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LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
 Garantizar la existencia, calidad y continui...
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LA REFORMA PORTUARIA: OBJETIVOS
• Disminuir los costos portuarios de nuestra...
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LAS CONDICIONES PARA EL ÉXITO
• Un marco regulador adecuado: Ley N° 19.542 d...
Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 8
• Administración de concesiones portuarias.
• Administración de otras formas...
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La multifuncionalidad de las Empresas Portuarias
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LOS RESULTADOS EN EL SECTOR PORTUARIO
• Le ha permitido al Estado liberar r...
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EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO PORTUARIO
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LA NAVE DE DISEÑO
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Alternativas de localización y distancia a y desde Santiago
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Eric Petri - Modelos Portuarios en Latinoamérica, visión y retos: El caso de Chile

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Modelos Portuarios en Latinoamérica, visión y retos: El caso de Chile

Eric Petri
Director de Puertos, Chile

IV Congreso Anual de Latinports
Infraestructura y Desarrollo
Cancún 15, 16 y 17 de Mayo, 2013

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  1. 1. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP. Mayo 2013 Modelos Portuarios en Latinoamérica, visión y retos: El caso de Chile LOS PUERTOS MEXICANOS, UNA VISIÓN DE FUTURO Infraestructura y Desarrollo Congreso Portuario Cancún 2013
  2. 2. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 2 LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO  Garantizar la existencia, calidad y continuidad de las instalaciones y servicios de infraestructura.  Asegurar su universalidad, es decir, garantizar que todos los habitantes tengan acceso a ellos .  Administrar en nombre de la sociedad, los bienes de propiedad común que utilizan estos servicios.  Prevenir distorsiones graves al beneficio social que pudieren producirse por la provisión inadecuado de los servicios (externalidades negativas, abusos monopólicos, etc.) y eventualmente corregirlas si llegaran a producirse.  El Estado no solo tiene la responsabilidad de regular y promover competencia, debe proyectar tendencias, evaluar las decisiones de las empresas y anticipar escenarios que puedan llevar a nuestro país a continuar con el proceso de desarrollo y equidad social.
  3. 3. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 3 En Chile se han desarrollado dos grandes reformas portuarias: La de 1981, que generó el modelo multioperador de servicios portuarios y “compró” la matrícula de los trabajadores. La de 1997, (ley 19.542) que modernizó la EMPORCHI creando 10 empresas portuarias y permitió el establecimiento del modelo monoperador por concesiones
  4. 4. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 4 LA REFORMA PORTUARIA: OBJETIVOS • Disminuir los costos portuarios de nuestra cadena de comercio exterior. • Incentivar la inversión privada en la gestión de puertos (liberar recursos públicos). • Transformar a Chile en una plataforma de servicios portuarios Cono Sur – Pacifico. • Transformar a EMPORCHI en 10 empresas autónomas (Ley Nº 19.542/97).
  5. 5. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 5Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP
  6. 6. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 6 LA DESCENTRALIZACION DE EMPORCHI, LA CREACION DE DIEZ EMPRESAS PORTUARIAS Y LA ASOCIACION PUBLICO PRIVADA  Creación de 10 Empresas Portuarias del Estado:  Administradas por un Directorio  Orientación Comercial  Empresas Portuarias con un Objeto Social amplio:  Administración / Explotación / Desarrollo / Conservación.  Empresas Portuarias efectúan inversiones a través de participación de privados.  Empresas Portuarias están impedidas de invertir sus recursos en nuevos proyectos de inversión en frentes de atraque, exceptuando cuando no existieren interesados en licitaciones.
  7. 7. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 7 LAS CONDICIONES PARA EL ÉXITO • Un marco regulador adecuado: Ley N° 19.542 de 1997 que moderniza el Sector Portuario Estatal. • Procesos de licitación transparentes (plazos y reglas). • Contratos con condicionados previamente clarificadas. • Mecanismos eficientes para expropiaciones en proyectos públicos. • Road Show acorde al tamaño de la licitación. • Mercados financieros dispuestos a aportar los recursos que se requieran.
  8. 8. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 8 • Administración de concesiones portuarias. • Administración de otras formas de participación público-privada (Terminales, bordes costeros, antepuertos, almacenes particulares en puerto, etc.). • Administración de la infraestructura estatal no entregada al sector privado (terminales multioperados, áreas comunes, etc.). • Tareas de Gestión Interna e Información inherentes a sociedades anónimas abiertas y empresa del Estatal. • Plan de desarrollo portuario (Plan Maestro, Calendario referencial de inversiones, Plan Estratégico, etc.) . • Responsabilidad social empresarial en el contexto de Ciudades- Puerto (Apoyo a iniciativas locales y regionales) • Apoyo al desarrollo de la comunidad logística portuaria (Estrategia logística y comercial del puerto como plataforma de negocios) Principales actividades que ejecutan las Empresas Portuarias
  9. 9. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP La multifuncionalidad de las Empresas Portuarias Control de Concesiones y contratos de prestadores Administrar, Explotar Desarrollar y Conservar Coordinación de Agentes Responsabilidad Corporativa Tareas de gestión empresarial
  10. 10. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 11 INSTALACIONES PORTUARIAS EN CHILE Chile a lo largo de su territorio posee 36 puertos que para nuestra economía tienen especial relevancia, pues cerca del 90 % de nuestro comercio exterior se mueve por vía marítima. • 10 Empresas Estatales de Uso Público. • 15 Empresas Privadas de Uso Público, y • 11 Empresas Privadas de Uso Privado. Iquique Antofagasta Coquimbo San Antonio Valparaíso Talcahuano - San Vicente Chacabuco Puerto Montt Punta Arenas Arica Patillo Patache Tocopilla Electro Andina Mejillones Caleta Coloso Caleta Michilla Chañaral Caldera Huasco Guayacán Ventana Quintero / Oxiquim Quintero Penco Lirquén CoronelPuchoco Jureles Muelle Cap Molo 500 Calbuco Corral Las Salinas TP San Vicente Cabo Negro Oxiquim CCP
  11. 11. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 12 12 Puertos Públicos en Chile Siete empresas operan con una o más concesiones: San Antonio tiene tres concesiones monooperadas, y Talcahuano San Vicente tiene dos. • Las tres del sur mantienen el sistema multioperador, Coquimbo se sumó el 01 de abril a las Monooperadas. Iquique Antofagasta Coquimbo San Antonio Valparaíso Talcahuano - San Vicente Chacabuco Puerto Montt Punta Arenas Arica
  12. 12. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 13 LOS RESULTADOS EN EL SECTOR PORTUARIO • Le ha permitido al Estado liberar recursos para destinarlos a otras áreas de mayor impacto social, como son salud y educación entre otros. • Se ha generado un aumento de la eficiencia (mayor velocidad de transferencia y menores tiempos de espera) y disminución de los costos portuarios. Servicio 24/7. • Empresas Públicas dirigidas por Directorios regidos por Ley de Sociedades Anónimas, con directrices de Gobierno Corporativo incorporados. • Paulatino retiro de la administración portuaria pública a roles de promoción y “Landlord”. Sumado a los de articulador de la cadena logística. • Contratos de Concesión con reglas claras y permanentes en el tiempo. • Importante recaudación fiscal por desempate, en los primeros procesos. E importantes compromisos de inversión en infraestructura en los nuevos. • Acercar a los Puertos a su ciudad.
  13. 13. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 14 Acercar los puertos a la comunidad
  14. 14. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 15
  15. 15. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 16 Área de coordinación eficiente de los flujos desde y hacia el Puerto. Aforo de la carga no supera el 5%. Permisos de Autoridades. Área segura para el parqueo de camiones Tiempo de atención promedio 60 minutos ZONA EXTRA PORTUARIA DE APOYO LOGÍSTICO
  16. 16. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 17 EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO PORTUARIO Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 1. La macro zona central del país necesitará en el corto-mediano plazo un aumento de oferta portuaria, especialmente en lo relacionado a carga contenedorizada. 2. La capacidad instalada actualmente en la región bordea los 2 MM TEU/año. 3. San Antonio adjudicó exitosamente en 2011 un proyecto de modernización de su espigón (‘Puerto Central’), el cual agregará, en sus dos fases, 700 metros lineales de muelle, equivalentes a del orden de 1 MM TEU/año de capacidad nominal. 4. Por su parte, Valparaíso está licitando actualmente su Terminal 2, el cual agregaría del orden de 1 MM TEU/año de capacidad nominal. 5. Ambos proyectos de concesión apuntan al mismo mandato central para el estado y sus empresas portuarias: • Asegurar que el crecimiento económico de la macro zona central cuente con la infraestructura portuaria que necesita, • maximizando el uso de las aguas abrigadas ya existentes, y • manteniendo los altos niveles de competencia y competitividad que han caracterizado a los puertos de la V región desde el inicio del modelo de concesión. 6. Una vez concluido este ciclo de provisión de infraestructura portuaria, las aguas abrigadas disponibles en la V región se habrán agotado. Nos enfrentaremos entonces a la necesidad de contar con nuevas obras que permitan materializar proyectos portuarios para hacer frente a la demanda esperada desde la década de 2020 en adelante.
  17. 17. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 18
  18. 18. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 19 LA NAVE DE DISEÑO
  19. 19. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 20 Alternativas de localización y distancia a y desde Santiago • Outerport San Antonio: 118 • Sector Yolanda en Valparaíso: 116 • Ritoque: 165 • La Ligua: 179
  20. 20. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP  Propuesta de infraestructura portuaria a localizar en el sector Yolanda del Puerto de Valparaíso. Esta propuesta de infraestructura permitirá proveer 4 sitios de app 400m cada uno, con una capacidad adicional de 3 millones de TEU/Año.
  21. 21. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 22 Posibilidades de expansión en la V Región RESERVA PORTUARIA 70 hectáreas Propiedad de E P S A
  22. 22. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 23 P.1 Mejoras de la infraestructura vial en los accesos al puerto. P.2 Nodo Logístico. P.3 Mejorar la infraestructura ferroviaria al interior del puerto. P.4 Mejoras en Rutas de Acceso al Puerto P.5 Crear nuevos sistemas de coordinación entre operadores. P.7 Localización de depósitos para contenedores vacíos en Malvilla. P.6 Mejoramiento del Servicio en Gates P.8 sistemas electrónicos de control P.9 Extender horarios y lugares de servicio del SAG P.11 Gestión Operativa de la Ruta P.10 Ajuste de equipamiento y procedimientos Terminales P.12 Coordinación del servicio de practicaje P.13 Cambiar condición protegida Sector Sur Proyectos Logísticos: Mejoramiento de Capacidad
  23. 23. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 24 •40 Hás adicionales para uso portuario. •Generar Zona Portuaria Exclusiva (ZPE) •ZPE implica transformar Zona Deportiva (ZD); Zona de Protección (ZP1- Playa) y Zona de Protección Especial (ZP5-cuerpos de agua) del PRC actual. MODIFICACIÓN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL
  24. 24. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 25 Estudio prefactibilidad para la construcción del Puerto de Gran Escala en San Antonio • El proyecto presentado cumple con los requerimientos de capacidad (6 MTEUs/año) con estándares operativos y de seguridad internacionales. • El diseño del puerto y de su acceso náutico garantiza una máxima operatividad. • Área de respaldo que garantizan operación eficiente • Consumo energético moderado y bajo impacto ambiental. PGE en San Antonio 25
  25. 25. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEPGobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 26 Considera terminales de transferencia FF.CC. Tres autopistas concesionadas
  26. 26. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 27 Puerto San Vicente Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 27
  27. 27. Gobierno de Chile | Sistema de Empresas SEP 28 GRACIAS y SALUD…os

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