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NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA                                    4
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN                        COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDADResumenEl propó...
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las áreas rurales y zonas marginadas de    capacidad para dirigir el accionar pro-las ciudades, como una oportunidad de   ...
haga por reclutamiento forzoso, la fuer-    generando choques con reglas estable-za la da el deseo de lo que podría ser   ...
que existen en el país. Según el                  masiado tarde para echarse atrás.     informe publicado por la Defen-   ...
Él siempre le pegaba a mi mamá                  lativo a las peores formas de trabajo in-     con el machete pero le daba ...
el marco de la implementación               Así mismo, como se anotaba al princi-     de la Ley de Justicia y Paz como    ...
Cabe preguntarse si ¿el papel del Es-              septiembre, 2012. ISSN 2248-4078.tado debe seguir limitándose a suscrib...
LA CORRUPCIÓN: SÍNTOMA DE UNA      COLOMBIA ‘ENFERMA’                                13
LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA”SumarioConceptualización. Desencadenantes. ¿Cómo puede distinguirse?. Cons...
LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA”                                                                   “¡Oh mi...
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1. La ineficiencia; 2. La alta dis-        cada día envuelto en escándalos de co-       crecionalidad en las decisiones   ...
de, extorsión, favoritismo y nepotis-                desafortunadamente se multiplica amo”11. Como puede observarse esta  ...
hasta el destinatario, porque se quedan              los impedimentos que se habían tenidoalimentando las cuentas bancaria...
mas orientadas a fortalecer los mecanis-                    que las reglas existen pero no se                             ...
no han sido suficientes, pues actual-        Más que medidas penales, administrati-mente la corrupción es un fenómeno     ...
CORRUPCIÓN Y ANTICORRUPCIÓN:               DE LA CONFIANZA SOCIAL. [en línea].UNA PERSPECTIVA NEO-                       E...
CAUSAS DE LA VIOLENCIA EN MEDELLÌN                                     25
LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN     Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad d...
LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN                                            “La humanidad no puede liberarse ...
principales problemas sociales donde“No es fácil establecer una fecha preci-       más se evidencian los asesinatos; porsa...
abstracto sino un modelo concreto de              violencias que no están tipificadas legal-desarrollo urbano, afín a un t...
prensión”5.                                          criminales, ya que la droga es transpor-El negocio de las drogas y el...
El corredor estratégico entre Medellín y     suceden estos casos se da la deserciónel resto del país ha generado conse-   ...
El gobierno debe de favorecer a las per-    los barrios marginados?sonas que viven en situación de pobre-za, porque la pob...
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DELDESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA                                     33
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO                                       EN COLOMBIANo hay desplazados...
CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO                                     EN COLOMBIA                    ...
En el periodo comprendido entre 2002              presivo y excluyente.y 2004, aproximadamente doscientascincuenta mil per...
za, culpa, vergüenza, resentimiento,                 les tradicionales de pareja y de los de-pérdida de la identidad perso...
Se debe pasar de ser espectadores y                 Stella Sacipa: “Los aspectos psicosocia-de pensar que a veces por esta...
Finalmente, se concluye que el despla-       MIENTO FORZADO EN COLOMBIA:zamiento forzado es un fenómeno social       ACUMU...
Consultado. (11 de septiembre de2012). ISSN0124-0781.SACIPA RODRIGUEZ, Stella. LECTU-RA DE LOS SIGNIFICADOS EN HIS-TORIAS ...
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA       EN COLOMBIA                              41
CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA                           Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y ...
Introducción                                gal e ilegal en Colombia genera despla-                                       ...
ciantes y grupos armados legales e ile-              de otros productos, lo que hoy se podríagales que luchan por apoderar...
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ciones propias de la infraestruc-     de los grupos armados legales e ilega-        tura y montajes del proyecto mi-      ...
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  1. 1. DERECHOS HUMANOSOctubre de 2012SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I _ FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS EN COLOMBIA MALECÓN TURÍSTICO DE LA RI- VERA DEL RÍO MAGDALENA
  2. 2. Derechos Humanos en Colombia Contenido: Niños, niñas y adolescentes en el 4 conflicto armado en Colombia La corrupción: síntoma de una 13 25 Las causas de la violencia en Medellín Consecuencias psicosociales del desplaza- 33 miento forzado Consecuencias de la minería en Colombia 41 Desplazamiento una estrategia política y 50 económicaEditoras:Doralina Restrepo OquendoGloria Cristina Londoño Botero
  3. 3. DECLARACIÒN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948) PREÁMBULOConsiderando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el recono-cimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos losmiembros de la familia humana;Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos hanoriginado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se haproclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mun-do en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la liber-tad de palabra y de la libertad de creencias;Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen deDerecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelióncontra la tiranía y la opresión;Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entrelas naciones;Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su feen los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la personahumana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resuel-tos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto másamplio de la libertad;Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en coopera-ción con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a losderechos y libertades fundamentales del hombre, yConsiderando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayorimportancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;LA ASAMBLEA GENERAL proclama la presente DECLARACIÓN UNIVER-SAL DE DERECHOS HUMANOS como ideal común por el que todos los pueblos ynaciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, ins-pirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación,el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carác-ter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos,tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colo-cados bajo su jurisdicción. 3
  4. 4. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA 4
  5. 5. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDADResumenEl propósito de este ensayo acerca de la participación de los menores en los gruposarmados ilegales en Colombia, es analizar el carácter voluntario de dicha participa-ción, ya que, teniendo en cuenta las características de los niños, niñas y adolescen-tes que se incorporan “voluntariamente” a dichos grupos, puede afirmarse que lohacen como una búsqueda de mejorares sus condiciones y por ende lo asumen co-mo una posibilidad de tener una mejor calidad de vida.Para lo anterior, se tienen en cuenta varios textos, entre las que está el realizadoen el año 2008 por las investigadoras Luz Dary Ruiz Botero y Marcilis HernándezMartínez titulado: “Nos pintaron Pajaritos” El Conflicto Armado y sus Implicacionesen la Niñez Colombiana, en el cual el tema es desarrollado desde líneas generales,tratando de identificar tanto sus causas como los actores que la producen y las con-secuencias que genera.Igualmente, este trabajo está basado en artículos como : Informe Alterno al Informedel Estado Colombiano Sobre el Cumplimiento del Protocolo Facultativo Relativo a laParticipación de Niños en los Conflictos Armados elaborado por el colectivo COALI-CO en el año 2010 y el publicado por Ana Milena Montoya Ruiz en junio de 2008 ti-tulado : Niños y Jóvenes en la Guerra en Colombia. Aproximación a su Recluta-miento y Vinculación.Doralina Restrepo Oquendo: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad deDerecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Sede SonsónCorreo electrónico: doralinarestrepo@hotmail.comC.C: 1047 967 935 5
  6. 6. NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA: VOLUNTAD O NECESIDAD ” Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y las trata de esclavos están prohibidos en todas sus formas”. Articulo 4 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS IntroducciónLa participación de los niños, niñas y adolescentes en el conflicto armado en Colom-bia es un fenómeno presente a lo largo de la historia nacional, pero solo fue visibiliza-do en la época de 1990, a pesar de que dicho conflicto data de cincuenta años atrás.Todos los grupos armados al margen de la ley han contado con menores dentro desus filas. Según la investigadora Natalia Springer ” No menos de 18.000 niños y ado-lescentes están vinculados hoy a grupos armados ilegales y organizaciones crimina-les. El 71 por ciento de estos menores de edad cumplieron con alguna función de mili-cia o realizaron tareas para el grupo armado antes de vincularse como combatien-tes”1 .Estos grupos armados son vistos por los adolescentes colombianos, especialmente de1 REVISTA SEMANA. RECLUTAMIENTO INFANTIL, CRIMEN INVISIBLE QUE SUFREN 18.000 NI-ÑOS. semana.com. 15 Agosto 2012; pp. 1 6
  7. 7. las áreas rurales y zonas marginadas de capacidad para dirigir el accionar pro-las ciudades, como una oportunidad de pio, generalmente implica la búsquedamejorar sus condiciones. de una ganancia o un resultado positivo. También tiene que ver con el poder deCon este trabajo se pretende analizar elegir, sin ser obligado por un agenteel carácter voluntario del ingreso de externo. En el caso de los adolescenteslos adolescentes a los grupos armados que ingresan a los grupos armados irre-ilegales, para determinar si su vincula- gulares, el querer hacer parte de ellos,ción no está mediada por la fuerza, en está mediado por condiciones propiasaquellos casos que en los que su incor- de su etapa de desarrollo los cualesporación se da por su propia iniciativa. los llevan a ser emocionalmente ines-Para lo anterior se han tendido en cuen- tables con cambios imprevistos en suta las formas de ingreso o incorpora- actitud, a tener enfrentamientos conción, las características de los adoles- las personas cercanas, a querer buscarcentes, las investigaciones sobre NNA su independencia y el lugar donde po-pertenecientes a los grupos armados siblemente se desempeñaran a futuro.irregulares y el papel del Estado como En fin, es una etapa de rebeldía y aco-garante de sus Derechos Fundamenta- modación. Si a esto se añade que no seles. cuenta con unas condiciones mínimas de satisfacción en necesidades tan ele- mentales como la alimentación y la edu- cación, se vislumbra el ingreso a las filas como una oportunidad de dejar atrás condiciones desfavorables cuya transformación no es posible alcanzar desde el grupo familiar o por lo que el¿Voluntad o necesidad? mismo medio les ofrece. De ahí que no es posible hablar de ingreso voluntarioLa voluntariedad se entiende como la ya que, aunque su incorporación no se 7
  8. 8. haga por reclutamiento forzoso, la fuer- generando choques con reglas estable-za la da el deseo de lo que podría ser cidas, buscando independencia y seuna mejor calidad de vida. vislumbra por primera en torno al amor, el trabajo, la salud, entre otros. Características de los adolescentes Característica de los menores perte-La adolescencia es un periodo de transi- necientes a grupos armados irregula-ción entre la niñez y la mayoría de edad, ressuele durar entre cinco y seis años. Pa-ra las mujeres está entre los 12 y 13 Según algunas investigaciones realiza-años hasta los 18 y para los hombres das se han detectado generalidadesentre 13 y 14 hasta los 18 años. En esta como: En cuanto a lo que tiene que veretapa se producen cambios, tanto físi- con la procedencia se tiene que loscos como emocionales. En el aspecto NNA que pertenecen a las filas de losemocional se presenta: alteración de grupos insurgentes provienen de áreassentimientos, crisis de valores, búsque- rurales y zonas marginales de las ciu-da de identidad personal, oposición y dades, lo anterior da cuenta que corres-crítica a lo establecido por los adultos. ponden a familias de bajos ingresosLa inestabilidad emocional se expresa económicos y con necesidades básicasen ira, ansiedad, tristeza. Es dado mani- insatisfechas. Igualmente, con bajos ni-festar abiertamente sus propios criterios veles educativos y en algunos casos con problemas en la estructura familiar o con un miembro de la familia como integrante de grupos irregulares. Al res- pecto Ximena Pachón señala : Los niños y niñas que ingresan a los grupos armados irregulares hacen parte de los cientos de ni- ños analfabetas o con elementa- les rudimentos de escolaridad 8
  9. 9. que existen en el país. Según el masiado tarde para echarse atrás. informe publicado por la Defen- A cambio de camaradería, ali- soría del Pueblo en 1996, el 55% mentos y protección, los niños se de estos niños a duras penas hab- ven expuestos a las enfermeda- ía llegado al 5 de primaria, un des, el agotamiento físico, las 4% era completamente analfabe- lesiones, la muerte repentina y la ta y tan solo un 8% estudiaba tortura3. bachillerato. Los mayores o me- nores niveles de escolaridad en- contrados en esta población se relacionan directamente con sus regiones de origen, su proceden- cia urbana o rural y obviamente los niveles de ingreso de sus fa- milias2.Así mismo, se detectan distintas formasde ingreso, siendo la más analizada porlos distintos estudiosos el recluta- El ingreso voluntario puede estar aso-miento forzoso, pero también se han ciado a diferentes a causas: Lo que tie-identificado bastantes casos de ingre- ne que ver con la edad, situacionessos voluntarios y, en menor medida, económicas y afectivas, contacto con elpor haber nacido dentro de las filas. conflicto o situaciones familiares adver- sas. Se encuentran testimonios como: “Muchos deciden unirse a un grupo armado porque se sienten más seguros bajo protección La La aburrición mía en la casa, mayoría tienen un concepto muy más que todo, fue por el com- vago de lo que conlleva la vida portamiento del papá en la casa. de combatiente hasta que es de-2 PACHON C. Ximena. LA INFANCIA PERDIDA DE COLOMBIA: LOS MENORES EN LA GUERRA.Working Paper. Series No. 15. Febrero, 2009; pp. 5. clas.georgetown.edu. 10, septiembre, 20123 COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO AR-MADO EN COLOMBIA. INFORME ALTERNO AL INFORME DEL ESTADO COLOMBIANO SOBREEL CUMPLIMIENTO DEL PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN DE NI-ÑOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS. Informe Alterno Coalico 2010. www.coljuristas.org. No-viembre 2010. 10, septiembre, 2012; pp.39 ISBN: 978-958-98137-6-8. 9
  10. 10. Él siempre le pegaba a mi mamá lativo a las peores formas de trabajo in- con el machete pero le daba plan fantil; Convención Americana de dere- en la espalda, cuando se enoja- ba… a nosotros siempre nos pe- chos humanos (artículo 19); Estatuto de gaba con una correa o más que Roma (artículo 8); Código penal colom- todo como eso era una finca allá donde trabajábamos era con bes- biano, ley 599 de 2000 (artículo 162). tias, ganado, él siempre nos pe- Igualmente, la ley 833 del 10 de julio de gaba a veces con las manillas con que cogían las bestias, siem- 2003. pre buscaba era eso… El día que yo me fui para allá ese día mi papá me pegó y yo tenía rabia y estaba aburrida y arranqué para allá de una. Lucía (d. g.)4. ¿Qué ha hecho el Estado?Colombia se ha acogido a diferentes tra- Igualmente, todos los grupos ilegalestados internacionales que prohíben, en han firmado acuerdos de no utilizaciónforma expresa, el reclutamiento de me- y vinculación de NNA a sus filas :nores de edad: Convención de los Dere-chos del Niño (artículo 38); Protocolo Las Autodefensas Unidas de Co-Facultativo relativo a la participación de lombia –AUC- en la Declaraciónlos niños/as y adolescentes en los con- de Paramillo del 26 de julio de 1998, establecieron que a partirflictos armados; Convenio IV de Ginebra de la fecha no reclutarían perso-(artículo 14, 17, 23, 24, 38 y 50); Proto- nas menores de 18 años en sus filas, ni los utilizarían en activi-colo II adicional a los IV Convenios de dades de inteligencia o vigilan-Ginebra; Convenio 182 de 1999 OIT re- cia, acuerdo que fue reiterado en4 FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ. ¿Por qué se vinculan las niñas alos grupos armados ilegales en las zonas rurales de Antioquia, Colombia? (Informe de avance de in-vestigación en marcha) Jaime AlbertoCarmona.Email jcarmona@funlam.edu.co http://www.crisolps.org.ar/Juventud/ninas_Soldado_en_Colombia.doc. pp 457. 10
  11. 11. el marco de la implementación Así mismo, como se anotaba al princi- de la Ley de Justicia y Paz como pio, actualmente las cifras señalan que parte del cese de hostilidades. Las FARC, en junio de 1999 alrededor de 18.000 NNA hacen parte hicieron formalmente un ofreci- de los grupos armados. Lo anterior, da miento al Representante Especial del Secretario General de Nacio- cuenta de la magnitud del problema y nes Unidas para los niños y los evidencia la ineficacia de las normas conflictos armados, en el cual prometieron no reclutar más ni- para hacerle frente a dicha situación. ños y niñas menores de 15 años105. En junio de 1998 el ELN firmó en Mainz, Alemania, Si a los adolescentes en Colombia, es- los acuerdos de “Puerta del Cie- pecialmente de zonas rurales y sitios lo”, en los cuales se comprome- tió a no reclutar personas meno- marginados de las ciudades no se les res de 16 años5. garantizan sus derechos básicos se les coloca en una posición donde debenA pesar de la normatividad existente, escoger, de acuerdo a su percepción, ysegún la investigación de Ana Milena ¿de dónde se escoge? De lo que seMontoya “Colombia se encuentra como tenga más a la mano y lo que se consi-uno de los treinta países donde los ni- dere una buena oportunidad de acuerdoños/as sufren más a causa del conflicto a los intereses. En estas circunstanciasarmado, y el cuarto país entre los paí- se deja abonado el terreno para que di-ses del mundo con mayor número de chos adolescentes tomen la iniciativaniños/as y jóvenes en los grupos arma- de unirse a los grupos armados busca-do ilegales, después de la República do una respuesta a sus demandas,Democrática del Congo, Ruanda y quedando entredicho la voluntariedadMyanmar (ONU, 2006)”6. de dicha decisión.5 COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTO AR-MADO EN COLOMBIA. Op cit., pag 396 MONTOYA RUIZ, Ana Milena. NIÑOS Y JOVENES EN LA GUERRA EN COLOMBIA. APROXIMA-CION A SU RECLUTAMIENTO Y VINCULACION. Opinión Jurídica Universidad de Medellín. VOLU-MEN 13. Numero 7 Enero- Junio, 2008; pp. 47. ezproxy.udem.edu.co. 04, septiembre, 2012. ISSN2248-4078. 11
  12. 12. Cabe preguntarse si ¿el papel del Es- septiembre, 2012. ISSN 2248-4078.tado debe seguir limitándose a suscribir Fotografíastratados e implementar leyes? y ¿cuáldebe ser el apoyo que debe ofrecerse Los Niños y las Niñas Combatientesde parte de las Organizaciones no gu- enbernamentales para brindar un apoyo Colombia— Sin Derecho a Jugarefectivo a los NNA que se ven enfrenta- Jean Carlo Mejía Azuerohttp://dos está situación? www.airpower.maxwell.af.mil/Referencias BibliográficasREVISTA SEMANA. RECLUTAMIENTO INFANTIL, CRI-MEN INVISIBLE QUE SUFREN 18.000 NIÑOS. sema-na.com. 15 Agosto 2012; pp. 1COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DENIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTOARMADO EN COLOMBIA. INFORME ALTER-NO AL INFORME DEL ESTADO COLOMBIA-NO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PROTO-COLO FACULTATIVO RELATIVO A LA PAR-TICIPACIÓN DE NIÑOS EN LOS CONFLIC-TOS ARMADOS. Informe Alterno Coalico 2010.www.coljuristas.org. Noviembre 2010. 10, sep-tiembre, 2012; pp.39 ISBN: 978-958-98137-6-8.Fundación Universitaria Luis Amigó. ¿Por quése vinculan las niñas alos grupos armados ilegales en las zonas rura-les de Antioquia, Colombia? (Informe de avancede investigación en marcha) Jaime AlbertoCar-mona.Email jcarmona@funlam.edu.co http://www.crisolps.org.ar/Juventud/ninas_Soldado_en_Colombia.doc. pp 457.COALICIÓN CONTRA LA VINCULACIÓN DENIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES AL CONFLICTOARMADO EN COLOMBIA. Op cit., pag 39MONTOYA RUIZ, Ana Milena. NIÑOS Y JOVE-NES EN LA GUERRA EN COLOMBIA.APROXIMACION A SU RECLUTAMIENTO YVINCULACION. Opinión Jurídica Universidadde Medellín. VOLUMEN 13. Numero 7 Enero-Junio, 2008; pp. 47. ezproxy.udem.edu.co. 04, 12
  13. 13. LA CORRUPCIÓN: SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA ‘ENFERMA’ 13
  14. 14. LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA”SumarioConceptualización. Desencadenantes. ¿Cómo puede distinguirse?. Consecuencias.Medidas implementadas por el Estado. ¿Existe alguna solución?. Referencias Bi-bliográficas.ResumenLa corrupción, un fenómeno que actualmente acosa a Colombia al igual que a los de-más países del mundo. Los que gozan de poder se apoderan arbitrariamente de losrecursos económicos, situación que afecta el bienestar de los menos favorecidos.Sin embargo, la corrupción no es una causa, sino una consecuencia de la situacióneconómica y social que atraviesa el país, por lo tanto para atacarla se debe en prime-ra instancia, implementar medidas que permitan solucionar los problemas que la handesencadenado.Palabras clave: Corrupción, contratación, administración pública.Gloria Cristina Londoño Botero: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultadde Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.Correo electrónico: krys907@hotmail.comC.C: 1047 967 935 14
  15. 15. LA CORRUPCIÓN, SÍNTOMA DE UNA COLOMBIA “ENFERMA” “¡Oh miseria humana, a cuántas cosas te sometes por el dinero!” Leonardo da Vinci (1452-1519)Con el presente ensayo se pretende exponer un breve panorama de la corrupción enla administración pública, una práctica muy común actualmente, que afecta a la ma-yoría de los países del mundo, para efectos de este texto se tendrá en cuenta el con-texto colombiano.La corrupción en Colombia no es un tema nuevo, todo lo contrario es una “tradición”que se ha traído desde la época en que los españoles gobernaban este territorio, en lacual los intereses de los colonizadores se imponían sobre los intereses de la comuni-dad; cosa que no ha cambiado hasta la actualidad. La diferencia radica en la amplia-ción de la participación ciudadana, que permite percatarse de esta situación y lasconsecuencias que está generando en la sociedad.La corrupción es un síntoma del gran deterioro social existente en el país, mientras nose den medidas para este problema de fondo, todas las luchas contra la corrupciónrepresentaran tiempo y esfuerzo perdidos.Se emprende un recorrido que iniciará en la definición de corrupción, la cual difiere deun autor a otro y la ubicación de ésta en el contexto histórico de Colombia. Conti-nuarán los motivos, causas y propensiones que llevan a considerar la corrupción co-mo una alternativa para conseguir determinados fines. Posteriormente se enumeraránlas formas en los que puede presentarse en el escenario público, lo que llevará amencionar las consecuencias que las prácticas corruptas traen a una sociedad tanfrágil y fragmentada como la colombiana. Para cerrar, se expondrán las acciones queel estado colombiano ha tomado en contra de quienes se aventuren en estos compor- 15
  16. 16. tamientos y la persistencia de los actos ésta va aumentando gradualmentecorruptos, frente a la extensa legislación mientras los valores y normas van enexistente; y para finalizar, algunas posi- detrimento; puede decirse que son in-bles soluciones que se pueden imple- versamente proporcionales: a menosmentar en la lucha contra la corrupción. normas y valores, mayor será la corrup- ción.Contextualización Transparencia Internacional define laPara empezar a hablar de este tema tan corrupción como “el mal uso del podercontroversial actualmente, debemos sa- encomendado para obtener beneficiosber que significa y que mejor que empe- privados”3. En otras palabras, la corrup-zar por su origen etimológico: “La pala- ción es el mal uso del poder que puedebra ‘corrupción’, etimológicamente viene darse en instituciones públicas o priva-del latín curruptus, que significa des- das y los beneficios no son solo perso-composición, podredumbre o desinte- nales, también pueden ser para un ami-gración”1. go o un familiar y los fines no son siem- pre económicos, también pueden serPuede entenderse entonces, que la co- políticos.rrupción es la representación de lo peorque tiene una comunidad; “igualmente, Según Francisco Thoumi: “La corrup-se identifica como el proceso degenera- ción es un concepto que surge solamen-tivo de las normas y de los valores que te cuando el gobierno se evalúa desde 2se establecen en la sociedad” . Pues el sistema democrático, en donde se1 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. [eemartin@ut.edu.co]. LA CORRUPCIÓN EN LA CON-TRATACIÓN ESTATAL COLOMBIANA UNA APROXIMACIÓN DESDE EL NEOINSTITUCIONALIS-MO. [en línea]. En: Reflexión política. Año 8, N° 15. Junio de 2005; pp. 148-162. Disponible en: [http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op=viewArticle&path%5B%5D=622].Consultado (1 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-07812 Ibíd. Pág. 149.3 www.transparenciacolombia.org.co 16
  17. 17. supone que el poder reside en el pueblo rrupción es un mal que siempre estáy que los gobernantes deben actuar en ahí, hasta el punto de que algunas per-beneficio de la sociedad como un todo”4. sonas afirman que no existe entidad al-En nuestro país que se supone, tiene un guna que prescinda de esta “maña”,régimen democrático nos damos cuenta convirtiéndose en un obstáculo para losque nuestros derechos están siendo vul- que confían en que todavía las cosasnerados por la ambición de unos cuan- pueden hacerse de forma correcta.tos que están administrando, y se estánlucrando ilegalmente con los recursos Sin embargo este fenómeno no es deque deberían invertirse en el beneficio los últimos años o décadas, la corrup-de la comunidad. ción viene desde la época de la coloni- zación española como lo afirma EdgarSegún Nubia Urueña: “La corrupción es Enrique Martínez: “La política centralistaun área que impone un nuevo reto a los aplicada por España en América duran-administradores de entidades públicas y te el período colonial, tuvo grandes con-privadas y se constituye en el principal secuencias. Una de ellas fue la de crearobstáculo para alcanzar una gestión efi- un poder político sobrepuesto al interésciente”5. Desafortunadamente para la social y comunitario”6. Como puede ob-administración pública y privada, la co- servarse la corrupción siempre ha esta-4 THOUMI, Francisco E. [fthoumi@prodigy.net]. LA RELACIÓN ENTRE CORRUPCIÓN Y NARCO-TRÁFICO: UN ANALISIS GENERAL Y ALGUNAS REFERENCIAS A COLOMBIA. [en línea]. En: Re-vista de Economía de la Universidad del Rosario. Junio de 1999; pp. 11-33. Disponible en: [http://revistas.urosario.edu.co/index.php/economia/article/view/982]. Consultado (10 de septiembre de2012). 5 URUEÑA, Nubia. ¿PUEDE UNA ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CONTRIBUIR A LUCHARCONTRA LA CORRUPCIÓN?. [en línea]. En: Revista Latinoamericana de Administración. 2000; pp.104-112. Disponible en: [http://revistaacademia.uniandes.edu.co/index.php/Cladea/article/viewArticle/179]. Consultado (10 de septiembre de 2012).6 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel.[m_edgar2002@yahoo.com], [juanma2499@yahoo.com]. LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA: UN PERVERSO LEGADO COLONIAL CON DOSCIENTOS AÑOS DE VIDA REPU-BLICANA. [en línea]. En: Reflexión política. Año 12, N° 23. Junio de 2010; pp. 68-80. Disponible en: 17
  18. 18. do ahí, latente pero inadvertida, solo tar:que últimamente es cuando se le estáprestando la atención que merece. Tanto la corrupción como el nar- cotráfico muchas veces son re- sultado de procesos de deslegiti-Puede resumirse con lo que aporta Pa- mación del régimen político y de deterioro de las instituciones so-tricia Martínez Coral: “La corrupción, ciales tanto civiles como oficia-prueba fehaciente de la prevalencia del les y de la falta de capital social y confianza en la sociedad. Esinterés particular que, por vías contra- decir, la corrupción y el nar-rias a las leyes y las buenas costum- cotráfico muchas veces son sim- plemente síntomas de problemasbres, obra en desmedro del bien sociales más profundos8.común”7 . Con base en lo anterior puede afirmarseDesencadenantes. que mientras más deteriorado esté el sistema social, más factible es que losMuchos son los motivos, causas y pro- funcionarios vean la posibilidad depensiones que llevan a considerar a la “tomar prestado” los recursos que no lescorrupción como una alternativa para corresponde.conseguir de forma ilegal determinadosfines. Martínez, enumera siete causas princi- pales que se cree, pueden originar laThoumi, hace una relación entre corrup- corrupción en Colombia:ción y narcotráfico que vale la pena ci-[http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op=viewArticle&path%5B%5D=920]. Consultado (8 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-07817 MARTÍNEZ CORAL, Patricia. [patricia.martinez@uexternado.edu.co]. LA CORRUPCIÓN EN CO-LOMBIA: NECESIDAD DE REFUNDAR LAS BASES DE LA CONFIANZA SOCIAL. [en línea]. En: con-texto (revista de derecho y economía). Vol. 35. 2011; pp . 77-90. Disponible en: [http://ideas.repec.org/a/col/000352/009306.html]. Consultado (10 de septiembre de 2012).8 THOUMI, Francisco E. Op. Cit., pág. 11 18
  19. 19. 1. La ineficiencia; 2. La alta dis- cada día envuelto en escándalos de co- crecionalidad en las decisiones rrupción que, cuando se descubren ya de los funcionarios públicos; 3. El monopolio; 4. La baja proba- es demasiado tarde. bilidad de ser descubierto y las débiles sanciones o castigos; 5. La existencia de bajos salarios A pesar de las razones anteriores hay públicos; 6. La baja sanción mo- otras que sitúan a los colombianos entre ral sobre las acciones corruptas; y 7. La burocracia clientelista9. la espada y la pared haciéndolos elegir entre “colaborar” y perder sus vidas, co-Como se observa las causas anteriores mo a continuación, lo define Martínez:son el reflejo de la situación en el país: “El colombiano enfrenta estándarestrámites largos que provocan recurrir al múltiples, que van desde tener que es-soborno para simplificarlos; procesos coger, ante las amenazas de los narco-que cada vez se hacen más clandesti- traficantes, entre colaborar o morir, o ennos para evitar ser descubiertos; un el caso de la relación con la guerrilla opaís inundado por entidades que mono- con el grupo dominante en el área enpolizan el mercado de productos y servi- que vive, obedecer sus órdenes, inde-cios; una legislación amplia en número, pendientemente de lo que dicte lapero no en su alcance; funcionarios Ley”10.públicos que devengan menos de lo quemerecen según sus funciones y capaci- ¿Cómo puede distinguirse?dades; una cultura que ve las accionescorruptas como cotidianas y una buro- La corrupción es un fenómeno que secracia que en lugar de ofrecer cargos muestra de diferentes formas, Frédericpor méritos, lo hacen por amistad o de- Boehm enumera algunos de ellos:udas políticas. Estas y otras innumera- “soborno, malversación de fondos, frau-bles causas hacen que Colombia se vea9 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 151.10 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 160 19
  20. 20. de, extorsión, favoritismo y nepotis- desafortunadamente se multiplica amo”11. Como puede observarse esta gran velocidad.práctica no siempre tiene que ver con eldinero, puede hablarse de otras formas Consecuenciasque también son sinónimo de corrup-ción. En física es famosa la expresión “toda acción, genera una reacción” y esta noBoehm concibe además varios niveles es la excepción debido a que de lasen que se presenta: “en el nivel político, prácticas corruptas se derivan unas con-por ejemplo, en la financiación de parti- secuencias que entre otras son: inter-dos, en las elecciones o el clientelismo; nas, administrativas y se trasladan has-en el nivel administrativo (corrupción bu- ta el contexto internacional.rocrática); en el sistema judicial y en elsector privado, es decir, entre dos em- En el aspecto interno como planteapresas privadas, sin un actor público in- Boehm: “Los más afectados, en formavolucrado”12. directa o indirecta, son los pobres y los más vulnerables”13. Se ha visto, comoLa corrupción constituye un “mal dinámi- se han creado herramientas de ayudaco”, ya que se mueve de un escenario a para la población menos favorecida, pe-otro, se muestra en diversas formas y ro algunas veces los recursos no llegan11 BOEHM, Fréderic. [ecoinstitucional@uexternado.edu.co]. CORRUPCIÓN Y CAPTURA EN LAREGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. [en línea]. En: Revista de Economía Institucional.Vol. 7, N° 013; pp. 245-263. Diciembre de 2005. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/419/41901310.pdf]. Consultado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996.12 BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBSDORFF, Johann. [ecoinstitucional@uexternado.edu.co]. CO-RRUPCIÓN Y ANTICORRUPCIÓN: UNA PERSPECTIVA NEO-INSTITUCIONAL. [en línea]. En: Re-vista de Economía Institucional. Vol. 11, N°. 21. 2009, pp. 45-72. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=41911848005]. Consultado (10 de septiembre de2012). ISSN: 0124-599613 Ibíd., pág. 69 20
  21. 21. hasta el destinatario, porque se quedan los impedimentos que se habían tenidoalimentando las cuentas bancarias de para firmar el Tratado de Libre Comer-algunos aprovechados. cio (TLC) con Estados Unidos --firmado hace algunos meses--, fue exactamenteEn el contexto administrativo: “La co- la corrupción presente en el país. Es derrupción es un obstáculo para el uso efi- esta manera como se confirma, la in-ciente y eficaz de los recursos, y un fluencia negativa que las prácticas co-riesgo para el desarrollo económico”14. rruptas generan en el campo internacio-En una empresa quizás no todos los nal.miembros y funcionarios participan deacciones deshonestas, pero con solo Medidas implementadas por el esta-uno que lo haga, ya está interfiriendo docon el progreso y la generación de utili-dades de la misma. El Gobierno colombiano ha tratado de combatir la corrupción mediante unaFinalmente, afecta también los negocios amplia legislación, sin embargo, comointernacionales, corroborándolo con lo se ha expuesto anteriormente, estasque aduce Martínez: “La corrupción fre- prácticas van en aumento. A continua-cuentemente trasciende los niveles na- ción se relacionan dos de las leyes máscionales, puesto que a nivel internacio- representativas que sancionan estasnal desprestigia la imagen de la nación incorrectas actuaciones:que obtiene bajas calificaciones, comopaís apto para realizar inversiones ex- ley 1474 de 2011 (Nuevo estatuto anti-tranjeras”15. Es de recalcar que uno de corrupción)16: “Por la cual se dictan nor-14 Ibíd., pág. 6915 MARTÍNEZ CARDENAS, Edgar Enrique. Op. Cit., Pág. 15816 Ley 1474, Nuevo estatuto anticorrupción. Diario Oficial No. 48.128 . Bogotá, D. C., 12 de julio de2011.. Disponible en: [http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1474_2011.html] 21
  22. 22. mas orientadas a fortalecer los mecanis- que las reglas existen pero no se hacen cumplir18.mos de prevención, investigación y san-ción de actos de corrupción y la efectivi- ¿Existe alguna solución?dad del control de la gestión pública”. A veces la solución o el control de ac- 17Y la ley 190 de 1995 “Por la cual se tos corruptos está más cerca de lo quedictan normas tendientes a preservar la cree, pues de acuerdo a lo que planteamoralidad en la administración pública y Martínez: “La sociedad civil e incluso losse fijan disposiciones con el fin de erra- ciudadanos individuales cuentan en eldicar la corrupción administrativa”. presente con instrumentos de monitoreo que ayudan a transparentar la actividadEsto demuestra que el Estado colombia- del Estado”19. Los ciudadanos puedenno ha intentado combatirla, pero no ha monitorear las actividades de los funcio-tenido mayores resultados, así lo expre- narios públicos, al informarse de la ges-sa Martínez Coral: tión de los mismos, al comparar los ob- jetivos planteados con los resultados La persistencia de la corrupción obtenidos. en Colombia, pese a la extensa reglamentación que intenta evi- tar estas conductas mediante el Boehm enumera algunas de las varia- peso de las sanciones y la diver- sidad de ámbitos de control, bles clásicas utilizadas para luchar con- podría explicarse por la poca tra la corrupción: “control, sanciones, credibilidad en el aparato de jus- ticia, por lo cual la percepción de sistemas de valores, etc”20. Sin embargo los ciudadanos puede apuntar a17 LEY 190 DE 1995, Diario Oficial No. 41.878, Bogotá, D. C., 6 de junio de 1995. Disponible en:[http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1995/ley_0190_1995.html]18 MARTÍNEZ CORAL, Patricia. Op. Cit,. Pág. 8019 MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enrique. y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel Op. Cit.,. Pág. 7920 BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBSDORFF, Johann. Op. cit., pág. 59 22
  23. 23. no han sido suficientes, pues actual- Más que medidas penales, administrati-mente la corrupción es un fenómeno vas e institucionales, entre otras que seque sigue ahí, alimentándose de los re- han implementado, lo que se debecursos públicos, obrando en contra del hacer es crear cultura anticorrupción,bienestar de la comunidad en general. una posibilidad podría ser las escuelas de administración como lo proponeEn síntesis, la corrupción más que un Urueña y por supuesto, atacar los pro-problema que nació de la avaricia de los blemas de fondo mediante estrategiasfuncionarios públicos, es el síntoma del que permitan generar oportunidades deevidente deterioro político y social exis- crecimiento para la gran minoría deltente en el país, en el cual los recursos país que no gozan de grandes fortunas.económicos están mal divididos, es estadistribución la que ocasiona que las per- Para concluir puede plantearse la si-sonas –funcionarios-- que se sienten en guiente pregunta ¿Existirá algún día endesventaja se creen con el derecho de el futuro de Colombia que pueda decirseusar los recursos públicos para su que está libre de corrupción?egoísta beneficio. Referencias BibliográficasLa solución para la corrupción no estáen crear estatutos, leyes y decretos que BOEHM, Fréderic. [ecoinstitucional@uexternado.edu.co].solo muestran en un cúmulo de docu- CORRUPCIÓN Y CAPTURA EN LAmentos que se está haciendo algo con- REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. [En línea]. En: Revista detra estas prácticas y quienes las reali- Economía Institucional. Vol. 7, N° 013;zan, porque nada está más lejos de la pp. 245-263. Diciembre de 2005. Dis- ponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/realidad; pues el remedio no está en redalyc/pdf/419/41901310.pdf]. Consul-atacar los resultados, sino en los tado (10 de septiembre de 2012). ISSN: 0124-5996.hechos que la han desencadenado ypropiciado. BOEHM, Frédéric y GRAF LAMBS- DORFF, Johann. [ecoinstitucional@uexternado.edu.co]. 23
  24. 24. CORRUPCIÓN Y ANTICORRUPCIÓN: DE LA CONFIANZA SOCIAL. [en línea].UNA PERSPECTIVA NEO- En: contexto (revista de derecho y eco-INSTITUCIONAL. [en línea]. En: Revis- nomía). Vol. 35. 2011; pp . 77-90. Dis-ta de Economía Institucional. Vol. 11, ponible en: [http://ideas.repec.org/a/N°. 21. 2009, pp. 45-72. Disponible en: col/000352/009306.html]. Consultado[http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ (10 de septiembre de 2012).ArtPdfRed.jsp?iCve=41911848005].Consultado (10 de septiembre de 2012). THOUMI, Francisco E.ISSN: 0124-5996 [fthoumi@prodigy.net]. LA RELACIÓN ENTRE CORRUPCIÓN Y NARCO-MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enri- TRÁFICO: UN ANALISIS GENERAL Yque y RAMÍREZ MORA, Juan Manuel. ALGUNAS REFERENCIAS A COLOM-[m_edgar2002@yahoo.com], BIA. [en línea]. En: Revista de[juanma2499@yahoo.com]. LA CO- Economía de la Universidad delRRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN Rosario. Junio de 1999; pp. 11-33. Dis-PÚBLICA: UN PERVERSO LEGADO p o n i b l e e n : [ h t t p : / /COLONIAL CON DOSCIENTOS AÑOS revistas.urosario.edu.co/index.php/DE VIDA REPUBLICANA. [en línea]. economia/article/view/982]. ConsultadoEn: Reflexión política. Año 12, N° 23. (10 de septiembre de 2012)Junio de 2010; pp. 68-80. Disponible en:[http://revistas.unab.edu.co/index.php? URUEÑA, Nubia. ¿PUEDE UNA ES-journal=reflexion&page=article&op=view CUELA DE ADMINISTRACIÓN CON-Article&path%5B%5D=920]. Consultado TRIBUIR A LUCHAR CONTRA LA CO-(8 de septiembre de 2012). ISSN: 0124- RRUPCIÓN?. [en línea]. En: Revista0781 Latinoamericana de Administración. 2000; pp. 104-112. Disponible en:MARTINEZ CARDENAS, Edgar Enri- [http://revistaacademia.uniandes.edu.co/que. [eemartin@ut.edu.co]. LA CO- index.php/Cladea/article/RRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN viewArticle/179]. Consultado (10 de sep-ESTATAL COLOMBIANA UNA tiembre de 2012).APROXIMACIÓN DESDE EL NEOINS-TITUCIONALISMO. [en línea]. En: Re-flexión política. Año 8, N° 15. Junio de2005; pp. 148-162. Disponible en:[http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&page=article&op= vie-wArticle&path%5B%5D=622]. Consulta-do (1 de septiembre de 2012). ISSN:0124-0781MARTÍNEZ CORAL, Patricia. [patricia.martinez@uexternado.edu.co].LA CORRUPCIÓN EN COLOMBIA: NE-CESIDAD DE REFUNDAR LAS BASES 24
  25. 25. CAUSAS DE LA VIOLENCIA EN MEDELLÌN 25
  26. 26. LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Articulo 3 Declaración Universal de los Derechos HumanosFabio Nelson Naranjo Valencia: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultadde Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.Correo electrónico: naranjo2325@hotmail.comC.C: 1047970007 26
  27. 27. LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA URBANA EN MEDELLÍN “La humanidad no puede liberarse de la violencia mas que por medio de la no violencia”. Mahatma Gandhi.El propósito de este ensayo es explicar las causas de la violencia urbana en la ciudadde Medellín.La violencia urbana en la actualidad ha sido un problema muy grave que afecta espe-cialmente a la población que habita en barrios marginados y vulnerables ante cual-quier cambio social a favor de ellos.Los grupos armados ilegales son los principales causantes de la violencia urbana, yaque desde tiempo atrás Medellín ha sido un lugar estratégico para toda clase de deli-tos.Sin duda uno de los problemas más graves de la ciudad es la violencia urbana y queen los últimos años ha sido un problema que se ha desarrollado muy rápidamente yen la cual a Medellín se le asociado con la violencia, carteles de la mafia, los sicarios ytodo el negocio de la droga. “El conflicto urbano en Medellín, entre 1995 y 2005, hasido analizado, fundamentalmente, como una guerra urbana que se explicaría a partirdel conflicto político armado a nivel nacional”1. Es decir, los grupos armados hanhecho de Medellín una ciudad para el delinquir y para los negocios del narcotráficoque tanto han maltratado el buen vivir de las personas en Medellín. 1 BLAIR, Elsa.[eblairainer.udea.edu.co].CONFLICTIVIDADES URBANAS VS.GUERRA URBANA EL CASO DE MEDELLÍN.[en línea].enero de 2009;pp.29-54.Disponible en [www.redalcy.com].(21-09- 2012).ISSN:0120-4807. 27
  28. 28. principales problemas sociales donde“No es fácil establecer una fecha preci- más se evidencian los asesinatos; porsa para hablar del conflicto urbano en ejemplo, el año pasado se registraronMedellín. Como toda periodización, se- 2182 asesinatos en Medellín sin contarleccionar una fecha o un evento en par- el área metropolitana. Es decir más ope-ticular como fundador de ciertas dinámi- ratividad e inteligencia por parte de lacas del conflicto resulta un tanto difícil y fuerza pública para erradicar este pro-arriesgado”2. blema que tanto afecta a la ciudad de Medellín.Según los defensores de derechoshumanos en los últimos años ha aumen- Problemáticatado drásticamente los homicidios al pa-sar de 887 en los primeros seis meses Medellín se ha convertido en un lugarde 2009 a 1057 en el mismo periodo del geoestratégico para los grupos ilegalesaño 2010, así mismo en el ultimo infor- debido a que ha servido como corredorme entregado por la alcaldía de Me- vial entre el norte, sur y oriente del paísdellín se habían registrado 649 homici- y esta posición ha sido aprovechada pordios, es decir dos cifras han bajado por los grupos para su trabajo delictivo, de-debajo de lo normal la cual es una situa- bido a esta realidad la ciudad se ha con-ción que todavía mantiene preocupadas vertido en una zona de guerra, la luchaa las autoridades. La violencia urbana por el control territorial y el tráfico de ar-que existe en la ciudad es un tema difícil mas; afectando a muchos habitantes dede explicar, ya que tiene sus historias las comunas y de los barrios en Me-sociales y políticas desde tiempos atrás dellín.en donde según el Instituto Nacional deMedicina la violencia ha sido uno de los “En otras palabras, la ciudad no es un2 Ibid., p. 34 28
  29. 29. abstracto sino un modelo concreto de violencias que no están tipificadas legal-desarrollo urbano, afín a un tipo particu- mente, porque hay una “masa de even-lar de violencia (delictual y no delictual); tos” (Sozzo, 2008) indiferenciada y por-lo que quiere decir que la violencia urba- que la criminalidad aparente es un po-na puede ser reversible, bajo un urba- deroso sentimiento, que no sólo incide 3nismo distinto al vigente en la región” . en la violencia real –incrementándola–En la ciudad de se presenta todos estos sino que es parte de la misma”4.hechos delictivos porque los grupos ar-mados ilegales como las auc, eln y farc Anteriormente lo grupos armados y aho-se dedicaron a delinquir aprovechando ra las bandas delincuenciales han queri-el desarrollo que se estaba dando en la do influir mucho con sus negocios delic-ciudad y luego de ser los mayores cau- tivos en Medellín, ya que pueden trans-santes de la violencia urbana, ya se em- portar drogas y armas al resto del país ypezaron haber los jóvenes en las ban- no les costaría tanto como si lo hicierandas criminales cometiendo delitos. En la desde otra ciudad, es decir, Medellínciudad se evidencia la cruel realidad para los delincuentes es como su estra-que se vive frente a este problema y la tegia de hacer crecer todos sus nego-incapacidad por parte del gobierno para cios, debido a que puede ser mas fáciladoptar soluciones lo mas pronto posi- conseguir jóvenes para delinquir e inte-ble para que el problema no se haga grarlos a sus bandas criminales. “Perocada día mas grave. su mayor justificación está en la conduc- ta criminal, que se incrementa diaria-“La violencia es más que un hecho de- mente y varias perspectivas teóricas selictivo por varias razones: porque hay quedan cortas en su explicación y com-3 MENA CARRIÓN, Fernando.[fcarrion@flacso.org.ec].VIOLENCIA URBANA: UN ASUNTO DE CIU-DAD.revista Eure.xxxiv, N 103.diciembre, 2008,pp.111-130.Disponible en [www.eure.com].(02-09-2012).ISSN:-0250-7161.4 Ibid., p. 115 29
  30. 30. prensión”5. criminales, ya que la droga es transpor-El negocio de las drogas y el narcotráfi- tada por el Bajo Cauca y el Valle deco ha tomado gran influencia en Me- Aburra hacia el norte, sur y oriente deldellín debido a todo el negocio que se país; por ejemplo, los urabeños utilizanmaneja allí. La posición geoestratégica este corredor para todo su negocio.de la ciudad a beneficiado las bandascriminales y los carteles de la mafia en Se comprende entonces que la violen-su delinquir, debido a que los negocios cia urbana se ha dado en mayor medidadelictivos que se producen son para a la confrontación de los grupos arma-hacer de sus hechos imagen para otros dos y que debido a estas confrontacio-carteles del resto del país. Los jóvenes nes ha generado terror en la ciudadan-en Medellín debido al sitio estratégico ía, amenazando a las familias para quede la ciudad se han integrado a las ban- sus hijos se vinculen a sus grupos. Ladas criminales. violencia urbana aparte de las confron- taciones de los grupos, también ha vivi-“Finalmente, para el Trabajo Social la do su historia de violencia y esto adelincuencia juvenil es un fenómeno hecho que la población esté sumida encausado por las fallas en las prácticas un margen de terror y que los jóvenesde crianza por parte de los padres, debi- tomen otras alternativas para el enrique-do a la poca o nula normativización o cimiento ilícito y la manera de conseguirpor la presencia del maltrato”6. El nego- riqueza en poco tiempo.cio de la droga se ha convertido en unelemento importante para las bandas Consecuencias5 BLANQUICETT ARANGO, Sandra. [blanqui0326agmail.com].ESTUDIOS PSICOLOGICOS SOBRELOS ACTOS DELINCUENCIALES EN LOS ADOLESCENTES. [en línea].Revista Colombiana deCiencias Sociales.N,4.julio de 2002.pp140-180.Disponible en[http://funlam.edu.co/revistas/index.php/RCCS/article/viewFile/492/475].(22-09-2012).ISSN:2216-1201.6 Ibíd., p. 147. 30
  31. 31. El corredor estratégico entre Medellín y suceden estos casos se da la deserciónel resto del país ha generado conse- escolar debido a constantes amenazascuencias como el enriquecimiento ilícito o a veces asesinatos de sus familiares.en grandes proporciones, el armamento “Para la Personería de Medellín, así co-tan potente y destructivo que han adqui- mo para diversas organizaciones defen-rido para atentar contra otros combos o soras de derechos humanos, las expli-contra la población civil. caciones oficiales en torno a lo que pa- sa en la ciudad y particularmente en la La naturaleza de un grupo arma- comuna 13, constituyen un motivo de do también está determinada por preocupación por cuanto apuntan a mi- el tipo de armamento que usa. Los llamados ‘combos’ en Me- nimizar la verdadera dimensión de lo dellín tienen un gran poder de que está ocurriendo”8. fuego. Usan fusiles y pistolas de última generación. En este caso no se puede hablar de simples Las fronteras invisibles son producto delincuentes, estamos hablando de grupos armados que tiene una también de la violencia urbana que se intencionalidad política clara: esta viviendo, porque sin duda cuando una nueva fase de paramilitaris- mo. Negar esta realidad es tam- se dan estos intercambios y negociacio- bién desconocer la reparación a nes se va aumentando la violencia debi- las nuevas víctimas, como viene sucediendo7. do a la gran disputa por el poder que existe entre bandas y carteles de la ma-La poción geoestratégica de Medellín ha fia por el control territorial, el microtráfi-hecho que muchos carteles de la mafia co, las extorsiones y todos los negociosde otras ciudades vengan a delinquir a delictivos existentes en la ciudad.Medellín y a utilizar la ciudad como zonade guerra y disputas entre ellos. Cuando7 ARBOLEDA, Adriana.[adriana23@gmail.com].MEDELLÍN VIVE CRISIS HUMANITARIA POR CUEN-TA DE LA VIOLENCIA URBANA.[en línea].Agenda de prensa Medellín. Julio 21 de 2010.pp1-3.Disponible en [www.revista en prensa.com].8 Ibid., p. 2 31
  32. 32. El gobierno debe de favorecer a las per- los barrios marginados?sonas que viven en situación de pobre-za, porque la pobreza influye mucho enla violencia y en muchas partes de la Referencias Bibliográficasciudad es muy critica la situación que sevive por culpa de diferentes factores de 1 . B L A I R , E l s a .la violencia que influyen de una u otra [eblairainer.udea.edu.co]. CONFLICTI- VIDADES URBANAS VS.GUERRA UR-manera en la violencia urbana que hay BANA EL CASO DE MEDELLÍN.[enen Medellín. línea].enero de 2009;pp.29- 54.Disponible en [www.redalcy.com].(21El gobierno debe plantear unas políticas -09-2012).ISSN:0120-4807.públicas que vayan en favorecimientode sus habitantes formando así una ciu- 2. BLANQUICETT ARANGO, Sandra.dad donde haya tolerancia y se respete [blanqui0326agmail.com].ESTUDIOS PSICOLOGICOS SOBRE LOS ACTOSlos derechos de las personas. DELINCUENCIALES EN LOS ADOLES- CENTES. [En línea].Revista Colombia- na de Ciencias Sociales.N,4.julio dePropósitos o preguntas de Investiga- 2002.pp140-180.Disponible ención [http://funlam.edu.co/revistas/index.php/ RCCS/article/viewFile/492/475].(22-09- 2012).ISSN:2216-1201.¿Por qué la violencia urbana en Me-dellín es considerada con un problema 3. MENA CARRIÓN, Fernando.sin solución por parte del gobierno? [fcarrion@flacso.org.ec].VIOLENCIA URBANA: UN ASUNTO DE CIUDAD. Revista Eure.xxxiv, N 103.diciembre, 2008, pp.111-130.Disponible en¿Será que la violencia en Medellín es [www.eure.com].(02-09-2012).ISSN:-por el desarrollo de la ciudad o por su 0250-7161.capacidad de generar riquezas?¿Cuáles pueden ser los motivos paraque el gobierno no les preste la adecua-da ayuda a las personas que habitan en 32
  33. 33. CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DELDESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA 33
  34. 34. CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIANo hay desplazados porque hay guerra, sino que hay guerra para que haya desplazados.Héctor MondragónEn poema, hacedor de claridades, memorioso de sueños, vencedor de razones y tiempos y silen-cios, es conciencia del goce, del dolor, del pensamiento. No es un espejo en el que nos contem-plamos, sino un destino en el que nos realizamos.Octavio PazCesar Augusto Hidalgo Arango: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultadde Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia. Sede SonsónCorreo electrónico: cesarin354@hotmail.comC.C: 1047 967 935 34
  35. 35. CONSECUENCIAS PSICOSOCIALES DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Declaración universal de los derechos humanos. Artículo 1El propósito de este ensayo es sensibilizar al lector sobre la experiencia traumáticaque viven las víctimas del desplazamiento forzado en Colombia. En su gran mayoríapertenecientes a comunidades que históricamente han estado excluidas de los benefi-cios, de los modelos de acumulación y de la participación política y culturalmente invi-sibilizadas.Además del daño psicológico y social en la población desplazada, se afecta directa-mente su cultura, las creencias religiosas, la identidad, la capacidad de integración so-cial, y el desarrollo económico.En consecuencia, se puede afirmar que el desplazamiento forzado por la violencia,causa daño psicológico y social, lo que conlleva un retroceso en el ciclo normal de lavida de los afectados.Para entender la problemática del desplazamiento, en un primer momento, se anali-zará ¿quiénes son los desplazados? y ¿quiénes desplazan en Colombia?; en segun-do lugar, se evidenciarán las secuelas psicológicas y sociales que deja consigo el des-plazamiento forzado a las comunidades que se encuentran en medio de la confronta-ción armada. 35
  36. 36. En el periodo comprendido entre 2002 presivo y excluyente.y 2004, aproximadamente doscientascincuenta mil personas por año fueron Por otro lado se encuentran a los acto-expulsadas de sus territorios por causa res responsables del desplazamiento,de la violencia interna. El resultado de en los cuales tienen mayor influenciaeste éxodo causado por los grupos ar- según Bello “guerrillas, militares, para-mados con fines de enriquecimiento ilí- militares, ganaderos, narcotraficantes,cito, trajo consigo daños psicológicos y esmeralderos, comerciantes, empresassociales imborrables para las víctimas nacionales y transnacionales”2. Estadel desplazamiento forzado interno en realidad permite develar los nexos delColombia. desplazamiento forzado con los patro- nes de acumulación de capital y la lu-Los grupos que más sufrieron este fla- cha de los grupos armados por las zo-gelo en Colombia según Martha Nubia nas valoradas como corredores estraté-Bello, fueron “Campesinos pobres y per- gicos para la siembra de cultivos ilícitossonas pertenecientes a comunidades y el transporte de droga. 1étnicas, afrocolombianas e indígenas” .Esto muestra la desigualdad interna que El desplazamiento es causante devive Colombia y lo lejos que se está de múltiples traumas psicosociales, comola noción de un Estado social de Dere- lo afirma Esperanza Hernández Delga-cho. Estas comunidades lejos de ver al do al decir que “El desplazamiento ge-gobierno con su presencia humanitaria nera en los individuos sentimientos deen muchos casos se muestra como re- vulnerabilidad, impotencia, desconfian-1 BELLO, Martha Nubia. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA: ACUMULACION DECAPITAL Y EXCLUSION SOCIAL. [en línea] en: Revista electrónica Aportes Andinos. No. 7. Octubre,2003. p. 2 Disponible en:[http://www.uasb.edu.ec/padh/centro/pdfs7/martha%zobello.pdf]. Consultado. (02 de Septiembre de2012).2 Ibíd., p. 4 36
  37. 37. za, culpa, vergüenza, resentimiento, les tradicionales de pareja y de los de-pérdida de la identidad personal y del más miembros de la familia, para asumirsentimiento de pertenencia”3. Estos sen- su lucha por la supervivencia, el trasla-timientos irreversibles en la población do del conflicto social al ámbito familiarcivil inmersa en el conflicto afecta su y la ruptura de la comunicación.psiquis, sus relaciones con los demás ysu participación comunitaria. Hay que resaltar que falta más compro- miso por parte de la población ajena alA nivel psíquico produce temores, an- conflicto que viven los desplazados engustias e incertidumbre los cuales se Colombia, pues en muchos casos semanifiestan con antelación al desplaza- prefiere pasar de largo, o ignorar el pro-miento, imposibilidad de elaborar los blema del desplazamiento, en este sen-duelos durante el desplazamiento en tido sería bueno reflexionar con la afir-razón a que dirige todas sus energías mación de Ulrich Oslender, “Las mira-hacia la búsqueda de preservar su inte- das desamparadas de las víctimas de lagridad física. violencia parecen tratar de conectarse con los ojos de los espectadores, comoA nivel familiar, estas consecuencias si esperaran a cambio comprensión,son aún más graves reflejándose en las una sonrisa prometedora de solidari-dificultades afectivas que genera la dis- dad”4.gregación familiar, el cambio de los ro-3 HERNANDEZ DELGADO, ESPERANZA. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO Y LA OFERTA ESTA-TAL PARA LA ATENCION DE LA POBLACION DESPLAZADA PO LA VIOLENCIA EN COLOMBIA.[ en línea]. En: Reflexión Política. No. 1. Marzo de 1999; p. 7. Disponible en: http://revistas.unab.edu.co/index.php?journal=reflexion&pviewarticle&path. Consultado. (11 de septiembrede 2012). ISSN 0124-0781.4 OSLENDER, ULRICH. Ulrich.Oslender@ges.gla.ac.uk. LA BANALIDAD DEL DESPLAZAMIENTO:DE PELEAS ESTADISTICAS Y VACIOS EN LA REPRESENTACION ETNICA DEL DESPLAZAMIEN-TO FORZADO EN COLOMBIA. [En línea]. En: Universitas Humanística. No. 69. Enero, 2010; p. 146.Disponible en: [http://www.redalyc.org/src/inicio/artpdfred.jsp?¡cve=79118943008]. Consultado. (11 deseptiembre de 2012). ISSN 0120-4807. 37
  38. 38. Se debe pasar de ser espectadores y Stella Sacipa: “Los aspectos psicosocia-de pensar que a veces por estar al mar- les y culturales son el eje sobre el cualgen de esta problemática el desplaza- se hace posible cualquier intento de re-miento es ajeno a nuestras vidas, como mediar daños, reconstruir identidades ylo afirma Oslender, “Hombres y mujeres tejido social, y dignificar a la población,de comunidades mestizas, negras e en su mayoría errante y anónima, queindígenas de todo el país, no son seres ha sufrido el despojo de sus tierras, deanónimos. Tienen rostros y nombre y sus pertenencias y de la esencia de suhacen parte de una patria donde arma- ser social”6.dos y gobernantes juran con banderas ocristos defender”5. Vale la pena llamar la atención del eje- cutivo frente a la población desplazadaFalta más compromiso del Estado y sus de acuerdo a Nelson Jair Cuchumbedirigentes para plantear políticas públi- Holguín, “La corte estima que la res-cas encaminadas a fortalecer la parte puesta del Estado sufre de graves defi-psicológica del desplazado, pues la ma- ciencias en cuanto a su capacidad insti-yoría de ellas están encaminadas a sa- tucional, que abarcan todos los niveles ytisfacer las necesidades materiales in- componentes de la política, y por lo tan-mediatas y muy pocas en contrarrestar to, que impiden, de manera sistemática,el daño psicológico que el desplaza- la protección integral de los derechos demiento genera, teniendo encuentra a la población desplazada”7.5 Ibid., p. 1466 SACIPA RODRIGUEZ, Stella. LECTURA DE LOS SIGNIFICADOS EN HISTORIAS DEL DESPLA-ZAMIENTO Y DE UNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA POR LA PAZ. [En línea]. En: UniversitasPsychologica. Vol. 2, No. 001. Enero, 2003; p. 3. Disponible en: [http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/647/64720107.pdf]. Consultado. (11 de septiembre de 2012). ISSN 1657-9267.7 CUCHUMBE HOLGUIN, NELSON JAIR. Njcuchumbepuj.edu.co. REFLEXIONES SOBRE EL SEN-TIDO Y GENESIS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA. [En línea]. En: UniversitasPsychologica. No. 065. Enero, 2008; pp. 173-196. Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/647/64720107.pdf. Consultado. [11 de septiembre, 2012]. 38
  39. 39. Finalmente, se concluye que el despla- MIENTO FORZADO EN COLOMBIA:zamiento forzado es un fenómeno social ACUMULACION DE CAPITAL Y EX-con características propias, generador CLUSION SOCIAL. [En línea].en: Revis-de consecuencias depredadoras sobre ta electrónica Aportes Andinos. No. 7.la población civil que la padece en las Octubre, 2003.Disponible en: [http://zonas de expulsión y recepción; y con www.uasb.edu.ec/padh/centro/pdfs7/una proyección de incremento y genera- martha%zobello.pdf]. Consultado. (02lización en todo el territorio nacional en de Septiembre de 2012).la medida en que se agudice el conflictointerno armado. CUCHUMBE HOLGUIN, NELSON JAIR. Njcuchumbepuj.edu.co. RE-Además, las políticas del Estado para el FLEXIONES SOBRE EL SENTIDO Yresarcimiento de las víctimas del conflic- GENESIS DEL DESPLAZAMIENTOto armado en Colombia y; en especial FORZADO EN COLOMBIA. [En línea].de los daños psicológicos, no han dado En: Universitas Psychologica. No. 065.los frutos que se esperaría en una so- Enero, 2008; pp. 173-196. Disponibleciedad que se encuentra destruida co- en: http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/mo consecuencia de las experiencias pdf/647/64720107.pdf. Consultado. [11traumáticas causadas por la guerra. En de septiembre, 2012].este sentido si el Estado colombiano nointerviene de manera efectiva en esta HERNANDEZ DELGADO, ESPERAN-problemática, nuestros niños y niñas ZA. EL DESPLAZAMIENTO FORZADOcontinuarán replicando los comporta- Y LA OFERTA ESTATAL PARA LAmientos dañinos aprendidos de la bar- ATENCION DE LA POBLACION DES-barie de la guerra. PLAZADA PO LA VIOLENCIA EN CO- LOMBIA. [ en línea]. En: Reflexión Polí-Referencias Bibliográficas tica. No. 1. Marzo, 1999. Disponible en: http://revistas.unab.edu.co/index.php?BELLO, Martha Nubia. EL DESPLAZA- journal=reflexion&pviewarticle&path. 39
  40. 40. Consultado. (11 de septiembre de2012). ISSN0124-0781.SACIPA RODRIGUEZ, Stella. LECTU-RA DE LOS SIGNIFICADOS EN HIS-TORIAS DEL DESPLAZAMIENTO Y DEUNA ORGANIZACIÓN COMUNITARIAPOR LA PAZ. [En línea]. En: Universi-tas Psychologica. Vol. 2, No. 001. Ene-ro, 2003; pp. 49-56. Disponible en:[http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/647/64720107.pdf]. Consultado. (11de septiembre de 2012). ISSN 1657-9267.OSLENDER, ULRICH. Ul-rich.Oslender@ges.gla.ac.uk. LA BANA-LIDAD DEL DESPLAZAMIENTO: DEPELEAS ESTADISTICAS Y VACIOSEN LA REPRESENTACION ETNICADEL DESPLAZAMIENTO FORZADOEN COLOMBIA. [En línea]. En: Universi-tas Humanistica. No. 69. Enero, 2010;pp. 139-161.Disponible en: http://www.redalyc.org/src/inicio/artpdfred.jsp?¡cve=79118943008. Consultado. (11 deseptiembre de 2012). ISSN 0120-4807. 40
  41. 41. CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA 41
  42. 42. CONSECUENCIAS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectiva. Nadie podrá ser privado arbitrariamente de su propiedad. Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 17ResumenLa minería en Colombia, se ha convertido en el nuevo insumo para el financiamientode la guerra en Colombia, los grupos armados legales e ilegales han hecho de estaactividad su fuente de financiación de los actos delictivos.El congreso colombiano mediante la aprobación de leyes como el Código Minero hadado vía libre a empresas nacionales y extranjeras para la explotación de los minera-les del suelo y subsuelo colombiano, trayendo con esto toda clase de destrucción deecosistemas y violación de los Derechos Humanos.Jorge Alirio Orozco Cortés: Estudiante del pregrado de Derecho en la facultad deDerecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia.Correo electrónico: jorgealirio23@yahoo.esC.C: 98 677 384 42
  43. 43. Introducción gal e ilegal en Colombia genera despla- zamiento, descomposición social, po- breza, violencia y pérdida de la cultura.El propósito del siguiente ensayo es Además, causa daños ambientales irre-analizar las problemáticas ambientales y versibles por la utilización de mercurio,sociales causadas por la explotación alteración de las capas del suelo y laminera en Colombia. Esta actividad se contaminación de fuentes de agua.encuentra en pleno auge en los últimostiempos y traerá consecuencias que Para analizar esta problemática, primeroserán expuestas más adelante. se realizará un análisis histórico de la minería en Colombia; luego, se ex-En el siglo XIX la explotación ilícita de pondrán algunos temas tratados en eloro se estableció como una actividad Código Minero colombiano y sus conse-económica de grandes proporciones en cuencias; seguidamente, la relación deColombia. Desde esta época nuestro la minería y la violencia en Colombia,país, ha sido sometido a la explotación desplazamiento, masacres y desintegra-de sus minerales y la aprobación de le- ción social, por último, los daños am-yes que favorecen la actividad minera. bientales causados por la actividad mi-La expedición del Código Minero apro- nera.bado en el año 2001, facilita el estable-cimiento de empresas nacionales y ex- La historia de Colombia se ha visto mar-tranjeras para la explotación de los mi- cada por un alto grado de saqueo denerales del suelo y subsuelo colombia- sus riquezas desde la llegada de los es-no, la cual aumenta la destrucción de pañoles, los cuales se apoderaron delecosistemas y el incremento de la vio- preciado oro que pertenecía a los indí-lencia. genas. Parece que con la llegada de es- tos, llegara la “gangrena” que contami-En este sentido, la minería se ha con- naría de avaricia a todas las clases do-vertido en el nuevo motor de violencia minantes, políticos, empresarios, comer-en Colombia. La explotación minera le- 43
  44. 44. ciantes y grupos armados legales e ile- de otros productos, lo que hoy se podríagales que luchan por apoderarse de las llamar lavado de activos, se convirtió entierras ricas en oro y demás minerales. una de las actividades del siglo XIX, según Laurent: “La explotación ilícita deLos minerales del subsuelo que de oro se estableció como una actividadacuerdo con la Constitución Nacional económica de grandes proporcionespertenecen al Estado colombiano, se que favoreció principalmente la importa-consideran riqueza de nuestro país, han ción de mercancías británicas y desido saqueados en la mayoría de los abastecimiento de los circuitos neogra-casos por contrabandistas que no retri- nadinos”2.buyen por la explotación de los mismos.En este sentido según Laurent, al refe- Al realizar un análisis sobre la legisla-rirse al caso de Antioquia considera ción colombiana para la explotación de“Antioquia fue la provincia neogranadina los minerales, quedan interrogantes, seproductora de oro, y la comercialización puede mencionar en este sentido la re-de este metal fue acaparada por los co- flexión de Laurent: “El Estado colombia-merciantes de la región y canalizada no de la primera mitad del siglo XIX, fo-significativamente al exterior a través mento sin ser este su propósito el con-del contrabando”1. trabando de oro a partir de sus políticas fiscales y monetarias”3. Esto deja entreLa comercialización de oro de Colombia ver que la legislación colombiana enhacia el exterior y a su vez el comercio materia de la explotación de oro, siem-1 LAURENT, Muriel y Otros. [res@uniandes.edu.co]. APROXIMACIONES TEÓRICAS ALCONTRABANDO: EL CASO DEL ORO ANTIOQUEÑO DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL SIGLOXIX. [En línea]. En: Revista de Estudios Sociales. N° 017. Febrero de 2004; pp. 69-78. Disponible en:[http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/815/81501707.pdf]. Consultado (10 de septiembre de 2012).ISSN: 1900-5180.2 Ibíd., p. 53 Ibíd., p. 10 44
  45. 45. pre ha favorecido el contrabando y el Artículo 18; Personas extranje- ras. Las personas naturales ysaqueo de las riquezas que correspon- jurídicas extranjeras, como pro-den a nuestra nación, cabe preguntar: ponentes o contratistas de conce- siones mineras, tendrán los mis-¿Quiénes legislan cometen actos de ac- mos derechos y obligaciones queción u omisión que termina favorecién- los nacionales colombianos. Las autoridades minera y ambientaldoles de manera directa o indirecta? no podrán, en el ámbito de sus competencias, exigirles requisi- tos, condiciones y formalidadesSe ha afirmado anteriormente, que en adicionales o diferentes4.Colombia se han realizado acciones quefomentaron el contrabando de oro, me- Queda claro de acuerdo al artículo ante-diante sus políticas. Pero además, es rior que las personas extranjeras natura-pertinente para el caso considerar algu- les y jurídicas podrán entrar a realizarnos apartados del Código Minero vigen- explotaciones mineras, sin ninguna res-te en Colombia aprobado en el año tricción. La manera como este código2001. minero ha favorecido la destrucción de los ecosistemas, el desarraigo de lasMientras el pueblo colombiano estaba comunidades de sus tierras, mediante ladistraído en las negociaciones de paz expropiación de sus parcelas.en San Vicente del Cagúan, el congresoa espaldas de todo el pueblo realizaba Artículo 186. Bienes expropia-negociaciones que favorecían la explo- bles. Por ser la minería una acti- vidad de utilidad pública e in-tación indiscriminada de la minería del terés social, podrá solicitarse lasubsuelo de nuestro país, mediante la expropiación de bienes inmue- bles por naturaleza o adhesiónaprobación del Código Minero con artí- permanente y de los demás dere-culos como el siguiente: chos constituidos sobre los mis- mos, que sean indispensables para las edificaciones e instala-4 Ley 785 de 2001, Código de minas. Diario Oficial, Bogotá, 15 de Agosto de 2001. Disponible en:http://www.otuscolombia.org/tabs/normativa/LEY_685_DE_2001.pdf 45
  46. 46. ciones propias de la infraestruc- de los grupos armados legales e ilega- tura y montajes del proyecto mi- les para el financiamiento de sus activi- nero, para la realización de la extracción o captación de los dades delictivas. En este sentido, los minerales en el período de ex- grupos armados ya no realizan sus acti- plotación y para el ejercicio de las servidumbres correspondien- vidades delictivas para el control de cul- tes. tivos ilícitos, sino en las tierras ricas en Excepcionalmente también pro- oro. cederá la expropiación en bene- ficio de los trabajos explorato- rios5. La facilidad de comercialización del oro, las grandes ganancias obtenidas de es-La aprobación de leyes en el tema mi- ta actividad, la legalización de dineros,nero, que favorecen la desigualdad so- hace que esta actividad sea muy atracti-cial, el crecimiento de la miseria, el des- va para los grupos delictivos. Por esto,plazamiento, las masacres por parte de se puede asegurar que la minería se hagrupos armados al servicio de empresas convertido en el nuevo motor de violen-que buscan apoderarse de las tierra ri- cia de nuestro país; los desafíos quecas en oro, la destrucción de los ecosis- plantea el narcotráfico para su comer-temas, la contaminación de los suelos cialización y el lavado de activos hancon mercurio y tierras infértiles para la quedado superados por la facilidad deproducción agrícola, es algo que la na- explotar las riquezas del suelo y sub-ción colombiana debería saber y pedir suelo.explicación al gobierno nacional sobresus acciones. En la actualidad las empresas naciona- les y transnacionales tienen su miradaPor otra parte, la facilidad de adquirir puesta en los territorios de Colombia,permisos para la explotación minera se máxime cuando las políticas de estadoha convertido en una de las estrategias5 Ibíd., p. 56 46
  47. 47. les favorecen en todos los ámbitos, tra- La compañía AngloGold Ashantiyendo desplazamiento de las comunida- (AGA), que cotiza en la bolsa dedes de sus tierras, masacres por parte Londres, es el tercer mayor pro- ductor de oro del mundo y unade los grupos armados al servicio de de las mayores compañías mine-estas empresas, miseria para las fami- ras operando en Colombia. Enri- quecida durante la era del Apart-lias que tenían su sustento de la activi- heid en Sudáfrica, se le concediódad agropecuaria y toda clase de viola- el premio de Greenpeace “Public Eye Award” por ser la Compañíación a los Derechos Humanos. Mas Irresponsable del Mundo, debido a sus deplorables actua- ciones en términos de derechos El precio del oro ha sufrido una humanos y agresiones al medio gran escalada en años recientes. ambiente en Ghana, un país don- Como resultado del clima propi- de la compañía ha estado ope- cio a los inversores promovido rando durante muchos años. por las políticas de seguridad AGA también ha sido acusada democrática del Gobierno Co- de tener vínculos con actividades lombiano, las multinacionales paramilitares en áreas de Colom- han conseguido derechos de mi- bia, en particular, el Sur de Bolí- nería en extensas áreas del país. var y Cauca, también en la Re- Muchas de estas áreas ocupan pública Democrática del Congo, parques nacionales y tierras o por los abusos de fuerzas de habitadas por los Indígenas, seguridad privada en Ghana, Afrocolombianos y comunidades África6. campesinas. No sólo van a ser devastadores los efectos ambien- tales, también las comunidades Además, la problemática de la minería vulnerables van a perder sus me- va más allá de los problemas sociales dios de vida y su seguridad ali- mentaria en el que hasta ahora es del momento, esta actividad trae conse- uno de los países del mundo más cuencias ambientales irreversibles, co- ricos en biodiversidad. mo lo plantea Mancera: “Una de las pro-Y culmina diciendo6 COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. LA COLOSA: LA BÚSQUEDA DE EL DORADO EN CAJA-MARCA, COLOMBIA. [En línea]. En: Colombia Solidarity Campaign. Vol. 1. 4 de Junio de 2011; p. 3.Disponible en: [http://www.colombiasolidarity.org.uk/mining/552-la-colosa-la-busqueda-de-el-dorado-en-cajamarca-colombia]. Consultado (25 de septiembre de 2012). 47

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