1.1. artículo niif

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1.1. artículo niif

  1. 1. Incidencia de la adopción de las NIIF en la estructura financiera de las medianas empresas del sector industrial de Cúcuta, Colombia, año 2011. Impact of adopting IFRS on the financial structure of medium- sized industrial companies in Cucuta, Colombia, 2011. Por: Jorge Enrique Maldonado Pinto Ph.D. en EducaciónTras la aprobación de la Ley 1314 de 2009 por parte del Congreso ysancionada por el Presidente de la República, se estableció la convergencia dela normatividad contable colombiana a la de Normas Internacionales deInformación Financiera (IFRS por sus siglas en inglés). Seis meses después deeste hecho, Felipe Jánica Socio Líder de IFRS en Ernst & Young Colombiahace un balance de la situación actual y los retos para este 2010.Estado actual de la implementación de IFRS en Colombia:Una vez promulgada la Ley 1314 el 13 de julio de 2009, el paso a seguir eraencargar a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio deComercio para que hicieran los decretos reglamentarios. Esta función la estáliderando el Ministerio de Comercio, uno de los que ha liderado y apoyadofuertemente este proyecto por todo lo que esto implica para el tema de lostratados de libre comercio que se avecinan.En primera instancia se llevó a cabouna etapa muy participativa: se le pidió a las agremiaciones contables, a lasfacultades de contaduría pública, y a contadores públicos reconocidos, que lediéramos los puntos de vista sobre cuál sería la mejor forma de laconformación del Consejo Técnico de Contaduría Pública que, según la Ley1314, será el órgano par en Colombia del InternationalAccountingStandardsBoard (IASB), y que estaría en contacto directo con esteorganismo internacional de cara a la convergencia a las IFRS.“No se habla de adopción porque finalmente la Ley 1314 dice que se va aconverger los principios contables colombianos a las normas internacionales deinformación financiera. En este sentido, el Concejo Técnico de ContaduríaPública tiene que encargarse del proyecto de convergencia durante lospróximos años. Ellos tendrán todas las recomendaciones y en su cabezaestarán los estudios de conveniencia para que se aplique una norma u otra, lehará las recomendaciones al Ministerio de Comercio y al de Hacienda y CréditoPúblico, para que a su vez emitan la mejor forma de migrar hacia esosestándares internacionales” comentó Felipe Jánica Socio Líder de IFRS enErnst & Young Colombia.El status actual es que de esos decretos reglamentarios. Hasta el momento sehan emitido tres borradores de decretos con más de 5 cambios efectuados porel Ministerio de Comercio, producto de muchas recomendaciones realizadaspor contadores públicos. El principal decreto reglamentario, que debe estar ad 1
  2. 2. portas de salir, es el de la conformación de ese Consejo Técnico de ContaduríaPública, el cual indicará, entre otros aspectos cuántos miembros son los queconformarán ese Consejo y quiénes serán los dignatarios escogidos para estalabor. Los otros decretos reglamentarios tienen que ver con el acuerdointerinstitucional que no es más que lo establecido en el artículo 16 de la Ley1314, el cual indica que las entidades y reguladores que estén adelantandoprocesos de convergencia, independientemente del avance que tenga la Ley1314 con sus decretos, estas entidades podrán seguir avanzando en losprocesos de convergencia a las IFRS, sin que esto vaya en contravía con lanorma de contabilidad aplicable en Colombia, los principios generalmenteaceptados en el país (Col GAAP), es decir no podría ir en contravía del Decreto2649 de 1993.Palabras claves: Incidencia, adopción de las NIIF, estructura financiera, sectorindustrial.AbstractFollowing the adoption of Act 1314 of 2009 by the Congress and signed by thePresident of the Republic, established the convergence of accounting standardsin Colombia to International Financial Reporting Standards (IFRS for itsacronym in English). Six months after this, Philip Janica Lead Partner at Ernst &Young IFRS Colombia takes stock of the current situation and challenges for2010.Current status of IFRS implementation in Colombia:Once enacted Law 1314 on July 13, 2009, the next step was to instruct theMinistries of Finance and the Ministry of Commerce to make the regulatorydecrees. This role is leading the Ministry of Commerce, one of which has ledand strongly supported this project for what this means for the issue of freetrade ahead. In the first instance, held a very participatory stage, asked theaccounting guilds, the powers of public accounting, public accounting andrecognized, to give her views on what would be the best way to formation of theCouncil Public Accounting Technician, under Law 1314, shall be the pair inColombia of the International Accounting Standards Board (IASB), and wouldbe in direct contact with this international organization in the face of transition toIFRS."There is no mention of adoption because they finally said that Law 1314 is toconverge the Colombian GAAP to International Financial ReportingStandards. In this regard, the Technical Council of Public Accounts has to takecare of the convergence project in the coming years. They have all therecommendations and will head studies of convenience for the application of arule or another, will make recommendations to the Ministry of Commerce andFinance and Public Credit, that in turn issue the best way to migrate to theseinternational standards, "said Felipe Janica Lead Partner at Ernst & YoungIFRS Colombia.The current status is that of those decrees. So far issued three draft ordinanceswith more than 5 changes made by the Ministry of Commerce, the product of 2
  3. 3. many recommendations made by public accountants. The main decree, whichmust be on the verge of leaving, is the creation of the Technical Council ofPublic Accounts, which will indicate, among other things how many membersare those that make up this Council, and dignitaries who will be chosen for thiswork . Other decrees have to do with the interagency agreement is only theprovisions of Article 16 of Law 1314, which indicates that banks and regulatorswho are advancing processes of convergence, regardless of the progress thathas Law 1314 with its decrees, these entities may move forward in the processof transition to IFRS, without this go in the opposite with the accountingstandards applicable in Colombia, the principles generally accepted in thecountry (Col GAAP), ie could not go counter to the Decree 2649 of 1993.Keywords: impact, adoption of IFRS, financial structure, industrial sector.TyperesearchpaperPlanteamiento del problema:Cuando las Normas Internacionales de Información Financiera(NIIF) seanadoptadas por las medianas empresas colombianasy en especial en las zonasfronterizas como en Cúcuta, región limítrofe con la República Bolivariana deVenezuela, de la cual dependió en el pasado y dependerá en el futuro por suextensa relación comercial con este país, u con otras naciones como USA yalgunas otras del continente como México, Brasil, Argentina, etc., para noextendernos al otro lado del océano como la Comunidad Europea o los paísesasiáticos. Esta estandarización podrá convertirse en obligatoria, con el tiempo,al margen de los tratados internacionales, ejemplo el TLC, como ya lo es lanormalización de calidad para la exportación, podría traer beneficios odesventajas en el entorno empresarial regional y nacional.La adopción de estas normas internacionales contables obligaría a lasempresas medianas, del sector industrial, a tener una mayor organización ensus sistemas contables, una mayor profesionalización y actualización de sutalento humano, lo cual podría ocasionar mayores costos en los procedimientoscontables.Actualmente es muy poca la información al respecto y el conocimiento se limitaa unos pocos contadores y a documentación emitida por el Consejo Técnico deContadores los cuales son publicados en la red. La adopción de estas normasinternacionales implicaría a las empresas tiempos de espera para lacapacitación, adopción y actualización de su talento humano, compra denuevos paquetes contables adaptados a las NIIF, entre otras necesidadesprocedimentales. Esto necesariamente implicaría nuevos costos que asumir.Hay que analizar profundamente las implicaciones o incidencias de tipoeconómico, financiero y organizacional de aplicarse o no las NIIF a lasmedianas empresas, del sector industrial colombianas, y en particular de estaregión fronteriza. También hay que considerar el tiempo y la controversia quese generaría entre los contadores y administradores por la implementación delas NIC en los procedimientos contables de estas empresas.Ante este análisis,surge la siguiente pregunta de investigación: 3
  4. 4. Formulación del problema:¿Cómo identificar la incidencia de tipo económico, financiero y organizacionalque generaría la adopción de las NIIF en los sistemas contables de lasmedianas empresas del sector industrial de la ciudad de Cúcuta, Colombia?Sistematización del problema:¿De qué forma se conocería la situación contable actual de las medianasindustrias de la ciudad de Cúcuta?¿Cuáles serían los principales inconvenientes de tipo económico, financiero yorganizacional que afrontarían las medianas empresas del sector industrial aladoptar las NIIFen la ciudad de Cúcuta?¿Conocidos dichos inconvenientes, que estrategias se formularían paraafrontar los inconvenientes económicos, financieros y organizacionales quegeneraría la adopción de las NIIF en las medianas empresas del sectorindustrial en la ciudad de Cúcuta?Objetivo GeneralCaracterizar las principales incidencias de tipo económico, financiero yorganizacional que generaría la adopción de las NIIF en los sistemas contablesde las medianas empresas del sector industrial de la ciudad de Cúcuta.Objetivos específicosHacer un diagnóstico de la situación contable de las medianas empresas delsector industrial de la ciudad de Cúcuta.Analizar los principales inconvenientes de tipo económico, financiero yorganizacional que generaría la adopción de las NIIF en las medianasempresas del sector industrial en la ciudad de Cúcuta.Formular estrategias que permitan afrontar los inconvenientes de tipoeconómico, financiero y organizativo que generaría la adopción de las NIIF enlas medianas empresas del sector industrial de la ciudad de Cúcuta.JUSTIFICACIÓNDesde el sentido práctico se hace necesario que las empresas medianas delsector industrial de la ciudad de Cúcuta entren a los procesos demodernización ante el fenómeno eminente de la globalización. Empresa quedesee exportar no solamente está obligada a instalar en sus procesos yprocedimientos las normas de aseguramiento de la calidad sino tambiéndebería estandarizar su contabilidad con las Normas Internacionales deInformación Financiera (NIIF). Las NIIF, representan un conjunto de normas enlas que se establecen postulados y directrices, relacionados con aspectosgenerales de la contabilidad. Las cuales tienen como objetivo principal tomaren cuenta los aspectos esenciales de una determinada empresa para lograrpresentar el verdadero estado financiero de la misma. Como se observa, conlas citadas normas se persigue armonizar los distintos procedimientos de la 4
  5. 5. contabilidad, con el fin de obtener una información veraz, objetiva y a su vezcomparable con la información existente a nivel internacional.Desde el aspecto metodológico empresas que hablen un mismo idioma, desdesus procesos y procedimientos contables a través de la estandarizacióninternacional, se entenderán de mejor forma y la comunicación universal en susnegocios será más clara y puntual.TIPO DE ESTUDIOEl tipo de estudio escogido por los autores es el descriptivo, porque permitedetallar ampliamente los elementos, características y propiedades del objeto deestudio a investigar, para CERDA H, (2004) “una de las funciones principalesdel estudio descriptivo es la capacidad de seleccionar las característicasfundamentales del objeto de estudio y su descripción detallada dentro delmarco conceptual de referencia”1El enfoque es cuantitativo, porque se pretende medir las variables objeto deestudio, según HERNÁNDEZ R., y otros: “el enfoque cuantitativo utiliza larecolección y el análisis de los datos para contestar preguntas de investigacióny probar hipótesis establecidas previamente, confía en la medición numérica,el conteo y frecuentemente en el uso de la estadística para establecer conexactitud patrones de comportamiento de una población”.2FUNDAMENTACIÓN TEÓRICAEstado del arte o antecedentes:En la Universidad de Pamplona no existen trabajos de investigación sobre elparticular.En la Universidad Antonio Nariño no se encuentran trabajos de grado sobre eltema.En la Universidad Simón Bolívar de Cúcuta no se encuentran monografíassobre el tema, pues no ofrecen el programa de Contaduría Pública y en laEspecialización de Gerencia Social, tampoco hay archivos sobre las NIFF.En la Universidad UDES tampoco se encuentra trabajos de grado sobre lasNIIF.En la Universidad Libre de Cúcuta en su biblioteca se encuentra un librodenominado: Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).London: International Accounting Standers Board, 20053.En la Universidad Francisco de Paula Santander en la Facultad de CienciasEmpresariales, en el Plan de Estudios de Contaduría Pública, se encuentra untrabajo de grado (TCP 657 O81i) de OSORIO C. Dennis A., “Impacto de los1 CERDA H. Los Elementos de la Investigación. Bogotá D.C.: Editorial El Buho, 2004, pág. 73.2 HERNÁNDEZ SAMPIERI., R., y otros. Metodología de la Investigación. México: Editorial McGraw Hill. ISBN 0701036328, 2006, pág. 5.3 Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). London:InternationalAccountingStandarsBoard, 2005 5
  6. 6. efectos ocasionados por la adopción de las NIC dentro del Marco Conceptualdel Decreto 2649 del 93, en relación con las cualidades de la informacióncontable”.4 Básicamente busca establecer e identificar parámetros einformación no existente en la relación globalización-información contable,también analiza las repercusiones en el ordenamiento contable de acuerdo almarco conceptual del decreto 2649 de 1993. Se llegó a las siguientesconclusiones: El Marco Conceptual de la IASC (hoy IASB) fue aprobado en1989 y este constituye la fuente de reglamentación contable colombianacontemplada en el Decreto 2649 de 1993, pero mientras la normatividadinternacional ha sido dinámica y evoluciona permanentemente mientras que elDecreto 2649 ha permanecido sin ningún tipo de cambio ni evoluciónconceptual. Ante la poca información de la comunidad contable en ejercicio yestudiantes de Contaduría Pública se debe tener elemento de juicio quepermitan justificar la conveniencia o no de una posible adopción, adaptación y/oconvergencia con las NICs. Este tipo de análisis debería ser promovido por losgremios de contadores y demás organismos de profesión contable. Entre lasconclusiones cabe destacar: A). Se debe determinar claramente cuáles son lasempresas que deben adoptar los estándares internacionales. B). Se debedeterminar cuáles son las normas que se aplicarían a las Pymes. C). Se debenestablecer planes de capacitación y actualización en las NICs para losprofesionales en ejercicio y para los estudiantes de Contaduría Pública en lasuniversidades.Actualmente la economía crece a pasos agigantados, y algunas llegan aconvertirse en verdaderos “gigantes industriales”. Esto ha originado que debidoa la necesidad de controlar el adecuado desenvolvimiento de las actividadesfinancieras de las empresas, se han diseñado una serie de normativas yprocedimientos a seguir son la finalidad de velar tanto por el correctofuncionamiento de las actividades económicas como por la transparencia desus cifras.En este sentido, se han diseñado un conjunto de normativas que velan de queesto se cumpla (las NIC, las NIIF), las cuales se encargan de áreas particularesdel ámbito contable.NIC (Normas Internacionales de Contabilidad)Estas normas han sido producto de grandes estudios y esfuerzos de diferentesentidades educativas, financieras y profesionales del área contable a nivelinternacional, para estandarizar la información financiera presentada en losestados financieros.Las NICs, como se le conoce popularmente, son un conjunto de normas queestablecen la información que deben presentarse en los estados financieros yla forma en que esa información debe aparecer, en dichos estados. Sonnormas de alta calidad, orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar laesencia económica de las operaciones del negocio, y presentar una imagen fiel4 OSORIO, Dennis. Impacto de los efectos ocasionados por la adopción de las NICs dentro delMarco Conceptual del Decreto 2649 de 1993, en relación con la información contable. Trabajode Grado de la Facultad de Ciencias Empresariales de la UFPS de Cúcuta, 2004. 6
  7. 7. de la situación financiera de una empresa. Las NICs, son emitidas por elInternational Accounting Standards Board (anterior International AccountingStandards Committee). Hasta la fecha, se han emitido 41 normas, de las que34 están en vigor en la actualidad, junto con 30 interpretaciones.Marco Histórico5:Todo empieza en los estados unidos de América, cuando nace el APB-Accounting Principles Board (consejo de principios de contabilidad), esteconsejo emitió los primeros enunciados que guiaron la forma de presentar lainformación financiera. Pero fue desplazado porque estaba formado porprofesionales que trabajaban en bancos, industrias, compañías públicas yprivadas, por lo que su participación en la elaboración de las normas era unaexcelente forma de beneficiar contablemente las entidades donde laboraban.Luego surge elFasb-FinancialAccounting Standard Board (Consejo de normasde contabilidad financiera), este comité logró (aun esta en vigencia en EE.UU.,donde se fundó) gran incidencia en la profesión contable. Emitió unossinnúmeros de normas que transformaron la forma de ver y presentar lasinformaciones. A sus integrantes se les prohibía trabajan en organizacionescon fines de lucro y si así lo decidían tenía que abandonar el comité FASB.Solo podían laborar en instituciones educativas como maestros. Conjuntamentecon los cambios que introdujo el FASB, se crearon varios organismos, comité ypublicaciones de difusión de la profesión contable: AmericanAccountingAssociation (asociación americana de contabilidad), Arb-accountingresearchbulletin (boletín de estudios contable, Asb-auditing StandardBoard (Consejo de Normas de Auditoria, Aicpa-American Institute ofCertifiedPublicAccountants (Instituto Americano de Contadores Públicos), entreotras entidades del sector..Al paso de los años las actividades comerciales se fueron internacionalizando yasí mismo la información contable. Es decir un empresario con su negocio enAmérica, estaba haciendo negocios con un colega japonés. Esta situaciónempezó a repercutir en la forma en que las personas de diferentes paísesveían los estados financieros, es con esta problemática que surgen las normasinternacionales de contabilidad, siendo su principal objetivo “la uniformidad enla presentación de las informaciones en los estados financieros”, sin importar lanacionalidad de quien los estuviese leyendo, analizando o interpretando.Es en 1973 cuando nace el IASC-International Accounting Standard Committee(Comité de Normas Internacionales de Contabilidad) por convenio deorganismos profesionales de diferentes países: Australia, Canadá, estadosunidos, México, Holanda, Japón y otros, cuyos organismos es el responsablede emitir las NIC. Este comité tiene su sede en Londres, Europa y seaceptación es cada día mayor en todo los países del mundo.5http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/fin/norminter.htm Martínez Matías. 7
  8. 8. El éxito de las NIC está dado porque las normas se han adaptado a lasnecesidades de los países, sin intervenir en las normas internas de cada unode ellos. Esto así por las normas del FASB respondía a las actividades de supaís, Estados Unidos, por lo que era en muchas ocasiones difícil de aplicar enpaíses sub.-desarrollados como el nuestro. En ese sentido el instituto decontadores de la república Dominicana en fecha 14 del mes septiembre de1999 emite una resolución donde indica que la República Dominicana seincorpora a las Normas Internacionales de Contabilidad y Auditoría a partir del1 de enero y 30 de junio del 2000 respectivamente.El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad está consciente quedebe seguir trabajando para que se incorporen los demás países a las NIC.Porque además de su aceptación el país más poderoso del mundo, no haacogido las NIC como sus normas de presentación de la información financiera,sino que sigue utilizando los Principios de Contabilidad GeneralmenteAceptado o PCGA. Esta situación provoca que en muchos países, se utilicentanto las NIC, como los PCGA. Por la siguiente razón, por ejemplo un país seacogió a las NIC, pero cuenta con un gran número de empresasestadounidenses, por lo tanto deben preparar esos estados financieros deacuerdo a los PCGA y no como NIC.Situación que se espera que termine en los próximos años, ya que como sonmuchos los países que están bajo las NIC (la Unión Europea se incorporórecientemente) y cada día serán menos los que sigan utilizando los PCGA.La I.A.S.C. International Accounting Standard Committee (Comité de NormasInternacionales de Contabilidad) fue fundada en junio de 1973 como resultadode un acuerdo por los cuerpos de la contabilidad de Australia, Canadá, Francia,Alemania, Japón, México, los Países Bajos, el Reino Unido y la Irlanda y losEstados Unidos, y estos países constituyeron el Comité de IASC en aquellaépoca. Las actividades profesionales internacionales de los cuerpos de lacontabilidad fueron organizadas bajo la Federación Contable en 1977.En 1981, IASC e IFAC convinieron que IASC tendría autonomía completa ycompleta en fijar estándares internacionales de la contabilidad y endocumentos de discusión que publican en ediciones internacionales de lacontabilidad. En el mismo tiempo, todos los miembros de IFAC se hicieronmiembros de IASC. Este acoplamiento de la calidad de miembro fuecontinuado en mayo de 2000 en que la constitución de IASC fue cambiadacomo parte de la reorganización de IASC. La cronología siguiente hasta juniode 1998 es tomada de un artículo “IASC - 25 años de evolución, trabajo enequipo y mejora”, por David Cairns, secretario general anterior de IASC,publicado en la penetración de IASC, en junio de 1998. La información se hasuplido para los acontecimientos entre junio de 1998 y de 1° de abril de 2001.En el año 2001 los administradores anuncian a miembros del ComitéInternacional la búsqueda para que la legislación de los presentes de laComisión de las Comunidades Europeas de los miembros de consejoconsultivo de IAS requiera el uso de los estándares de IASC para todas lascompañías mencionadas no más adelante de 2005 administradores traen lanueva estructura en el efecto, el 1 de abril de 2001 - IASB asumen la 8
  9. 9. responsabilidad de fijar estándares de la contabilidad, señalada los estándaresde amplia divulgación financiera internacional para el año 2000.Las reuniones de SIC abiertas en el comité público de Basilea expresan laayuda para IASs y para que los esfuerzos armonicen el lanzamiento delconcepto del SEC de la contabilidad internacionalmente con respecto al uso delos estándares internacionales de la contabilidad en los EUA. Como parte de unprograma de la reestructuración, el Comité de IASC aprueba una nuevaconstitución IOSCO recomendando que sus miembros permitan que losemisores multinacionales utilicen 30 estándares de IASC en las regionesfronterizas.David Tweedie nombrado como primer presidente de los miembrosreestructurados del Comité de IASC anuncia la búsqueda para los nuevosmiembros del Consejo - sobre 200 usos está el tablero recibido de IASCaprueba cambios limitados a IAS 12, IAS 19 y el personal de IAS 39 (yestándares relacionados) IASC publica la dirección de la puesta en práctica enla agricultura de IAS 39 IAS 41 aprobada en la reunión pasada del Comité deIASC 1999.El comité de Normas Internacionales de Contabilidad está consiente que debeseguir trabajando para que se incorporen los demás países a las NIC. Porqueaparte de su aceptación, el país más poderoso del mundo, no ha acogido lasNIC como sus normas de presentación de la información financiera, sino quesigue utilizando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptado oPCGA. Esta situación provoca que en muchos países, se utilicen tanto las NIC,como los PCGA. Por la siguiente razón, por ejemplo un país se acogió a lasNIC, pero cuenta con un gran número de empresas estadounidenses, por lotanto deben preparar esos estados financieros de acuerdo a los PCGA y nocomo NIC.Situación que se espera que termine en los próximos años, ya que como sonmuchos los países que están bajo las NIC (la Unión Europea se incorpororecientemente) y cada día serán menos los que sigan utilizando los PCGA.Elaboración de las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)El procedimiento seguido asegura que las Normas Internacionales deContabilidad son regulaciones de alta calidad, que exigen seguir prácticascontables apropiadas para cada circunstancia económica en particular. Esteprocedimiento también garantiza, mediante las consultas realizadas al GrupoConsultivo, a las Organizaciones Miembros del IASC, a los organismosreguladores contables y a otros grupos e individuos interesados, que lasNormas Internacionales de Contabilidad son aceptables para los usuarios yelaboradores de los estados financieros en las organizaciones.El proceso de elaboración de una Norma Internacional de Contabilidad esasí:Primer paso: el Consejo establece un Comité Especial, presidido por un 9
  10. 10. Representante en el Consejo, que usualmente incluye otros representantes delas organizaciones profesionales contables de, al menos, otros tres países.Estos Comités Especiales pueden también incluir a representantes de otrasorganizaciones, de las representadas en el Consejo o en el Grupo Consultivo, obien que sean muy buenos expertos en los temas a tratar.Segundo paso: el Comité Especial identifica y revisa todos los problemascontables asociados al tema elegido, y considera la aplicación del MarcoConceptual para la Preparación y Presentación de Estados Financieros,elaborado por el IASC, a la resolución de tales problemas. El Comité Especialestudia, asimismo, las normativas y prácticas contables, ya sean nacionales oregionales, existentes en ese momento, considerando los diferentestratamientos contables que pueden ser apropiados, según las variadascircunstancias. Una vez que ha considerado los problemas implicados en eltema, el Comité Especial puede enviar un Resumen del Punto al Consejo delIASC.Tercer paso: tras haber recibido los comentarios del Consejo sobre elResumen del Punto, si los hubiere, el Comité Especial normalmente prepara ypublica un Borrador de Declaración de Principios u otro documento dediscusión. El propósito de tal Borrador es el establecimiento de los principioscontables que formarán las bases de la preparación del Proyecto de Norma, sibien también se describen el mismo las soluciones alternativas consideradas,así como las razones por las que se recomienda su aceptación o rechazo. Seinvita a las partes interesadas a realizar comentarios, a lo largo del periodo deexposición pública, que suele ser de alrededor de tres meses. En los casos derevisión de una Norma Internacional de Contabilidad existente, el Consejopuede dar instrucciones al Comité Especial para que prepare directamente unProyecto de Norma, sin publicar previamente un Borrador de Declaración dePrincipios.Cuarto paso: el Comité Especial revisan los comentarios recibidos sobre elBorrador de Declaración de Principios y por lo general acuerda una versiónfinal de la Declaración de Principios, que se remite al Consejo para suaprobación y uso como base para la preparación de un Proyecto de NormaInternacional de Contabilidad. Esta versión final de la Declaración de Principiosestá disponible para el público que la solicite, pero no es objeto de unapublicación..Quinto paso: el Comité Especial prepara un borrador de Proyecto de Norma,para su aprobación por parte del Consejo. Tras su revisión, y contando con laaprobación de al menos las dos terceras partes del Consejo, el Proyecto deNorma es objeto de publicación. Se invita a realizar comentarios a todas laspartes interesadas, durante el periodo de exposición pública, que dura comomínimo un mes, y normalmente se extiende entre uno y tres meses.Sexto paso: por último, el Comité Especial revisa los comentarios y prepara unborrador de Norma Internacional de Contabilidad para que sea revisado por elConsejo. Tras la revisión pertinente, y contando con la aprobación de al menos 10
  11. 11. los tres cuartos del Consejo, se procede a publicar la Norma definitiva.A lo largo de todo este proceso, el Consejo puede decidir que las dificultadesde la materia que se está considerando hacen necesaria una consultaadicional, o que pueden resolverse mejor emitiendo, para recibir comentarios,un Documento de Discusión o un Documento de Problemas. Puede sertambién necesario emitir más de un Proyecto de Norma, antes de aprobar unaNorma Internacional de Contabilidad. De forma excepcional, el Consejo puede,en el caso de problemas relativamente menores, no establecer ni operarmediante el nombramiento de un Comité Especial, pero siempre publica unProyecto de Norma antes de aprobar una Norma definitiva.¿Por qué es necesario que existan normas contables únicas?Porque la falta de uniformidad impide a los inversores, analistas y otrosusuarios comparar fácilmente los informes financieros de empresas que operanen diferentes países, aunque sea dentro del mismo sector productivo.¿Quiénes están obligados a adaptarse a las Normas Internacionales deContabilidad (NIC)?El Consejo Europeo aprobó el Reglamento de aplicación de las NormasInternacionales de Contabilidad, que requiere que los grupos cotizados,incluyendo bancos y compañías de seguros, preparen sus estados financierosconsolidados correspondientes a ejercicios que comiencen en el año 2005 conNormas Internacionales de Contabilidad. Los estados miembros de la UniónEuropea tienen la potestad de extender los requisitos de este Reglamento acompañías no cotizadas y a los estados financieros individuales.¿Cuándo se puede empezar a aplicar las Normas Internacionales deContabilidad (NIC)?Ahora es el momento de adecuar la contabilidad empresarial porqueconseguirá una mayor transparencia y comparabilidad de la información que seutiliza en nuestros mercados financieros, lo que a la larga será una ventajacompetitiva para su empresa. No debe esperar a la fecha límite para iniciar lafase de planificación de la adaptación, porque aunque la exigencia de presentarlas cuentas anuales según las normas internacionales se fija a partir de 2005,estas incluirán información comparativa por lo que, al menos a efectos internos,será necesario adelantar un año la adopción de las NIC.¿Afectará el proceso de adaptación sólo al departamento de contabilidadde la empresa?A pesar, de conllevar consecuencias sobre los resultados y sobre el patrimoniode las compañías, el proceso de adaptación afectará a la práctica totalidad delos departamentos de su empresa, siendo necesario preparar sus recursoshumanos y tecnológicos. Por tanto, es importante que todos sean conscientesdel proceso de adaptación y entiendan la importancia y el alcance de un 11
  12. 12. cambio fundamental en la forma en que su empresa medirá sus resultados y sepresentará al mundo exterior.¿Cuánto tiempo se necesitará una empresa para adaptarse a las NormasInternacionales de Contabilidad (NIC)?La adaptación a las Normas Contables Internacionales es un procesopaulatino, no un acontecimiento aislado, que tardará varios años enimplantarse por completo.¿Cómo repercute en la percepción que el mercado tiene de la empresaque los estados financieros se adapten a las Normas Internacionales decontabilidad (NIC)?Los mercados siempre ansían información financiera de gran calidad y mayortransparencia, y para ello, además de introducir dos nuevos estadosfinancieros, el estado de flujos de efectivo, y el estado de cambios en elpatrimonio- las Normas Internacionales de Contabilidad suelen requerir undesglose de la información y datos financieros más importante que el solicitadopor la mayoría de las normas nacionales. Estos desgloses también ayudarán alos organismos reguladores e inversores a entender el negocio.Las NIC en la Unión EuropeaLas Normas Internacionales de Información Financiera aplicables en la UniónEuropea para los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2005 sonlas siguientes: 1. Presentación de estados financieros 2. Existencias 3. Estado de flujos de efectivo 4. Políticas contables, cambios en las políticas contables y errores 5. Hechos posteriores a la fecha de balance 6. Impuestos sobre las ganancias 7. Información por segmentos 8. Inmovilizado material 9. Arrendamientos 10. Ingresos ordinarios 11. Retribuciones a los empleados 12. Contabilización de las subvenciones oficiales e información a revelar sobre ayudas públicas 13. Efectos de las variaciones en los tipos de cambio de la moneda extranjera 14. Información a revelar sobre partes vinculadas 15. Contabilización e información financiera sobre planes de prestaciones por retiro 16. Estados financieros consolidados y separados 17. Inversiones en entidades asociadas 18. Información financiera en economías hiper-inflacionarias 19. Información a revelar en los estados financieros de bancos y entidades financieras similares 12
  13. 13. 20. Participaciones en negocios conjuntos 21. Instrumentos financieros: Presentación e información a revelar 22. Ganancias por acción 23. Información financiera intermedia 24. Deterioro del valor de los activos 25. Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes 26. Activos intangibles 27. Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración 28. Inversiones inmobiliarias 29. AgriculturaImpacto internacionalActualmente, todas las sociedades que cotizan en bolsa en la Unión Europeaestán elaborando sus estados financieros con las normas internacionales y yapara este año 2005 está establecido como límite de tiempo para su totalestablecimiento (aunque algunos países han solicitado un mayor lapso hasta el2007). La idea es la comparabilidad de las cuentas financieras de lassociedades, establecimientos financieros y empresas de seguros, queconstituyen el factor esencial de integración de los mercados financieros, lo quefacilitará la comercialización de valores inmobiliarios, fusiones y adquisicionestransfronterizas así como operaciones de financiación internacionales.Los mismos títulos de una sociedad son a menudo detentados por variosinversores de múltiples nacionalidades, por lo que parece lógico obligar a lassociedades a publicar sus estados financieros de acuerdo a un grupo denormas.Normas Internacionales de Contabilidad (NIC): 1. Presentación de estados financieros (revisada en 1997) 2. Existencias (revisada en 1993) 3. Estado de flujos de efectivo (revisada en 1992) 4. Ganancia o pérdida neta del ejercicio, errores fundamentales y cambios en las políticas contables 5. Hechos posteriores a la fecha del balance (revisada en 1999) 6. Contratos de construcción (revisada en 1993) 7. Impuesto sobre las ganancias (revisada en 2000) 8. Información financiera por segmentos (revisada en 1997) 9. Información para reflejar los efectos de los cambios en los precios (párrafos reordenados en1994) 10. Inmovilizado material (revisada en 1998) 11. Arrendamientos (revisada en 1997) 12. Ingresos ordinarios (revisada en 1993) 13. Retribuciones a los Empleados (revisada en 2002) 14. Contabilización de las subvenciones oficiales e información a revelar sobre ayudas públicas (párrafos reordenados en 1994) 15. Efectos de las variaciones en los tipos de cambio de la moneda extranjera (revisada en 1993) 16. Combinaciones de negocios (revisada en 1998) 13
  14. 14. 17. Costes por intereses (revisada en 1993) 18. Información a revelar sobre partes vinculadas (párrafos reordenados en 1994) 19. Contabilización e información financiera sobre planes de prestaciones por retiro (párrafos reordenados en 1994) 20. Estados financieros consolidados y contabilización de inversiones en dependientes (revisada en 2000) 21. Contabilización de inversiones en empresas asociadas (revisada en 2000) 22. Información financiera en economías hiperinflacionarias (párrafos reordenados en 1994) 23. Información a revelar en los estados financieros de bancos y entidades financieras similares (párrafos reordenados en 1994) 24. Información financiera de los intereses en negocios conjuntos (revisada en 2000) 25. Ganancias por acción (1997) 26. Información financiera intermedia (1998) 27. Explotaciones en interrupción definitiva (1998) 28. Deterioro del valor de los activos (1998) 29. Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes (1998) 30. Activos inmateriales (1998) 31. Inmuebles de inversión (2000) 32. Agricultura (2001)NIIF (Normas Internacionales de Información Financieras)La globalización e integración de los mercados hace necesaria unaarmonización en la información financiera que las entidades de los diferentespaíses proporcionan a sus inversores, analistas y a cualquier tercerointeresado. Por tanto, el objetivo perseguido con la aplicación de un únicogrupo de normas para todas las entidades que coticen en un mercado, es laobtención de un grado apropiado de comparabilidad de los estados financieros,así como un aumento de la transparencia de la información.Con este propósito, en 1995 se firmó un acuerdo entre el IASC (InternationalAccountingStandardsCommittee), actual IASB, y la IOSCO (OrganizaciónInternacional de los Organismos Rectores de las Bolsas), por el que secomprometían a revisar todas las Normas Internacionales de Contabilidad(NIC), al objeto de que se pudieran utilizar por las entidades que cotizan en lasbolsas. Consecuentemente, en el Consejo Europeo de Lisboa celebrado en elaño 2000, se puso de relieve la necesidad de acelerar la potenciación delmercado interior de servicios financieros y se fijó la fecha del 2005 para laimplantación de las NIC, actualmente denominadas Normas Internacionales deInformación.Con esta finalidad, el 19 de julio de 2002 se aprobó el Reglamento de la UErelativo a la aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad. El citadoReglamento exige que, a partir del 1 de enero de 2005 a más tardar, todas lasentidades que coticen en un mercado regulado de la UE, así como aquéllas 14
  15. 15. que estén preparando su admisión a cotización en esos mercados, elaborensus cuentas consolidadas basándose en las NIC.El IASB (International Accounting Standards Board)Las Normas Internacionales de Contabilidad han tomado cada vez mayoraceptación en todo el mundo, un caso particular es lo sucedido con la UE quienadopto las NIIF, las cuales satisfacen las necesidades expuestas, cuyo objetivofundamental es el poseer unas estrategias contables centradas.Dicha armonización tiene como eje principal el IASC actualmente el IASB,quien ha venido desarrollando un proceso de estandarización de las normasinternacionales de contabilidad en mejoramiento continuo, depurandoinconsistencias y buscando coherencia entre las normas y su estructura.En la actualidad es común escuchar sobre las normas internacionales decontabilidad, ya que la internacionalización de los negocios exige disponer deinformación financiera comparable, en donde las empresas amplíen las mirasde sus negocios más allá de las fronteras, generando así una interrelación conotras entidades de los demás países y esto causa la necesidad de adquisiciónde conocimientos de un lenguaje contable común, el cual permita comparar losresultados y valorar la gestión. De acuerdo a esto, en el año 1973 se creó unComité llamado el IASC (International AccountingStandardsCommittee), esteComité fue creado como un organismo de carácter profesional, es decir privadoy de ámbito mundial, mediante “Un acuerdo realizado por organizacionesprofesionales de nueve países. Una de sus objetivos fundamentales,expresamente señalados en su constitución, era “formular y publicar buscandoel interés público, normas contables que sean observadas en la presentaciónde los Estados Financieros, así como promover su aceptación y observanciainternacional.Este Comité fue el encargado de emitir las IAS (InternationalAccountingStandards) conocidos comúnmente como las NIC (Normasinternacionales de Contabilidad) las cuales han desarrollado un papel muyimportante puesto que son aceptadas cada vez y con mayor frecuencia por lasEmpresas, Organizaciones, y en los mercados de valores y demás países.El IASC tiene que garantizar que sus normas son usadas correctamente,puesto que, no solo es necesario contar con unas buenas normas, si no queestas sean rigurosamente aplicadas en todas las organizaciones.La declaración del IASC del año 2.000, hace un replanteamiento de losobjetivos de este organismo, orientándose al privilegio de la información paralos participantes en el mercado de capitales, en la búsqueda de unainformación financiera clara, transparente y comparable, permitiendo la toma dedecisiones a los diferentes agentes y gerentes financieros involucrados.De acuerdo a este replanteamiento en abril 1 del 2.001 nace el IASB, estaesuna organización privada con sede en Londres, que depende de(Internacional AccountingCommitteeFoundatiion). En el transcurso de la 15
  16. 16. transformación del IASC por el IASB surgieron cambios en su estructura dondeel IASB dispuso adoptar como normas las emitidas por el IASC (NIC), hastatanto las mismas se modifiquen o reformulen. Las NIC cambian sudenominación por International FinancialReportingStandards (IFRS), encastellano se denominan Normas internacionales de Información Financiera(NIIF).El cambio más importante está en que se pasa de un esquema de preparacióny presentación de estados financieros (apalancado en el mantenimiento delcapital y en el reconocimiento de ingresos) a otro esquema, completamentediferente, de medición y presentación de reportes sobre el desempeñofinanciero (centrado en la utilidad o ingresos provenientes de diversos tipos detransacciones).Objetivos del IASB Desarrollar estándares contables de calidad, comprensibles y de cumplimiento forzoso, que requieran información de alta calidad, transparente y comparable dentro de los estados financieros para ayudar a los participantes en los mercados globales de capital y otros usuarios de la información contable en la toma de decisiones económicas. Cooperar activamente con los emisores locales de estándares de contabilidad con el fin de lograr la convergencia definitiva de normas contables en todo el mundo.Funciones del IASB Emitir IFRS, para lo cual debe publicar un borrador para exposición pública, análisis y comentarios de sus proyectos principales, sometidos a una audiencia pública. Realizar pruebas de campo en economías desarrolladas y emergentes para el aseguramiento de que los estándares sean prácticos y aplicables en todos los ambientes. Discreción total en la agenda técnica y sus proyectos.La estructura del IASB tiene las siguientes características principales: laFundación IASC es una organización independiente que tiene dos cuerposprincipales, los Fideicomisarios (Trustees) y el IASB; así como también unConsejo Asesor (StandardsAdvisoryCounsil – SAC) y un Comité deinterpretaciones (International FinancialReportingInterpretationsCommitee –IFRIC ). Los fideicomisarios de la Fundación IASC designan los miembros delIASB, vigilan su trabajo y obtienen los fondos necesarios para elfuncionamiento de la entidad, mientras que el IASB tiene la únicaresponsabilidad de emitir estándares de contabilidad de tipo interncional.El IFRIC anteriormente Standing InterptretationsCommittee (SIC), revisa yemite interpretaciones de los IFRS y el Marco Conceptual del IASB quepresenta tratamientos inaceptables y ambiguos con el propósito de lograrconsenso en el manejo contable de estas. El SAC asesora al IASB en suagenda y prioridades, informa los puntos de vista de las organizaciones en el 16
  17. 17. Consejo sobre los proyectos de emisión de estándares, aconsejar al IASB.Para el año 2.005 han surgido relevantes cambios en el ambiente contablepara aquellos usuarios de la información financiera, este año gran cantidad deempresas europeas optaron por hacer cambios en su estructura contable deacuerdo al reglamento 1606/2.003 se trata de 7.000 u 8.000 empresasdomiciliadas en los 25 estados de la Unión Europea (UE). Según lo dichoanteriormente la Comisión Europea ha realizado un reglamento; el cual obliga aincorporar en las normas de los países, adoptar el y uso de las NIIF emitidaspor el IASB siempre y cuando estas sean aprobadas por dicho Comité.Esta adopción tiene como objetivo fomentar un mercado único en la UE, para lainformación consolidada en la economía bursátil y poder así eliminar lasbarreras que dificultan la movilidad de ciudadanos y capitales en el centro deesta. De acuerdo a todo lo expuesto por la IASB; esté posee una agenda muyamplia puesto que se encuentra comprometida en el desarrollo de normas decalidad. En el número de enero de 2.005 de la publicación Insight (IASB 2.005,7) se indican los siguientes proyectos y fechas de desarrollo previstas:1. Diversas modificaciones en la NIC 39 que se espera se conviertan en normaen 2.005.2. Proyecto cuyo borrador se espera en el 2.005.• Consolidación y entidades para propósitos especiales.• Normas contables para PYMES.3. Varios proyectos en colaboración con las FASB, se espera que losborradores se emitan en el 2.005.4. Además existe una agenda de temas que están en fase de investigación, yque podrían incorporarse a la agenda activa cuando el IASB y el SAC lodecidan. En ella se encuentran los siguientes temas:• Objetivos de medición• Industrias extractivas• Mejoras de las normas sobre instrumentos financieros.• Activos intangibles.• Entidades de inversión.• Negocios conjuntos.• Arrendamientos.• Informe de Gestión.Con el fin de fomentar la aproximación internacional, el 21 de enero del 2.005el IASB ha llegado a un acuerdo con el emisor de normas japonesas (ASBJ-AcountingStandardsBoard of Japón), a fin de reducir las diferencias entre susrespectivas normas.NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera) 17
  18. 18. Las Normas Internacionales de Información Financiera (antes NormasInternacionales de Contabilidad), emitidas por el InternationalAccountingStandarsBoards (IASB), basan su utilidad en la presentación deinformación consolidadas en los Estados Financieros de las organizaciones.Las NIIF aparecen como consecuencia del Comercio Internacional mediante laGlobalización de la Economía, en la cual intervienen la práctica de Importacióny Exportación de Bienes y Servicios, los mismos se fueron aplicando hastallegar a la inversión directa de otros países extranjeros promoviendo así elcambio fundamental hacia la práctica internacional de los negocios.En vista de esto, se determina la aplicación del proceso de la ArmonizaciónContable con el afán de contribuir a la construcción de parámetros normativos,que pretenden regular las actividades económicas de las naciones, estasnormas intervienen dentro del sector social, educativo, empresarial, ambiental,entre otros, con el propósito de dar a conocer el grado de afectación de estosaspectos dentro de la globalización que se vienen desarrollando y laarmonización con otros miembros reguladores del aspecto contable.Debido al desarrollo económico y a la globalización, la unión europea seenfrenta a la decisión de adaptar los estándares internacionales de contabilidadel cual busca eliminar las incompatibilidades entre las NIIF con las directivaspara que sean acordes al marco europeo se regula la Auditoria, se modifica elCódigo del Comercio y el Plan General de Contabilidad, teniendo en cuenta lasrecomendaciones de las directivas en cuanto a las sociedades y al manejo delas Cuentas Anuales Consolidadas e Individuales, esto según el tamaño de lasempresas y si son cotizadas o no en bolsa de valores; trabajo delegado a losorganismos normalizadores como el ICAC, el Banco Español y el Ministerio deHacienda.Esta adaptación genera unos cambios en el desarrollo de la práctica contable,entre estos tenemos la utilización de diferentes métodos de valoración según lafinalidad de los estados financieros, que es brindar información relevante y porconsiguiente real y verificable de manera que sea útil a las necesidades de losusuarios, siendo complementada con la elaboración de las notas queconstituyen la memoria en la cual se encuentra toda la información cualitativa ycuantitativa necesaria para comprender las Cuentas Anuales y que ademássirve de base para elaborar el Informe de gestión en donde se evalúa elcumplimiento de las políticas de crecimiento y expansión, de recursoshumanos, de medio ambiente, de inversión, de control interno entre otras, delos objetivos a corto y mediano plazo y a su vez los riesgos a los que estos seencuentran expuestos.Objetivos de las NIIF• Las NIIF favorecerán una información financiera de mayor calidad ytransparencia, su mayor flexibilidad, que dará un mayor protagonismo alenjuiciamiento para dar solución a los problemas contables, es decir laaplicación del valor razonable, o el posible incremento de la actividad litigiosa. 18
  19. 19. • La calidad de las NIIF es una condición necesaria para cumplir con losobjetivos de la adecuada aplicación, solo de este modo tiene sentido sucondición de bien público susceptible de protección jurídica.• Imponer el cumplimiento efectivo de la norma y garantizar la calidad deltrabajo de los auditores, cuyo papel es esencial para la credibilidad de lainformación financiera.• Hacer uso adecuado de la metodología y la aplicación en la praxis diaria.Normas emitidas por el Consejo de Normas Internacionales deContabilidad IASB (International AccountingStandardsBoard)NIIF 1: Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de InformaciónFinanciera:Especifica como las Entidades deben llevar a cabo la transición hacia laadopción de las NIIF para la presentación de sus Estados Financieros.NIIF 2: Pagos basados en acciones: Requiere que una Entidad reconozca lastransacciones de pagos basados en acciones en sus Estados Financieros,incluyendo las transacciones con sus empleados o con terceras partes a serliquidadas en efectivo, otros activos, o por instrumentos de patrimonio de laentidad. Estas transacciones incluyen la emisión de acciones para el pago uopciones de acciones dadas a los empleados, directores y altos ejecutivos dela entidad como parte de su compensación o para el pago a proveedores.NIIF 3: Combinaciones de negocio: Requiere que todas las combinaciones denegocios sean contabilizadas de acuerdo con el método de compra comotambién la identificación del adquiriente como la persona que obtiene el controlsobre la otra parte incluida en la combinación o el negocio. Define la forma enque debe medirse el costo de la combinación (activos, pasivos, patrimonio y elcriterio de reconocimiento inicial a la fecha de la adquisición.NIIF 4: Contratos de seguros: Tiene como objetivos establecer mejoraslimitadas para la contabilización de los contratos de seguros (asegurador), esdecir revelar información sobre aquellos contratos de seguros.NIIF 5: Activos no corrientes mantenidos para la venta y operacionesinterrumpidas: Define aquellos activos que cumplen con el criterio para serclasificados como mantenidos para la venta y su medición al más bajo, entre suvalor neto y su valor razonable menos los costos para su venta y ladepreciación al cese del activo, y los activos que cumplen con el criterio paraser clasificados como mantenidos para la venta y su presentación de formaseparada en el cuerpo del balance de situación y los resultados de lasoperaciones descontinuadas, los cuales deben ser presentados de formaseparada en el estado de los resultados (Estado de Ganancias y Pérdidas).NIIF 6: Exploración y evaluación de los recursos minerales:Define la exploración y evaluación de los recursos minerales, participaciones 19
  20. 20. en el capital de las cooperativas, derecha de emisión (contaminación),determinación de si un acuerdo es, o contiene, un arrendamiento, derecho porintereses en fondos de desmantelamiento, restauración y rehabilitaciónmedioambiental.Las NIIF y los Estados FinancierosLos Estados Financieros son los documentos que deben preparar la empresaal determinar el ejercicio contable, con el fin de conocer la situación financiera ylos resultados económicos obtenidos en las actividades de su empresa en elperíodo.La información presentada en los estados financieros interesa a:• La administración, para la toma de decisiones, después de conocer elrendimiento, crecimiento y desarrollo de la empresa durante un periododeterminado.• Los propietarios para conocer el progreso financiero del negocio y larentabilidad de los aportes al patrimonio de la empresa.• Los acreedores, para conocer la liquidez de la empresa y la garantía decumplimiento de las obligaciones con los acreedores.• El estado, para determinar si el pago de los impuestos estáliquidadocorrectamente.Los estados financieros básicos son:• El balance general• El estado de resultados• El estado de cambios en el patrimonio• El estado de cambios en la situación financiera• El estado de flujos de efectivoLas NIIF no imponen ningún formato para los estados financieros principales,aunque en algunas de ellas se incluyen sugerencias de presentación. Estaausencia puede ser chocante por el contraste que supone con las rígidasnormas de presentación del PGC. En efecto, las normas internacionales hablande información a revelar en general, y en muy pocasocasiones disponen quelos valores de algunas partidas deban aparecer, de forma obligada, en elcuerpo principal de los estados financieros. Esto da una gran libertad a laempresa que las utilice para planificar la apariencia externa de los estadosfinancieros, y puede reducir la comparabilidad entre empresas.No obstante, el problema de la comparabilidad se ha resuelto con un contenidomínimo del balance de situación, del estado de resultados y del estado de flujode efectivo. Las empresas suelen seguir esos formatos mínimos, e incluirinformación de desglose en las notas, en forma de cuadros complementarios.Las NIIF están diseñadas pensando en empresas grandes, con relevancia en elentorno económico y proyección internacional. No obstante, muchos paíseshan adoptado directamente o han adaptado las normas internacionales paraser aplicadas por sus empresas, con independencia del tamaño o la relevancia. 20
  21. 21. Para establecer alguna distinción en razón de la importancia de la empresa enel entorno económico en el que se mueve, hay algunas normas que sonparticularmente aplicables a empresas cotizadas en bolsa, porque aportaninformación especialmente útil para los inversores. Es el caso de las que tratande la presentación de información por segmentos y de las ganancias poracción.La información segmentada es necesaria para entender, de forma separada,los componentes de la situación financiera, los resultados y los flujos deefectivo de empresas complejas, que desarrollan actividades diferentes uoperan en mercados geográficos muy diferenciados. Esta es la situaciónnormal de los grupos que presentan cuentas consolidadas.En la normativa IASB, la empresa debe definir primero qué criterio desegmentación principal utiliza para su gestión (por actividades o por mercados),y dar información detallada de los activos, pasivos, gastos e ingresos de cadasegmento que haya identificado, así como las inversiones realizadas en cadasegmento y las bases para la fijación de precios inter-segmentos.Además de desglosar información sobre los segmentos en el formato principal,las empresas deben informar acerca de los segmentos utilizando el formatosecundario (si, por ejemplo, el principal son las actividades, el secundario seránlos mercados geográficos), si bien esta información es mucho menos detallada,ya que basta con revelar los ingresos, el importe en libros de los activos y lasinversiones en el periodo referidos a cada uno de los segmentos.El objetivo que se persigue con el detalle que aporta la segmentación esinformar al usuario de los estados financieros de las cifras más importantes dela empresa desglosados por los componentes más relevantes del negocio, a finde que pueda percibir cómo se generan los ingresos, los gastos y losresultados en los mismos, para que pueda comprender los riesgos que tienen ysu papel en la configuración de las cifras generales que conforman los estadosfinancieros de toda la entidad. Con ello no sólo comprenderá mejor lagestación de las cifras, sino que podrá proyectarlas para evaluar la capacidad yel rendimiento futuro de la organización.Las NIIF en ColombiaTras la aprobación de la Ley 1314 de 2009 por parte del Congreso ysancionada por el Presidente de la República, se estableció la convergencia dela normatividad contable colombiana a la de Normas Internacionales deInformación Financiera. Felipe Jánica, Socio Líder de IFRS en Ernst & YoungColombia, hace un balance en su blog de la situación actual y los retos paraeste 2010. Aquí les presentamos un resumen.Una vez promulgada la Ley 1314 el 13 de julio de 2009, el paso a seguir fueencargar a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio deComercio para que hicieran los decretos reglamentarios. Dicha función la estáliderando el Ministerio de Comercio. 21
  22. 22. Primero que todo se le pidió a las agremiaciones contables, las facultades decontaduría pública, y a contadores públicos reconocidos, que dieran puntos devista sobre cuál sería la mejor forma de la conformación del Consejo Técnicode Contaduría Pública que, según la Ley 1314, será el órgano par en Colombiadel International AccountingStandardsBoard (IASB), y que estará en contactocon este organismo internacional de cara a la convergencia a las IFRS.De los decretos reglamentarios, hasta el momento se han emitido tresborradores de decretos con más de cinco cambios efectuados por el Ministeriode Comercio. El principal decreto reglamentario, es el de la conformación deese Consejo Técnico de Contaduría Pública, el cual indicará, cuántosmiembros son los que conformarán ese Consejo y quiénes serán losdignatarios escogidos para esta labor.Lo primero que se espera es que se emitan finalmente los decretosreglamentarios; el primero que es el de la conformación del Consejo Técnico deContaduría Pública, y que éste, una vez seleccionado de la debida forma,comience a realizar los procesos de recomendaciones al Ministerio deComercio. Con esto se podría establecer el principal camino o el umbral paraque las compañías en Colombia comiencen a preparar el proceso deconversión a estados financieros. Por ejemplo, si los estados financieros o la fecha de reporte que recomienda el Consejo Técnico de Contaduría para la aplicación de IFRS en Colombia, sea 31 de diciembre de 2013 (fecha de reporte bajo IFRS), entonces para esto deberán ser presentados los estados financieros, de acuerdo a la norma internacional, con un estado financiero comparativo. Esto quiere decir que las compañías tienen que presentar estados financieros a 31 de diciembre de 2013 comparativos con 2012. Sin embargo, para poder hacerlo tienen que realizar un balance inicial que se establece en el primer día del año que es comparativo, es decir el 1 de enero de 2012.6asegura Jánica.Marco Teórico:Las Normas Internacionales de Información (NIFF), son el resultado de unproceso que tuvo sus orígenes en la Unión Europea, en el cual se unieronmúltiples esfuerzos de diferentes sectores de la sociedad, con el objeto dereformar los Principios Generales de Contabilidad. Dichasnormas soncreadaspor el International Accounting Standards Board (anterior InternationalAccounting Standards Committee). Actualmente, han sido emitidas 41 normas,de las cuales 36 se encuentran vigentes.Estas normas han sido producto de grandes estudios y esfuerzos de diferentesentidades educativas, financieras y profesionales del área contable a nivelmundial, para estandarizar la información financiera presentada en los estadosfinancieros. Las NIIF, inicialmente NIC como se le conoce popularmente, sonun conjunto de normas o leyes que establecen la información que deben6 http://felipejanica.blogspot.com/ 22
  23. 23. presentarse en los estados financieros y la forma en que esa información debeaparecer, en dichos estados. Las NIFF no son leyes físicas o naturales queesperaban su descubrimiento, sino más bien normas que el hombre, deacuerdo sus experiencias comerciales, ha considerado de importancias en lapresentación de la información financiera.Son normas de alta calidad,orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar la esencia económica de lasoperaciones del negocio, y presentar una imagen fiel de la situación financierade una empresa.A continuación se presenta la siguiente fundamentación de las NIIF que seencuentra en la página web de “Buenas Tareas.com”7: Todos en el área de contabilidad hemos escuchado hablar de las diferentes instituciones a nivel internacional y nacional que agrupan nuestra profesión, y nos surge la interrogante ¿quiénes emiten las NIC? , la respuesta debe ser daba con un poco de historia.Todo empieza en los estados unidos de América, cuando nace el APB- AccountingPrinciplesBoard (consejo de principios de contabilidad), este consejo emitió los primeros enunciados que guiaron la forma de presentar la información financiera. Pero fue desplazado porque estaba formado por profesionales que trabajaban en bancos, industrias, compañías públicas y privadas, por lo que su participación en la elaboración de las normas era una forma de beneficiar su entidades donde laboraban. Luego surge el fast-financialaccounting Standard board (consejo de normas de contabilidad financiera), este comité logro (aun esta en vigencia en EE.UU., donde se fundó) gran incidencia en la profesión contable. Emitió unos sinnúmeros de normas que transformaron la forma de ver y presentar las informaciones. A sus integrantes se les prohibía trabajan en organizaciones con fines de lucro y si así lo decidían tenía que abandonar el comité fasb. Solo podían laborar en instituciones educativas como maestros. Conjuntamente con los cambios que introdujo el fasb, se crearon varios organismos, comité y publicaciones de difusión de la profesión contable: aaa- americanaccountingassociation (asociación americana de contabilidad), arb-accountingresearchbulletin (boletín de estudios contable, asb-auditing Standard board (consejo de normas de auditoría, aicpa-americaninstitute of certifiedpublicaccountants (instituto americano de contadores públicos), entre otros. Al paso de los años las actividades comerciales se fueron internacionalizando y así mismo la información contable. Es decir un empresario con su negocio en América, estaba haciendo negocios con un colega japonés. Esta situación empezó a repercutir en la forma en que las personas de diferentes países veían los estados financieros, es con esta problemática que surgen las normas7 C:Documents and SettingsHpEscritorioNormas Internacionales De Contabilidad EnColombia - Ensayos - Ub40.mht 23
  24. 24. internacionales de contabilidad, siendo su principal objetivo "la uniformidad en la presentación de las informaciones en los estados financieros", sin importar la nacionalidad de quien los estuvieres leyendo interpretando. El éxito de las NIC o NIIF está dado porque las normas se han adaptado a las necesidades de los países, sin intervenir en las normas internas de cada uno de ellos. Esto así por las normas del FASB respondía a las actividades de su país, Estados Unidos, por lo que era en muchas ocasiones difícil de aplicar en países sub.- desarrollados como el nuestro. En ese sentido el instituto de contadores de la república Dominicana en fecha 14 del mes septiembre de 1999 emite una resolución donde indica que la República Dominicana se incorpora a las normas internacionales de contabilidad y auditoría a partir del 1 de enero y 30 de junio del 2000 respectivamente. Insertando a nuestro país en el Isaac. El comité de normas internacionales de contabilidad esta consiente que debe seguir trabajando para que se incorporen los demás países a las NIC o NIIF. Porque aparte de su aceptación en país más poderoso del mundo, no ha acogido las NIFF como sus normas de presentación de la información financiera, sino que sigue utilizando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptado o PCGA. Esta situación provoca que en muchos países, se utilicen tanto las NIC, como los PCGA. Por la siguiente razón, por ejemplo un país se acogió a las NIC, pero cuenta con un gran número de empresas estadounidenses, por lo tanto deben preparar esos estados financieros de acuerdo a los PCGA y no como NIC.Situación que se espera que termine en los próximos años, ya que como son muchos los países que están bajo las NIFF (la Unión Europea se incorporo recientemente) y cada día serán menos los que sigan utilizando los PCGA.Marco Conceptual:Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), tambiénconocidas por sus siglas en inglés como (IFRS), InternationalFinancialReporting Standard, son unas normas contables adoptadas por elIASB, institución privada con sede en Londres. Constituyen los EstándaresInternacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividadcontable y suponen un manual del Contable, ya que en ellas se establecen loslineamientos para llevar la Contabilidad de la forma como es aceptable en elmundo.Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuandofueron aprobadas y se matizan a través de las "interpretaciones" que seconocen con las siglas SIC y CINIIF. 24
  25. 25. Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de"Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas por el (IASC)International AccountingStandardsCommittee, precedente del actual IASB.Desde abril de 2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptótodas las NIC y continuó su desarrollo, denominando a las nuevas normas"Normas Internacionales de Información Financiera" (NIIF).Conocido que las NIC o NIIF son normas nuevas que todavía en la mayoría delas empresas colombianas todavía no han sido adaptadas entrar a conceptuarno es fácil, sin embargo de acuerdo a la indagación hecha se obtienen lossiguientes resultados:Los estados financieros se preparan y se presentan para ser interpretados bajoun mismo lenguaje por todas las empresas internacionales que se interesenpor esta información. A pesar de alguna similitud en algunos países del mundosi existen diferencias por circunstancias de tipo legal, aduanero, tributario,social, económico y organizacional, lo que hace necesario que sea más flexibledicho marco conceptual sin perder la uniformidad.El Consejo de International AccountingStandardsCommittee (IASC), opina quelos estados financieros proporcionados con el fin de proporcionar informaciónútil en la toma de decisiones económicas o financieras satisfacen lasnecesidades de la mayoría de los usuarios. Estas decisiones pueden ser deíndole económica como son: a. Evaluar la responsabilidad de la gerencia. b. Evaluar la capacidad del gerente para pagar y otorgar beneficios económicos a sus empleados. c. Decidir cuándo comprar o invertir capital. d. Evaluar la solvencia de la empresa. e. Determinación de políticas fiscales. f. Determinación de utilidades y dividendos a distribuir. g. Estandarización de procesos y procedimientos administrativos. h. Preparación y utilización de estadísticas a nivel internacional.Según Gonzalo y Tua (1988) establece que “Un marco conceptual puededefinirse como una aplicación de la teoría general de la contabilidad quemediante un itinerario lógico deductivo, se desarrollan los fundamentosconceptuales en la que se basa la información financiera, al objeto de dotar desustento racional a las normas contables”.8Los inversionistas son los proveedores del capital del riesgo, pueden serpotenciales o reales.Los prestamistas son los interesados en conocer la capacidad económica-financiera de la empresa para hacer de forma oportuna los pagos de susobligaciones.8 GONZALO J. y TUA J. Introducción a la Contabilidad Internacional. Madrid, España: Institutode Planeación Contable, 1988. 25
  26. 26. Los proveedores son los que suministran materiales, herramientas, equipos,insumos y artículos a la empresa y desean conocer su capacidad de pagooportuna.Los clientes son los que les interesan la continuidad real de la empresa en eltiempo.El gobierno y sus agencias gubernamentales son las que se interesan en ladistribución de los recursos, y en determinar las políticas fiscales, los ingresos yutilidades de las empresas como sus estadísticas.Decreto 2649 de 1993 (diciembre 29).9 Establece en el título I El MarcoConceptual de la Contabilidad. Capítulo II. Objetivos y cualidades de lainformación contable. Artículo 3 “Objetivos Básicos”: en el citado artículo secitan nueve elementos por los cuáles debe servir la información contable.La situación financiera de una empresa se ve afectada por los recursoseconómicos que controla, por su infraestructura, por su liquidez, por susolvencia, por la capacidad de controlar tales recursos, permite además evaluarla capacidad de generar ingresos en efectivo, la información de la estructurafinanciera permite la predicción de las necesidades futuras de préstamos, laliquidez hace referencia a la disponibilidad del efectivo para pagaroportunamente los compromisos financieros del futuro, la solvencia hacereferencia a la disponibilidad del efectivo con perspectiva a largo plazo paracumplir los compromisos financieros.La información sobre los cambios en la posición financiera permite al gerenteevaluar las actividades de financiación, inversión y operación en el período.Genera la base para evaluar la capacidad de generación de efectivo, así comola disponibilidad de utilizar tales flujos de efectivo.La información de la situación financiera es suministrada por el BalanceGeneral, mientras que la información de la actividad es suministrada por elEstado de Ganancias y Pérdidas, y la información de los flujos de fondos essuministrada por el Estado de Cambios de la Posición Financiera.Características cualitativas de los Estados Financieros: 1. Comprensibilidad: Deben entenderse claramente su información. 2. Importancia relativa o materialidad: Depende de la cuantía de la partida omitida, o del error en la evaluación en su caso. 3. Relevancia:La información posee la cualidad de fiabilidad cuando está libre del error material, de sesgo o perjuicio. Los usuarios pueden confiar que la información que se da es la imagen fiel de lo que se pretende representar o lo que se puede razonalmente representar. Características de la Relevancia:9 Decreto 2649 de 1993 (diciembre 29). Por el cual se reglamenta la contabilidad en general yse expiden los principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas. 26
  27. 27. a. Representación fiel de las cifras. b. Confiable. c. Esencia sobre forma. La información debe libre de todo sesgo o perjuicio. d. Neutralidad. e. Prudencia. f. Información financiera completa. 4. Confiabilidad: los datos deben ser verdaderos. 5. Comparabilidad: Los usuarios deben ser capaces de comparar los Estados Financieros de una empresa a través del tiempo, con el fin de identificar las tendencias de la situación financiera y de gestión.Elementos del Balance General:Activos: Es un recurso controlado por la empresa adquirido en períodospasados. Bienes tangibles e intangibles.Pasivos: Es una obligación presente de la empresa, derivados de eventospasados, compromete los ingresos.Patrimonio Neto: Es el interés residual en los activos de la empresa, despuésde deducir todos sus pasivos.Elementos del Estado de Resultados o Ganancias y Pérdidas:Ingresos: Son los incrementos en los beneficios económicos producidosdurante el período contable, en forma de entrada o aumentos del valor de losactivos o decremento de los pasivos, que resultan en incrementos delpatrimonio, diferentes a aquellos relativos a contribuciones por parte de lossocios. Art. 38. Decreto 2649 del 93.10Los gastos representan flujos de salida de recursos, en forma dedisminuciones del activo o incrementos del pasivo o una combinación deambos, que generan disminuciones del patrimonio, incurridos en lasactividades de administración, comercialización, investigación y financiación,realizadas durante un período, que no provienen de los retiros de capital o deutilidades o excedentes. Art. 40 Decreto 2649 del 93.11La IASB (International AccountingStandardsBoard), Organismo independientedel sector privado que desarrolla y aprueba las Normas Internacionales deInformación Financiera. El IASB funciona bajo la supervisión de la Fundacióndel Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASCF). El IASB seconstituyó en el año 2001 para sustituir al Comité de Normas Internacionalesde Contabilidad (International AccountingStandardsCommittee).10 Decreto 2649 del 93. Diciembre 29. Art. 38.Ingresos contables.11 Decreto 2649 del 93. Diciembre 29. Art. 40. Gastos. 27
  28. 28. El Marco Conceptual de la IASC hoy IASB, fue aprobado en 1989 y esteconstituye la fuente de reglamentación contable colombiana contemplada en elDecreto 2649 de 1993, (sin el objetivo del artículo) daba la impresión queColombia estaba en línea de actualidad con los elementos teóricos técnicos dela norma internacional contable, lo que en realidad no es cierto.Dicho marco conceptual fue aprobado en 1989 y éste constituye la fuente de lareglamentación contable colombiana contemplada en el decreto 2649 de 1993,pero mientras la reglamentación internacional, cambia y evolucionacontinuamente, el decreto 2694 de 1993, ha permanecido sin ningún tipo decambio, ni evolución que modifique su esencia.La norma internacional ha evolucionado hacia el valor razonable, elemento queel marco conceptual no contempla, y que la contabilidad colombiana nodesarrolla en su orientación teórica. El valor razonable esencia de la nuevaorientación tiene su espíritu en el mercado libre, factor imprescindible delfenómeno de la globalización. Este esquema ha sido presentado tanto en elFASB como en el IASB y recientemente por las directivas de la Unión Europea.Definitivamente, el Decreto 2649 de 1993, se quedó muy atrás de lanormatividad internacional; pero mientras la estructura de la estandarizacióninternacional cambia y evoluciona permanentemente adoptándose a lastendencias económicas de los mercados globalizados y globalizantes lalegislación colombiana se quedó estancada.Alcances y Límites:El principal alcance es descriptivo, es decir solo llega hasta la caracterizaciónde los principales inconvenientes o incidencias en la adopción de las NIFF.Se puede también establecer como limitación en la investigación el tiempo,primer semestre del 2011 y el desconocimiento de los empresarios de las NIFF.Otra limitación importante es que tan solo se estudiaran las medianasempresasdel sector industrial, “cuyas características principales son la planta de personalque va entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores y activostotales por valor entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000) salariosmínimos mensuales legales vigentes”. 12Población objetivoLa configuran los gerentes y contadores de las medianas empresas del sectorindustrial registrados en la Cámara de Comercio de la ciudad de San José deCúcuta, departamento Norte de Santander, Colombia.Operacionalización de la investigación12 LEY 590 PYMES del 10 de junio del 2000. “Por la cual se dictan disposiciones para promoverel desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas”. 28
  29. 29. # Variables a Objetivos a Preguntas estudiar alcanzar1 Diagnóstico de la Hacer un 1.¿La empresa utiliza paquetes situación actual diagnóstico de la contables? situación contable Sí No de las medianas 2.Si utiliza paquetes contables, empresas del ¿cuáles aplica en su sistema?: sector industrial de la ciudad de 3.¿La gerencia conoce las NIIF? Cúcuta. Sí No 4.¿Si las conoce, las utiliza en su sistema contable? Sí No 5.Por qué razón: ________________________ ________________________ ________________________ 6. ¿Afectará el proceso de2 Inconvenientes Analizar los adaptación sólo al económicos, principales departamento de contabilidad financieros y inconvenientes de de la empresa? organizacionales. tipo económico, Sí No financiero y organizativo que 7.Por qué razón: generaría la ________________________ implementación de ________________________ las NIIF en las ________________________ medianas empresas del 8.¿Cuáles cree Usted señor sector industrial en Gerente los inconvenientes más la ciudad de relevantes en lo económico, Cúcuta. financiero y organizativo que se pueden presentar al implementar las NIFF en el sistema contable de su industria? __________________________ _________________________ __________________________Fuente: Libro Principios de Marketing, 2011, pág. 73.CONCLUSIONESEl aporte que se hace a la investigación es caracterizar las principalesincidencias de tipo económico, financiero y organizacional que generaría laadopción de las NIIF en los sistemas contables de las medianas empresas del 29
  30. 30. sector industrial de la ciudad de Cúcuta. Para hacerlo se hace necesariocumplir con los objetivos como son el diagnóstico de la situación actual delsistema contable de las medianas empresas del sector industrial de la ciudadde San José de Cúcuta, Norte de Santander, Colombia, como el analizar losprincipales inconvenientes de tipo económico, financiero y organizativo quegeneraría la implementación de las NIIF en las medianas empresas del sectorindustrial en la ciudad de Cúcuta. Y como aporte fundamental es la propuestaque se hace para tratar de remediar el problema de investigación como es laformulación de estrategias que permitan afrontar los inconvenientes de tipoeconómico, financiero y organizativo que generaría la adopción de las NIIF enlas medianas empresas del sector industrial de la ciudad de Cúcuta y en elpaís. 30
  31. 31. BIBLIOGRAFÍACERDA H. Los Elementos de la Investigación. Bogotá D.C.: Editorial El Buho,2004, pág. 73.C:Documents and SettingsHpEscritorioNormas Internacionales DeContabilidad En Colombia - Ensayos - Ub40.mht.Decreto 2649 de 1993 (diciembre 29). Por el cual se reglamenta la contabilidaden general y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmenteaceptadas.Decreto 2649 del 93. Diciembre 29. Art. 38.Ingresos contables.Decreto 2649 del 93. Diciembre 29. Art. 40. Gastos.GARCÍA DÍEZ J. y LORCA F., P. La aceptación de las normas internacionalesde Contabilidad: un proceso no exento de dificultades. En: Revista Contador Nº10, (abril-junio 2002): pp. 15-44.GIL J., Normas Internacionales de Contabilidad y su transferencia detecnología. En: Revista Contador Nº 6, (abril a junio del 2001) pp. 87-102.GONZALO J. y TUA J. Introducción a la Contabilidad Internacional. Madrid,España: Instituto de Planeación Contable, 1988.HERNÁNDEZ SAMPIERI., R., y otros. Metodología de la Investigación. México:Editorial Mc Graw Hill. ISBN 0701036328, 2006, pág. 5.http://felipejanica.blogspot.com/ Jánica Felipe, Socio Líder de IFRS en Ernst &Young Colombia,http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/fin/norminter.htm Martínez Matías.LEY 590 PYMES del 10 de junio del 2000. “Por la cual se dictan disposicionespara promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas”.MANTILLA B., Samuel A. Adopción de estándares internacionales decontabilidad. En: Revista Contador Nº 6., (abril-junio 2001), pp. 103-140.MALDONADO J. Principios de Marketing. Bogotá: Editorial de la U., pág. 73.Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). London:InternationalAccounting Standars Board, 2005OSORIO, Dennis. Impacto de los efectos ocasionados por la adopción de lasNICs dentro del Marco Conceptual del Decreto 2649 de 1993, en relación conla información contable. Trabajo de Grado de la Facultad de CienciasEmpresariales de la UFPS de Cúcuta, 2004 31
  32. 32. ANEXOS 32
  33. 33. FORMULARIO DE LA ENCUESTA DE INVESTIGACIÓN Incidencia de la adopción de las NIIF en la estructura financiera de lasmedianas empresas del sector industrial de Cúcuta, Colombia, año 2011.Objetivo: Hacer un diagnóstico de la situación contable de las medianasempresas del sector industrial de la ciudad de Cúcuta.Encuestados: Gerentes y Contadores de las medianas empresas del sectorindustrial de la ciudad de Cúcuta.DATOS GENERALES:Nombre de la industria: ___________________________________________Nombre del encuestado: __________________________________________Cargo que desempeña: ___________________________________________CUESTIONARIO:1.¿La empresa utiliza paquetes contables?Si No2.Si utiliza paquetes contables, ¿cuáles aplica en su sistema?:3. ¿La gerencia conoce las NIIF?Sí No4. ¿Si las conoce, las utiliza en su sistema contable?Sí No5.Por qué razón: 33
  34. 34. 6. ¿Afectará el proceso de adaptación sólo al departamento de contabilidad dela empresa?Sí No7. Por qué razón:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________8. ¿Cuáles cree Usted señor Gerente los inconvenientes más relevantes en loeconómico, financiero y organizativo que se pueden presentar al implementarlas NIFF en el sistema contable de su industria?____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Fecha: _______________________________________________________Firma del encuestado:Firma del encuestador:_______________________________________________________________ 34
  35. 35. DESAFÍO 2010 PARA LAS EMPRESAS EN COLOMBIA: IMPLEMENTAR IFRS Publicado por Felipe Jánica en 1/15/2010 07:16:00 am-Tras la aprobación de la Ley 1314 de 2009 por parte del Congreso ysancionada por el Presidente de la República, se estableció la convergencia dela normatividad contable colombiana a la de Normas Internacionales deInformación Financiera (IFRS por sus siglas en inglés). Seis meses después deeste hecho, Felipe Jánica Socio Líder de IFRS en Ernst & Young Colombiahace un balance de la situación actual y los retos para este 2010.Estado actual de la implementación de IFRS en Colombia:Una vez promulgada la Ley 1314 el 13 de julio de 2009, el paso a seguir eraencargar a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y al Ministerio deComercio para que hicieran los decretos reglamentarios. Esta función la estáliderando el Ministerio de Comercio, uno de los que ha liderado y apoyadofuertemente este proyecto por todo lo que esto implica para el tema de lostratados de libre comercio que se avecinan.En primera instancia se llevó a cabo una etapa muy participativa: se le pidió alas agremiaciones contables, a las facultades de contaduría pública, y acontadores públicos reconocidos, que le diéramos los puntos de vista sobrecuál sería la mejor forma de la conformación del Consejo Técnico deContaduría Pública que, según la Ley 1314, será el órgano par en Colombia delInternational AccountingStandardsBoard (IASB), y que estaría en contactodirecto con este organismo internacional de cara a la convergencia a las IFRS.“No se habla de adopción porque finalmente la Ley 1314 dice que se va aconverger los principios contables colombianos a las normas internacionales deinformación financiera. En este sentido, el Concejo Técnico de ContaduríaPública tiene que encargarse del proyecto de convergencia durante lospróximos años. Ellos tendrán todas las recomendaciones y en su cabezaestarán los estudios de conveniencia para que se aplique una norma u otra, lehará las recomendaciones al Ministerio de Comercio y al de Hacienda y CréditoPúblico, para que a su vez emitan la mejor forma de migrar hacia esosestándares internacionales” comentó Felipe Jánica Socio Líder de IFRS enErnst & Young Colombia.El status actual es que de esos decretos reglamentarios. Hasta el momento sehan emitido tres borradores de decretos con más de 5 cambios efectuados porel Ministerio de Comercio, producto de muchas recomendaciones realizadaspor contadores públicos. El principal decreto reglamentario, que debe estar adportas de salir, es el de la conformación de ese Consejo Técnico de ContaduríaPública, el cual indicará, entre otros aspectos cuántos miembros son los queconformarán ese Consejo y quiénes serán los dignatarios escogidos para estalabor. Los otros decretos reglamentarios tienen que ver con el acuerdointerinstitucional que no es más que lo establecido en el artículo 16 de la Ley1314, el cual indica que las entidades y reguladores que estén adelantandoprocesos de convergencia, independientemente del avance que tenga la Ley1314 con sus decretos, estas entidades podrán seguir avanzando en los 35
  36. 36. procesos de convergencia a las IFRS, sin que ésto vaya en contravía con lanorma de contabilidad aplicable en Colombia, los principios generalmenteaceptados en el país (Col GAAP), es decir no podría ir en contravía del Decreto2649 de 1993.En el 2010 se definirá un camino claro para la migración a IFRSLo primero que se espera es que se emitan finalmente los decretosreglamentarios; el primero que es el de la conformación del Consejo Técnico deContaduría Pública, y que éste, una vez seleccionado de la debida forma,comience a realizar los procesos de recomendaciones al Ministerio deComercio, la cual debería ser la del establecimiento de una fecha de reporte taly como lo señala la IFRS 1 (Adopción por Primera Vez). Con esto se podríaestablecer el principal camino o el umbral para que las compañías en Colombiacomiencen a preparar el proceso de conversión a estados financieros. Sedeberá definir desde ya cuál será su fecha de reporte y con ésta seguir losparámetros establecidos por esta norma internacional que no es más que hacerun balance inicial que se establecería como el primer día del año comparablede los estados financieros preparados a la fecha de reporte.“Por ejemplo, si los estados financieros o la fecha de reporte que recomienda elConsejo Técnico de Contaduría para la aplicación de IFRS en Colombia, sea31 de diciembre de 2013 (fecha de reporte bajo IFRS), entonces para estodeberán ser presentados los estados financieros, de acuerdo a la normainternacional, con un estado financiero comparativo. Esto que quiere decir quelas compañías tienen que presentar estados financieros a 31 de diciembre de2013 comparativos con 2012. Sin embargo, para poder hacer esto, tienen quehacer un balance inicial que se establece en el primer día del año que escomparativo, es decir el 1 de enero de 2012. Para efectos prácticos 1 de enerode 2012 en un balance general, resultaría ser el mismo estado financiero al 31de diciembre de 2011” agregó Felipe Janica Socio Líder de IFRS en Ernst &Young Colombia.Esto implica que las compañías en Colombia establecen unafecha de reporte pero no tienen que limitarse solamente a cumplir con estafecha de reporte para cumplir con las normas internacionales. Para que serealice correctamente, se tienen que anticipar tres años en la aplicación de lasnormas internacionales de información financiera. Este es un tema importante arecalcar sobre todo por la divulgación necesaria a todos los interesados clavesde la información financiera, no sólo con los reguladores, sino también alinterior de las compañías y en los máximos órganos de administración deéstas, es decir las asambleas generales de accionistas, las juntas de socios ylas juntas directivas.Lo que las empresas hicieron en el 2009De cara a la preparación para las normas internacionales, - luego de que seaprobara la Ley 1314- las compañías colombianas comenzaron a creer queefectivamente la convergencia a IFRS en Colombia era un hecho.. Esto quieredecir que las compañías, previo a la aprobación de la ley, no creían ni estabanseguras de que el Congreso Nacional, ni el Presidente de la República iban asancionar dicha Ley. Una vez sancionada la Ley, las empresas colombianashan empezado a explorar el conocimiento contable y profundizarlo en términosde normas internacionales. Lo que han venido haciendo es tener charlas de 36

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