Legislacion alimentaria

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Legislacion alimentaria

  1. 1. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO) MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL PROYECTO TCP/RLA/2904FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LOS COMITÉS NACIONALES DEL CODEX ALIMENTARIUS EN LOS PAÍSES ANDINOSESTADO ACTUAL DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA DE COLOMBIA Y SU COMPARACIÓN CON LAS NORMAS DEL CODEX ALIMENTARIUS PLAN DE ACCIÓN PARA ACTUALIZAR LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONAL Bogotá, Colombia Agosto de 2003
  2. 2. RECONOCIMIENTOSEl presente documento fue preparado por el Ing. Gustavo Mosquera Arango, ConsultorNacional de la FAO en Normas Alimentarias, en el marco del Proyecto TCP/RLA/2904“Fortalecimiento de la Gestión de los Comités Nacionales del Codex Alimentarius en losPaíses Andinos” bajo la supervisión de la Dra. Enedina Lucas, Consultora Internacional dela FAO en Sistemas de Normalización de Alimentos y en coordinación con el Dr. CecilioMorón, Oficial Principal de Política Alimentaria y Nutrición, Oficina Regional de la FAOpara América Latina y el Caribe.El autor agradece a la doctora Enedina Lucas, Consultora Internacional de la FAO y demásparticipantes del Taller Subregional sobre Análisis de la Normativa Alimentaria Nacional yProcedimientos para su Armonización con las Normas del Codex Alimentarius, realizadoen Quito, Ecuador, del 30 de junio al 4 de julio de 2003, por su contribución en ladefinición de un marco estratégico común de los países Andinos, que sirvió de base para lapreparación del plan de acción nacional para actualizar la normativa alimentaria con elCodex.Igualmente, de manera especial, expresa sus agradecimientos a las entidades responsablesde la normalización y reglamentación de alimentos del país; a la Directora Nacional delProyecto Dra. Blanca Cristina Olarte; a los participantes del Taller Nacional sobre Análisisde la Normativa Alimentaria Nacional y Procedimientos para su Armonización con lasNormas del Codex Alimentarius, realizado en Bogotá, D.C., del 28 al 31 de julio de 2003,así como al Comité Nacional del Codex, por el apoyo y los aportes recibidos para elenriquecimiento del documento y Plan de Acción 2003-2005 aprobado para la actualizaciónde la normativa alimentaria nacional con las normas del Codex. 2
  3. 3. INDICE Página1. INTRODUCCIÓN.………………………………………………………… 42. INVENTARIO DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONAL. 53. INVENTARIO DE LAS NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS DE ALIMENTOS………………………………………………………… 154. SITUACIÓN DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONAL… 21 4.1 Normativa alimentaria nacional y su comparación con las normas del Codex……………………………………………………………… 21 4.2 Normas alimentarias nacionales que no figuran en el Codex…….. 36 4.3 Conclusiones………………………………………………………… 365. PLAN DE ACCIÓN 2003 - 2005 PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONAL CON LAS NORMAS DEL CODEX……………………………………………………………… 38 3
  4. 4. 1. INTRODUCCIÓNSe puede afirmar que la Normativa Alimentaria en Colombia se inicia en firme con laexpedición de la Ley 09 de 1979 sobre medidas sanitarias, que contempla los principiosjurídicos y técnicos necesarios para la prevención y regulación de los aspectos de ordensanitario que pueden afectar la salud individual y colectiva, en doce títulos y 607 artículos,de los cuales, el título V establece el marco general de los alimentos.En desarrollo de esta ley, y con base en las facultades asignadas, el Ministerio de Saludhoy Ministerio de la Protección Social en coordinación con otros ministerios y entidadesoficiales y con la participación del sector privado, ha expedido a través de decretos yresoluciones, reglamentaciones para diversos alimentos y sus actividades de producción,transformación y comercialización.Por su parte, el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),organismo nacional de normalización, ha elaborado un número importante de NormasTécnicas Colombianas sobre alimentos, de las cuales, buena parte tenían carácter oficial ycumplimiento obligatorio, y hoy son de aplicación voluntaria, a raíz de decisionesadoptadas por las entidades competentes para darle paso al desarrollo y expedición dereglamentos técnicos, en el marco de los acuerdos de la Organización Mundial delComercio (OMC) y las disposiciones del Sistema Nacional de Normalización, Certificacióny Metrología.La eliminación del carácter oficial y obligatorio de las Normas Técnicas Colombianas,permitió superar los inconvenientes de duplicidad normativa que se presentaban conalgunas reglamentaciones expedidas por el Ministerio de Salud, pero, también generóproblemas y vacíos, por la falta de normativa oficial y de actualización de la existente,especialmente en los temas contemplados en dichas normas, y por ello, se puede afirmarque buena parte de la normativa alimentaria nacional, hoy no tiene el grado dearmonización necesario con las normas internacionales que le permita al país cumplir acabalidad con los acuerdos sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias(Acuerdo MSF) y de Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC).En virtud del Acuerdo MSF, la Comisión del Codex Alimentarius constituye la únicainstancia y punto de armonización internacional en materia de normalización sobreinocuidad de los alimentos, y en el mismo sentido el Acuerdo OTC enfatiza que las normasy reglamentos técnicos se deberán basar en normas internacionales. De allí, la necesidad eimportancia para los países de actualizar y armonizar de manera inmediata su normativaalimentaria con el Codex Alimentarius, ya que sus normas, códigos de prácticas,directrices, principios y recomendaciones son las utilizadas en el comercio internacional dealimentos y para la resolución de diferencias que se originen en este ámbito. 4
  5. 5. El presente documento fue preparado con base en una guía previamente distribuida ydesarrollado con el siguiente procedimiento metodológico: - Revisión y análisis de la normativa oficial nacional sobre alimentos y otras disposiciones de cumplimiento obligatorio relacionadas con el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología. - Entrevistas con los funcionarios de las entidades competentes en materia de reglamentación alimentaria. - Elaboración del inventario de esta normativa, y su comparación con las normas del Codex Alimentarius, siguiendo el orden de los volúmenes y textos finales del Codex. - Elaboración de las conclusiones y resultados del análisis comparativo de la normativa nacional con las Normas Codex. - Elaboración de la propuesta de plan de acción 2003 – 2005 para la actualización de la normativa alimentaria nacional, con base en los problemas identificados y resultados del análisis comparativo. - Presentación del documento y propuesta de plan de acción en el Taller Subregional sobre Análisis de la Normativa Alimentaria Nacional y Procedimientos para su Armonización con las Normas del Codex Alimentarius realizado en Quito, Ecuador, del 30 de junio al 4 de julio de 2003, para su armonización y definición de un marco estratégico común. - El documento y propuesta de plan de acción fue ajustado de acuerdo con los resultados y recomendaciones del taller subregional y las sugerencias y observaciones de la Consultora Internacional de la FAO. - Presentación, análisis y discusión del documento y propuesta de plan de acción 2003 – 2005 en el Taller Nacional sobre Análisis de la Normativa Alimentaria Nacional y Procedimientos para su Armonización con las Normas del Codex Alimentarius, realizado en Bogotá, del 28 al 31 de julio de 2003, e incorporación de los ajustes y observaciones sugeridas por los participantes en las sesiones de grupo. - El documento y “Plan de Acción para Actualizar la Normativa Alimentaria Nacional con el Codex”, con algunas modificaciones incorporadas por el Comité Nacional del Codex, fue aprobado en sesión extraordinaria realizada el 12 de agosto de 2003.2. INVENTARIO DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONALSe presenta según el rango jurídico y orden cronológico de las disposiciones oficialesvigentes de cumplimiento obligatorio. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónLey 09 de enero 24 de Expedida por el Establece medidas 1979 Congreso sanitarias Nacional y promovida por el Ministerio de Salud 5
  6. 6. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónLey 40 de diciembre Expedida por el Dicta normas para la de 1990 Congreso protección y Nacional y desarrollo de la promovida por el producción de la Ministerio de panela y se establece Agricultura. la cuota de fomento panelero.Decreto 2278 de agosto 2 Ministerios de Sacrificio de de 1982 Salud y de animales de abasto Agricultura público o para consumo humanoDecreto 2437 de agosto 30 Ministerios de Producción, de 1983 Salud y de procesamiento, Agricultura transporte y comercialización de lecheDecreto 2106 de julio 26 Ministerio de Identidad, de 1983 Salud clasificación, uso, procesamiento, comercialización de aditivos para alimentosDecreto 2162 de agosto 1 Ministerio de Producción, de 1983 Salud procesamiento, transporte y comercialización de derivados cárnicosDecreto 561 de marzo 8 de Ministerios de Captura, 1984 Salud y de procesamiento, Agricultura transporte y expendio de productos de la pescaDecreto 1036 de abril 18 Ministerio de Mataderos de Subroga el de 1991 Salud animales de abasto capítulo I del público distintos de título 1 del los de aves Decreto 2278 de 1982 6
  7. 7. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónDecreto 1397 de agosto 24 Ministerio de Comercialización y de 1992 Salud publicidad de alimentos de fórmula para lactantes y complementarios de la leche maternaDecreto 2269 de Ministerio de Organiza el Sistema diciembre 23 de Desarrollo Nacional de 1993 Económico Normalización, Certificación y MetrologíaDecreto 547 de marzo 19 Ministerio de Producción, empaque de 1996 Salud y comercialización de sal para consumo humanoDecreto 1112 de junio 24 Ministerio de Crea el Sistema de 1996 Desarrollo Nacional de Económico Información sobre medidas de normalización y procedimientos de evaluación de la conformidad y dicta normas para armonizar la expedición de reglamentos técnicos.Decreto 1944 de octubre Ministerio de Fortificación de la 28 de 1996 Salud harina de trigo con vitaminas y mineralesDecreto 2131 de agosto 29 Ministerio de Fecha de vencimiento Deroga algunos de 1997 Salud de Productos artículos del Cárnicos Decreto 2162 de 1983. Fija el cumplimento de la NTC 512-1 sobre rotulado general de alimentos para la fecha de vencimiento de los productos 7
  8. 8. cárnicos. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónDecreto 3075 de Ministerio de Requisitos de diciembre 23 de Salud fabricación, 1997 procesamiento, preparación, envase, almacenamiento, transporte, importación y exportación de alimentos.Decreto 476 de marzo 10 Ministerio de Requisitos de la leche Modifica algunos de 1998 Salud artículos del Decreto 2437 de 1983.Decreto 698 de abril 13 de Ministerio de Pigmentación y Modifica los 1998 Salud rotulado de la sal artículos 23 y 24 para consumo animal del Decreto 547 y para usos de 1996 industrialesDecreto 977 de mayo 29 Ministerios de Crea el Comité de 1998 Relaciones Nacional del Codex Exteriores, Alimentarius y fija Agricultura y sus funciones Desarrollo Rural, Desarrollo Económico y de SaludDecreto 1544 de agosto 4 Ministerio de Requisitos de los de 1998 Salud Laboratorios de Salud PúblicaDecreto 337 de 1998 Ministerio de Preparaciones Salud farmacéuticas con base en recursos naturales renovables que corresponden a alimentosDecreto 612 de abril 5 de Ministerio de Registros sanitarios 2000 Salud automáticos.Decreto 60 de enero 18 de Ministerio de Sistema HACCP 2002 Salud voluntario en la industria de alimentos y reglamenta el proceso 8
  9. 9. de certificación Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónDecreto 1270 de junio 17 Ministerio de Registro sanitario de Adiciona el de 2002 Salud alimentos Decreto 3075 de 1997 en materia de registro sanitario de alimentosDecreto 1280 de junio 19 Ministerios de Organiza el Sistema de 2002 Salud y de Vigilancia, Hacienda Inspección y Control del Sector SaludDecreto 1175 de mayo 10 Ministerio de la Exportación de Modifica el de 2003 Protección Alimentos Decreto 3075 de Social 1997 en materia del certificado sanitario para la exportación de alimentosResolución 126 de febrero 22 Ministerio de Elaboración y control de 1964 Salud Pública de grasas y aceites comestiblesResolución 1287 de marzo 2 Ministerio de Normas sobre grasas de 1976 Salud y aceites comestibles. Emulsiones para untar bajas en grasaResolución 11488 de agosto Ministerio de Requisitos de 22 de 1984 Salud Alimentos infantiles, alimentos o bebidas enriquecidos y alimentos o bebidas de uso dietéticoResolución 14712 de octubre Ministerio de Frutas y hortalizas 12 de 1984 Salud elaboradas. DefinicionesResolución 15789 de octubre Ministerio de Características 30 de 1984 Salud organolépticas, fisicoquímicas y microbiológicas de las mermeladas y jaleas de frutas 9
  10. 10. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónResolución 15790 de octubre Ministerio de Características 30 de 1984 Salud organolépticas, fisicoquímicas y microbiológicas de los derivados del tomateResolución 17855 de Ministerio de Recomendación noviembre 27 de Salud diaria de consumo de 1984 calorías y nutrientes para la población colombianaResolución 10593 de julio 16 Ministerio de Colorantes de 1985 Salud permitidos en los alimentosResolución 13402 de Ministerio de Colorantes Adiciona la septiembre 10 de Salud permitidos en los Resolución 1985 alimentos 10593 de 1985 sobre especificaciones de los colorantes artificiales.Resolución 16078 de octubre Ministerio de Requisitos de 28 de 1985 Salud funcionamiento de los laboratorios de control de calidad de alimentosResolución 17882 de Ministerio de Elaboración, diciembre 4 de Salud conservación y 1985 comercialización de mayonesaResolución 19021 de Ministerio de Elaboración, diciembre 16 de Salud conservación y 1985 comercialización de mostazaResolución 19304 de Ministerio de Elaboración y control Modifica el diciembre 18 de Salud de grasas y aceites artículo 23 de la 1985 comestibles para Resolución consumo humano 00126 de 1964 10
  11. 11. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónResolución 2310 de febrero Ministerio de Procesamiento, 24 de 1986 Salud composición, requisitos, y comercialización de los derivados lácteosResolución 14985 de octubre Ministerio de Permite la utilización 6 de 1988 Salud de lactasa y lipasa en productos lácteos y Pimaricina en productos cárnicosResolución 1804 de febrero 3 Ministerio de Derivados lácteos Modifica algunos de 1989 Salud artículos de la Resolución 2310 de 1986Resolución 11961 de agosto Ministerio de Derivados lácteos Modifica el 30 de 1989 Salud articulo 10 de la Resolución 2310 de 1986Resolución 0222 de enero 17 Ministerio de Declara aptos los de 1990 Salud equinos como animales de abasto públicoResolución 1618 de febrero Ministerio de Aspartame como Modifica algunos 15 de 1991 Salud edulcorante artificial artículos de la Resolución 11488 de 1984 en cuanto al uso de AspartameResolución 4124 de abril 5 de Ministerio de Establece el listado 1991 Salud de antioxidantes de uso permitido en los alimentosResolución 4125 de abril 5 de Ministerio de Establece el listado 1991 Salud de conservantes de uso permitido en los alimentosResolución 4126 de abril 5 de Ministerio de Establece el listado 1991 Salud de acidulantes, alcalinizantes y reguladores de pH de uso permitido en los alimentos 11
  12. 12. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónResolución 4241 de abril 9 de Ministerio de Características y 1991 Salud normas de calidad de las especies o condimentos vegetales y sus mezclasResolución 4393 de abril 10 Ministerio de Fabricación y de 1991 Salud empaque de pastas alimenticiasResolución 4397 de abril 10 Ministerio de Contenido máximo de 1991 Salud de oxígeno en los envases de leche en polvo adicionada de gas inerteResolución 7992 de julio 21 Ministerio de Elaboración, de 1991 Salud conservación, comercialización de Jugos, concentrados, pulpas y refrescos de frutasResolución 12186 de Ministerio de Obtención, envasado septiembre 20 de Salud de agua potable 1991 tratada para consumo humanoResolución 140 de febrero 4 Superintendencia Procedimiento para la de 1994 de Industria y acreditación y regula Comercio actividades del Sistema Nacional de Normalización, Certificación y MetrologíaResolución 604 de febrero 12 Ministerio de Condiciones de 1993 Salud sanitarias de las ventas de alimentos expendidos en la vía públicaResolución 2229 de abril 12 Ministerio de Composición, de 1994 Salud requisitos y comercialización de bebidas hidratantes energéticas para deportistas 12
  13. 13. Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónResolución 982 de febrero 23 Ministerio de Publicidad de bebidas de 1994 Salud con grado alcoholimétrico inferior a 2.5 ºResolución 1082 de febrero Ministerio de Publicidad de bebidas Aclara el 28 de 1994 Salud con grado contenido de la alcoholimétrico Resolución 982 inferior a 2.5 º de 1994Resolución 2284 de junio 27 Ministerio de Producción, de 1995 Salud elaboración y comercialización de panelaResolución 2826 de agosto 16 Ministerio de Autoriza el uso de Adiciona el de 1996 Salud aditivos articulo 46 de la emulsificantes, Resolución 2310 estabilizantes y de 1986 y el gelificantes en quesos artículo 3 de la frescos y fundidos de Resolución 1804 bajo contenido graso de 1989Resolución 00580 de febrero Ministerio de Declaración de Modifica el 26 de 1996 Salud tartrazina en el rótulo parágrafo 1 del de los alimentos artículo 2 de la Resolución 10593 de 1985Resolución 00730 de marzo 6 Ministerios de Adopta con carácter de 1998 Salud, obligatorio el Sistema Agricultura y HACCP en productos Desarrollo Rural pesqueros y acuícolas y Comercio de importación y Exterior exportaciónResolución 4547 de Ministerio de Define los exámenes diciembre 3 de Salud de laboratorio en 1998 alimentos y bebidas que deben realizar los laboratorios de Salud PúblicaResolución 2387 de agosto 12 Ministerio de Oficializa la Norma de 1999 Salud Técnica Colombiana NTC 512-1 cuarta actualización sobre Rotulado General de Alimentos 13
  14. 14. preenvasados Rango Número y fecha Organismo Tema Observaciones Jurídico de expediciónResolución 3742 de febrero 2 Superintendencia Fija los criterios y de 2001 de Industria y condiciones que Comercio deben cumplirse para la expedición de Reglamentos TécnicosResolución 1893 de Ministerio de Establece el régimen noviembre 19 de Salud sanitario para 2001 utilización de incentivos en contacto con el alimento en productos alimenticiosResolución 00074 de abril 4 Ministerio de Producción primaria, de 2002 Agricultura y procesamiento, Desarrollo Rural empacado, etiquetado, certificación de productos agropecuarios ecológicosResolución 402 de abril 10 de Ministerio de Requisitos de 2002 Salud Comercialización de las aves beneficiadas sometidas a las técnicas de marinadoResolución 1528 de Ministerio de Prohíbe el uso de noviembre 19 de Salud Bromato de potasio 2002 en los alimentos 14
  15. 15. 3. INVENTARIO DE LAS NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS (NTC) DE ALIMENTOS ELABORADAS POR EL INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN (ICONTEC)Incluye las normas de alimentos procesados, frutas frescas y aditivos alimentarios. NTC Tema Actualización190 * Jugo de tomate Tercera.191 Jugo de curaba No192 Cóctel de frutas Tercera198 * Grasas y aceites comestibles. Manteca Tercera241 * Grasas y aceites comestibles. Margarina de mesa Sexta250 * Grasas y aceites comestibles. Margarina industrial Cuarta251 Grasas y aceites comestibles. Aliñado graso Segunda252 Grasas y aceites comestibles. Aceite de coco No253 Harina de trigo para galletería No254 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de soya Tercera255 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de maíz Tercera256 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de ajonjolí Tercera257 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de algodón Tercera258 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de oliva Cuarta259 Grasas y aceites comestibles. Aceite de arroz No260 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de palmaste Cuarta261 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de maní Segunda262 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de palma Cuarta263 Grasas y aceites comestibles. Aceite de babassu No264 Grasas y aceites comestibles. Aceite de girasol Cuarta265 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de semilla de uva Segunda266 * Grasas y aceites comestibles. Aceite de nabo o colza Segunda267 * Harina de trigo Cuarta285 Mermelada de frutas Cuarta390 Grasa bovina u ovina comestible Primera399 Leche entera cruda Cuarta 15
  16. 16. NTC Tema Actualización400 Mezcla de aceites comestibles Sexta404 Jugos y pulpas de frutas Quinta409 Colorantes para alimentos Segunda420 Sémola de trigo Primera424 Productos de dulcería Sexta486 Licor de cacao Tercera506 Leche entera pasteurizada Tercera512-1 * Rotulado general de alimentos preenvasados. Norma Quinta Oficializada por el Ministerio de Salud mediante Resolución No. 2387 de 1999512-2 * Rotulado nutricional No518 Cacao en polvo Tercera574 * Manteca de cacao Primera607 Azúcar crudo Cuarta611 Azúcar blanco Cuarta659 Néctares de frutas Cuarta733 Leche evaporada Segunda734 * Mantequilla Segunda749 * Piña en conserva Primera750 Queso Tercera777 Kumis Primera778 Azúcar refinada Quinta792 Chocolate y sus sucedáneos para consumo directo Segunda793 Chocolate de mesa Quinta805 Leches fermentadas Tercera832 Melones Primera879 * Leche condensada azucarada (concentrada) Segunda921 Salsa de tomate Segunda929 * Habichuelas envasadas Primera 16
  17. 17. NTC Tema Actualización930 Crema de leche Segunda931 Crema de leche esterilizada No932 * Champiñones en conserva Primera1009 * Arvejas envasadas Primera1036 Leche en polvo Cuarta1037 Leche reconstituida y leche recombinada No1038 Leche pasteurizada semidescremada y descremada Primera1055 Pastas alimenticias Tercera1201 * Maíz dulce envasado No1239 Helados Segunda1241 Galletas Quinta1242 Sardinas en conserva Primera1254 Sal para consumo humano Tercera1263 Guayaba Primera1265 Lulo Primera1266 Mango Segunda1267 Maracuyá Primera1268 Naranja No1270 Papaya Primera1271 Patilla Primera1272 Toronja Segunda1273 * Miel de abejas Primera1276 * Atún en conserva Tercera1287 Concentrados de tomate Primera1288 * Tomates enteros en conserva Primera1311 Panela Segunda1325 Productos cárnicos procesados Cuarta1330 Mandarina No1343 Leche en polvo modificada No 17
  18. 18. NTC Tema Actualización1363 Pan común Primera1364 Concentrados de frutas Cuarta1417 Sustancias aromatizantes para alimentos No1418 Pescado salado y seco-salado Primera1419 Leche líquida saborizada Segunda1443 Pescado crudo refrigerado o congelado Primera1453 Sustancias conservantes para alimentos No1474 * Compotas y colados envasados Primera1582 Emulsificantes, estabilizantes y espesantes para alimentos No1629 Gelatina No1631 Salsa de ají Primera1643 Arroz precocido No1707 Extracto de carne No1755 Mostaza preparada Primera1756 Mayonesa Primera1995 * Caldos y consomés Primera2085 Azúcar blanco especial Segunda2159 Avena en hojuelas Segunda2160 Harina de avena Primera2168 * Manteca de cerdo Primera2188 Vinagre Primera2457 Harina de soya No2740 Bebidas gaseosas Primera2799 Harina de plátano No2839 Gomas de mascar Tercera2846 * Minarinas Segunda3207 Confites blandos Primera3272 Grasas y aceites para frito industrial Segunda3343 * Aceite de nabo o colza con bajo contenido de ácido erúcico Primera 18
  19. 19. NTC Tema Actualización3434 Productos de la pesca, jaiba, cangrejos cocidos congelados No3506 Té Primera3523 Manzana Primera3525 Agua de bebida envasada Primera3534 Café tostado molido Primera3549 Refrescos de frutas Primera3554 Pitahaya Primera3594 Harina precocida de maíz Primera3619 Chocolate de mesa instantáneo Tercera3644 Pollo beneficiado No3646 Confites comprimidos Primera3659 Expandidos extruídos a base de cereales Primera3749 Cereales listos para el desayuno No3757 Arequipe o dulce de leche No3837 Bebidas hidratantes y energéticas No3856 Leche ultrapasteurizada UHT Primera3977 Grits de maíz No4225 * Queso fundido No4305 Salsa o aderezos para ensaladas No4307 * Queso Roquefort y otros quesos de pasta azul No4308 * Queso Saint Paulin, Port Salut No4309 * Queso Brie No4310 * Queso Tilsit No4311 * Queso Emmental No4312 * Queso Fynbo No4313 * Queso Provolone No4314 * Queso Cheddar No4315 Queso Mozzarella y Queso Scarmoza No4316 * Queso Danbo No 19
  20. 20. NTC Tema Actualización4317 * Queso Gruyere No4318 * Queso Gorda No4319 * Queso Cammenbert No4320 Queso Parmesano y Queso Reggiano No4346 Camarones congelados No4347 Langosta congelada No4348 Barritas y filetes de pescado empanados o rebozados cong. No4375 * Queso Edad No4376 Queso Muenster No4423 Especias y condimentos No4434 * Arvejas rehidratadas elaboradas en conserva No4474 Bebidas de cebada malteada. Malta No4479 Aceites vegetales comestibles. Esparcibles No4480 Aceites vegetales comestibles saborizados No4481 Papas prefritas congeladas No4482 Sopas y cremas No4573 Requesón No4580 Uchuva No* Normas elaboradas tomando como antecedente la Norma Codex correspondiente. 20
  21. 21. 4. SITUACIÓN DE LA NORMATIVA ALIMENTARIA NACIONAL4.1 Normativa alimentaria nacional y su comparación con las normas del CodexEl análisis comparativo que se presenta a continuación corresponde a la normativaalimentaria oficial vigente de aplicación y cumplimiento obligatorio en el país. Volumen 1 A Requisitos Generales Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Resolución 2387 que oficializa la NTC 512-1 cuarta 12 deCodex Stan 1-1985 Etiquetado de los Ministerio de actualización agosto de(Rev.1-1991) alimentos Salud Rotulado general 1999 de alimentosObservaciones: Coincide con la norma Codex, excepto en la declaración de ingredientesque causan hipersensibilidad, declaración de cualquier alérgeno en los alimentos oingredientes obtenidos por biotecnología y en los requisitos obligatorios adicionales(etiquetado cuantitativo de los ingredientes). Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Resolución 2387 que oficializa la NTC 512-1 cuarta actualización 12 deCAC/GL 2 –1985 Etiquetado Rotulado general Ministerio de agosto de(Rev. 1. 1993) Nutricional de alimentos y su Salud 1999 complementaria NTC 512-2 rotulado nutricionalObservaciones: Coincide con la norma Codex, excepto en los niveles exigidos para ladeclaración de vitaminas y minerales y en los Valores de Referencia de Nutrientes( VRN) Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Producción, elaboración, Ministerio de etiquetado yCAC/GL 32 – 1999. Rev. Resolución Abril 4 de Agricultura y comercialización1. 2001 00074 2002 Desarrollo de alimentos Rural producidos orgánicamenteObservaciones: La Resolución está fundamentada en la norma Codex, pero fue adaptada ycomplementada en los aspectos de certificación y evaluación de la conformidad del SistemaNacional de Normalización, Certificación y Metrología. 21
  22. 22. Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Decreto 2106 1983 Ministerio de Aditivos Resolución SaludCODEX STAN 192- Alimentarios – 1985 105931995 Preámbulo y(Rev.2-1999) cuadros 1, 2, 3 Resoluciones y anexos. 4124, 4125,4126 1991Observaciones: No coinciden con la norma Codex. El Decreto 2106 solamente establece lasdefiniciones y clasificación de los aditivos. Las Resoluciones establecen los colorantes,antioxidantes, conservantes, acidulantes, alcalinizantes y reguladores de pH permitidos y sulímite de uso, sin especificar el tipo de alimento en el cual se permite el aditivo. Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 150-1985 ( Rev.1-1997, Sal de calidad Ministerio de Decreto 0547 1996Enmienda 1-1999, alimentaria SaludEnmienda 2-2001)Observaciones: Coincide con la norma Codex, excepto en el contenido mínimo de NaCl,aditivos permitidos, contaminantes y en las condiciones de empaque, transporte yalmacenamiento. De acuerdo con el Decreto 547 la sal es un alimento y no un aditivo. Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 23 de Principios para la Decreto 3075, diciembre Ministerio de Inspección y artículos 55 a 64 Salud de 1997 Certificación deCAC/GL 20 –1995 Importaciones y Exportaciones de 10 de Ministerio de Alimentos Decreto 1175 mayo de la Protección 2003 SocialObservaciones: No coinciden con la norma Codex. El Decreto 3075 fija los procedimientospara la expedición de certificados de inspección sanitaria para la nacionalización dealimentos y el Decreto 1175 lo hace para el exportación. La expedición de estos doscertificados se realiza en el lugar de ingreso o de salida de los alimentos. 22
  23. 23. Volumen 1B Requisitos Generales ( Higiene de los Alimentos) Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 23 deCAC/RCP 1- 1969, Higiene de los Ministerio de Decreto 3075 diciembreRev.3 (1997) Alimentos Salud de 1997Observaciones: El Decreto 3075 fue elaborado tomando como referencia la norma Codex ypor ello es coincidente con la mayor parte de su contenido. Sin embargo, no contempla laProducción Primaria, la Información sobre los productos y Sensibilización de losconsumidores y además, en materia de saneamiento y mantenimiento no establece losprocedimientos generales de limpieza y desinfección, ni los sistemas de control de lasplagas, aunque obliga a las industrias a tener establecido un plan de saneamientodocumentado para limpieza y desinfección, control de plagas y manejo de residuos sólidos.El Decreto 3075 desarrolla las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) en la Industria deAlimentos en general y establece la obligatoriedad de su observancia y cumplimiento. NormaNorma Codex Tema Jurídica Fecha Organismo Nacional Ministerios de Salud, Agricultura y 18 de enero Resolución 730 Desarrollo de 2002Anexo al CAC/RCP 1- (Obligatorio) Rural y de Sistema HACCP Comercio1969, Rev.3 (1997) Exterior Decreto 60 6 de marzo Ministerio de ( Voluntario) de 1998 SaludObservaciones: Ambas disposiciones coinciden con la norma Codex. La Resolución 730adopta con carácter obligatorio el Sistema HACCP en los productos pesqueros y acuícolasde importación y exportación, cuyo cumplimiento debe efectuarse siguiendo la normaCodex. El Decreto 60 promueve la aplicación voluntaria del Sistema HACCP en la industriade alimentos y reglamenta el procedimiento de certificación. Su desarrollo y contenido sefundamenta en las directrices del Codex. Norma JurídicaNorma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Prácticas de Ministerio de Higiene para la Salud 12 de elaboración yCAC/RCP 43 -1995 Resolución 604 febrero de expendio de 1993 alimentos en la vía públicaObservaciones: Coincide con la norma Codex, aunque su estructura y desarrollo estánpresentados de forma diferente. 23
  24. 24. Volumen 2 Residuos de plaguicidas – límites máximos de residuos Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Decreto 2437 Ministerios de Salud y 30 de de agosto de Agricultura 1983 Ministerios de Hacienda, Agricultura, Desarrollo Económico, Decreto 1843, artículo 160 Trabajo, 22 de julio Salud, de 1991 Lista de Obras límites Públicas, máximos DepartamenCAC/MRL 1 para to de residuos de Aeronáutica plaguicidas Civil. 22 de Resolución 11488 agosto de 1984 Ministerio de Salud 12 de Resolución 14712 octubre de 1984 24 de Resolución 2310 febrero de 1986 20 de Resolución 12186 septiembre de 1991Observaciones: Exceptuando la Resolución 12186 sobre agua potable tratada envasada, noexiste normatividad específica que fije los límites máximos de residuos en los alimentos. Sinembargo las anteriores disposiciones establecen que los productos regulados por éstas,cumplirán los límites de residuos de plaguicidas establecidos por las normas FAO/OMS. Porsu parte, el Decreto 1843 en su artículo 160, señala que mientras se establecen oficialmentelímites máximos para residuos de plaguicidas, se utilizarán los indicados por el CodexAlimentarius. 24
  25. 25. Volumen 3 Residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Ministerios 30 de Decreto 2437 de Salud y agosto de ( leche) de Límites Máximos 1983 Agricultura de residuos deCAC/ MRL 2 medicamentos veterinarios 24 de Resolución 11488 Ministerio febrero (derivados lácteos) de Salud de 1986Observaciones: No existe normatividad específica que fije los límites máximos de residuos.Las anteriores disposiciones establecen que los productos regulados estarán exentos deresiduos de drogas y medicamentos. Alimentos para regímenes especiales ( incluidos los alimentosVolumen 4 para lactantes y niños) Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 72 – 22 de Fórmula para Resolución Ministerio1981( Enmendada en agosto de lactantes 11488, capítulo I de Salud1983,1985, 1987) 1984Observaciones: Coincide con la norma Codex, sin embargo la Resolución fija criterios ylímites específicos en los requisitos microbiológicos, y en materia de etiquetado nocontempla la lista de ingredientes, declaración de valor nutritivo, marcado de la fecha einstrucciones, los cuales se rigen por disposiciones generales de rotulado. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 73-1981 Alimentos 22 de Resolución 11488 Ministerio( enmendada en 1985, envasados para agosto de – capítulo II. de Salud1987 y 1989) lactantes y niños 1984Observaciones: En términos generales coincide con la norma Codex. Sin embargo laResolución no contempla algunos espesantes y prohibe los saborizantes. Existen diferenciasen los criterios sobre la consistencia y tamaño de las partículas y en los criterios y limitesespecíficos de requisitos microbiológicos y de los contaminantes. Así mismo, no obliga ladeclaración del valor nutritivo, salvo cuando es adicionado de vitaminas y minerales. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional AlimentosCODEX STAN 74 –1981 elaborados a Resolución 22 de Ministerio( Enmendada en base de cereales 11488, Capítulo agosto de de Salud1985,1987,1989 y 1991) para lactantes y III. 1984 niños 25
  26. 26. Observaciones: Coincide con la norma Codex, sin embargo la Resolución fija criterios ylímites específicos en los requisitos microbiológicos, y en materia de etiquetado nocontempla la lista de ingredientes, declaración de valor nutritivo, marcado de la fecha einstrucciones, los cuales se rigen por disposiciones generales de rotulado. Así mismo, noobliga la declaración del valor nutritivo, salvo cuando es adicionado de vitaminas yminerales. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Alimentos pobres en sodio Resolución 11488 22 deCODEX STAN 53-1981 Ministerio ( Incluso los – Parte IV agosto de(Enmendada en 1983) de Salud sucedáneos de la capítulos I y II 1984 sal)Observaciones: Coinciden con la norma Codex. Sin embargo, la Resolución los denominaAlimentos para dietas especiales, bajos en sodio o muy bajos en sodio y además no obliga aestos alimentos a declarar el contenido medio de carbohidratos, proteínas y grasas. Lossucedáneos de la sal coinciden con la norma Codex. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Alimentos Resolución 11488 22 deCODEX STAN 118-1981 Ministerio “ Exentos de – Parte IV agosto de( Enmendada en 1983) de Salud Gluten” capítulo III. 1984Observaciones: Coincide con la norma Codex en cuanto a la descripción del producto. Sinembargo la Resolución los denomina Alimentos Bajos en Gluten y no contempla requisitossobre el contenido de nitrógeno de los granos de cereal que contienen gluten, factoresesenciales de calidad, listado de ingredientes y algunas condiciones de etiquetado, como ladeclaración del valor nutritivo. Norma Norma Codex Tema Jurídica Fecha Organismo Nacional Decreto 19 de marzo de Adición deCAC/ GL 09 –1987 ( 547 1996 nutrientes MinisterioEnmendados en 1989, esenciales a los de Salud1991) alimentos Decreto 28 de octubre de 1944 1996Observaciones: Ambos decretos coinciden con los principios generales de adición denutrientes señalados en la norma Codex. El Decreto 547 establece la obligación de adicionaryodo y flúor a la sal de consumo humano. El Decreto 1944 obliga la fortificación de laharina de trigo con vitamina B1, B2, niacina, ácido fólico y hierro, que se comercialice en elpaís para su venta directa al consumidor, como para la fabricación de productos depanadería, galletería y pastas alimenticias. 26
  27. 27. Volumen 5 A Frutas y hortalizas elaboradas Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 30 de Mermelada de MinisterioCODEX STAN 80 - 1981 Resolución 15789 octubre agrios de Salud de 1984Observaciones: La Resolución contempla las mermeladas preparadas con frutas, no solocítricas. No coincide con la norma Codex en los reguladores de pH, conservantes y nivelesde uso, colorantes, en el contenido de sólidos solubles, y además no contempla planes demuestreo para definir los criterios de calidad. En materia de defectos y requisitosmicrobiológicos establece criterios y límites específicos de aceptación o rechazo. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Compotas 30 de MinisterioCODEX STAN 79 -1981 (Conservas de frutas) Resolución 15789 octubre de Salud y Jaleas de 1984Observaciones: La Resolución contempla las jaleas preparadas con frutas, incluyendo lascítricas. No coincide con la norma Codex en los reguladores de pH, conservantes y nivelesde uso, colorantes, en el contenido de sólidos solubles, defectos y además no contemplaplanes de muestreo para definir los criterios de calidad. En materia de requisitosmicrobiológicos establece criterios y límites específicos de aceptación o rechazo. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 30 de Concentrados de MinisterioCODEX STAN 57-1981 Resolución 15780 octubre tomate elaborados de Salud de 1984Observaciones: Dentro de la categoría de concentrados del tomate, la Resolucióncontempla la pasta de tomate concentrada, pasta de tomate y puré de tomate, cada uno consus niveles de sólidos solubles, que, no coinciden con los fijados en la norma Codex. Asímismo, permite el uso de colorantes y conservantes no contemplados en la norma Codex ydifiere en los requisitos de contaminantes y criterios microbiológicos al fijar límitesespecíficos de aceptación o rechazo.Volumen 6 Jugos de fruta y productos afines Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Zumos (jugos de 21 deCODEX STAN frutas conservados Resolución 7992, Ministerio julio de45,46,47,82,85 –1981 por medios Capítulo II. de Salud 1991 exclusivamente)Observaciones: No coincide con las normas Codex. La Resolución fija una definicióndiferente de jugo que incluye solamente las frutas que se pueden exprimir (limón,mandarina, maracuyá, naranja, piña, toronja y uva) y además, establece como opcional eltratamiento físico para su conservación, permitiendo a su vez el uso de conservantes y otros 27
  28. 28. aditivos no contemplados en las normas Codex, como, antioxidantes, colorantes naturales,acidulantes, edulcorantes artificiales y enzimas. Así mismo, difiere en los contaminantes yniveles máximos permitidos y en los requisitos microbiológicos al fijar criterios y límitesespecíficos de aceptación o rechazo. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN Néctares de frutas 21 de44, 122 y 134 – 1981 conservados por Resolución 7992, Ministerio julio de148 – 1985 y 161 - 1989 medios físicos Capítulo IV. de Salud 1991 exclusivamenteObservaciones: No coincide con las normas Codex. La Resolución permite el uso deconservantes y otros aditivos como colorantes naturales, artificiales (solamente en néctaresde guayaba y fresa) y estabilizantes. Así mismo, difiere en los contaminantes y nivelesmáximos permitidos y en los requisitos microbiológicos al fijar criterios y limitesespecíficos de aceptación o rechazo. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 30 de Zumo ( jugo de MinisterioCODEX STAN 49 - 1981 Resolución 15790 octubre tomate) de Salud de 1984Observaciones: Coincide con la norma Codex, excepto, en el uso de ácido ascórbico comoantioxidante, en los contaminantes y los requisitos microbiológicos al fijar criterios y limitesespecíficos de aceptación o rechazo.Volumen 8 Grasas y Aceites y Productos Derivados Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 20, 22 de21,22, 23, 25, 33, 125, Aceites de origen Resolución 126, Ministerio febrero126 – 1981 ( Rev. 1- vegetal Artículo 31. de Salud de 19641989)Observaciones: Coincide con las normas del Codex en algunas pocas característicasfisicoquímicas. No contempla todos los factores esenciales de composición y calidad,aditivos permitidos, contaminantes y requisitos específicos de rotulado; se trata de unadisposición expedida hace 40 años que no ha tenido actualización por parte de la entidad quela expidió. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 32 – 22 de Resolución 126, Ministerio1981 Margarina febrero Artículos 10 a 16 de Salud(Rev. 1-1989) de 1964Observaciones: Coincide con la norma Codex en la descripción del producto, contenidomínimo de grasa y máximo de agua. No contempla todos los factores esenciales decomposición y calidad, aditivos permitidos, contaminantes y requisitos específicos derotulado; se trata de una disposición expedida hace 40 años que no ha tenido actualizaciónpor parte de la entidad que la expidió. 28
  29. 29. Volumen 9 Pescado y Productos pesqueros Norma Norma Codex Tema Jurídica Fecha Organismo Nacional Decreto 561, 8 de Ministerios de Prácticas para elCAC/ RCP 9 –1976 Capítulos I, marzo de Salud y de pescado fresco II, III y VI. 1984 AgriculturaObservaciones: Aunque el Decreto 561 en sus capítulos pertinentes, no tiene laespecificidad ni el detalle de la norma Codex, es coincidente en algunas definiciones, y enaspectos muy generales relacionados con las condiciones de las embarcaciones pesqueras;bodegas y recipientes para el almacenamiento del pescado capturado; las condiciones ymanejo del hielo y del agua de mar utilizada en el proceso y conservación; la manipulacióny conservación del pescado a bordo de la embarcación. En cuanto a las instalaciones entierra, establece las áreas mínimas para las industrias procesadoras, pero, no contemplarequisitos sanitarios en aspectos de diseño, construcción e instalaciones y equipos,funcionamiento, higiene y saneamiento industrial. El cumplimiento de estos aspectos loremite a las exigencias del Decreto 3075 de 1997, que establece el cumplimiento obligatoriode las Buenas Prácticas de Manufactura en la industria de alimentos en general. Norma Norma Codex Tema Jurídica Fecha Organismo Nacional Prácticas para el Decreto 561, 8 deCAC/RCP 16 – 1978 pescado capitulo VI marzo de Ministerios de congelado 1984 Salud y de Agricultura.Observaciones: El Decreto 561 no coincide con la norma Codex. Solamente fija las áreasmínimas de las industrias procesadoras de pescado y algunas condiciones generales para eltransporte y expendio de pescado congelado. No contempla requisitos sanitarios en diseño,construcción e instalaciones y equipos, funcionamiento, higiene y saneamiento industrial, nide tecnología y procesamiento, específicos para las industrias de pescado congelado. Elcumplimiento de estos aspectos los remite a las exigencias del Decreto 3075 de 1997, queestablece el cumplimiento obligatorio de las Buenas Prácticas de Manufactura en laindustria de alimentos en general.Volumen 10 Carne y Productos Cárnicos Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Decreto 2162, Prácticas de 1 de Capítulo II Ministerio Higiene para los agosto deCAC/RCP 13 –1976, Rev. de Salud Productos 19831 -1985 Cárnicos Elaborados 29
  30. 30. Observaciones: No coincide con la norma Codex. Contempla algunas definiciones deproductos cárnicos y determina las áreas o secciones que debe tener una planta procesadorade cárnicos. No establece requisitos sanitarios en aspectos de diseño, construcción einstalaciones y equipos, funcionamiento, higiene y saneamiento industrial, específicos paralas prácticas de higiene de los productos cárnicos, sino que los refiere a las exigencias delDecreto 3075 de 1997, que establece el cumplimiento obligatorio de las Buenas Prácticas deManufactura en la Industria de alimentos en general. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Decreto 2278, Titulo preliminar, Prácticas de artículos 4,5, 7, 8, 9. Titulo I, Ministerios Higiene para la 2 de capítulo III, de Salud yCAC/RCP 14 -1976 elaboración de la agosto de artículos 90 a 112, de carne de aves de 1982 capítulo IV, Agricultura corral artículos 113 a 122. capitulo V, Titulo II.Observaciones: Coincide con la norma Codex en los siguientes aspectos: definicionesbásicas; requisitos generales de localización, diseño y construcción sanitarios y deinstalaciones; abastecimiento de agua, eliminación de desechos y residuos industriales;instalaciones para el personal; condiciones de los equipos y dotaciones básicas delmatadero; normas de higiene y sanidad del personal; características de las diferentes áreasy separación de las operaciones de elaboración e inspección ante y post-mortem. Difiere conla norma Codex en su falta de mayor especificidad en requisitos higiénicos de lasoperaciones; funcionamiento y operación de los diferentes equipos; el mantenimientosanitario de las instalaciones, equipo y edificaciones y en los requisitos relacionados con lastemperaturas y procedimientos de enfriamiento y refrigeración de las aves y canales. Asímismo, no contempla programas de control sanitario y procedimientos internos de controlde laboratorio. Finalmente, una de las diferencias importantes con la norma Codex, tieneque ver con la clasificación que hace el decreto de los mataderos en tres clases (I, II y III) enrazón de sus disponibilidades técnicas y de dotación, para lo cual, establece las áreas ydependencias mínimas y de dotación de equipos que debe cumplir cada clase de matadero ydetermina el destino de la carne procedente de cada matadero. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Decreto 2278, Ministerios Titulo preliminar, Prácticas de 2 de de Salud yCAC/RCP 11 –1976, Rev. Titulo I, Capítulos Higiene para la agosto de de1 -1993 II, III, IV, V, VI, carne fresca 1982 Agricultura VIII, Titulo III, Capítulos I y II. 30
  31. 31. 18 de Ministerio Decreto 1036 abril de de Salud 1991Observaciones: Coincide con la norma Codex en los siguientes aspectos: definicionesbásicas; requisitos generales de localización, diseño y construcción sanitarios y deinstalaciones; abastecimiento de agua, eliminación de desechos y residuos industriales;instalaciones para el personal; condiciones de los equipos y dotaciones básicas delmatadero; normas de higiene y sanidad del personal; características de las diferentes áreasy separación de las operaciones de elaboración y normas básicas para el transporte de lacarne. Difiere con la norma Codex en que, no contempla las condiciones básicas de laproducción animal y el transporte de animales al matadero, ni el enfoque y concepto delsistema HACCP en las operaciones. Además, le falta mayor especificidad en programas delimpieza y desinfección, control de plagas, higiene de las operaciones de sacrificio yfaenado y de higiene en operaciones posteriores. Finalmente, una de las diferenciasimportantes con la norma Codex, es la clasificación que hace el Decreto 1036 de losmataderos en cinco clases (I, II, III, IV y Mínimos) en razón de sus disponibilidades técnicasy de dotación, para lo cual, establece las áreas y dependencias mínimas y de dotación deequipos que debe cumplir cada clase de matadero y determina el destino de la carneprocedente de cada clase de matadero. Azúcares, productos del cacao y el chocolate y productosVolumen 11 diversos Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo NacionalCODEX STAN 168 – 4 de Resolución Ministerio1989 ( Norma Regional Mayonesa diciembre 17882 de SaludEuropea) de 1985Observaciones: Coincide con la norma Codex en cuanto a descripción del producto yalgunos factores generales de composición, pero, difiere en las característicasfisicoquímicas, en el uso de algunos aditivos y niveles permitidos, contaminantes y límitesmáximos, y fija criterios y limites microbiológicos de aceptación o rechazo. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Resolución 2310, 24 de Capitulo XIV, febrero de Artículo 81. 1986 HeladosCODEX STAN 137 – Comestibles y Ministerio1981 Mezclas de de Salud helados 5 de Resolución 1804, febrero de artículos 4 a 7. 1989Observaciones: Coincide con la norma Codex en la definición del producto, ingredientespermitidos, acidulantes, emulsificantes, saborizantes y colorantes naturales y artificiales, condiferencias en las cantidades permitidas de los artificiales, y en el uso de algunosestabilizantes. Difiere en la composición y clasificación de los diferentes tipos de helado, 31
  32. 32. según estén fabricados con grasa láctea, proteína láctea u otros tipos de grasa. En estesentido, la Resolución 1804 establece solamente tres clases de helados: de crema, de leche, yde leche con grasa vegetal. Así mismo, los criterios microbiológicos y límites establecidosdifieren de las directrices del Codex que figuran en el Anexo A de la Norma. Finalmente,según la Resolución 2310 los helados se consideran derivados lácteos. Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Aguas Potables Embotelladas/ 20 de MinisterioCODEX STAN 227 – Envasadas Resolución septiembre de Salud2001 (distintas de las 12186 de 1991 aguas minerales naturales)Observaciones: Coincide con la norma Codex en lo referente a las Aguas Preparadas y sudescripción, que la resolución las denomina Aguas Potables Tratadas, y en los tratamientospermitidos para su potabilización. Difiere con la Norma en que fija criterios y límitesespecíficos en materia de características y condiciones físicas, químicas, contenido deplaguicidas, radiactividad y microbiológicas, y en los requisitos de etiquetado adicionales,particularmente cuando el agua preparada procede de un sistema público de distribución deagua.Volumen 12 Leche y productos lácteos Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional 24 deCODEX STAN A –1- Resolución 2310, febrero de Ministerio Mantequilla1971, Rev. 1- 1999 Capítulo V. 1986 de SaludObservaciones: Coincide con la norma Codex en cuanto a la descripción y denominacióndel producto, composición, características de calidad y criterios sobre residuos deplaguicidas y fija criterios y límites microbiológicos de aceptación o rechazo. Difiere en laexigencia de someter el producto a procesos físicos como la pasteurización,ultrapasteurización u otros, para reducir los posibles peligros para la salud. Así mismo, nocoincide en las cantidades de los colorantes y en el uso de acidulantes, en los requisitos paralos residuos de drogas y medicamentos, y no señala criterios para los contaminantes(metales pesados). Norma Jurídica Norma Codex Tema Fecha Organismo Nacional Ministerio Productos a base 24 deCODEX STAN A-2 – Resolución 2310, de Salud de grasa de leche febrero de1973 , Rev. 1 - 1999 Capítulo VI. 1986 32

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