambio de valores y normas sociales, además de las presiones demográficas; haciéndosenecesaria entonces hoy la cooperación para la coordinación de esfuerzos y la construccióncompartida de visiones de futuropor parte de los agentes del desarrollo.Desde este punto de vista, el proceso de gestión estratégica municipal, ha tenido un alto gradode éxito,al mantenerse vigentes en el tiempo, pero está alcanzando su horizonte de proyección,y se hanproducido cambios importantes en la realidad comunal,que hacen necesario establecere iniciar procesos de evaluación, ajuste y rediseño de líneas estratégicas de manera que seaajustada la “carta de navegación”, para los próximos 10 años.Como resultado de los diversos y complejos cambios mencionados, las comunidades locales dediversos lugares del mundo, están acercándose cada vezmás a nuevas formas asociativas para laprestación de servicios. La gestión localha debido innovar brindando servicios que involucren alos ciudadanos, más que sólo como sujetos receptores del servicio, sino cómo sujetos activos ypartícipes del servicio, por medio de los esfuerzos coordinados de los usuarios, autoridadeslocales ysus dependencias, inversionistas privados, negocios locales e interesados, tales comoasociaciones de contribuyentes, sindicatos, grupos religiosos, organizaciones comunitarias,gobiernos provinciales y centrales, y a organismos internacionales de desarrollo yfinanciamiento. Estas asociaciones representan grupos que tienen un "interés" especial en lacalidad,distribución y la prestación continua de servicios locales, y constituyen experiencias que
  5. 5. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 4Plan Estratégico de Desarrollo Comunalreconfiguran la tradicional relación de dependencia que caracteriza a la interacción Municipio-Comunidad de nuestras comunidades locales. Es en esta instancia en dónde la PlanificaciónEstratégica adquiere el sentido de instrumento al servicio de la construcción de visiones,estrategias y líneas de acción comunes tendientes a mejorar los servicios y la calidad de vida enlos territorios locales, y sobre todo, posibilitar uncontexto que permita sostenerel proceso en eltiempo.El diseño de dicho contexto, es tan importante como el diseño del plan en sí y requiere dosfrentes de trabajo relevantes. Por un lado, el fortalecimiento de la Institucionalidad local (dotaral municipio de los recursos para generara capacidades de acción al interior de sus equipostécnicos), y fortalecer a la comunidad local para que participe en el proceso. En este últimoaspecto, la Participación Ciudadana (enriquece los diagnósticos técnicos), y en particular lasAsociaciones locales constituyen un vehículo necesario de una planificación para el desarrollosostenible, por cuanto:• Aprovecha los métodos y herramientas de lagestión estratégica, la gestión comunitaria y dela gestión ambientalsustentable.• Toma en cuenta las condiciones económicas, comunitarias y ambientales de maneraequitativa en el diseño de proyectosde desarrollo y estrategias de servicios;• Involucra plenamente a los principales interesados, y en especial a los usuarios de servicios,en el desarrollo de estrategias de servicios que llenansus necesidades; y• Crea visiones de futuro y estrategias de acción que se pueden sostener dado que se centranen los problemas sistémicos de fondo, en lugar de tratar los síntomas, y contingenciasdiarias, y• Toman en consideración lastendencias y limitaciones a largoplazo.Cualquiera sea el alcance de la actividad, un proceso de esta naturaleza facilita no sólo unejercicio democrático, sino también un vínculo estrecho entre los funcionarios municipales, losempresarios, el resto del sector público y la comunidad, con las actividades de planificación delgobiernolocal.El Plan Comunal de Desarrollo así concebido, establece a partir de una visión compartida de loque debe ser la ciudad en el futuro, un verdadero mandato que especifica para el conjunto deactores sociales involucrados en el proceso de gestión, los roles y responsabilidades delconjunto de interesados, así como, las acciones de corto y mediano plazo a realizar, los plazosde las mismas, la forma en la cual examinarán la municipalidad y otras instituciones claves losresultados y recomendaciones, y cómo dichos resultados serán utilizados en los otrosinstrumentos de gestiónlocal, tales comola elaboracióndel presupuestomunicipal anual o en laformulación de estrategias de desarrollolocal.
  6. 6. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 5Plan Estratégico de Desarrollo ComunalDemanda por Servicios Urbanos para una Metrópolis de 6 Millones de habitantesLos servicios de la comuna de Santiago, en la medida que surge la metrópolis, dejan detener alcance local, yse transforman en servicios de alcance metropolitano. Implicancostos y demanda de Calidad en forma creciente no sólo para sus 200mil habitantes,sino para los 6 millones de habitantes del Gran Santiago que demandan servicioscomercio localizado en la comuna. Un ejemplo de esta saturación de infraestructuracomunal, lo muestra el déficit de pavimentación Urbana, cuyo programa derecuperación alcanza lasuma M$9.481.352Servicios para un Centro Internacional de Negocios.Santiagopasó del cuartoal primer lugar en el ranking de las Mejores Ciudades de Latinoaméricapara hacer negocios y es mencionada como la urbe más segura para vivir.El eje principal de la oferta urbana financiera, cultural y turística, se localiza en la comuna deTabla 1. Catastro de Pavimentación Urbana, Comuna de Santiago, 2008. Cuadro resumen, y planode sectores.ResumenSector CatastroPavimentaciónTOTALA reparar(m2)A reparar(ml)Costo(UTM)TOTALA reparar(m2)Costo(UTM)Triángulo Central 390.258 11.400 19.690 7.937 285.655 3.127 1.869Sector 01 581.907 50.829 37.524 37.094 425.965 35.179 14.358Sector 02 693.760 53.772 55.411 36.448 515.923 45.035 19.902Sector 03 703.824 50.672 49.175 34.313 712.451 66.697 29.846Sector 04 689.017 67.182 76.108 48.968 578.374 53.612 21.336TOTAL 3.058.766 233.855 237.908 164.760 2.518.368 203.650 87.310% - M$ 100% 8% 6.197.268 100% 8% 3.284.084UTM al 06-01-08 37.614,00 9.481.352CALZADAS ACERASCOSTO TOTALTabla2. Ranking de Ciudades de América Latina,2004
  7. 7. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 6Plan Estratégico de Desarrollo ComunalSantiago.La presencia de la Bolsa de Valores, de las casas matricesde los principales bancos privados, de compañías deseguros y en general de las instituciones financieras yoficinas centrales de empresas, es indicativa de laimportancia de dichas actividades, lo cual demandaconstantes iniciativas de ofertar servicios urbanos decalidad,situaciónque plantea unimportante esfuerzo demovilización de recursos de inversión municipal y de losgobiernos regional y nacional.El municipio orienta sus esfuerzos actuales, a generarcapacidades técnicas que permitan postular proyectosde gran magnitud y complejidad para satisfacer lasdemandas de este tipo de actividades globalizadas, y delos usuarios locales que también comparten los espacioscentrales de comercio y servicios metropolitanos.Oferta Universitaria de Calidad (CiudadUniversitaria).Las instituciones de educación superior, son las quegeneranla mayor atracción hacia la comuna, con una oferta de matrícula que supera los 90.000estudiantes.Es decirconstituye un 44% de la matrícula de educación superior de la Región Metropolitana, yésta representa un 50% de la matrícula universitaria a nivel nacional. De esta forma, uno decada cuatro jóvenes que ingresa a la Universidaden el país, estudia en la Comuna de Santiago.Figura 1. Espacios Públicos de Calidad enDistrito Central de Negocios(paseo La Bolsa)Tabla 3. Matricula Universitaria depaís, Región y Comuna de Santiago100%74100%149100%369TOTAL49%3641%6150%184Centros de Formación Técnica27%2036%5430%112Institutos Profesionales24%1823%3420%73Universidades%Nº%Nº%NºComuna Stgo.R. Metrop.PaísInstitución100%74100%149100%369TOTAL49%3641%6150%184Centros de Formación Técnica27%2036%5430%112Institutos Profesionales24%1823%3420%73Universidades%Nº%Nº%NºComuna Stgo.R. Metrop.PaísInstitución
  8. 8. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 7Plan Estratégico de Desarrollo ComunalOferta Cultural de Calidad Internacional y Patrimonial.La Comuna de Santiago se ha consolidado como elespacio de mayor rango y jerarquía de oferta cultural delpaís, estructurada en base a:• 32 centros, corporaciones, fundaciones y otrasinstitucionesculturales;• 24 museos;• 15 galerías de arte;• 37 salas de cine;• 21 salas de teatro;• 23 bibliotecas;• 18 centros de formación cultural; y• 54 edificiosdeclarados monumentosnacionales.Todo esto, forma una centralidad e infraestructuracultural básica para el desarrollofuturo de la comuna.Oferta Turística Nacional e Internacional.La comuna de Santiago es una comuna de Barrios que testimonian la historia de la ciudad y elpaís. Su atractivo turístico, está ligado a parte de los sitios aledaños de la región, en unaparticular concentración de patrimonio Urbano y Arquitectónico, que hace de su recorrido unatractivo especial para los turistas. Concentra la gestión del turismo metropolitano y la ofertacultural ligada a este rubro.SantiagoOferta Según SERNATUR2007:• El 29% de lacapacidad en días de alojamiento de la Región Metropolitana.• El 33% de laoferta de días cama de la RegiónMetropolitana.De acuerdo con el tipo de atractivo turístico, la comuna se especializa en la oferta de museos yrealizaciones artísticas contemporáneas.SantiagoOferta Según SERNATUR2007, respectode la Región Metropolitana:• El 50% de laoferta de museos.• El 17% de laoferta ArtísticaContemporánea.Figura 2. Oferta Cultural Universal y de identidadlocal metropolitana
  9. 9. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 8Plan Estratégico de Desarrollo Comunal• El 31% de los centros o lugares característicos.La comuna de Santiago en relación con la gestión del turismo, según SERNATUR el año 2007,concentra respecto de la región metropolitana una oferta que alcanza:• El 17,4% de los Restaurantes y Otros establecimientos.• El 27,5% de las empresas de Alojamiento Turístico yCamping.• El 96,7% de las empresas o Agencias de Viajes.En el rubro de Transporte de pasajeros, según la misma fuente, Santiagoconcentra, el 12,3% deltotal de las empresas de transporte turístico de la RM.En el rubro de Entretención y Artesanía, según SERNATUR, Santiagoconcentra:• El 45,0% dellas empresas deServicios de Esparcimiento.• El 96,2% delos Servicios Culturales.• 83,3% de servicios de deportes.• 30,4% de loslocalesde ventade artesanía.En total,de las empresas de servicios y Artesanía, Santiago concentra el58% de las empresas de la Región Metropolitana.La condición de Comuna Capital de Santiago, impone a laAdministración Local resolver los complejos problemas urbanos quepresenta la vida de una ciudad capital, que ha logrado estar en losranking mundiales de ciudades (La Gran Manzana) sin perder de vistalos problemas reales de los vecinos de la comuna que habitan losbarrios tradicionales (Inversión en Barrios).Demanda recursos por sobre las posibilidades que entrega la actualestructura presupuestaria de los municipios en Chile, y en particular elde la comuna de Santiago. Estos temas cruzan los diagnósticos actualesy la factibilidad de resolver los complejos y crecientes problemas que suTabla 4. Oferta Cultural Metropolitana para el Turismo.
  10. 10. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 9Plan Estratégico de Desarrollo Comunalcondición de Comuna Capital Nacional, le impone. Esta condición se refleja en los siguientesaspectos presupuestarios que condicionan las posibilidades de dar respuesta a demandasurbanas tan específicas ycomplejas, por consiguiente, el planteamiento de Estrategias Reales deDesarrollo con objetivos alcanzables para la comuna que seguramente será referente para lascelebraciones del Bicentenario de la República.Costos crecientes de servicios urbanosLa comuna, entre el 2001 y 2007, muestra un crecimiento promedio anual que alcanza a M$241.698.Lo que representa una tasa promedioanual de crecimiento de un 4,1%En el mismo período los ingresos nominales de las comunas más ricas del país, crecieron en lasiguiente forma:• Santiago31,6%• Las Condes 87,1%• Providencia 57,1%• Maipú 100,5%Figura 4. Gráfico comparativo de Gastos en Servicios a la Comunidad de los 4 Muni cipios con Presupuestos más altos deChile,2001-2007.
  11. 11. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 10Plan Estratégico de Desarrollo ComunalEl Gastoen Consumo de Alumbrado Público el año 2007 fue de M$ 2.287.251, y por conceptode mantención del mismo, el Contratoalcanzó elmismoaño, la suma de M$ 318.282.Según Catastro de Alumbrado Público, las características de la red de alumbrado público de lacomuna es, la siguiente:El gastoen consumo de alumbrado, versus el costo de mantención, conforma una brecha que seabre significativamente a medida que avanzan los años, como se ve en elgráficosiguiente:Potencia instalada luminarias 2.073 KwNumero de Luminarias 12.387 LámparasPotencia promedio 167,36 WattGasto AnualAlumbrado Público 2001-2007(M$ Nominales de Dic. De cada año - SINIM)318.2822.287.2510500.0001.000.0001.500.0002.000.0002.500.0002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007añoM$Costos de mantenciónCostos de consumoFigura 5. GastoAnual en Consumo y Mantención de Alumbrado Público, Comuna de Santiago, 2001-2007
  12. 12. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 11Plan Estratégico de Desarrollo ComunalMovilidad metropolitana presiona la infraestructura comunal.La Comuna de Santiago es la principal atractora de viajes en todo el día, modos y períodos(SECTRA, EOD 2001). Cruzan por Santiago Diariamente 619 mil viajes. Sumando los destinos, entotal, Santiago soporta 1.849.123Viajes que demandanservicios e infraestructura vial.Prácticamente desde todas las Macro Zonas tienen como destino principal de Comuna deSantiago, salvo la MacroÁrea Sur-Oriente, Que interactúa principalmente con la Zona Oriente.Figura 6.MovilidadMetropolitana por Macro Zonas OrigenDestino, con la comuna de Santiago.Figura 7. Movilidad Metropolitana por Macro Zonas Origen Destino, conla comuna de Santiago.
  13. 13. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 12Plan Estratégico de Desarrollo ComunalEstructura presupuestaria rígida frente a desafíos de la comuna capital.Las cuatro comunas que muestran los presupuestos más altos del país (Santiago, Las Condes,Providencia, Maipú) superan varias veces los promedios nacionaly metropolitano:• Concentran el 38,9% deltotal depresupuestos municipales del país.• El 17,9%de los recursosmunicipales de la RegiónMetropolitana.Si bien la comuna de Santiago mantiene su condición de presupuesto más alto del país, suevolución comparativamente muestra una disminución de la brecha con las otras comunas quele siguen, frente a un marco de costos de servicios a la comunidad crecientes.Frente a este esquema de recursos municipales,la viabilidad de financiar una oferta urbana deservicios a los habitantes de la comuna y al importante contingente de nuevos habitantes quellegan por la gestión inmobiliaria habitacional se pone difícil, y marca las restriccionespresupuestarias añoa año.De acuerdo con antecedentes de la CORDESAN en el período se disparan los permisos deedificación en viviendas. Si el promedio de cada unidad ofertada es de 75 m2, el año 2008, seconstruirían 14.455 viviendas enla comuna. Según la Cámara Chilena de la Construcción(CCHC),estas viviendas son principalmente en altura (más de 9 pisos) de tipo departamentos. Estemarco orientará la revisión del Diagnóstico Estratégico y las propuestas de Estrategias delPLADECO, en losaños que vienen.Figura 8. Ingresos Totales delas cuatro Municipalidades con Mayor Presupuestodel país, la brecha secierra crecientemente.
  14. 14. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 13Plan Estratégico de Desarrollo ComunalCONSIDERACIONES SOBREEL MÉTODO YNECESIDAD DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN.La acción de planeamiento estratégico que guía los postulados del desarrollo en la comuna deSantiago durante el último período, forma parte de un proceso continuo que se ha puesto enpráctica de manera ininterrumpida desde la Primera Convención de Santiago en 1990, endondese definieron los grandes lineamientos de desarrollo que han orientado la gestión del gobiernolocal durante los últimos años.Desde entonces el municipio cada año determina la necesidad de revisar la gestión, nosometiendo el proceso a cambios estructurales, sino más bien discutiendo lo que se debereforzar, redefinir, actualizar, potenciar, e incorporar a las propuestas de desarrollo. Esteperíodo se caracteriza por la práctica de un proceso de trabajo iterativo, cuyas característicasson: el uso del pensamiento estratégico en la planificación del desarrollo; la concepción de laplanificación como un proceso iterativo con fases de seguimiento, control y evaluación; y laasociación del sistema presupuestario municipalde recursos a este Plan.La tarea abordada por la Municipalidad de Santiago ha comprendido el diseño de una estrategiade desarrollo urbano, social y económico que revirtiera un proceso de deterioro, que adaptarael centro metropolitano a su realidad actual y que lo prepara para satisfacer las futurasdemandas que surgieran dando cuenta básicamente de una doble tarea: por una parte, la depreservar la vitalidad económica y funcional delárea central, de modo que las condiciones quehan atraído a las actividades que sirven a todo el área metropolitana y que proveen no sólotrabajos e ingreso sino también rentas alMunicipio, se mantuvieran en el centroy no migraranaotros sectores; y por otra, evitar que las condiciones ambientales del centro se deterioren através de una mezcla excesiva de actividades incompatibles, de modo tal que los usosresidenciales noseanafectados por la polución, la congestión y otras molestias rehabilitando losantiguos vecindarios, equipándolos con parques y otras amenidades que aseguren su calidadambiental y que anclen a las familias a ellos.Esta doble tarea ha sido difícil de realizar porque implica abordar simultáneamente dosobjetivos aparentemente contrapuestos;mantener la competitividad delcentro metropolitano yPermisosde Edificación Aprobados por Destinosuperficie en m2 entre 1987 y 2008 (DOM I. Municipalidad de Santiago)0.00200,000.00400,000.00600,000.00800,000.001,000,000.001,200,000.001987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008m2 AprobadosVIVIEN DACOMERCIOOFICINAIN DUS TR IAFigura 9. Evolución delos Permisos de Edificación en m2. Aprobados, entre 1987 y 2008(Fuente: DOM, IMS).
  15. 15. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 14Plan Estratégico de Desarrollo Comunalla habitabilidad de su entorno urbano; resolviendo los complejos problemas creados por lacompetencia entre usos del suelo con una gran importancia económica y productiva peroambientalmente indeseables y usos menos significativos en términos económicos peroambientalmente compatibles conlas actividades aledañas.Hoy el municipio de Santiago se enfrenta al desafío de adecuar su modelo de gestiónincorporándole de manera estratégica dos componentes de integralidad y sostenibilidad quebuscan convertir sus esfuerzos de planeación y gestión en un modelo que de cuenta de lanecesidad de mayor autonomía y empoderamiento para abordar la solución de los complejosproblemas que se manifiestan en el territorio comunal, pero cuyas causas se encuentran fuerade él, y sobre los cuales ha estadoactuando decididamente.Estos componentes, presentes en el modelo de gestión actual, y que hoy se quiere abordar demanera integraly sistémica, se expresancomo:• Una participación comunitaria en todo el proceso de planeamiento, integrando en él tantoal sector privado, como a la Municipalidad y la comunidad en un modelo de alianzaestratégicapara la acción,• Un consenso colectivo de visión de desarrollo sostenible y metas futuras, que asegure queestamos trabajando por un mismo marco deobjetivos, por una imagen de ciudad ycomunacomún en aquello que es posible.Dichos propósitos buscan mejorar decididamente la aplicación de los principios con los cuales elmunicipio ha estructurado su quehacer en materia de desarrollo urbano, social, económico yambiental, a la vez que buscan enfrentarde manera sostenible aquellos cambios del contexto enel cual discurre la gestiónlocal referidos a:• La descentralización de competencias del nivel central hacia los gobiernos locales, nonecesariamente acompañada de transferencia de recursos suficientes, como son losejemplos clásicos deeducación y salud.• Las crecientes demandas de servicios e infraestructura de una comuna metropolitana quedebe mejorar sus niveles decompetitividad ycalidadde vidaurbanoambiental,• El deterioroambiental no susceptible de superar conel sistema de regulaciones existentes,• La creciente y cadavez más significativa incorporación de los agentes privados en lagestiónurbana,• El mayor peso de los movimientos sociales que formulan con mayor claridad las demandasde lacomunidad y exigen susatisfacción,• La mayor demanda de transparencia administrativa y técnica a fin de evitar ladiscrecionalidad de una gestión pública clientelista.
  16. 16. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 15Plan Estratégico de Desarrollo ComunalDESARROLLO DELPROCESOConstitución del foro de SantiagoEl Foro de Santiago, se constituyó comoun modelo de cooperación entre los sectores público yprivado para coordinar las acciones encaminadas hacia una comunidadambientalmente estable,económicamente competitiva, políticamente participativa y socialmente integrada.La diversidad y "status" de sus miembros permitieron dar tanto legitimidad como credibilidad alesfuerzo de planificación. Esta membresía que cuenta con una amplia base puede ademásfacilitar el reclutamiento de personas de diferentes sectores, la recolección de información y lanegociación de acuerdos sobre temas controversiales. Por otro lado, este es el grupo queestablece los consensos comunitarios estratégicos, llevar a cabo revisiones finales de planes deacción, y hace responsables al municipio, otras agencias ejecutoras, y a los distintos sectoresorganizados delsector privado y comunitarios por la ejecución e implementación de los planesconcertados.Consolidación de la visión estratégica de largo plazo.Siguiendo las líneas de acción que propuso el Programa de Trabajo, una vez que se logrórevisar,sintetizar y socializar, la información de análisis de los modelos de desarrollo, y los análisisestratégicos externo e interno de la comuna, se definieron los elementos que constituyen el“posicionamiento de la comuna” que permitió establecer las bases de formulación de la Visiónde Ciudad.La visiónes un enunciado de carácter general y prospectivo que corresponde a la definición delmodelo de ciudad que la comunidad desea para los años venideros. Es la imagen de "Comunaanhelada y deseada, ahora y en el futuro, para quienes viven otrabajan en ella, para nuestroshijos y para las generaciones futuras de residentes, usuarios y visitantes chilenos y extranjerosde esta Comuna-Capitalde Chile"La 2daConvención de Santiago situó al Municipio de Santiago y su comunidad en un particularescenario de integraciónde intereses, necesidades, demandas y, principalmente, de visiones dedistinto orden, básicamente caracterizado por un convencimiento intrínseco de que losllamados a construir la ciudad que queremos son el conjunto de la sociedad civil y actoressociales.Esta postura es la que permite identificarconsensos; aquellos problemas sobre los cuales se estáde acuerdo en como solucionar,y resolver los conflictos sobre aquellos problemas en los cualesno hay acuerdo de como actuar y resolver; sobre los cuales se actuará por la vía de abrir yprofundizar adecuadamente dichas temáticas en las cuales ni la comunidad, ni elsector privado,ni el sector público ha logrado tener una postura comúnsobre su resolución; y por ende obliga ala búsqueda de tales consensos como alternativa única para la sostenibilidad del proceso deplanificación conla comunidad.Hay dos principios presentes en la gestión local y sobre los cuales se asume un grado derelaciónparadojal: la ciudad competitiva, y, la ciudad habitable.
  17. 17. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 16Plan Estratégico de Desarrollo ComunalEstos principios que aparecen como concepciones quizás contradictorias, son según lasdefiniciones de la gestión del último período complementarias entre sí: lograr una sólidacompetitividad económica que se traduzca en bienestar económico para todos y lograr unahabitabilidad que se traduzca en bienestar social y ambiental para todos. En este sentidoestamos aludiendo a aquellos aspectos que son también intangibles pero esenciales de lacuestiónsocial yambientalLa definición del modelo de ciudad deseado en el marco de la sostenibilidad supone laparticipación de la comunidad, sin embargo está obliga al municipio a debatir y consensuarinternamente sus propias definiciones, de forma que reciba la aprobación consensuada de lasdistintas fuerzas políticas que conforman al municipio.Los nuevos lineamientos Orientadores.La nueva administración municipal, tomando como base el trabajo anterior, está evaluando yactualizando la Estrategia Santiago 2010, para poner a tono el diagnóstico a la realidad actual dela Comuna, y concordar dichos lineamientos de largo plazo, con la carta de Navegación queconforma el compromiso de la Alcaldía con la Ciudadanía que ha puesto en ella la confianza parala gestión de los cuatro años siguientes.Estos lineamientos, en esta etapa, se definen como sigue:Fomentar la consolidación de las centralidades metropolitanas de com ercio y servicio s en torno ala red de p aseos peatonales y galerías comerciales y los clu sters de servicios de calidadinternacion al. Atraer Oficinas, Comercio y Negocios para el “SANTIAGO DEL BICENTENARIO”“Santiago sin Miedo”: Plan de Inversión y recom endaciones de diseño, de m anera que lasintervenciones municipales y privadas en seguridad y equipamiento, se orienten a generar un“paisaje fin anciero-cultural-turístico” que invite a disfrutar sin miedo del paseo por dicho sespaciospúblicos y a invertir en pro yectos localizados en su entorno.Como “imagen de m arca”, para el turismo y la inversión privada, así como para la id entidad delos Barrios a través de la cultura urban a del encuentro en las plazas de barrio. Santiago deBarrios: Regen eración Urbana para elBicentenario .Fomentarla consolidación de las intervencion es inmobiliarias de repoblamiento, con est ándares decalid ad de vida que integren a lo s nuevos habitantes con lo s habitantes trad icionales de Santiagoen los B arrios quecircundan el triángulo central.Inversión en Establecim ientos Educacionales Emblemáticos, Ampliación del acceso a NuevaInfraestructura Deportiva, y consolidación de una Red de Salud Cercana a laGente.
  18. 18. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 17Plan Estratégico de Desarrollo ComunalA partir de estos datos y lineamientos de estrategia, se plantean ara este año las estrategiasmunicipales que a continuación se detallan.FORMULACIÓN DEL PLANLa creación e implementación de un plan de acción y/o u un plan de gestión es el elementocentral de la planificación para el desarrollo sostenible. Cada actividad que le precede -laformulación de estructuras de planificación de carácter asociativo, el establecimiento de lavisión comunitaria, y el análisis de temas y prioridades- constituye un trabajo preparativo para lacreaciónde un plan de gestión/acción que sea efectivo/alcanzable.Suele decirse que estos planes de accióno modelos de gestión son de carácter "estratégico". Noimportando cuanenfocado en untema especifico esté. Un plan omodelo de gestión estratégicoaborda los problemas y necesidades a un nivel sistémico y con una perspectiva de largo plazo;moviliza recursos locales y sobretodo crea "sinergias" al combinar los esfuerzos de todas laspartes interesadas e involucradas para el logro de una meta común, siendo esta la meta últimadel modelo de gestión, la optimización de los recursos, su rentabilidad y mayor impacto paraalcanzarniveles mejorados de calidad de vida para sus habitantes.Los planes estratégicos en esta óptica son en esencia el resultado de "acuerdos" del conjunto demúltiples y diversos actores. La idea es que el consenso convoca la participación responsable detodos enla acción e implementación de sus desafíos, contribuyendo a un modelo de prestaciónsostenible de todos los servicios de la ciudad y por tantoal mantenimiento de las condiciones devida deseados.La Meta:sentar las bases de un modelo de gestión que se construye sobre el manejo "sistémico"de las estructuras y fenómenos urbanos que se deben atender, buscando actuar decididamentesobre las causas estructurales de los problemas y no sobre sus síntomas. Buscando de estamanera empoderar al gobierno local para actuar sobre aquellos problemas y sus causas quesiendo estructurales tienen un origen en todo el territorio de la ciudad y no necesariamentedentro de la comuna, dificultándose de manera exponencial la capacidad de solución a nivellocal.No se busca aquí crear otras formas de gobierno de ciudad, solo utilizar decididamente lasfuerzas de la cooperación interinstitucional, intercomunal, e intersectoriales, de las fuerzas degobiernoque operan sobre un territoriodeterminado.Actividades realizadasDefinida la estructura organizacional del Plan en Enero del 2000, la primera actividad fueestructurar los resultados de la Segunda Convención de Santiago en Areas Temáticas,consideradas claves para la formulación de un Diagnóstico Comunal.Estado del arte (diagnóstico comunal)Estas áreas temáticas fueron definidas en un trabajo de abajo hacia arriba como las siguientes:Movilidad y Accesibilidad; Espacio Público; Equipamientoy Servicios; Acción Social; ParticipaciónComunitaria e IdentidadLocal; Seguridad Ciudadana; Renovacióny Conservación Urbana; Medio
  19. 19. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 18Plan Estratégico de Desarrollo ComunalAmbiente y Base Económica; por cuanto se estimó que ellas sintetizaban los Temas Clavesrespectos de los cuales era necesario verificar el estado del arte del desarrollo local (en unaperspectiva más técnica), a la luz de los intereses comunitarios señalados en el procesoparticipativo de la Segunda Convención de Santiago.Se concluyó en una primera fase, con la definición de los requisitos estratégicos necesarios deabordar según lo arrojado en la segunda convención y en una segunda etapa, con laconstrucción de indicadores y la elaboración de una agenda (situaciones objetivo) que dabacuenta del estado del arte de la comuna en dichas áreas de gestión local.Los productos de este proceso fueron lossiguientes:• Set de Descriptores de Resultados de las Situaciones-Objetivo e Indicadores de DesarrolloLocal.• Base técnica para caracterizar los Modelos de Desarrollo, elaborar el Análisis de Situación yPosicionamiento dela Comuna, y Construcción de laVisión Santiago2010.• Recomendaciones y marco de referencia para el diseño de los Planes de Acción Específicos(PAE), es decir el conjunto de programas y proyectos que serán requisitos para construir lavisión de ciudad y las misiones al interior delas unidades municipales.CONSTRUCCIÓN DE INDICADORESApartir del trabajo desarrolladopor los Grupos Temáticos,se constituyeron comisiones Técnicaspara la elaboración, formulación y desarrollo de los indicadores, lo que incluyó el poblamientode datos en la mayoría de ellos.Se definieron 73Indicadores de Desarrollo LocalCONSTRUCCIÓN DE LA VISION ESTRATÉGICATomando como base los Resultados Preliminares de los Grupos de Trabajo según ÁreasTemáticas, el Foro de Santiago se avocó a la tarea de Construir la Visión de Desarrollo paraSantiago en el horizonte del 2010, y los principales Lineamientos Estratégicos para sumaterialización.En esta etapa se obtuvocomo resultado una visión global e intersectorial del sistema local, queidentificó tendencias y descubrió oportunidades, formuló sus lineamientos estratégicosprincipales, y permitió localizar los recursos en áreas críticas, fortaleciendo el tejido socialmediante el consenso y un compromiso para la acción, promoviendo la coordinacióninterinstitucional y la iniciativa privada, otorgándole un elevado carácterpolíticoy social.ANÁLISISFODACada área de gestión municipal,aportó sus propias experiencias y conocimientos específicos enmateria de escenarios y oportunidades a futuro. Respecto de este primer momento en laformulación de la Visión, se propuso el método de análisis situacional FODA como herramientade Planeación Estratégica
  20. 20. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 19Plan Estratégico de Desarrollo ComunalComo se sabe, este método plantea el análisis situacional de una organización, de un grupo detrabajo, de un sector de interés o de un programa en particular. A nivel de herramientas para elanálisis, se estructura en base a un análisis interno (“una mirada hacia adentro”) caracterizadopor la identificación de fortalezas y debilidades; y otro ámbito externo (“una mirada haciafuera”) caracterizadoahora por la identificación de oportunidades y amenazasEl análisis interno fue realizado como unmirada al interior de cada sector, para identificar cualesserían sus fortalezas y debilidades frente a cada planteamiento estratégico, y poder conocer deesta forma de que manera, en que áreas y con qué vigor pueden establecerse una vinculaciónasociativa en los compromisos de implementación del Plan.El análisis externo en cambio, debiera ser formulado como una mirada al medio ambienteexterior que busca establecer en la lectura de sus oportunidades y amenazas un conjuntoposible de escenarios a futuro donde la formulación de la Visiónpueda ser planteada dentro deun ámbito de realismo.FORTALEZAS Inventaría los logros, experiencias y aciertos relevantes, así como los recursoshumanos, materiales y tecnológicos de que se dispone; destaca los aspectos positivos con lafinalidadde plantear maneras de preservarlos, sies posible.DEBILIDADES Identifica y define los errores, experiencias fallidas, carencias materiales de todoorden, así como los límites y obstáculos internos para la acción; destaca los aspectos negativoscon la finalidad de plantear maneras de solventarlos, superarlos oneutralizarlos.OPORTUNIDADES Analiza las oportunidades provenientes del medio externo al sector uorganización, aprovechables para: mantener, reforzar y desarrollar sus fortalezas, o paraneutralizar o superar sus debilidades.AMENAZAS Identifica y devela variables o situaciones que pueden constituir amenazas,provenientes del medio externo al sector u organización, en el sentido de oponerse a susfortalezas, estimular o hacer patentes sus debilidades y llegar a comprometer su propiaexistencia o sustentabilidad en el futuroinmediato o mediato.Siguiendo este proceso,se formuló un total de 69 Fortalezas, 56 Debilidades, 66 Oportunidadesy75 Amenazas69 FORTALEZAS1 MOVILIDADY ACCESIBILIDAD DE LACOMUNA2 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO COMUNAL3 ADECUADA OFERTADEL PERÍMETRO DE ESTACIONAMIENTOS4 EXISTENCIADE UN MUY BUEN NIVEL DE SERVICIOS5 FLUJO DE PERSONAS POTENCIA ELMERCADO DE SUCURSALES Y OFERTA DECRÉDITOS
  21. 21. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 20Plan Estratégico de Desarrollo Comunal6 GRAN OFERTA DE EQUIPAMIENTOS (UNIVERSIDADES, METRO, SALUD, EDUCACIÓN,EMOS)7 GRAN OFERTA DE SERVICIOS DE DIVERSO TIPO8 OPTIMA DOTACIÓN INFRAESTRUCTURA SANITARIA, ENERGÉTICA, COMUNICACIONES9 BAJA CORRUPCIÓNCON RESPECTO A OTROS PAÍSES Y CIUDADES10 GRAN OFERTA DE ESPACIOS PEATONALES EN CUANTO A SU CALIDAD11 EXISTENCIADE GRANDES ÁREAS VERDES YSU BUEN ESTADO DE CONSERVACIÓN12 ALTA INTENSIDAD DE FLUJODE PERSONAS13 EXISTENCIADE PATRIMONIO HISTÓRICO14 NULA INUNDABILIDAD EN TODA ELTERRITORIO DELA COMUNA15 BARRIOS CON IDENTIDAD APARTIR DE LOS SERVICIOS (10 DE JULIO, MEIGGS)16 GRAN ATRACCIÓNDE ACTIVIDADESDE COMERCIOY SERVICIO17 ALTA CONCENTRACION DE PERSONAS (CONDESTINO EN LA COMUNA)18 EXISTENCIADEL GOBIERNO CENTRAL19 OFERTA CULTURALIMPORTANTE20 PROCESO DE REPOBLAMIENTO21 IDENTIFICACIÓN DELA COMUNIDAD DE LA CIUDADCON LACOMUNA DE SANTIAGO22 EXISTE DISPOSICIÓN DEL EMPRESARIADO PARA CONTRIBUIR AL ORDENAMIENTO DE LACIUDAD23 EL 33% DE LA FUERZA LABORAL DE SANTIAGO ESTA EMPLEADA POR EMPRESAS DE LACOMUNA24 EXISTE DESEO E INTERÉS POR REGULARIZARSE25 SEGENERA UNA OFERTA DE SERVICIOS A PARTICULARES DELA COMUNA (RESIDENCIAL)26 REDUCCIÓN DE COSTOS DE MOVILIZACIÓN27 EVOLUCIÓNY DESARROLLODEL SECTOR (ESPECIALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN)28 LAS MICROEMPRESAS INFORMALES (PATENTE) TIENEN CALIDAD DE RESIDENTES (60% DELSECTOR PRODUCTIVO DE LA COMUNA )29 LACOMUNA ES ELPRINCIPAL POLOCULTURAL DELPAÍS30 EXISTENCIADE UNA GRAN OFERTACULTURAL: MUSEOS, PARQUES, TEATROS, ETC..31 VARIADA UBICACIÓN DE LA OFERTA CULTURAL: SECTOR CÉNTRICO Y SECTORESPOPULARES32 GRAN CAPACIDADHOTELERA33 COMUNA DE GRANRIQUEZA PATRIMONIAL34 EXISTENCIADE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS QUE ATRAE AL PÚBLICO
  22. 22. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 21Plan Estratégico de Desarrollo Comunal35 EXISTENCIA DE CENTRO DE ESPECTÁCULOS PARTICULARES DE LA COMUNA (TEATROMUNICIPAL, TEATRO DEL PUENTE, ETC)36 CENTROS UNIVERSITARIOS CON INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y POBLACIÓN INTERESADAENLO CULTURAL37 UBICACIÓNDE LA OFERTA CULTURAL EN ELCENTRO COMO EN SECTORES POPULARES38 PRESENCIADEL 42%DE LA CAPACIDAD HOTELERADEL PAÍSEN LA COMUNA39 OFERTA CULTURAL CON PRESTIGIO Y CALIDAD INTERNACIONAL, QUE PERMITEEXPORTARCULTURA Y SERVICIOS40 COMUNA LÍDER CON CARACTERÍSTICAS PARTICULARES41 SE PERCIBEN COMO AGENTES CAPACES DE INCENTIVAR A LA COMUNIDAD EN LASACTIVIDADES PROPUESTAS POR EL MUNICIPIO (CULTURALES, RECREATIVAS EN ESPACIOSPÚBLICOS,ETC.).42 DISPONIBILIDAD Y ENTUSIASMO PARA PARTICIPAR EN INSTANCIAS DE "TOMA DEDECISIONES" SOBRE TEMAS COMUNALES.43 CAPACIDADORGANIZATIVA EN PRESENTACIÓN DE PROYECTOS.44 ALTA CAPACIDAD DE FISCALIZACIÓN Y DENUNCIA RESPECTO A LOS SERVICIOS QUEPRESTA ELMUNICIPIO45 SER INTERLOCUTORES CON AUTORIDADES PERTINENTES SOBRE TEMAS ATINGENTES A LACOMUNA, POR EJEMPLO: ESTACIONAMIENTO, USO DE VÍAS CÉNTRICAS, TÁXISELÉCTRICOS, CREACIÓN DEPASEOS PEATONALES, ETC.46 CAPACIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE REALIZAR ACTIVIDADES CO-GESTIONADAS CONELMUNICIPIO47 LAUNIVERSIDAD COMO FOCO DE CULTURA.48 ALTA CONCENTRACIÓN DE UNIVERSIDADES Y DE MATRICULA EN LA COMUNA DESANTIAGO49 LAS UNIVERSIDADES GENERAN CENTRALIDAD, EN TÉRMINOS DE AGLUTINAR LAACTIVIDADINTELECTUAL, CULTURAL Y ACADÉMICA.50 UNIVERSIDAD LIGADA A LAIDENTIDAD DE LOS BARRIOS.51 CONVERGENCIA DEINTERESES ENTRE UNIVERSIDADES Y COMUNA.52 LOS BARRIOS UNIVERSITARIOS COMO TRAMAS O REDES QUE SE VAN CONSTRUYENDO YGENERAN NUEVASIDENTIDADES URBANAS.53 INFRAESTRUCTURAURBANA DE BUENA CALIDAD YFACILIDADES DE ASENTAMIENTO.54 BARRIOS CON BUENOS NIVELES DE ACCESIBILIDADMETROPOLITANA.55 INVESTIGACIÓN APLICADA,PARA MEJORAR COMPETITIVIDAD Y HABITABILIDAD URBANA.56 LAS UNIVERSIDADES COMO POLOS GENERADORES DE SERVICIOS Y PEQUEÑOS TRABAJOSPARA LOS HABITANTES VECINOS A ELLAS
  23. 23. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 22Plan Estratégico de Desarrollo Comunal57 PROGRAMAS DE EXTENSIÓN Y SERVICIOS DE LAS UNIVERSIDADES FAVORECEN A LASCOMUNIDADES LOCALES.58 LACERCANÍA A LA CENTRALIDAD METROPOLITANA, GENERA UNA "MAYOR VISIBILIDAD".59 LLEGADA DE LOS JÓVENES A LA CIUDAD REVITALIZA LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE LOSSECTORES ANTIGUOS.60 GRAN CANTIDAD DE MATRÍCULA JOVEN61 REDES DE TRABAJOINTER UNIVERSIDADES62 CAPACIDADINSTALADA URBANA OCIOSA (HOY )63 LAUNIVERSIDAD RECIBE CULTURA DEL CONTACTOCON LASCOMUNIDADES LOCALES.64 LOS ESTUDIANTES EN EL CENTRO URBANO,SON MÁS CIUDADANOS65 CENTRALIDAD Y GLOBALIDAD DE LOS SERVICIOS GUBERNAMENTALES66 CAPACIDADTÉCNICA DE RESPUESTA A LA DEMANDA DE LA COMUNIDAD67 GRAN ACCESIBILIDAD COMUNAL COMO BENEFICIODE LA CENTRALIDAD68 CAPACIDADDE INNOVACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL69 PATRIMONIO: CONSTRUCCIÓN ARQUITECTÓNICA DE GRAN VALOR66 OPORTUNIDADES1 INCENTIVOS DE RENOVACIÓN DE EDIFICIOS2 COMPLEMENTARIEDAD CON OTRAS COMUNAS3 COSTANERA NORTE Y METRO4 COMERCIODE SANTIAGO PENSADO COMOUN MALL ABIERTO5 MANTENCIÓN DE INTERCAMBIO FLUIDO CON EL SECTOR PRIVADO6 DESARROLLO DE MICROCENTROS DE ACTIVIDAD FINANCIERA BANCARIA EN CONJUNTOCINEL MUNICIPIO(ECONOMÍA DE ESCALAS)7 SANTIAGO PONIENTE COMO ALTERNATIVA DE SUCURSALES8 RECICLAJEDE EDIFICIOS GENERA IMPACTO POSITIVO9 DESCUENTO DE PATENTESPARA APORTE A PROCENTRO10 CRECIENTE POSIBILIDAD DE COORDINACIÓN INTERCOMUNAL ANTE PROBLEMASCOMUNALES11 PLAN BICENTENARIO DEL SECTOR PÚBLICO12 EMERGENCIA DE LAPARTICIPACIÓNSOCIALEN LOSPROCESOS DE GESTIÓNLOCAL13 CONSOLIDACIÓN DE SANTIAGO COMO UN MEJOR LUGAR PARA VIVIR14 EFECTO MULTIPLICADOR DE LA ACCIÓN LOCAL
  24. 24. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 23Plan Estratégico de Desarrollo Comunal15 CONSOLIDACIÓN DE SU ROL CULTURAL, PATRIMONIAL Y TURISTICODE LA CIUDAD16 REPRESENTACIÓN MUNDIAL (GLOBAL )17 CENTRALIDAD DE LA COMUNA GENERA UNA ALTA DEMANDA DE RESIDENTES Y USUARIOSCON MENORES COSTOS18 EXISTENCIA DE CIRCUITOS ECONÓMICOS AL INTERIOR DE LA COMUNA. REDESPROVEEDORES-CLIENTES-PRODUCTORES19 EXISTENCIADE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA ENFRENTAR LA CONTAMINACIÓN20 EXISTENCIADE INSTRUMENTOS DE FOMENTO PRODUCTIVO21 INDUSTRIAPARTE DE UNA COMUNA LIDER22 EXISTENCIADE LA COMISIÓN DE INDUSTRIAS23 NACIENTE RECONOCIMIENTO DEL SECTOR PYME24 TRABAJO EN OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS EMPRESARIADO-MUNICIPIO. REDUCCIÓN DERIESGOS PARA PRODUCTOS DE INVERSIÓN25 OFERTA DE SERVICIOS MUNICIPALES EXISTENTES26 MAYOR ILUMINACIÓN EN LA COMUNA27 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN DIRECTA DESDE LA COMUNIDAD HACIA EL MUNICIPIO(ALÓ SANTIAGO, PATRULLANDO ENSU BARRIO ETC.)28 MEJORAMIENTO DE ÁREAS VERDES EN LA COMUNA, POR EJEMPLO: PARQUE DE LOSREYES.29 CAPACIDADDE DESCENTRALIZAR INFORMACIÓN CULTURALPARA UNA BUENA DIFUSIÓN30 EXISTENCIADE UNA POBLACIÓN FLOTANTE (USUARIOS)31 POSIBILIDAD DE GENERACIÓN DE RECURSOS COMUNES32 POSIBILIDAD DE GENERAR DIFUSIÓN CONJUNTA33 POSIBILIDAD DE ARTICULARSE CON OTRASCOMUNAS34 EXISTENCIADE UNA POBLACIÓN UNIVERSITARIA (INTERESADA EN LA CULTURA)35 BUENOS ESPACIOSPÚBLICOS36 PROCESO DE RECUPERACIÓN DE LOS BARRIOS37 CENTRO FINANCIERO38 MEJORAR INFRAESTRUCTURA (ESTACIÓN MAPOCHO)39 POSIBILIDAD DE APROVECHAR EVENTOS INTERNACIONALES PARA DIFUNDIR LAPROGRAMACIÓN CULTURAL40 COMUNA EJE DEL CENTROPATRIMONIAL41 BUENA CAPACIDADADMINISTRATIVA42 BUENA ACCESIBILIDAD
  25. 25. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 24Plan Estratégico de Desarrollo Comunal43 EXISTENCIADE PROYECTO PROCENTRO44 GENERACIÓN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS45 PROYECTO DE AMPLIACIÓNDEL CENTRO46 POSIBILIDAD DE DESARROLLAR TURISMO RELIGIOSO47 POSIBILIDAD DE TRANSFORMAR A SANTIAGO EN UNA CIUDAD EDUCADORA48 POR CERCANÍA FÍSICA SE PUEDEN GENERAR ESPACIOS INTER UNIVERSITARIOS49 REDES COMPUTACIONALES QUE GENERARÍAN ACERCAMIENTO50 RIQUEZA DEL PATRIMONIOURBANO ARQUITECTÓNICO Y CULTURAL DE LACOMUNA51 POTENCIALDE POBLACIÓN JOVEN UNIVERSITARIA52 LA MUNICIPALIDAD DEBE GENERAR EN ESPACIOS PÚBLICOS (PLAZAS) ELEMENTOSATRACTIVOS PARACAPTARLA CIRCULACIÓN METROPOLITANA.53 UNIÓN DELAS UNIVERSIDADES LES PERMITIRÍA “NEGOCIAR EN BLOQUE”54 NUEVAS DEMANDAS DE UNA POBLACIÓN QUE EN TÉRMINOS DEMOGRÁFICOS, ENVEJECE55 CREACIÓN DE PROYECTOS CONCURSABLES PARA LAS UNIVERSIDADES ORIENTADOS ALMEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA URBANA56 EL ESTABLECIMIENTO DE INSTANCIAS DE COORDINACIÓN ENTRE LOS SERVICIOS DELMISMO NIVEL Y EN FORMA VERTICAL57 OFERTA DE RESPUESTA A LA COMUNIDAD58 ACCIONES DE PARTICIPACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL (EJ.EDUCACIÓN: DOCENTES V/S CENTROS DE PADRES)59 COMUNA QUE COMBINA RESIDENCIA CON SERVICIOS , LO QUE GENERA BENEFICIOS PARALOS RESIDENTES60 MEJORAR CALIDADDE VIDA CON NORMASTÉCNICAS DE MAYOR NIVEL61 INFLUENCIA DENTRO DEL ÁMBITO METROPOLITANO62 COORDINACIÓN E INNOVACIÓN DEL SECTOR GUBERNAMENTAL63 DESARROLLO DE INDICADORES RECONOCIDOS POR LA COMUNIDAD64 MAYOR DIFUSIÓN DE LA LABOR QUE REALIZAN LOSSERVICIOS DEL ESTADO65 AMBIENTEPLURISOCIAL66 DEMANDA DE SERVICIOS Y USOS HACIA LACOMUNA56 DEBILIDADES1 MALA COORDINACIÓN EN LAS OBRAS DE SERVICIO ENTRE EMPRESAS DE UTILIDADPÚBLICA2 ENGORROSOS PROCEDIMIENTOS PARAMODIFICACIÓNDE EDIFICIOS3 CONTAMINACIÓN VISUAL (CABLES Y PUBLICIDAD)
  26. 26. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 25Plan Estratégico de Desarrollo Comunal4 ALTOS COSTOS DE MANTENCIÓN, INFRAESTRUCTURA Y OPERACIÓN DE EDIFICIOS5 SEGURIDADEN EL CENTRO6 TIEMPO QUE DEMORAN OBRAS DE REMODELACIÓN PERJUDICAN ACTIVIDADES ECONÓMICAS ENELCENTRO7 BAJOS ESTÁNDARES DE SEGURIDAD DEEDIFICIOS8 FALTA DEFINIR POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE LO QUE SEESTÁ HACIENDO (MARKETING MUNICIPAL)9 USUARIOS YUSOS NOCTURNOS DEL CENTRO (DESPUÉS DE LAS 19:00 HRS.)10 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA (MUSICOS, MIMOS,LOC. COLECTIVA) IMPIDE OBTENCIÓN DE DE UNBUEN RENDIMIENTO DE SU PERSONAL11 ALTA CONCENTRACIÓN ESPACIAL DE LAS FORTALEZAS (SOLO ENEL TRIANGULO CENTRAL)12 COMPLEJA ACCESIBILIDAD13 INSUFICIENTE OFERTA DE ESPACIO PEATONAL EN RELACIÓN A LADEMANDA14 COMERCIO CONCENTRADO ENEL CENTRO15 CRECIENTE PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA16 CONTAMINACIÓN DEL AIRE (GASES, POLVO, RUIDO) POR UBICACIÓN GEOGRÁFICA17 DECRECIMIENTO FLUJO DE COMPRADORES18 CONGESTIÓN DE VIAS ASOCIADA AL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO19 CONGESTIÓN ASOCIADA A LAALTA CENTRALIDAD Y ACCESIBILIDAD METROPOLITANA20 DIFICULTADES EN LOS PROCESOS DE ABASTECIMIENTO YDE CONSTRUCCIÓN21 FALTA DE VOLUNTADPOLÍTICA PARA LA COORDINACIÓNENTRE COMUNAS.22 EXISTE UNAALTA INFORMALIDAD EN EL SECTOR23 LOS EMPRESARIOS QUE NO CUMPLEN CON LAS NORMATIVAS EXISTENTES DESPRESTIGIAN ELSECTOR24 EXISTE INCAPACIDADECONÓMICA DELAS EMPRESAS PARA TECNIFICARSE25 HAY UNA DISPOSICIÓN DEL EMPRESARIADO A TENER UNA VISIÓN DE CORTO PLAZO, LO QUEIMPLICA INVERSIONES DE CORTO PLAZO26 BAJA CAPACIDAD DECONVOCATORIAEN LA COMUNIDAD27 DIFICULTAD DE PROCEDIMIENTOS DE LA ORGANIZACIÓN, EJ.: ELECCIONES, FISCALIZACIÓNINTERNA, TRABAJO DE REDES, ETC.28 FALTA DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN PARA ENFRENTAR LOS PROBLEMAS DEL BARRIO ENCONJUNTO CON LAS OTRAS ORGANIZACIONES EXISTENTES29 DETERIORO Y FALTA DE MANTENCIÓN DE ALGUNOS SECTORES TURÍSTICOS - MUSEO DE HISTORIANATURAL - EN NOTORIO ESTADO DE DETERIORO FISICO. SECTORPOBRE30 RIESGO DESECTORES PATRIMONIALES POR CAUSA DE LA CONTAMINACIÓN
  27. 27. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 26Plan Estratégico de Desarrollo Comunal31 GASTRONOMÍA DELCENTRO DENOTADÉFICIT YMALA CALIDAD32 FALTA DE RENOVACIÓN EN LAOFERTAHOTELERA33 LAMAYORIA DE LOS TEATROS Y ESPACIOS CULTURALES, NECESITAN DE RECURSOS PRIVADOS34 CARENCIA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CULTURAL DE CREAR LA NECESIDAD E INTERES PORVISITAR EL CENTRO HISTÓRICO35 SANTIAGO CARECE DE UN ROL COMO CIUDAD METROPOLITANA36 SENECESITACREAR EVENTOS CULTURALES EN ESPACIOS PÚBLICOS, DONDE EXISTAPARTICIPACIÓNMASIVA Y SE VIVA LACULTURA37 LAS INSTITUCIONES TRABAJAN EN FORMA AISLADA E INDEPENDIENTE, NO SE AUNAN ESFUERZOSPARA LOGRAR O BJETIVOS COMUNES38 FALTA DE DIFUSIÓNEN LOS EVENTOS CULTURALES39 GRAN DÉFICIT DE MARKETINGY PUBLICIDAD40 FOCOS DE POBREZAY VAGANCIA EN LOS ENTORNOS DELAS UNIVERSIDADES41 DÉFICIT DECOBERTURA Y SEGURIDADDE ESTACIONAMIENTOS EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS42 AUSENCIA DE ESPACIOS DEPORTIVOS, COMPLEJIDAD ENLA TENENCIA DELOS ESPACIOS PÚBLICOS43 DÉBIL DESARROLLO DE POLÍTICAS COMUNES EN ÁREAS DE INTERÉS MUTUO DE LASUNIVERSIDADES DE LA COMUNA44 FALTA DE OPINIÓN DE LAS UNIVERSIDADES, EN DECISIONES DE TRANSPORTE PÚBLICO YDESARROLLO URBANO45 CARENCIA DE ESPACIOS DE RECREACIÓN46 LOS SERVICIOS URBANOS NO ESTÁN ADECUADOS A LAS DEMANDAS DE LAS UNIVERSIDADES AFUTURO.47 BUROCRACIA QUE ENTORPECE LAS FACILIDADES DE INSTALACIÓNE INVERSIÓN ENLA COMUNA.48 OBJETIVOS ENCONTRADOS ENPLANIFICACIÓN:COMUNAL, MINISTERIAL, REGIONAL49 SUPERPOSICIÓN DE ACCIONES50 CONFLICTO DE COMPETENCIAS (EJ: SEGURIDADCIUDADANA, MEDIO AMBIENTE)51 FALTA MAYOR CONTACTO CON LA COMNIDAD52 FALTA DE RIGUROSIDAD DE ESTUDIOS TÉCNICOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EJ: IMPACTO VIAL)53 FALTAN INDICADORES VALIDADOS POR LA COMUNIDAD54 FALTA DE RECURSOS PARA RESPONDER A LAS DEMANDAS DE LACOMUNIDAD55 FALTA DE DIFERENCIACIÓN DE ACCIONES PARARESIDENTES Y USUARIOS56 DIFUSIÓN INADECUADA DE ACCIONES
  28. 28. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 27Plan Estratégico de Desarrollo Comunal75 AMENAZAS1 DESCONOCIMIENTO DE LO QUE LA MUNICIPALIDAD HACE, O PROYECTA REALIZAREN EL FUTURO2 BAJOS INCENTIVOS PARA INSTITUCIONES FINANCIERAS PERMANEZCAN ENEL CENTRO3 COSTANERANORTE YOTROS BYPASS4 OFICINAS DESCONCENTRADAS DE LOS CENTROS DE PODER DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERASPROVOCANPÉRDIDAS5 BARRIOS EL GOLF Y PROVIDENCIA COMO POLO ATRACTIVOPARA CASAS MATRICES DEINSTITUCIONES FINANCIERAS EN GENERAL6 DISMINUCION PLUSVALIA DEEDIFICIOS INSTITUCIONALES7 CENTRO NO ES ATRACTIVO PARA ALTAGERENCIA DE EMPRESAS8 EDIFICIOS QUE CONCENTRAN ACTIVIDADES ILÍCITAS PERJUDICAN ENTORNO DE ACTIVIDADESECONÓMICAS9 VOLATIBILIDAD DE LOS BANCOS (CRECIENTE INTERES DE LOS BANCOS POR CAMBIAR CASASMATRICES AOTRAS COMUNAS)10 DESARROLLOS DE OTROS MICROCENTROS EN COMUNAS ALTERNATIVAS, EJ.: HUECHURABA, ETC.11 REGULACIONES PROVOCAN COMPETENCIA ENTRE COMUNAS12 SECTORES DE LA COMUNA ALTAMENTE DEPRIMIDOS POR PÉRDIDA DE MERCADO AL CREARSEOTROS MICROCENTROS EN OTRAS COMUNAS.13 COSTOS CRECIENTES DE LAS ACCIONES/INTER-VENCIONES LO QUE IMPLICA UNA DIFICULTADCRECIENTE EN LA TOMA DE DECISIONES14 ESTABILIDAD BUROCRATICA (EN PROCEDIMIENTOS).15 LAS COMUNAS TIENDEN A SER AUTOSUFICIENTES.16 PERDIDA COMPETITIVIDAD ENEL ROLDE SERVICIOS (POR DISMINUCION DE SU NECESIDAD).17 PUBLICIDADNEGATIVA EMERGENTE.18 PLAN REGULADOR ACTUAL19 FISCALIZACION DE INSPECTORES MUNICIPALES CORRUPTOS20 CARENCIA DE OPORTUNIDADES FINANCIERAS PARA APOYAR LA TECNIFICACIÓN DELAS EMPRESAS21 BUROCRACIA MUNICIPAL Y DEMORA EN TIEMPOS22 FALTA DE POLITICA DE ESTADO PARA EL DESARROLLO DELAS PYME23 FALTA VALORIZACIÓN DEL SECTOR DELA PYMECOMO ACTOR RELEVANTE24 FALTA DE ADAPTACIÓN DE LANORMATIVA AL DESARROLLO Y EVOLUCIÓNDE LAS EMPRESAS25 NO INTEGRACIÓN DELA INDUSTRIA ALAS JUNTAS DE VECINOS26 FISCALIZACIÓN NO PROFESIONAL27 CAMBIO DEGOBIERNO, REGLAS POCO CLARAS
  29. 29. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 28Plan Estratégico de Desarrollo Comunal28 IMPORTACIONES DEPRODUCTOS29 PRIVILEGIO DE LAS GRANDES EMPRESAS, EN POLITICAS DE ESTADO, EN OPOSICIÓNA LAS PYMES30 FALTA DE OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS VINCULADOS AL CENTRIO DE LA CIUDAD, ESPACIOS DECONFIANZAY SOCIEDAD31 CARENCIA DE OFERTAS DE SALAS CUNAS32 DISFUNCIONALIDAD DE LAS ESTRUCTURAS O INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN DE LA INDUSTRIA, ENELMUNICIPIO33 FALTA MECANISMOS QUE GARANTICEN ADECUADA DENUNCIA YCONTROL DEL MICROTRÁFICO34 FALTA DE DISCRECIÓN Y RESERVA DE DENUNCIAREALIZADAS POR VECINOS.35 AUMENTO DE LOCALES NOCTURNOS, CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS QUE GENERANSENSACIÓNDE INSEGURIDAD(NIGHT CLUB).36 ELMUNICIPIO NO EJERCE UNAFISCALIZACIÓN RIGUROSA EN ÁREAS DE SU COMPETENCIA.37 LAS CARACTERÍSTICAS DEL PLAN REGULADOR QUE REDUCIRÍAN LOS ESPACIOS RESIDENCIALESMUNICIPALES, PRINCIPALMENTE 10ª AGRUPACIÓN38 FALTA DE UNA MAYOR OFERTA CULTURAL BARRIAL39 SANTIAGO SE HA DESPERFILADO EN IDENTIDAD40 FALTA DE INTEGRACIÓN DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANA CON LAS OTRASORGANIZACIONES DEL BARRIO41 OFERTA DECAPACITACIÓN NO ADECUADA A LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD42 UTILIZACIÓNDE LAS SEDES COMUNITARIAS COMO JARDINES FAMILIARES43 DÉFICIT DESEGURIDAD Y PERCEPCIÓNDE INSEGURIDAD44 INDIGENCIAY TODOS LOS PROBLEMAS QUE ELLO CONLLEVA45 POCA MANTENCIÓNDE LUGARES REMODELADOS Y RECUPERADOS46 IMAGEN NEGATIVA -MARKETING NEGATIVO47 CONTAMINACIÓN DETODO TIPO, AMBIENTAL, ACÚSTICA, ETC.48 CONGESTIÓN EN GENERAL49 MIGRACIÓNDE EMPRESAS YCENTROS CULTURALES A OTRAS COMUNAS50 AUSENCIA DE MARKETING DELA COMUNA DE SANTIAGO51 DESINFORMACIÓN POR PARTE DEL PÚBLICO52 FALTA DE SEÑALÉTICA COHERENTE Y UNIFORME53 FALTA DE POLÍTICA COMUNICACIONAL DE LA COMUNAY DEL SECTOR54 FALTA DE VOLUNTADPOLÍTICA55 MINISTERIO O INSTITUCIÓN CON AUTOGESTIÓN DE CULTURA Y TURISMO56 FALTA DE EDUCACIÓN (BÁSICA). LA CREACIÓN DEL HÁBITO CULTURAL EN LOS NIÑOS
  30. 30. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 29Plan Estratégico de Desarrollo Comunal57 FALTA DE COORDINACIÓN REAL DEL SECTOR, FLUJO DE INFORMACIÓN ENTRE TODOS58 LAS POLÍTICAS URBANAS NO SE SOSTIENEN ENEL TIEMPO (REGLAS CLARAS Y PERMANENTES).59 AUMENTO DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR POR LA COMUNA60 DETERIORO SOCIAL, EN TÉRMINOS DEREDES DE NARCOTRÁFICO, PROSTITUCIÓN Y DELINCUENCIAHABITUAL, QUE SE GENERANAL INTERIOR DE ALGUNOS BARRIOS61 PROCESO DE ABANDONO DE LA COMUNA POR PARTE DE CIERTAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS YOFICINAS.62 AUMENTO DE LA DENSIDAD HABITACIONAL SINLA ADECUADA PLANIFICACIÓN.63 EXPENDIO DE ALCOHOL INDISCRIMINADO, AÚN EN FORMA LEGAL PONE EN RIESGO A LAPOBLACIÓNJOVEN PRINCIPALMENTE.64 ESPECULACIÓN INMOBILIARIA, AUMENTA EL VALOR DEL SUELO URBANO EN LOS BARRIOSCENTRALES Y ENTORNO DE LAS UNIVERSIDADES.65 BAJA CALIDAD DE EDUCACIÓNMEDIA.66 LA GRAN MAYORÍA DE LOS USUARIOS DE LAS UNIVERSIDADES, NO SON RESIDENTES DE LACOMUNA67 ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, CREA CONFLICTOS INTERGENERACIONALES EN LACONVIVENCIA CIUDADANA.68 FALTA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL DESARROLLO, INCORPORANDO TODAS SUS DIMENSIONES69 INTERVENCIONES PARCIALIZADAS EN LA CIUDAD POR DIVISIÓN ADMINISTRATIVA, COMUNAL YSECTORIAL70 POCA CAPACIDAD DE ANTICIPARSE ALIMPACTO DE ACCIONES MAL EJECUTADAS (EJ.: COLECTORESDEAGUAS, SISTEMAS DE GAS, CONSTRUCCIÓNDE VIVIENDAS)71 CONCENTRACIÓN DEACTIVIDADES GENERA GRAN IMPACTO AMBIENTAL72 ESPECIALIZACIÓN DEUSOS AMENAZAEL CARÁCTER PLURISOCIAL DE LA COMUNA73 PÉRDIDA DEL PATRIMONIO POR ACCIONES PRIVADAS YFALTA DERECURSOS74 INSTRUMENTALIZACIÓN DE ALGUNOS TEMAS (EJ.: SEGURIDAD CIUDADANA, MEDIO AMBIENTE)75 COMPARTIRLA COMUNA CON USUARIOS (EJ.: USO DE ESPACIOS PÚBLICOS COMO PARQUES)La Comisión Redactora integrada por los distintos sectores o estamentos locales, sintetizaronuna única propuesta de Visión para Santiago 2010, de Este grupo de trabajo estructuró ademáslos principales lineamientos estratégicos para el cumplimiento de dicha Visión, a partir de losaportes de los distintos sectores o estamentos locales, pero considerando también laspropuestas de lineamientos de acción formuladas por la comunidad en el marco de la IIConvención de Santiago.Como método de trabajo, esta Comisión Redactora de la Visión desarrollo un proceso deaproximación estratégica,sintetizando en primerlugar el conjunto de fortalezas, oportunidades,
  31. 31. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 30Plan Estratégico de Desarrollo Comunaldebilidades y amenazas detectadas por el Foro de Santiago en sus distintas comisionescorporativas.Se llegó así a un listado de 13 fortalezas, 12 debilidades, 10 oportunidades y 10amenazas; quepermitieron seguidamente perfilaradecuadamente un escenariode futuro deseado.SINTESIS DE FORTALEZASF1 ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD LOCALF2 CENTRALIDAD METROPOLITANAF3 DOTACIÓNDE EQUIPAMIENTOSF4 OFERTA CULTURAL Y ACADEMICAF5 CAPACIDADDE INFRAESTRUCTURAF6 DIVERSIDAD Y CALIDAD DE SERVICIOS Y FUNCIONES DE ALCANCE METROPOLITANOF7 OFERTA DE ESPACIOS PUBLICOSF8 CONCENTRACIÓN PATRIMONIALF9 VISIBILIDAD NACIONALF10 ATRACCIONDE PERSONASF11 DIVERSIDAD SOCIALF12 FISONOMIAS BARRIALES INCONFUNDIBLESF13 IDENTIDADCOMUNAL Y BARRIALSINTESIS DE DEBILIDADESD1 FISCALIZACION ABUSIVA Y ARBITRARIAD2 BUROCRACIA OBSTACULIZADORAD3 CONGESTION VEHICULARD4 CONTAMINACION AMBIENTALD5 INSUFICIENTE PROMOCIONDE LA CIUDADD6 INSEGURIDAD CIUDADANAD7 DESCOORDINACIONINTERINSTITUCIONALD8 NOAPROVECHAMIENTO DE LA CONCENTRACION ESPACIALDE FORTALEZASD9 INSUFICIENCIA DE ESPACIOS PUBLICOSD10 INFORMALIDAD SECTOR PRODUCTIVO PYMED11 DETERIORO LOCALIZADO EN SECTORES DE LA COMUNAD12 ADMINISTRACION LOCAL DE PROBLEMAS METROPOLITANOS
  32. 32. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 31Plan Estratégico de Desarrollo ComunalSINTESIS DE OPORTUNIDADESO1 PLAN BICENTENARIOO2 POLITICA CULTURAL DE GOBIERNOO3 ALIANZA UNIVERSIDAD EMPRESAO4 MANTENER TENDENCIA DEL REPOBLAMIENTOO5 EXTENSION DEL METROO6 POSIBILIDAD DE LIDERAZGOMETROPOLITANOO7 NUEVAS TECNOLOGIAS PRODUCTIVAS NO CONTAMINANTESO8 CRECIENTE PATRICIPACIONPARA GENERARFORMACION Y RSPONSABILIDAD CIVICAO9 INTERES POR UNA MAYOR COORDINACION INTERCOMUNALO10 RED DE COMUNICACIONES PARA ACTUAR EN CONJUNTOSINTESIS DE AMENAZASA1 PERDIDADDE COMPETITIVIDADA2 DISMINUCION CASAS MATRICES SECTOR FINANCIEROA3 FALTA DE MECANIMOS PARA HACERSE CARGO DEL ENVEJECIMIENTO POBLACIONALA4 OBSOLESCENCIA FISICA DELSTOCKCONSTRUIDOA5 ESPECULACIÓN DEL MERCADO DELSUELOURBANOA6 AUMENTODEL FLUJO VEHICULARA7 OBSOLESCENCIA FUNCIONAL DE LAINFRAESTRUCTURAA8 INESTABILIDAD DEPOLITICAS PUBLICASA9 BAJA OFERTA DE LAS COMIUNAS ALEDAÑASA10 MAL MANEJO DE LA DEMANDA CRECIENTE DE SERVICIOS COMUNALESCONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOSEl posicionamiento de la Comuna,se logró mediante la construcción de elementos de escenariosposibles, en los cuales se desarrollaría la visión y sus estrategias, en complementación conelementos de juicios resultantes del Estado del Arte (indicadores de áreas temáticas) y lastendencias que surgen de la síntesis FODA realizada por el Foro. El escenario más probable y queconvocóel consenso delForo fue el siguiente:Escenario futuro esperado• INCORPORACION PLENA AL MERCOSUR Y MERCOCIUDADES• DESCENTRALIZACION MODERADA DE SERVICIOS Y COMERCIO METROPOLITANOS
  33. 33. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 32Plan Estratégico de Desarrollo Comunal• PROFUNDIZACIONDEL REPOBLAMIENTO• CRECIMIENTO METROPOLITANO PERIFERICO PERO CON INCENTIVO A RENOVACIONURBANA• SEREALIZAN OBRAS EMBLEMATICAS DEL PLAN BICENTENARIO• SEREALIZAN OBRAS SIGNIFICATIVAS DEL PLAN DE CONCESIONES DE INFRAESTRUCTURA• MODERNIZACION Y DIVERSIFICACIÓN DE LABASE ECONOMICA COMUNAL• CORDINACION INSTITUCIONAL PUBLICA Y PUBLICO-PRIVADA• DESCONTAMINACION AMBIENTALDE LA CIUDAD• MANTENCION DE LA DIVERSIDAD SOCIAL LOCAL• RACIONALIZACIONDEL TRANSPORTE URBANO• GENERACION DEMOCRATICA DE UN GOBIERNO METROPOLITANO• AUMENTAN LOS ESPACIOSCULTURALES INCORPORANDO LA INICIATIVA PRIVADA• SEREALIZAN EVENTOS DE CARÁCTER INTERNACIONALREDACCIÓN DE LAVISION 2010A partir de entonces se formularon los elementos para construcción de una Visión Estratégicapara Santiago enel horizonte delaño 2010:• CIUDAD ABIERTA• LUGAR DEOPORTUNIDADES• PUNTO DE ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD (DE LA VIDA CIUDADANA, DE LA CULTURA,LOS NEGOCIOS, DE LA POLITICA...)• CONSTRUIDA POR TODOS (ENTRE TODOS)• PASO OBLIGADO DE LOS CIRCUITOS TURISTICOS Y CULTURALES DE LATINOAMERICA• CIUDAD AMABLE...QUE ACOGE AL VISITANTE, PROTECTORA...QUE COBIJA A SUSHABITANTES, SEGURA, COHESIONADA EN SU DIVERSIDAD,AMBIENTALMENTE AMIGABLE• CIUDAD CULTA...QUE SE EMBELLECE A PARTIR DE LA CREATIVIDADQUE LA HUMANIZA• CIUDAD CON UNA PLANIFICACION URBANA ATRACTIVA Y EFICIENTE...DONDE SEEQUILIBRELO PUBLICO Y LOPRIVADO• CIUDAD DEVECINOS PARTICIPATIVOS Y SOLIDARIOS
  34. 34. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 33Plan Estratégico de Desarrollo ComunalFinalmente la Visión 2010-2011 quedó formulada de la siguiente manera:“Santiago, Centro de Chile y toda su Diversidad, Ciudad de Oportunidades y de Contactosfrente al Mundo, Lugar de Emprendimientos y Desafíos que pone el Centro del Desarrollo enla Persona Humana”• Santiago es la comuna capital y centro del país. En Santiago está la historia y las raícesciudadanas, a la vez que está el futuro, expresado en innovación, adelanto tecnológico,intercambios y apertura al mundo.• Santiago, junto con acunar raíces y tradiciones, es un lugar de acogida de la diversidad deChile, espacio de todos y para todos los chilenos. Es un lugar que se abre lleno deoportunidades paraenfrentar los desafíos del progreso y el desarrollo.• Estas oportunidades tienen que ver con la oferta social y cultural, con las actividadeslaborales, comerciales y financieras,con las alternativas educacionales, con la gran vitalidaden el área de los servicios, partiendo por la propia gestión pública que tiene sus principalessedes en Santiago, poderosocentro tomador de decisiones en el área pública y privada queimpactaránsobre las oportunidadesde desarrollo detodo elpaís.• Santiago es un lugar en movimiento, donde se pueden emprender yconstruir proyectos, queexpresa una clara vocación que un desarrollo sustentable, respetuoso de las personas y elmedio ambiente y ala vez, innovador, creativo, generador de nuevas respuestas y capaz departicipar plenamente en lanueva era global• Santiago es un camino para el progreso y lainnovación. Es un canal para estar y participaren el mundo, pero para hacerlo con identidad y arraigo histórico, con un compromisoexplícito porun desarrollo humano respetuoso de las personas y constructor de solidaridad yde calidad de vida. Santiago reúne la fuerza y el empuje del progreso junto al calor y laseguridad de lo hogareño, del barrio y de laplaza, de lo conocido, lo recordado, aquello queforma partede nuestro paisaje urbano y patrimonialmás propio.La Visión para Santiago del 2010-2011, establece desafíos para cuyo cumplimiento debendesarrollarse acciones en áreas claves que llamaremos “Temas Estratégicos”, que son los“requisitos” que establece la visión, a nuestra acción comunal para el cumplimiento de lamisma.Para los efectos de “bajar” los temas estratégicos, se ha estructurado una herramienta querelaciona los elementos componentes de la visión, con las principales áreas de gestión comunal,a saber:Desarrollo Económico, Desarrollo Socialy Desarrollo Urbano.FORMULACIÓN DEL PLANA partirde esta estructura relacional se formulóel Plan Estratégico de Desarrollo Comunal 2010,vinculando desde la Visión, las Propuestas Estratégicas y Líneas de Acción que se formularon enel marcode la Segunda Convención de Santiago.A partir de ello, se estructuró el conjunto de iniciativas, en formato de “Estrategia Sectorial:Programa de Intervenciones para Desarrollo Urbano, Social, Económico e Institucional de la
  35. 35. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 34Plan Estratégico de Desarrollo ComunalComuna de Santiago 2001 – 2004”, y que corresponde alconjunto de iniciativas que se priorizanpara su ejecucióndurante la Gestión Municipal de los años 2001al 2004.Metas por áreas de gestión:Componentes y Principales Áreas de GestiónELEMENTOS DEVISIÓNDESARROLLOECONÓMICODESARROLLOSOCIALDESARROLLOTERRITORIALSantiago,Centro deChile y todasuDiversidad..• Integración Social ala Vida Ciudadana.• Equidad en el accesoa los Beneficios delDesarrollo.• Potenciar laintegración entre lossectores de turismoy cultura.• Transformar elpatrimonio urbano-arquitectónico en unrecurso turístico,propio de lacomuna.• El dominio públicocomo un granespacio de libertad,participación ydemocracia.• Preservar yfomentar laheterogeneidadsocial.• “Transversalidad”de la acción socialpública con gruposvulnerables• Fomentar ladiversidad y mezclade usos yactividades, sinperjuicio de lacalidad de vida.• Valoración de lopatrimonial y suarticulación con lasestructuras urbanasnuevas.• Generar espaciospúblicosarticuladores y deapertura ciudadana.• Potenciar red deinfraestructuracultural...Ciudad deOportunidades y Contactosfrente alMundo..• Mejorar condicionesy actitud para lacompetitividad.• Adaptación de labase económica alos cambios ydesafíos de laglobalización.• Ampliar ymejorar la• Desarrollo de unaAptitud Social paraemprender no sóloen lo económico yla Solidaridad.• Generar lugarespara la Ciudadanía,la Identidad y laPertenencia.• Mejorar redes decomunicaciones.• Establecer marcode gestión delsubsuelo.• Mejoraraccesibilidad yconectividad local ymetropolitana.
  36. 36. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 35Plan Estratégico de Desarrollo ComunalOferta de formaciónprofesional yuniversitaria a lasnecesidades delmercado global ymetropolitano.• Focalizar parte delacapacitación laboralhacia sectoresproductivosemergentes.• Mejorar lainfraestructura deservicios ytelecomunicacionespara lamodernización de labase económica.• Difundir nuevastecnologías yconocimientos encentros deformación yuniversidades.• Apoyar losIntercambiosinternacionales enlos centros deformación.• El centro y losbarrios comolugares de lainteracción social“cara-a-cara”.• Ciudad Construidapor todos(participación,políticas decomunicación,etc.).• Establecercondiciones para lanueva centralidadterciaria.• Establecercondiciones parareafirmar rol deprincipal centrocultural y turísticonacional.• Establecerpolíticas urbanasque aprovechenoportunidades deinserción en elcorredor orienteponiente (Río-Mapocho) yconectividad conpuertos aéreo ymarítimo y sectoresindustriales del arcoponiente.• Aprovecharoportunidades deinserción encorredor Norte-Sur.
  37. 37. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 36Plan Estratégico de Desarrollo ComunalELEMENTOS DEVISIÓNDESARROLLOECONÓMICODESARROLLOSOCIALDESARROLLOTERRITORIAL..Lugar deEmprendimientos y Desafíos..• Fomentarel potencialde desarrolloinnovativo en lasPYMEs.• Abrir mercadosinternacionales paralas PYMEs.• Especializaciónproductiva en áreastecnológicas depunta, como serviciosa empresas, finanzas,software,etc.• Incentivar lacolaboración entreUniversidades yEmpresas paraInvestigación yDesarrollo ensectores emergentes.• Municipio socio paraemprender ylograr elprogreso económicode los habitantes.•Fomentar iniciativasorientados alDesarrollo Humano.•Desarrollo deCapacidadesemprendedoras, deuna ciudadaníacomprometida yrelaciones socialessolidarias.• Mantener y mejorarniveles dehabitabilidad de losbarrios antiguos.• Fomentar el vivir enSantiago.• Optima habitabilidaddel espacio urbano.• Comunaambientalmente sana(descontaminada,descongestionada ysegura)• Adaptación de losinstrumentos deplanificación urbana ygestión ambiental alas necesidades degeneraroportunidades deemprender.• Modernizar losmedios de transportepúblico, fomentandolos masivos y nocontaminantes.• Facilidades de accesoa usuarios deServicios, oficinas ycentro financiero.
  38. 38. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 37Plan Estratégico de Desarrollo ComunalELEMENTOS DEVISIÓNDESARROLLOECONÓMICODESARROLLOSOCIALDESARROLLOTERRITORIAL..pone el Centrodel Desarrollo enla PersonaHumana.• Fomentar nuevasformas de trabajo ensectores emergentes(tele-trabajo,software,etc.).• Explotar la nuevacentralidad localizadaen las personas,emergente del usomasivo de la red(Internet).•Diversificación de losprogramas sociales.•Construir espacios deapertura y encuentrociudadano en la redglobal.•Diseñar una acciónsocial municipal,innovadora orientadaa las personas.•Enfrentar la pobrezamediante capacitaciónpara la incorporaciónal mercado laboral.•Prestar asistencia asituaciones deindigencia de adultosmayores.•Fomentar elaprendizaje deidiomas extranjeros enlos distintos ámbitosde la gestióneducacional.• Potenciar la vida delos barrios.• Descentralizar einnovar en el diseñode la red de serviciosy equipamientoscomunitarios (centrosmultiuso, telecentroscomunitarios, etc.).• Fomentar la creaciónde espacios urbanosde contacto cara-a-cara.• Continuar conestrategia depeatonización delcentro.
  39. 39. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 38Plan Estratégico de Desarrollo ComunalObjetivos, propuestas ylíneas de acción.El diseño de estas componentes se orientó alos siguientes objetivos y metas.VISION OBJETIVO 1Santiago, Centro de Chile y toda su Diversidad...ObjetivoEspecífico APROFUNDIZAR SU PROTAGONISMO COMO EL MEJOR LUGAR PARA REALIZAR NEGOCIOS,CREAR EMPRESAS Y HACER TURISMOPropuesta Estratégica A1CONSOLIDAR A SANTIAGO COMO UN CENTRO METROPOLITANO DE NEGOCIOS,OFICINAS Y TURISMOLíneas de AcciónA1a EVITAR EXODO DE GRANDES EMPRESASDE LA COMUNAA1b DAR SEÑALES CLARAS QUE BRINDEN CONFIANZA A LOS INVERSIONISTASA1c ESTABLECER MECANISMOS PARA QUE BENEFICIOS DE ACCION INMOBILIARIA SEINVIERTAN EN SANTIAGOA1d REALIZAR APORTES PARA PROGRAMAS SOCIALES POR PARTE DE LOS USUARIOSDEL SECTOR FINANCIEROA1e FOMENTAR EL APORTE DE PRIVADOS PARA HABILITAR ESPACIOS PARA ARTE YCULTURAA1f FOMENTAR LA CREACIONDE UN CENTRO FINANCIEROINTERNACIONALA1g CREAR NUEVOS POLOS DE DESARROLLOA1h MEJORAR LAIMAGEN DESANTIAGO NOCTURNO PARAEL TURISMOA1i CONSOLIDAR UNA ESTRUCTURADE CIRCUITOS TURISTICOS INTEGRADOS
  40. 40. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 39Plan Estratégico de Desarrollo ComunalObjetivoEspecifico BMEJORAR LA EFICIENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA RED VIAL COMUNALPropuesta Estratégica B1MEJORAR LA ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD VIAL ENTRE SECTORES DENTRO DE LACOMUNA Y CON EL RESTO DEL AREA METROPOLITANALíneas de AcciónB1a CONSTRUIR ESTACIONAMIENTOS SUBTERRANEOS ENESPACIOS PUBLICOSB1b MEJORARINTEGRALMENTE PASOS VEHICULARES BAJO NIVELB1c SINCRONIZAR LOS SEMAFOROSDE LA RED VIALB1d CONCRETAR APERTURA/ENSANCHE DECALLESB1e AUMENTAR LA CONECTIVIDAD VIAL ENTRE LOS DIVERSOS SECTORES DE LACOMUNAB1f MEJORAR LOS ACCESOS A LA CIUDAD YA LA COMUNAB1g GESTIONAR UN REORDENAMIENTO DEL TRANSITO QUE NO PERJUDIQUE A LOSVECINOSPropuesta Estratégica B2INCREMENTAR LA SEGURIDAD Y EL CONFORT EN LA OPERATIVIDAD DELSISTEMA VIALCOMUNALLíneas de AcciónB2a INSTALARSEÑALETICA ADECUADA A LA PROTECCION DE LAS PERSONASB2b RENOVAR SEÑALETICA EN FORMA PERIODICAB2c FISCALIZAR VELOCIDAD DEL TRANSPORTE PUBLICOB2d FISCALIZAR FUNCIONAMIENTO DE SEMAFOROS PEATONALESB2e MEJORAR LA FISCALIZACION DE LAS LEYES DEL TRANSITO EN LA LOCOMOCIONCOLECTIVA
  41. 41. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 40Plan Estratégico de Desarrollo ComunalPropuesta Estratégica B3MEJORAR LA MOVILIDAD Y NIVEL DE SERVICIO DEL TRANSPORTE PUBLICOLíneas de AcciónB3a REDISTRUIBUIR RECORRIDOS DE TRANSPORTE PUBLICOB3b DISMINUIR LA LOCOMOCION COLECTIVA EN ELSECTOR CENTROB3c FOMENTAR EL USO COMBINADODE LOS DISTINTOS SISTEMAS DE TRANSPORTEB3d FOMENTAR EL USO DEL METRO MEDIANTE ESTACIONAMIENTOS Y ESTACIONES DEINTERCAMBIO.Propuesta Estratégica B4REDUCIR LA CONGESTION VEHICULAR PROVOCADA POR EL USO INADECUADO DE LASVIASLíneas de AcciónB4a FISCALIZAR A LOS VEHICULOS MAL ESTACIONADOSB4b SUPRIMIRLOS ESTACIONAMIENTOS EN LA CALLEB4c ERRADICAR EMPRESAS AUTOMOTRICES POR SU ALTA DEMANDA DEESTACIONAMIENTOSB4d ELIMINAR LOS ESTACIONAMIENTOS CON PARQUIMETROSB4e DISMINUIR LA CONGESTION FOMENTANDO ELUSO DEL TRANSPORTE PUBLICOB4f RESTRINGIR EL PASO DE LA LOCOMOCION COLECTIVA EN EL CENTRO DESANTIAGOPropuesta Estratégica B5SEGREGAR EL USO DE LAS VIAS COMO ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LAOPERATIVIDAD VIALLíneas de AcciónB5a DEFINIR AREA CENTRAL DE TRANSITO EXCLUSIVO PARA TRANSPORTE PUBLICOB5b HABILITAR VIAS YESTACIONAMIENTOS EXCLUSIVOS PARA TRANSPORTE DE CARGA
  42. 42. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 41Plan Estratégico de Desarrollo ComunalB5c HABILITAR CICLOVIASB5d CREAR RUTAS INTEGRADAS PARA INCENTIVAR EL USO MASIVO DE LABICICLETAB5e DEFINIR VIAS PARA EL TRANSITO EXCLUSIVO DE LOCOMOCION COLECTIVAB5f CREAR NUEVAS RUTAS QUE NO IMPLIQUE LA REDUCCION DE LOS ESPACIOSPEATONALESVISION OBJETIVO 2....Ciudadde Oportunidades y Contactos frente al Mundo...ObjetivoEspecifico CFORTALECER EL ROL PRODUCTIVO LOCAL PARA CONSOLIDARLO COMO EFECTIVO AGENTEDE DESARROLLO SOCIAL LOCALPropuesta Estratégica C1IMPLEMENTAR ACCIONES DE FOMENTO AL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADESPRODUCTIVAS LOCALESLíneas de AcciónC1a COMPENSAR CON REBAJAS TRIBUTARIAS LA PARALIZACION DE INDUSTRIAS PORRIESGO AMBIENTALC1b CANALIZAR PONDERADAMENTE LOS RECLAMOS DE VECINOS CONTRA LAINDUSTRIAC1c DEFINIR CLARAMENTE LAVOCACION PRODUCTIVA DE LA COMUNAC1d BRINDARMAYOR APOYO Y ASESORIA AEMPRESAS Y MICROEMPRESASC1e COMPATIBILIZAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO CON LAS ACTIVIDADESHABITACIONALESC1f POTENCIAR EL FOMENTO PRODUCTIVO A TRAVES DEL MUNICIPIOC1g PROMOVER UN ENCUENTRO ENTRE ACTORES PARA FOMENTAR LAMODERNIZACION PRODUCTIVA
  43. 43. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 42Plan Estratégico de Desarrollo ComunalC1h CONVERTIR A LA COMUNA EN UN POLO DE ATRACCION DE NUEVASINVERSIONESPRODUCTIVASObjetivoEspecifico DDESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL ESPACIO PUBLICOCOMO MEDIDA PARA FRENAR EL DETERIOROPropuesta Estratégica D1COMPLEMENTAR Y REFORZAR UNA RED DE AREAS VERDES LOCALES YCONSOLIDARLO COMO SISTEMA DE ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓNLíneas de AcciónD1a INCREMENTAR DOTACION DE AREAS VERDESD1b MEJORAR ARBORIZACION DE CALLESD1c MEJORAR CUIDADO, PODA Y LIMPEZA DE AREAS VERDESD1d REEMPLAZAR ESPECIES ARBOREAS ROMPEPAVIMENTOSD1e CONVERTIR SITIOS ERIAZOS EN AREAS VERDESD1f FOMENTAR LA INCORPORACION DE AREAS VERDES EN LAS NUEVASCONSTRUCCIONESD1g ARBORIZACION CON ESPECIES AUTOCTONASPropuesta Estratégica D2MEJORAR EL NIVEL DE SERVICIO DE ALUMBRADO EN LOS ESPACIOS PUBLICOS COMOESTRATEGIA QUE INCREMENTA SU SEGURIDADLíneas de AcciónD2a MEJORAREFICIENCIA DEL ALUMBRADO PUBLICO MEDIANTE PODA DE ARBOLESD2b MEJORARILUMINACION PUBLICA EN TORNO ACOLEGIOSD2c INCREMENTAR VOLTAJEDE LUMINARIAS DE ALUMBRADO PUBLICO
  44. 44. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 43Plan Estratégico de Desarrollo ComunalPropuesta Estratégica D3MEJORAR INTEGRALMENTE LOS PAVIMENTOS DE CALZADAS Y ACERASMANTENIENDO UN ALTO ESTANDAR DE OPERATIVIDAD Y FUNCIONALIDADLíneas de AcciónD3a MEJORAR LA CALIDAD DE LA ACERA PARA EL PEATOND3b MEJORAREL DISEÑO DELA INFRAESTRUCTURAVIALPropuesta Estratégica D4REHABILITAR LA INFRAESTRUCTURA Y MODERNIZAR LOS SERVICIOS QUE APOYAN LAFUNCION DE LOS ESPACIOS PUBLICOSLíneas de AcciónD4a IMPLEMENTAR MEDIDASURBANAS PARA DISCAPACITADOSD4b MODERNIZAR LOS GRIFOS CONTRA INCENDIOD4c MEJORAR LAS CONDICIONES DE DESPLAZIENTO DE LOS Ad.May. EN EL ESPACIOPUBLICOD4d INSTALARBAÑOS PUBLICOS EN LOS ESPACIOSPUBLICOSPropuesta Estratégica D5TRANSFORMAR LOS ESPACIOS PUBLICOS SEGUN LOS REQUERIMIENTOS YNECESIDADES DE LOS USUARIOSLíneas de AcciónD5a CONSTRUIR PASEOS PEATONALESD5b PROMOVER PASEOS PEATONALES TRANSITORIOSD5c FOMENTAR LA OCUPACION DEL ESPACIO PUBLICO CON ACTIVIDADES ARTISTICASY CULTURALESD5d FACILITAR LA REALIZACION DE LAS ACTIVIDADES JUVENILES EN LOS ESPACIOSPUBLICOSD5e RECUPERAR LOSESPACIOS PUBLICOS PARA LAS ACTIVIDADES URBANAS
  45. 45. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 44Plan Estratégico de Desarrollo ComunalD5f CREAR UNA RED PEATONAL EN EL SECTOR SANTIAGO-PONIENTED5g FOMENTAR EN LOS ESPACIOS PUBLICOS LAS EXPRESIONES DE LA COMUNIDAD (GRAFFITIS)D5h RECUPERAR LOS ESPACIOS PUBLICOS MEDIANTE LA ACTIVACION DE SU USOSOCIALD5i DESTINAR LA PLAZA DE LOS LIBREROS EN SAN DIEGO A PLAZACULTURALD5j CONSTRUIR PASEO CULTURAL EN CALLE F.BAHAMONDESD5k CRAR ESPACIO CULTURAL(PUEBLITO) EN EL CERRO SANTA LUCIA, CON ARTESANOSDE LA COMUNA Y MANTENIENDO LA ECOLOGIAObjetivoEspecifico EMEJORAR LA OFERTA DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS URBANOS DEL ESPACIOHABITACIONALPropuesta Estratégica E1FOCALIZAR, MEJORAR LA DISTRIBUCION ESPACIAL Y DIVERSIFICAR LA OFERTACULTURAL COMUNALLíneas de AcciónE1a CREAR NUEVOS CENTROS CULTURALES PARA JOVENESE1b INSTALARBIBLIOTECAS BARRIALES (BIBLIOBUS)E1c INCREMENTAR EQUIPAMIENTO CULTURAL ZONA SURE1d MEJORAR LA OFERTA CULTURALINFANTILE1e FAVORECER LA EXTENSION CULTURAL UNIVERSITARIA COMO FORMA DEFAVORECER A COMUNIDADPropuesta Estratégica E2INCREMENTAR LA OFERTA DE INSFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL PREESCOLAR YTECNICO-PROFESIONAL Y DE SALUD EN ATENCION PRIMARIALíneas de AcciónE2a MEJORARINFRAESTRUCTURA DE CENTROS DEATENCION PREESCOLAR
  46. 46. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 45Plan Estratégico de Desarrollo ComunalE2b CREAR NUEVOS COLEGIOS TECNICOS PARA LADEMANDA LOCALE2c CREAR NUEVOS CENTROS DE ATENCION PRIMARIA DE SALUDE2d MEJORAR LAINFRAESTRUCTURADE CONSULTORIOS EXISTENTESE2e CREAR CENTRO DE REHABILITACION ALCOHOLY DROGAE2f CREAR CENTRO DE SALUD PARADROGADICTOSE2g CREAR CENTROSDE ATENCION MEDICA ESPECIALES PARA ADULTOS MAYORESE2h CREAR CENTRO DE ATENCION A LA 1,2,3,4 AGRUPACIONPropuesta Estratégica E3MEJORAR INFRAESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LAS SEDES COMUNITARIAS YRECINTOS DEPORTIVOSLíneas de AcciónE3a IMPLEMENTAR CENTROS COMUNITARIOS MULTIFUNCIONALESE3b MEJORARINFRAESTRUCTURA COMUNITARIA PARA EL ADULTO MAYORE3c CREAR CENTROSDEPORTIVOS MULTIUSOSPropuesta Estratégica E4DESCONCENTRAR LOS SERVICIOS Y EL COMERCIO COMO ESTRATEGIA DEMEJORAMIENTO DEL ESPACIO HABITACIONALLíneas de AcciónE4a GESTIONAR INSTALACION SERVICIOS COMUNITARIOSE4b GESTIONAR LAINSTALACION DEBUZONES DE CORREOE4c MAYOR INTERVENCION MUNICIPAL EN EL TEMA COMERCIALE4d FAVORECER LA ESPECIALIZACION COMERCIAL EN LOSBARRIOS (Ej: REPUESTOS)
  47. 47. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 46Plan Estratégico de Desarrollo ComunalVISION OBJETIVO 3....Lugar de Emprendimientos y Desafíos...ObjetivoEspecifico FCONSOLIDAR LA FUNCIÓN RESIDENCIAL DE LA COMUNA COMO UN ATRIBUTOINDISPENSABLE DE LA SUSTENTABILIDAD DE SU DESARROLLOPropuesta Estratégica F1PROFUNDIZAR LA GESTION URBANA ORIENTADA AL REPOBLAMIENTO COMUNAL Y ALMEJORAMIENTO DE LA VIVIENDALíneas de AcciónF1a INCREMENTAR EDIFICACION PARA USOHABITACIONAL ZONA SURF1b ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL PROCESO DE RENOVACION GATILLADO POR ELREPOBLAMIENTOF1c DIVERSIFICAR LAS FORMAS DE ADQUISICION DE TERRENOS (PERMUTA PORDEPARTAMENTOS)F1d MEJORAR EL CONTROL DE IMPACTOS NEGATIVOS DEL REPOBLAMIENTO SOBRELOS BARRIOSF1e MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL PROGRAMA DE REPOBLAMIENTO ( ECONOMICO,SOCIAL, ETC)F1f FOMENTAR LAS COOPERATIVASDE CREDITO YAHORRO PARA LA VIVIENDAF1g MAYOR ASESORIA JURIDICA A COMITÉDE ADMINISTRACION DE LOSEDIFICIOSF1h INCENTIVAR CONDISPOSICIONES MUNICIPALES LA CONSTRUCCION EN SANTIAGOF1i CREAR POLITICAS DE VIVIENDA ORIANTADAS AL MEJORAMIENTO DESU CALIDADF1j GESTIONAR APOYO PARA REHABILITAR VIVIENDAS DETERIORADASF1k IMPLEMENTAR CONVENIOS PARA VIVIENDAS A TRAVES DE LA CORDESANF1l AMPLIAR MONTO SUBSIDIO DERENOVACION URBANA
  48. 48. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 47Plan Estratégico de Desarrollo ComunalObjetivoEspecifico GMEJORAR LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE URBANOPropuesta Estratégica G1DESARROLLAR ACCIONES DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Y DEL MEDIOAMBIENTELíneas de AcciónG1a MEJORAR CONDICIONESSANITARIAS DE ACTIVIDADES ESPECIALES (VEGA)G1b AUMENTAR EL ASEO Y LAVADODE CALLESG1c MEJORAR LA APLICACIONDE LAS NORMAS AMBIENTALESG1d REVISAR YMEJORAR LA LEY DE PRODUCCION DE COMBUSTIBLESG1e MEJORARFISCALIZACION ACTIVIDADES CONTAMINANTES (RUIDO)G1f MEJORARFISCALIZACIONCONTAMINACION RESIDUOSINDUSTRIALESG1g AUMENTAR EL CONTROL Y FISCALIZACION DE FUENTES CONTAMINANTES DELAIREG1h DISMINUIR LA CONTAMINACIONACUSTICA DEL TRANSPORTEPUBLICOG1i FISCALIZAR LOS RUIDOSMOLESTOS ENLA NOCHEG1j INNOVAR EN LA INCORPORACION DE TECNOLOGIA PARA CONSERVAR DEL MEDIOAMBIENTEPropuesta Estratégica G2MEJORAR EL CONTROL DE ACTIVIDADES QUE GENERAN MOLESTIAS Y DETERIORO DELPAISAJE URBANOLíneas de AcciónG2a GESTIONAR EL TRASLADO DE ACTIVIDADES INADECUADAS PROXIMOS ACOLEGIOSG2b FISCALIZAR FUNCIONAMIENTO DE ACTIVIDADES MOLESTAS EN EL ESPACIOPUBLICOG2c GESTIONAR EL TRASLADO DE INDUSTRIAS Y TALLERES MAL EMPLAZADAS
  49. 49. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 48Plan Estratégico de Desarrollo ComunalPropuesta Estratégica G3PROMOVER LA CREACION DE CONCIENCIA COMUNITARIA SOBRE UNA CONDUCTACIUDADANA DE CUIDADO Y RESPETO POR LA CIUDADLíneas de AcciónG3a PROFUNDIZAR PROGRAMAS AMBIENTALES EN COLEGIOSG3b PROMOVER MENTALIDAD ECOLOGICA EN VECINOSG3c PROMOVER EN LOS NIÑOS EL RESPECTO POR LA CIUDADG3d FOMENTAR LA VALORIZACION DEL MEDIO AMBIENTEG3e INCORPORAR LOS NOMBRES DE LAS ESPECIES EN LOS ARBOLES DE PLAZAS YPARQUESG3f MEJORAR CUIDADO DE AREAS VERDES POR PARTE DE LOS USUARIOSG3g CUIDAR QUE LOSANIMALES NODAÑEN LOS PARQUES Y PLAZASG3h MEJORAR LA CULTURA CIVICA DE PARTICIPACION EN EVENTOS MASIVOSObjetivoEspecifico HMEJORAR LA EFICIENCIA, CALIDAD, INTEGRALIDAD DE LAS ACCIONES ORIENTADAS AMEJORAR LAS CONDICIONES DESEGURIDADPropuesta Estratégica H1DESARROLLAR ACCIONES DE PREVENCION EN LA COMISION DE DELITOSLíneas de AcciónH1a FISCALIZAR EFECTIVAMENTE VENTA ALCOHOL A MENORESH1b ERRADICAR EL COMERCIO DE SEXO EN LA VIA PUBLICAH1c EDUCAR A LA COMUNIDAD EN CONTROL DE DELINCUENCIAH1d MEJORAR CONDICIONESDE SEGURIDAD EN LOS BARRIOSH1e MODIFICAR LEY DE DETENCION POR SOSPECHAH1f CONSTITUIR UNARED CIUDADANA EN TORNO AL TEMA DE SEGURIDADH1g MEJORAR LAS CONDICIONES DESEGURIDAD ENEVENTOS MASIVOSH1h OPTIMIZAR CRITERIOS DE PROCEDIMIENTO POLICIAL
  50. 50. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 49Plan Estratégico de Desarrollo ComunalH1i RESTRINGIR CONSUMO DROGASY ALCOHOL EN ESPACIOS PUBLICOSH1j FISCALIZAR BARES Y BOTILLERIAS (CLANDESTINOS)H1k INCREMENTAR CONDICIONES DE SEGURIDAD EN CITESY PASAJESH1l REUTILIZAR ESPACIOS DESTINADOS A PLAYAS DE ESTACIONAMIENTOS(PELIGROSOS)H1m CONTROLAR EL TRAFICO DE DROGASPropuesta Estratégica H2MEJORAR EL CONTROL DEL ORDENAMIENTO PUBLICO EN EL FUNCIONAMIENTO DEACTIVIDADES DE LA CIUDADLíneas de AcciónH2a REDUCIR TOLERANCIA ENLA LABOR DEFISCALIZACIONH2b AUMENTAR HORARIOS DE FISCALIZACION (24HORAS)H2c FISCALIZACION LABORALA EMPRESAS DE SERVICIOSH2d REDUCIR CORRUPCION EN FISCALIZACION POLICIALH2e CREAR PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y PROPAGANDA PARA ENSEÑAR EL CUIDADO ABIENES DE USO PUBLICOH2f REFORZAR LABORINSPECTIVA CON ADULTOS MAYORESH2g ELABORAR POLITICA MAS CLARA DE FISCALIZACIONH2h FISCALIZAR CUMPLIMIENTO NORMAS TRANSPORTE ESCOLARH2i PROFESIONALIZAR LA FISCALIZACION DE LOS INSPECTORES MUNICIPALESH2j AUMENTAR EL VALOR DE LAS MULTASPOR INFRACCIONES DE TRANSITOPropuesta Estratégica H3MEJORAR LA COBERTURA Y LA EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA POLICIALLíneas de AcciónH3a REORDENAR EL RECORRIDO DELAS COMISARIAS MOVILESH3b INCREMENTAR VIGILANCIA POLICIAL
  51. 51. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 50Plan Estratégico de Desarrollo ComunalH3c INCREMENTAR DOTACION DE CARABINEROSH3d ESTABLECER VIGILANCIAPERMANENTE (24 HRS.) A LOS SECTORES REPOBLADOSH3e PERSEGUIR JUDICIALMENTE COMISIONDE DELITOSH3f PREVENCION SEGURIDAD CIUDADANA A NIVELCOMUNITARIOH3g CONSTRUIR UN NUEVO RECINTO POLICIAL EN EL BARRIOH3h AUMENTAR HORARIOS DE PATRULLANDO SU BARRIOH3i AUMENTAR NUMERO VEHICULOS PATRULLANDO SU BARRIOH3j INCREMENTAR VIGILANCIA POLICIAL EN COLEGIOS, ESTADIOS Y EVENTOSMASIVOSH3k INCREMENTAR VIGILANCIA POLICIAL ENLOS ESPACIOS PUBLICOSH3l INCREMENTAR CONDICIONES DE SEGURIDAD EN TORNO A CIRCUITOS TURISTICOSH3m INCREMENTAR LA SEGURIDAD EN TORNO A CENTROSFINANCIEROSH3n MEJORAREQUIPAMIENTO VEHICULOSPATRULLANDOSU BARRIOObjetivoEspecifico IMODERNIZAR Y DIVERSIFICAR LOS PROCESOS DE PLANEAMIENTO, GESTION YRENOVACION URBANAPropuesta Estratégica I1MEJORAR EL AJUSTE Y OPORTUNIDAD DE LA NORMATIVA EN LOS INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIONLíneas de AcciónI1a NORMAR COMPATIBILIDAD Y ADECUACION DE USOS URBANOS CONFLICTIVOSI1b NORMAR LAINSTALACION DE ANTENASTV PRIVADAI1c REVISAR NORMATIVA APLICABLE A NUEVAS EDIFICACIONESI1d CONGELAR DINAMICA INMOBILIARIA HASTA APROBAR UN PLAN DE DESARROLLOSECCIONALI1e DEFINIR EXPROPIACIONES PENDIENTES
  52. 52. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 51Plan Estratégico de Desarrollo ComunalI1f ESTABLECER NORMAS URBANAS CLARAS Y ESTABLES EN EL TIEMPO ( PLANREGULADOR)I1g MEJORARESTANDARES ORNAMENTALES EN LOS CIERRES DESITIOSI1h FACILITAR LOS TRAMITES MUNICIPALES RELATIVOS ALDESARROLLOURBANOI1i MEJORAR LA EQUIDAD EN EL DISEÑO DE LAS NORMAS URBANAS EN MATERIA DEUSOS DE SUELOI1j CONSIDERAR LAINTERCOMUNALIDAD AL PLANIFICAREL DESARROLLO LOCALI1k PROMOVER UNA ZONIFICACIONDE USOS EXCLUSIVOS (INDUSTRIAL,RESIDENCIAL,ETC)Propuesta Estratégica I2PROMOVER LA CONSERVACION Y REHABILITACION DEL PATRIMONIO SOCIAL,URBANO Y ARQUITECTONICO DE LOSBARRIOSLíneas de AcciónI2a PROMOVER CONSTRUCCION HABITACIONAL BAJA ALTURAI2b IMPLEMENTAR EXPERIENCIAS DE RENOVACION URBANA EN BARRIOS USO YACTIVIDAD SINGULARI2c CONSERVAR ESTILO DE VIDA COMO VALOR PATRIMONIAL DE LOS BARRIOSI2d PRESERVAR LA CALIDAD DE VIDA EN LOS BARRIOS EN PROCESO DEREPOBLAMIENTOI2e RESTAURAR, REHABILITAR Y CONSERVAR LOS EDIFICIOS DE INTERES PATRIMONIALI2f LIMPIAR,REPARAR Y DAR COLOR A LASFACHADAS DELOS BARRIOS DE INTERESI2g REHABILITAR EDIFICACIONES DE INTERES ARQUITECTONICO PARA USOHABITACIONALI2h PROMOVER EL USO DE TRANVIAS PARA CIRCUITOS TURISTICOSI2i REPONEREL TREN ALINTERIORDE LA QUINTANORMALI2j REHABILITAR CITES PARA USO HABITACIONAL DE INTERES SOCIALI2k FOMENTAR REPARACION DE EDIFICIOS QUE SE ENCUENTRAN EN MAL ESTADO DECONSERVACIONI2l RECICLAR CASAS O BARRIOS CON VALOR PATRIMONIAL PARA RESIDENCIASUNIVERSITARIAS
  53. 53. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 52Plan Estratégico de Desarrollo ComunalI2m PROMOVER LA CONSOLIDACION DE CIRCUITOS TURISTICOS EN BARRIOSPATRIMONIALESVISION OBJETIVO 4....pone el Centro del Desarrollo en la Persona Humana.ObjetivoEspecifico JMEJORAR ACCESO Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALESPropuesta Estratégica J1AMPLIAR COBERTURA DE LOS PROGRAMAS Y SERVICIOS SOCIALESLíneas de AcciónJ1a INCREMENTAR OFERTA PROGRAMA ADULTO MAYORJ1b AMPLIARHORARIO DE INSTALACIONESDEPORTIVASJ1c AMPLIARHORARIO DE ATENCION EN SALUDJ1d INCREMENTAR LA ACTIVIDAD DEPORTIVA GRATUITAJ1e AMPLIARHORARIO DE JARDINES FAMILIARESJ1f AUMENTAR COBERTURATARJETA ADULTO MAYORJ1g MEJORAR PRESTACIONES DE SALUD PARA ESTUDIANTESJ1h MEJORAR OFERTA EDUCACIONAL PARAADULTOSJ1i MASIFICAR PROGRAMASDE AYUDA A LA COMUNIDADJ1j MEJORAR LA COBERTURA EN PRESTACION ESPECIALIDADESJ1k INCREMENTAR COBERTURA EN LOS CENTROS DE SALUDJ1l INCREMENTAR PROGRAMAS DE ESPARCIMIENTO Y RECREACION PARA EL ADULTOMAYORJ1m MEJORARFLUJOSDE INFORMACION
  54. 54. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 53Plan Estratégico de Desarrollo ComunalPropuesta Estratégica J2MEJORAR EFICICENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS PROGRAMAS Y SERVICIOSSOCIALESLíneas de AcciónJ2a REGULARHORARIOS DEATENCION SALUDJ2b MEJORAR LOS ACTUALES PROGRAMASDE SALUD PRIMARIAJ2c MEJORAR LA ATENCIONDEL PUBLICO EN CONSULTORIOJ2d FOMENTAR PERFECCIONAMIENTO DOCENTEJ2e FORMULAR ESTRATEGIADE SALUDJ2f IMPLEMENTAR AMBULANCIA EN CADACONSULTORIOJ2g INCREMENTAR RECURSOS PARAFARMACOSJ2h INCREMENTAR LOS RECURSOS DESTINADOS AREHABILITACIONJ2i MEJORAREFICIENCIA Y EFICACIADE LA BOLSADE TRABAJOJ2j COORDINAR CONSOCIEDAD PROTECTORA RETIRO ANIMALESCALLEJEROSJ2k MEJORAR LOS PROGRAMAS QUE PRESTAN BENEFICIOS AL Ad.May.J2l MEJORAR LOS SISTEMASDE EVALUACION SOCIAL PARA ACCEDER A BENEFICIOSJ2m REESTUDIAR EL COBRO DE DERECHOS PÓR EXTRACCION DE BASURAPropuesta Estratégica J3DISCRIMINAR POSITIVAMENTE A LOS RESIDENTES Y USUARIOS FRENTE A LA OFERTADE OPORTUNIDADESLíneas de AcciónJ3a MEJORAR ACCESO DE RESIDENTES LOCALES A PROGRAMA DEREPOBLAMIENTOJ3b IMPULSAR PROGRAMA DE REPOBLAMIENTO PARA POBLACION LOCAL DE ESCASOSRECURSOSJ3c DESARROLLAR PROGRAMAS DE VIVIENDA DIRIGIDOS AL ADULTO MAYORJ3d PRIVILEGIAR ATENCION 3º EDAD EN CONSULTORIOSJ3e GESTIONAR GRATUIDAD EN TRANSPORTE PUBLICO A ESCOLARES Y 3º EDAD
  55. 55. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 54Plan Estratégico de Desarrollo ComunalJ3f ORIENTAR BOLSADE TRABAJO ARESIDENTESJ3g GESTIONAR LEYES ESPECIALES QUE BENEFICIEN AL Ad.May.J3h CREAR UNA EMPRESA PARA DISCAPACITADOSPropuesta Estratégica J4MEJORAR LA PERTINENCIA DE LA ACCION Y LOS SERVICIOS SOCIALESLíneas de AcciónJ4a PROPENDER A UNAORIENTACION DE LAENSEÑANZA MASINTEGRALJ4b DIVERSIFICAR LA OFERTASOCIALJ4c DESARROLLAR PROGRAMA ALFABETIZACION CON COMUNASJ4d DESARROLLAR PROGRAMAS USO TIEMPO LIBRE JOVENESJ4e DESARROLLAR PROGRAMAS PARA DISMINUIRINDIGENCIAJ4f MEJORAR CAPACIDAD DE RESOLUCIONTERAPEUTICA EN CONSULTORIOSJ4g DESARROLLAR PROGRAMAS REHABILITACIONDROGA Y ALCOHOLJ4h MEJORARSITUACION ECONOMICA DE VECINOSJ4i DESARROLLAR PARA PROGRAMAS DISMINUIRCESANTIA JUVENILJ4j GESTIONAR LA DICTACION DE LEYES PARA AUMENTAR LAS PENSIONES YMONTEPIOSJ4k DESARROLLAR PROGRANMA DEALFABETIZACION PARA LOS ADULTOS MAYORESJ4l DESARROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACION PARA JOVENES EN TEMAS DE LATERCERA EDADJ4m MEJORAREL ENFOQUE DE LAS POLITICAS DIRIGIDAS AL ADULTO MAYORJ4n MEJORAR LAS OPORTUNIDADES PARA LOS JOVENESJ4o DIVERSIFICAR LOS ESPACIOS Y TEMATICAS DE CAPACITACION JUVENILJ4p CREAR INSTANCIAS QUE PROTEJAN A LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOSPropuesta Estratégica J5MEJORAR LA ACCESIBILIDAD A LOS PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y SERVICIOS SOCIALES
  56. 56. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 55Plan Estratégico de Desarrollo ComunalLíneas de AcciónJ5a TEATRO MUNICIPAL AL ALCANCE DE TODOSJ5b DESRROLLAR PROGRAMAS DE CAPACITACION PARA EMPLEOJ5c ENTRADA GRATUITA A EVENTOS CULTURALESJ5d GESTIONAR LA ELIMINACION DEL IMPUESTO DEL LIBROJ5e MEJORAR ACCESO A SALUDObjetivoEspecifico KPROMOVER LA PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIAPropuesta Estratégica K1INCREMENTAR ESPACIOS Y OPORTUNIDADES DE PARTICIPACION SOCIALLíneas de AcciónK1a IMPLEMENTAR SISTEMAS PARTICIPATIVOS PARA CONSTRUIR Y MANTENER AREASVERDESK1b INCREMENTAR PARTICIPACIONDE VECINOS ENJUNTAS DE VECINOSK1c DAR MAS APOYOINSTITUCIONAL A JUNTAS DE VECINOSK1d INCORPORAR LA OPINION DE LA COMUNIDAD EN LA PLANIFICACION DELDESARROLLO LOCALK1e CREAR ESPACIOS Y OPORTUNIDADES DE INTEGRACION ENTRE LOS JOVENES Y LOSADULTOS MAYORESK1f DAR APOYO A LOS JOVENES PARA LA REALIZACION Y PARTICIPACIONEN EVENTOSK1g CREAR ESPACIOSDE INTEGRACION DE LOS JOVENES YEL MUNICIPIOK1h CREAR MAS ESPACIOS PARA DISCUTIR TEMAS ESPECIFICOSK1i ABRIR ESPACIOS PARA LA INTEGRACION MUNICIPIO-UNIVERSIDAD-COMUNA-BARRIOK1j MOTIVAR LA PARTICIPACION DE LOS CENTROSDE ALUMNOS UNIVERSITARIOSK1k ABORDAR CONJUNTAMENTE LOS TEMAS DE CIUDAD ENTRE EL MUNICIPIO YUNIVERSIDAD
  57. 57. PRESUPUESTO 2011SECPLANADMINISTRACIÓN Y FINANZASCAPITULO II Pág. 56Plan Estratégico de Desarrollo ComunalK1l CREAR CANALESDE COMUNICACIÓN ENTRE LOS EMPRESARIOS, LOS VECINOS Y ELMUNICIPIOK1m APOYAR CON MONITORES JUVENILES LAS ACTIVIDADES EN LOS ESPACIOSPUBLICOSK1n INCENTIVAR A COPROPIETARIOS DE EDIFICIOS PARA UN MAYOR COMPROMISOPARTICIPATIVOPropuesta Estratégica K2MEJORAR LA CALIDAD Y DIVERSIFICAR LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓNLíneas de AcciónK2a CAPACITAR DIRIGENTESSOCIALES EN GESTIONLOCALK2b DESARROLLAR PROGRAMAS DE EDUCACION CIUDADANA Y CULTURA CIVICAK2c SENSIBILIZAR A LA COMUNIDAD RESPECTO A LA NECESIDAD DE SU PARTICIPACIONK2d SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD EN TORNO A LOSADULTOS MAYORESK2e FOMENTAR FORMAS DE PARTICIPACION INTEGRADA DE LOS DISTINTOS GRUPOSSOCIALESK2f FAVORECER EL TRABAJO UNIVERSITARIO EN BARRIOS COMO PARTE DE SUCOMPROMISO SOCIALK2g MEJORAR LA CONFIANZA DE LAS AUTORIDADES EN LAS CAPACIDADES DE LOSJOVENESPropuesta Estratégica K3MEJORAR LA INFORMACION Y DIFUSION DE ACTIVIDADES DE INTERES COMUNITARIO,CONSOLIDANDOLOS COMO CANALES DE INTEGRACIÓNLíneas de AcciónK3a MEJORAR LAINFORMACION DE PLANES Y PROGRAMAS URBANOS ENBARRIOSK3b MEJORARDIFUSION DE ACTIVIDADES CULTURALESK3c MEJORARINFORMACIONDE LA OFERTAMUNICIPALK3d DESARROLLORAR ACCIONES DE SENSIBILIZACION PARA RESPETAR LEYES YORDENAMIENTO

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