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MINER Í A PERUANA SIGLO 21 <ul><li>No es solamente una actividad econ ó mica que genera impuestos y balanza comercial favo...
REFLEXI Ó N No. 1 <ul><li>La supervivencia del sector minero depende de las actividades de exploraci ó n que tengan  é xit...
Programas de Exploración <ul><li>Recursos disponibles ($) </li></ul><ul><li>Medio geol ó gico  </li></ul><ul><li>Mineral <...
FACTORES DE  É XITO <ul><li>Comprensi ó n geol ó gica (g é nesis de minerales) </li></ul><ul><li>Tecnolog í as de b ú sque...
PROYECTO MINERO Exploración $ TECNOLOGÍA RENTABILIDAD LICENCIA POL Í TICA LICENCIA SOCIAL TÍTULO
REFLEXI Ó N No.2 <ul><li>Los yacimientos se seguir á n encontrando mientras haya exploradores con nuevas teor í as, territ...
DESARROLLO <ul><li>Concepto Multidimensional, entre otros: </li></ul><ul><li>1. Incremento de bienes básicos que sostienen...
EL SECTOR MINERO – ALGUNAS CARACTERÍSTICAS
Ciclo Virtuoso (y vicioso) de los Minerales Yacimiento Metal Producto Industrial Reciclado Minado Fundición Y Refinado Fab...
Evaluación Pública de los Proyectos Mineros <ul><li>El Proyecto  Minero debe contribuir  regionalmente : </li></ul><ul><li...
PROYECTO MINERO  Nivel de Conocimiento Esperado ESPECIALIDAD Geología General, Esc. Geología Económica,Esc. Riesgo Geológi...
EL TERRITORIO PERUANO
Limite Político Administrativo 24 Regiones Fuente: INEI
195 Provincias Fuente: INEI
1833 Distritos Fuente: INEI
Principales Cuencas Hidrográficas Fuente: MINAG - ANA
Red Hidrográfica Fuente: MINAG - ANA
Mapa Metalogenético Fuente: INGEMMET
Operaciones Proyectos FRANJAS METALOGENÉTICAS DE COBRE
Operaciones Proyectos FRANJAS METALOGENÉTICAS DE ORO
Derechos Mineros Titulados Fuente: INGEMMET
LA POBLACI Ó N PERUANA
MASLOW E D C A/B AUTO REALIZAC . Participación Social SEGURIDAD Salud, familia, ingresos,  propiedad privada ALIMENTO,VIVI...
POBLACIÓN PERUANA (2010) Fuente: Ipsos Apoyo Estratos Socio-Economicos % Población (Millones) A 4 1 B 6 2 C 23 7 D 31 9 E ...
Mapa de Pobreza Extrema Fuente:  INEI
CONSTRUYENDO CAPITAL SOCIAL <ul><li>Soc. Oclusiva  Soc. Alineada  Soc. Desarrollada </li></ul><ul><li>Energía </li></ul><u...
LAS TRES ETAPAS DE LA CONSULTA INFORMAR CONSENTIR NEGOCIAR <ul><li>INGEMMET </li></ul><ul><li>Desarrollo Humano </li></ul>...
ORGANIZACI Ó N SUB-SECTOR MINER Í A
ORGANIZACIÓN (1)
MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE AMBIENTE FISCALIZACIÓN SEGURIDAD FISCALIZACIÓN AMBIENTAL ORGANIZACIÓN (2)
SECTOR PÚBLICO MINERO : MINEM Petitorio Exploración Explotaci ó n Cierre Permiso Para Explorar Permiso Para Explotar Permi...
ORGANIZACIÓN (3)
G E O L O G  Í  A
Carta Geológica Nacional <ul><li>Mineralogía </li></ul><ul><li>Petrología </li></ul><ul><li>Vulcanología </li></ul><ul><li...
CRITERIO PRESUPUESTAL 15%  35%  10 % 5 % 15 % 10 % 10 % 35%  15%  10 % 15 % 5 % 5 % 5 % 10 %
P  O  M
LOS OCHO PRINCIPIOS DE LA CONCESIÓN MINERA EN EL  PERÚ <ul><li>1. La concesión minera define la ubicación de un imaginario...
<ul><li>5. La concesión minera tiene como referencia un sistema cuadriculado de lotes mineros de 1km x 1km., cada uno, ori...
DESEMPE Ñ O ACTUAL
EFICACIA PÚBLICA 1= Pobre;  5 = Excelente 1 3 4 Geología Básica 1 3 4 Fiscalización 2 3 4 Permisos 2 4 5 Titulación 4 3 2 ...
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Gestión pública de la exploración minera en Perú

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Ing. Walter Casquino. Presidente del Consejo Directivo del Instituto Geológico y Metalúrgico de Perú, INGEMMET.

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Gestión pública de la exploración minera en Perú

  1. 2. SIGNIFICADO DE LA MINER Í A EN EL DESARROLLO ECON Ó MICO-SOCIAL DEL PER Ú Walter Casquino [email_address] TEL: 511 6189801 TEL: 511 2643557
  2. 3. MINER Í A PERUANA SIGLO 21 <ul><li>No es solamente una actividad econ ó mica que genera impuestos y balanza comercial favorable, sino que adem á s puede ayudar en la conquista del territorio para beneficio de la naci ó n peruana: Polo de Desarrollo </li></ul>
  3. 4. REFLEXI Ó N No. 1 <ul><li>La supervivencia del sector minero depende de las actividades de exploraci ó n que tengan é xito. </li></ul>
  4. 5. Programas de Exploración <ul><li>Recursos disponibles ($) </li></ul><ul><li>Medio geol ó gico </li></ul><ul><li>Mineral </li></ul><ul><li>Restricciones pol í ticas </li></ul><ul><li>Restricciones sociales </li></ul>
  5. 6. FACTORES DE É XITO <ul><li>Comprensi ó n geol ó gica (g é nesis de minerales) </li></ul><ul><li>Tecnolog í as de b ú squeda. </li></ul><ul><li>Tecnolog í a minera y metal ú rgica. </li></ul><ul><li>Econom í a: mercado y precios. </li></ul><ul><li>Pol í tica Minera. </li></ul>
  6. 7. PROYECTO MINERO Exploración $ TECNOLOGÍA RENTABILIDAD LICENCIA POL Í TICA LICENCIA SOCIAL TÍTULO
  7. 8. REFLEXI Ó N No.2 <ul><li>Los yacimientos se seguir á n encontrando mientras haya exploradores con nuevas teor í as, territorios propicios, y condiciones pol í ticas y sociales que permitan e incentiven la exploraci ó n. </li></ul>
  8. 9. DESARROLLO <ul><li>Concepto Multidimensional, entre otros: </li></ul><ul><li>1. Incremento de bienes básicos que sostienen la vida: alimentos, salud, vivienda, protección a los desvalidos. </li></ul><ul><li>2. Mejorar el bienestar material y la autoestima personal y nacional: empleos, ingresos, educación, etc. </li></ul><ul><li>3. Liberación de la ignorancia, la dependencia y la servidumbre humana, </li></ul>
  9. 10. EL SECTOR MINERO – ALGUNAS CARACTERÍSTICAS
  10. 11. Ciclo Virtuoso (y vicioso) de los Minerales Yacimiento Metal Producto Industrial Reciclado Minado Fundición Y Refinado Fabricación Basura sólida, líquida BIENESTAR Consumo Humano Ambiente Planta de Tratamiento Mena Concentración Concentrado Basura gaseosa Ref. James Kahn
  11. 12. Evaluación Pública de los Proyectos Mineros <ul><li>El Proyecto Minero debe contribuir regionalmente : </li></ul><ul><li>1. ∆ Capital Humano: Seguridad (Trabajadores, Entorno) </li></ul><ul><li>2. ∆ Capital Social: Gobernabilidad ( ¿FOMICRUZ? ) </li></ul><ul><li>3. ∆ Capital Ambiental: </li></ul><ul><ul><li>3.1. Residuos (Cantidad, Calidad, Concentración) </li></ul></ul><ul><ul><li>3.2. Selección de Tecnología amigable </li></ul></ul><ul><ul><li>3.3. Procedimientos de Mitigación (Plantas de Tratamiento) </li></ul></ul><ul><ul><li>3.4. Metodologías de Cierre. </li></ul></ul><ul><li>4. ∆ Capital Artificial: Infraestructura (Agua, Alcantarillado, Energía, etc). </li></ul>
  12. 13. PROYECTO MINERO Nivel de Conocimiento Esperado ESPECIALIDAD Geología General, Esc. Geología Económica,Esc. Riesgo Geológico,Esc. Economíia,% Finanzas,% Ingeniería, % Seguridad, % Cuidado Ambiental, % Equidad/’Etica,% Promoción Minera, % Permisos, % Fiscalización Minera, % Cierre, % ESTADO 1/50,000 1/50,000 1/25,000 50 50 25 100 80 100 100 100 100 100 EMPRESA 1/50,000 1/1,000 1/5,000 100 100 100 100 100 100 50 90 90 90 COMUNIDAD 0 1/1M 1/50,000 40 30 15 70 50 100 20 40 50 70
  13. 14. EL TERRITORIO PERUANO
  14. 15. Limite Político Administrativo 24 Regiones Fuente: INEI
  15. 16. 195 Provincias Fuente: INEI
  16. 17. 1833 Distritos Fuente: INEI
  17. 18. Principales Cuencas Hidrográficas Fuente: MINAG - ANA
  18. 19. Red Hidrográfica Fuente: MINAG - ANA
  19. 20. Mapa Metalogenético Fuente: INGEMMET
  20. 21. Operaciones Proyectos FRANJAS METALOGENÉTICAS DE COBRE
  21. 22. Operaciones Proyectos FRANJAS METALOGENÉTICAS DE ORO
  22. 23. Derechos Mineros Titulados Fuente: INGEMMET
  23. 24. LA POBLACI Ó N PERUANA
  24. 25. MASLOW E D C A/B AUTO REALIZAC . Participación Social SEGURIDAD Salud, familia, ingresos, propiedad privada ALIMENTO,VIVIENDA, ABRIGO
  25. 26. POBLACIÓN PERUANA (2010) Fuente: Ipsos Apoyo Estratos Socio-Economicos % Población (Millones) A 4 1 B 6 2 C 23 7 D 31 9 E 36 11 Total 100 30
  26. 27. Mapa de Pobreza Extrema Fuente: INEI
  27. 28. CONSTRUYENDO CAPITAL SOCIAL <ul><li>Soc. Oclusiva Soc. Alineada Soc. Desarrollada </li></ul><ul><li>Energía </li></ul><ul><li>Saneamiento </li></ul><ul><li>Salud </li></ul><ul><li>Educación </li></ul><ul><li>Agro </li></ul><ul><li>Otros </li></ul>S/. ESTADO Mina CONSULTA Pobreza Fuente Generadora de Riqueza Despegue Consumo Masivo Confinada Vinculante 1 2
  28. 29. LAS TRES ETAPAS DE LA CONSULTA INFORMAR CONSENTIR NEGOCIAR <ul><li>INGEMMET </li></ul><ul><li>Desarrollo Humano </li></ul><ul><li>Desarrollo Social-Etapas </li></ul><ul><li>Desarrollo Tangible e Intangible </li></ul><ul><li>Gobernancia </li></ul><ul><li>Descentralizaci ó n </li></ul><ul><li>Estado de Derecho </li></ul><ul><li>Derechos Humanos </li></ul><ul><li>Superposición de Derechos </li></ul><ul><li>POM </li></ul><ul><li>Catastro </li></ul><ul><li>Permisos </li></ul><ul><li>Fiscalización </li></ul><ul><li>Formalidad e Informalidad </li></ul>CONSULTA ($) Tutoría sobre las Características de la CONSULTA
  29. 30. ORGANIZACI Ó N SUB-SECTOR MINER Í A
  30. 31. ORGANIZACIÓN (1)
  31. 32. MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE AMBIENTE FISCALIZACIÓN SEGURIDAD FISCALIZACIÓN AMBIENTAL ORGANIZACIÓN (2)
  32. 33. SECTOR PÚBLICO MINERO : MINEM Petitorio Exploración Explotaci ó n Cierre Permiso Para Explorar Permiso Para Explotar Permiso Para Cerrar Inspecciones Inspecciones Inspecciones Consulta 1 Tutoria y Título INGEMMET Seguridad: (Osinergmin) Cuidado Ambiental: (OEFA) D G M Consulta 2
  33. 34. ORGANIZACIÓN (3)
  34. 35. G E O L O G Í A
  35. 36. Carta Geológica Nacional <ul><li>Mineralogía </li></ul><ul><li>Petrología </li></ul><ul><li>Vulcanología </li></ul><ul><li>Geoquímica </li></ul><ul><li>Geofísica </li></ul><ul><li>Geoq. isotópica </li></ul><ul><li>Paleontología </li></ul><ul><li>Yacimientos </li></ul><ul><li>(Modelos) </li></ul>INVESTIGACIÓN GEOLÓGICA (Research) ESTUDIOS BÁSICOS REGIONALES Geomorfología Estratigrafía Tectónica Magmatismo GEOLOGÍA APLICADA Geología Económica Riesgos Geológicos Hidrogeología Zonificación y Ordenamiento Territorial INGEMMET - CAPITAL INTANGIBLE NACIONAL
  36. 37. CRITERIO PRESUPUESTAL 15% 35% 10 % 5 % 15 % 10 % 10 % 35% 15% 10 % 15 % 5 % 5 % 5 % 10 %
  37. 38. P O M
  38. 39. LOS OCHO PRINCIPIOS DE LA CONCESIÓN MINERA EN EL PERÚ <ul><li>1. La concesión minera define la ubicación de un imaginario yacimiento mineral transferido por el Estado peruano a una persona natural o jurídica, en ejercicio del principio constitucional que dispone que los recursos naturales no renovables son patrimonio de la Nación. </li></ul><ul><li>2. Se conceptúa la exploración minera como una actividad de muy alto riesgo financiero, porque su probabilidad de éxito es de 1 en 100. Es decir, de cada 100 proyectos de exploración, se puede llegar a encontrar un yacimiento mineral posible de convertirse en un proyecto de explotación. </li></ul><ul><li>3. La concesión minera en el Perú se ha constituido como un mecanismo que ayuda a conseguir financiamiento para explorar, y eventualmente explotar, una zona supuestamente favorable a la existencia de yacimientos minerales económicos. </li></ul><ul><li>4. La concesión minera otorga a su titular el derecho a buscar—y eventualmente extraer—un posible yacimiento mineral ubicado en una imaginaria pirámide invertida que tiene como base un cuadrángulo de la superficie terrestre y como vértice el centro del globo terráqueo. </li></ul>
  39. 40. <ul><li>5. La concesión minera tiene como referencia un sistema cuadriculado de lotes mineros de 1km x 1km., cada uno, orientados N-S y E-W, trazados en toda la superficie del territorio peruano. </li></ul><ul><li>6. Para disfrutar de los beneficios que el Estado le confiere al titular de una concesión minera, este debe cumplir previamente con restricciones dirigidas a preservar los derechos de otras personas. </li></ul><ul><li>7. La concesión minera no contiene información sobre un proyecto minero que permita formarse una opinión sobre algún tipo de impacto, pues éste no existe en dicha etapa. Por esta razón, la concesión minera en el Perú no autoriza, por si sola, ninguna actividad de exploración, ni de explotación. Para ello, el titular minero requiere obtener, complementariamente, los permisos que la autoridad minera considere pertinentes. </li></ul><ul><li>8. La concesión minera en el Perú no concesiona tierras, ni aguas, ni bosques, etc. </li></ul>LOS OCHO PRINCIPIOS DE LA CONCESIÓN MINERA EN EL PERÚ
  40. 41. DESEMPE Ñ O ACTUAL
  41. 42. EFICACIA PÚBLICA 1= Pobre; 5 = Excelente 1 3 4 Geología Básica 1 3 4 Fiscalización 2 3 4 Permisos 2 4 5 Titulación 4 3 2 Inclusión Social (Equidad) Pequeña Mediana Grande Dimensión
  42. 43. ¿ PREGUNTAS?

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