Género y presupuesto público

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Género y presupuesto público

  1. 1. Género y Presupuesto Público Carmen Castro García JORNADA: “IMPLICACIONES PRÁCTICAS DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES y HOMBRES EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ” Las Palmas de Gran Canaria, 14 de mayo de 2009
  2. 2. <ul><li>OBJETIVOS </li></ul><ul><li>Aportar elementos teóricos para la consideración del presupuesto público como “elemento activo en la gestión pública orientada a la Igualdad de Género” </li></ul><ul><li>Facilitar conocimientos técnicos para la aplicación del Enfoque Integrado de Género en los procedimientos de planificación, gestión y evaluación presupuestaria. </li></ul>
  3. 3. <ul><li>PROGRAMACIÓN DE LA SESIÓN </li></ul><ul><li>1. EXPOSICIÓN - DEBATE PLENARIO </li></ul><ul><li>Marco conceptual </li></ul><ul><li>Evolución y experiencias significativas </li></ul><ul><li>Herramientas y técnicas </li></ul><ul><li>2. PRÁCTICA - DEBATE GRUPOS </li></ul><ul><li>3. CONCLUSIONES </li></ul>
  4. 4. El Presupuesto es ... <ul><ul><li>Materialización económica de la voluntad política del gobierno. </li></ul></ul><ul><ul><li>Instrumento de política fiscal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Medio para determinar el acceso de a población a los bienes, recursos y servicios públicos. </li></ul></ul>
  5. 5. Comprender la NO NEUTRALIDAD del gasto público , debido a la diferente posición económica y social de mujeres y hombres ACTUAR a través de todos los programas y àreas con objeto de reducir la desigualdad de género
  6. 6. <ul><ul><li>El análisis de presupuestos con enfoque de género requiere simultanear conocimientos y experiencia s </li></ul></ul><ul><ul><li>Economía y Presupuestos </li></ul></ul><ul><ul><li>Enfoque de Género </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas espefícificas </li></ul></ul><ul><ul><li>Estructuras gubernamentales </li></ul></ul><ul><ul><li>Analisis de procesos y políticas </li></ul></ul>
  7. 7. Presupuestos con Enfoque de Género... <ul><ul><li>Aplicación de la transversalidad de género en el proceso presupuestario. </li></ul></ul>Transparencia Participación Sostenibilidad ESTRATEGIA A LARGO PLAZO TRANSFORMAR LA REALIDAD, AVANZAR EN IGUALDAD
  8. 9. OPACIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
  9. 10. Lo que NO es Lo que SÍ es Una herramienta para evaluar los compromisos gubernamentales con el mainstreaming de género Un presupuesto independiente para mujeres y otro para hombres Analizar cualquier gasto pùblico y fuente de ingresos desde la perspectiva de género Presupuestos sensibles al género
  10. 13. Presupuestos sensibles al género EVALUAR EL IMPACTO DE GÉNERO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO INGRESOS GASTOS LO QUE SIGNIFICA...
  11. 14. INGRESOS PÚBLICOS 1.- TRIBUTOS Presupuestos sensibles al género 2.- BENEFICIOS DE EMPRESAS PÚBLICAS 3.- RÉDITOS DEL CAPITAL Y PRÉSTAMOS Impuestos Tasas Contribuciones especiales Directos (IRPF)‏ Indirectos (IVA)‏ ¿Puede la recaudación afectar a la Igualdad de Género? 4.- PRESTACIÓN DE SERVICIOS
  12. 15. La Recaudación de ingresos no es neutra la género Impuestos Directos: Impuesto sobre la Renta Presupuestos sensibles al género Desgravación por cónyuge dependiente La trampa de la tributación conjunta Agregación de ingresos de 2ºª perceptor/a a los de 1ºª perc Reproduce estereotipos de género
  13. 16. La Recaudación de ingresos no es neutra la género Impuestos Indirectos: IVA Presupuestos sensibles al género Desigualdad salarial entre hombres y mujeres IVA pagado sobre los bienes básicos para la vida cotidiana tiene mayor peso sobre la menor renta de las mujeres
  14. 17. GASTOS PÚBLICOS 1.- GASTOS CORRIENTES O DE INVERSIÓN Presupuestos sensibles al género 2.- TRANSFERENCIAS Pensiones y prestaciones ... Funcionamiento Servicios Públicos Infraestructruras ... ¿Se orientan hacia la Igualdad de Género?
  15. 19. Cuantificación económica del objetivo de “formar a todo el personal sanitario en preven-ción de Violencia de Género” en CANARIAS
  16. 20. Presupuestos sensibles al género? Lideradas por el Gobierno: AUSTRALIA EXPERIENCIAS ... ¿Igualdad? Lideradas por la Sociedad Civil: CANADA y TANZANIA Gobierno+ Sociedad Civil: SUDÁFRICA <ul><li>CUESTIONAR/CONSIDERAR </li></ul><ul><li>Situación de mujeres y hombres ... DESEQUILIBRIOS DE GÉNERO? </li></ul><ul><li>Democratización y derechos de las mujeres ... IGUALDAD? </li></ul><ul><li>Enfoque Integrado de Género ... COMPROMISO CON IGUALDAD? </li></ul><ul><li>Capacidad de influir en proceso presupuestario ... FORMACIÓN? </li></ul>
  17. 21. EXPERIENCIAS y TÉCNICAS Presupuestos sensibles al género? Fuente: Jubeto, Y. “Los presupuestos con enfoque de género: una apuesta feminista a favor de la equidad en las políticas públicas.Cuadernos de trabajo de Hegoa (2008)‏
  18. 22. Fuente: Castro, C. Metodología para el análisis de los Presupuestos Públicos con Enfoque de Género. (2009)‏
  19. 23. Fuente: Proyecto G+. Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía (2008)‏ Andalucía
  20. 24. Fuente: Castro, C. Alonso, I. “Guía práctica. Aplicación de la perspectiva de Género en la politica local del Camp de Morvedre”. Ayuntamiento de Sagunto (2004)‏   Destinado a Mujeres Destinado a Hombres Objetivo: Igualdad Departamento: ____________   Importe % sobre total   Importe % sobre total   Importe % sobre total   Gastos de personal                 Gastos de bienes y servicios                 Ayudas y Subvenciones                 Otros Gastos:                 Otros Gastos:              
  21. 25. Presupuestos Sensibles al Género Normativa Evaluación Impacto de Género Comisión de Evaluación de PEG Formación en Género al persona l Indicadores de género Grupo de trabajo de expert@s Estadísticas desagregadas Herramientas Materiales
  22. 26. Presupuestos Sensibles al Género HERRAMIENTAS <ul><li>Evaluación Impacto Género de las Políticas de Gasto por sectores relevantes </li></ul><ul><li>Evaluación de [email_address] de los Servicios Públicos desagregado por sexo y prioridades presupuestarias. </li></ul><ul><li>Análisis desagregado por sexo de la incidencia de los beneficios del gasto público </li></ul><ul><li>Análisis de género del impacto del presupuesto en usos del tiempo </li></ul><ul><li>Análisis desagregado por sexo de incidencia del ingreso (cantidad relativa de impuestos pagados)‏ </li></ul><ul><li>Informe del Presupuesto Público con Emfoque de Género </li></ul>
  23. 27. Presupuestos Sensibles al Género QUIÉN Imprescindible <ul><li>Liderazgo: Economía y Hacienda (Oficina de Presupuestos)‏ </li></ul><ul><li>Impulso y Seguimiento : Organismo Igualdad de Género. </li></ul><ul><li>Estructura : Comisión de Evaluación del Impacto de Género de los Presupuestos </li></ul>
  24. 28. DEBATE Género y Presupuesto Público 1.- ¿Por dónde empezar? 2.- ¿Qué datos tenemos de la realidad sobre la que incidir? ¿Desigualdad de género? 3.- ¿Qué necesitamos para la Evaluación del Impacto de Género del Presupuesto? 4.- ¿Qué experiencias nos van a servir?
  25. 29. Género y Presupuesto Público A MENAZAS Tendencias que hay que CONTRARRESTAR Transformar en Oportunidades O PORTUNIDADES Tendencias favorables que actúan como REFERENTES de Igualdad. Hay que rentabilizarlas D EBILIDADES Elementos que pueden actuar como FRENOS de la Igualdad Elementos a corregir F ORTALEZAS Elementos que pueden actuar como FACILITADORES. Motores impulsores Exterior Interior Análisis DAFO
  26. 30. Género y Presupuesto Público ¡Gracias por vuestra participación! Carmen Castro García [email_address]

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