La COP16 en Cancún buscará establecer compromisos vinculantes de reducción de emisiones y mecanismos de financiamiento, pero se enfrenta a desafíos como la falta de acuerdo entre países emisores como China y EEUU. Un informe del PNUMA encontró que para mantener el calentamiento global por debajo de 2°C se requiere reducir las emisiones en 5 gigatoneladas para 2020, aunque las promesas de Copenhague podrían cerrar casi el 60% de la brecha si se implementan plenamente. El

1. Contexto de la COP16 Cancún, 2010 Lo que necesitamos saber para comprender lo que pasará en Cancún… HB. Jorge H. Azcorra Esquivel. Cancún, Q. Roo, 28 de Noviembre de 2010

2. 1.1.-“los países industrializados se comprometieron en Copenhague a movilizar 100.000 millones de dólares por año hasta 2020para alimentar este fondo, iniciativa de México, destinado a los países más pobres”, Temas importantes en la mesa de negociaciones de la COP 16 del 29 de Nov. al 10 de Dic. 1). Reducción en la emisión de gases de invernadero debido a la deforestación en un 20%. COP 16 Cancún, 2010, avance en Proyectos concretos con la esperanza de un texto ambicioso para 2011 en Durban, Sudáfrica… 2). Fijar los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto de invernadero. Contexto de la COP16, Cancún, 2010. 2.1.- Los países industrializados y naciones en vías de desarrollo se comprometieron a un recorte real de emisiones de CO2 hasta 2020. Sin un Nuevo Tratado Internacional en la lucha contra el C. Climático. 2.2- Estas solo fueron “promesas” pues carecen de un carácter vinculante y en la COP16 en Cancún se deberá buscar una fórmula jurídica para fijarlas legalmente. Pese a todo, las promesas hechas hasta ahora las acciones son insuficientes para limitar a 2º C el alza de la temperatura media del planeta… 3). Mecanismos de Transferencia de Energía. China y Estados Unidos principales emisores mundiales de CO2. No firmaron el Protocolo de Kioto… Sin compromiso aparente… O dependencia tecnológica? Tecnología eólica? Solar? Nuclear? Biodiesel? En Cancún se podría aprobar un comité sobre tecnología, que se encargaría de centralizar y difundir información…

3. “El fracaso de Copenhague ha sido un duro golpe para la Unión Europea (UE), que llega a Cancún menos esperanzada y mas pragmática…”, Connie Hedegaard, Comisaria de Acción Climática. La UE reafirmara su posición para prolongar el Protocolo de Kioto por un segundo período después de que concluya el 2012. La COP16 Cancún es la oportunidad de recuperar la confianza en las instituciones de Naciones Unidas (…) Ricardo Lagos. Ex presidente de Chile. Declaraciones, posturas y Esperanzas en torno a la COP16 “Prohibido hacerse ilusiones en la COP16 en Cancún… Muchas delegaciones de los 190 países participantes se darían por satisfechas si se aprobara algo tangible, aunque fuera pequeño y que nadie diera un paso atrás. Los grandes objetivos como pactar una reducción global de las emisiones de CO2 para el 2020, habrá que dejarlos para futuras reuniones COPs. No existe una solución que pueda arreglarlo todo de golpe”. Christiana Figueres, Secretaría de la Convención sobre al Cambio Climático.

4. «Las mismas condiciones que hicieron fracasar la conferencia de Copenhague, especialmente la crisis económica y la falta de acuerdo entre EEUU y China, siguen en el mismo lugar», Salvador Samitier, Director de la Oficina Catalana de Cambio Climático. “Los compromisos de Copenhague están recogidos en un acuerdo político, pero «no encomiendan a la ONU su vigilancia ni su desarrollo». «Debe avanzarse en este campo». El G20 también quiere liderarlo. Teresa Ribera, secretaria de Estado de Cambio Climático, La Cop16 Cancún aspira a la creación de un fondo de lucha contra la deforestación, La deforestación es el responsable del 12% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Declaraciones, posturas y Esperanzas en torno a la COP16 La ONU propone algún tipo de impuesto ambiental en las transacciones internacionales. Los países en desarrollo con grandes bosques, entre ellos Indonesia, Brasil y la República Democrática del Congo, recibieran algún tipo de ayuda con el compromiso de mantenerlos sanos. El mismo problema de liquidez afecta a la transferencia de tecnología: en la capital danesa se acordó por escrito que los países industrializados den una ayuda (de 75.000 millones anuales en el 2020) para que el Tercer Mundo pueda crecer de manera más sostenible, pero no se sabe de dónde saldrán los recursos. Una posibilidad es que los bosques se incorporen al mercado mundial de compraventa de carbono. En Copenhague se pactó cómo medir y verificar el proceso, pero aún falta decidir de dónde saldrá el dinero.

5. Miriam Djeordjlan y los Altermundistas "Podemos hacer muchas reuniones, gastar dinero, en hoteles caros, y al final Estados Unidos y China finalmente no aportan para un cambio real, acuerdos que sean efectivos. “Cambiar el sistema, no el clima", una consigna clara para que cuaje una verdadera reconvención climática. Miriam Djeordjian, encargada de prensa de los altermundistas. Enfatizó que, "a título personal", no saldrá "nada novedoso de la COP 16" porque, aseveró, realmente no se cuestiona "cómo consumimos". Declaraciones, posturas y Esperanzas en torno a la COP16 “Si todos consumieran las cantidades de Estados Unidos y China, se necesitarían los recursos de 18 planetas tierra.”. Hacer la reconvención climática en serio, no con biodiesel como piensa el presidente de México Felipe Calderón Hinojosa… Miriam Djeordjian “El camino alterno de combustibles saldrá de espacios de tierra y muy probablemente del maíz, que "en lugar de comerse será para que los gringos tengan combustible".

6. Futuro complicado, según informe del PNUMA convocado en colaboración con la European Climate Foundation y el INE de México. Explica las probabilidades de mantener el incremento en la temperatura global por debajo de los 2 grados Celsius en el siglo 21. 4. En el peor de los casos identificados en el informe- en el que las ambiciones de los países son bajas y las normas de rendición de cuentas establecidas por los negociadores son más laxas que estrictas - las emisiones podrían alcanzar las 53 gigatoneladas en 2020, sólo ligeramente inferior a las proyecciones en el escenario de “business as usual”. Las naciones tienen la oportunidad de asumir casi el 60 por ciento de las reducciones de emisiones necesarias para mantener la temperatura global por debajo de un incremento de 2 ° C. Informe del PNUMA con la participación de 30 científicos. 1. Bajo un escenario “business as usual”, las emisiones anuales de gases de efecto invernadero podrían estar en alrededor de 56 gigatoneladas de CO2 equivalente en 2020. Como punto de referencia, las emisiones mundiales se estimaron en alrededor de 48 gigatoneladas en 2009. 3. Esto dejaría una brecha de alrededor de 5 gigatoneladas de CO2 equivalente que debe ser cerrada durante la próxima década, una cantidad equivalente a las emisiones de todos los coches, autobuses y camiones del mundo en 2005. 2. La plena aplicación de las promesas e intenciones asociadas con el Acuerdo de Copenhague, podría, en el mejor de los casos identificado por el grupo, reducir las emisiones a alrededor de 49 gigatoneladas de CO2 equivalente para 2020.

7. Futuro complicado, según informe del PNUMA convocado en colaboración con la EuropeanClimateFoundation y el INE de México. Si el nivel más bajo de ambición de los compromisos se aplica, de forma “indulgente”, las emisiones podrían ser ligeramente inferiores a las 53 gigatoneladas de CO2 equivalente (rango de 52 a 57), dejando una brecha significativa de 9 gigatoneladas Los resultados indican que la reunión de Naciones Unidas en Copenhague podría probar haber sido más un éxito que un fracaso si se cumplen todos los compromisos, las intenciones y la financiación, incluyendo el dar pleno apoyo a las metas de las economías en desarrollo". Informe del PNUMA con la participación de 30 científicos. Los gobiernos que se reunirán en la Conferencia sobre el Clima de la ONU en Cancún, tendrán que sujetarse a las promesas que hicieron en Copenhague en el contexto de la ONU y trabajar con rapidez para acordar las formas para reducir las emisiones a fin de que el mundo tenga la oportunidad de permanecer por debajo de un aumento de 2 grados Celsius en la temperatura." "Hay una brecha entre la ciencia y los niveles actuales de ambición. Pero, lo que este informe demuestra es que en este momento las opciones sobre la mesa de las negociaciones puede hacernos llegar a casi el 60 por ciento del camino. Este es un buen primer paso“. “El nivel de esfuerzo expresado en el Acuerdo de Copenhague, en términos de reducción de emisiones, es casi tres veces mayor a lo que se logró con el Protocolo de Kyoto, que es por sí mismo muy positivo y muestra una cierta mejora. Sin embargo, es necesario formalizar y, si es posible, aumentar los compromisos actuales y traducirlos en compromisos por parte de los países desarrollados y en acciones reconocidas por parte de los países en desarrollo". Juan Rafael Elvira El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México

8. 1. Pasar a un nivel de mayor ambición en los compromisos condicionales 2. La adopción de normas que eviten un aumento neto en las emisiones de contabilidad “indulgente" de LULUCF y el uso de las unidades de emisiones excedentes. 3. Evitar el impacto de factores tales como la "doble contabilidad” de las compensaciones también será importante para limitar el tamaño de la brecha; 7. Con el fin de cumplir con el objetivo de 1.5 grados centígrados, las emisiones post-2020 tendrán que bajar aún más rápido- tal vez entre 4 y 5 por ciento anual - y ser negativas en 2050. 4. Si todas las opciones de política anteriores se adoptaran, las emisiones en 2020 podría ser tan bajas como 49 gigatoneladas de CO2 equivalente, lo que reduce el tamaño de la brecha del escenario “business as usual” en casi 60 por ciento – hasta 5 gigatoneladas de CO2 equivalente; Conclusiones del Informe del PNUMA. 6. Con o sin brecha, la evaluación muestra claramente que se requiere de crecientes tasas de reducción de emisiones después de 2020, con el fin de mantener las posibilidades de limitar el calentamiento a 2 º C; 5. Los estudios demuestran que es posible salvar la brecha restante a través de medidas nacionales más ambiciosas, algunas de las cuales podrían ser apoyadas a través de recursos financieros internacionales; "Esta alianza sin precedentes de los modeladores del clima muestra de manera clara e inequívoca que mantener el cambio climático dentro de límites manejables es factible. Sin embargo, la ventana para implementar acciones costo-efectivas se está reduciendo con cada año de retraso. Cancún representa la próxima oportunidad para cerrar las brechas y mantener esa ventana abierta, conforme el mundo trabaja en un nuevo tratado internacional” AchimSteiner, Subsecretario General de Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA,.

9. Comentarios : En el caso de que las acciones antropogènicas sean los causantes del Calentamiento Global, por la generación de gases de invernadero, particularmente CO2 y esto esté acelerando el Cambio Climático, lo cual no está científicamente definido, sin duda: a. Las reuniones tanto de la COP15 en Copenhague, como COP16 en Cancún, puede deducirse que son de carácter eminentemente político. b. Que son realizados en el marco de un sistema económico capitalista, monolítico, neoliberal, que genera y se sostiene en el consumismo, depredador de los ecosistemas y generador de pobreza; que además, se asume como el único modelo indiscutible de desarrollo mundial. Las reuniones de las COPs promovidas por el IPCC de las Naciones Unidas se dan en el marco de este sistema económico… De tal manera que surgen las siguientes preguntas: ¿Se comprometerán China y Estados Unidos en la COP16 de Cancún? ¿La transferencia tecnológica salvara la brecha de 15 o 20 años si no es que màs de retraso científico y tecnológico que se tiene en los países en vìas de desarrollo? ¿Será la producción de biocombustibles que posiblemente generarían màs CO2, el camino màs idóneo para combatir el Calentamiento Global? ¿Se alcanzarán los objetivos planteados en la mesa de negociaciones? ¿Habrá capacidad para considerar la voluntad de los pueblos del mundo, que no se encuentran en la toma de decisiones de la COP16? Y los Problemas ambientales, ¿Serán considerados? Y otras que se plantearan…

10. Bibliografía 1.- Noticias Terra. Principales temas en la mesa de negociación de Cancún. http://noticias.terra.com.pe/calentamiento-global/principales-temas-en-la-mesa-de-negociacion-de-cancun,afea4d7ec929c210VgnVCM20000099f154d0RCRD.htmlConsultado el 27 de Noviembre de 2010. 2.- La cumbre mundial de Cambio Climático de Cancún será la oportunidad para recuperar la confianza en las instituciones de la ONU. http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/2010/11/27/4/1167423 3.- Llegará la UE màs pragmática a las negociaciones de Cancún. Bruselas, Notimex, 27 de Noviembre 2010. http://sdpnoticias.com/sdp/contenido/2010/11/27/4/1167154 4.- Madridejos, A. La Cumbre del Clima vuelve sin ambiciòn. El futuro del Planeta. 28 de Noviembre de 2010. http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/20101128/cumbre-del-clima-cancun-vuelve-sin-ambicion/599696.shtml 5.- COP16, hacia un nuevo modelo de Desarrollo. http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.elperiodico.com.mx 28 de Noviembre de 2010.

11. Bibliografía 6.- Confìan en la continuidad del Protocolo de Kioto. http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.elperiodico.com.mx 28 de Noviembre de 2010. 7.- Djeordjian Miriam. Cambiar al sistema, no el clima. http://www.prensaescrita.com/adiario.php?codigo=MEX&pagina=http://www.diariorespuesta.com.mx 28 de Noviembre de 2010. 8.- PNUMA. ¿5 gigatoneladas-la brecha entre lo indicado por la ciencia climática y las reducciones actuales luego de Copenhague? Helsinki / Ciudad de México / Nairobi / Londres / Washington, DC, 23 de Noviembre de 2010. http://www.ecodes.org/noticias/i5-gigatoneladas-la-brecha-entre-lo-indicado-por-la-ciencia-climatica-y-las-reducciones-actuales-luego-de-copenhague