1. Master Plan održivog razvoja ruralnog turizma Srbije
Centralna Srbija
UN Joint Programme ‘Sustainable Tourism for Rural Development’ funded by the Spanish MDG
Achievement Fund
Workshop: 8. april 2011.
2. Ruralni turizam ima potencijal da odigra ključnu ulogu u pružanju podrške
Srbiji: u postizanju milenijumskih razvojnih ciljeva (MRC), pridruživanju EU i
postizanju ciljeva u turizmu
MRC postavljeni zajedničkim programom
Ekonomska Socio-kulturna
MRC 1. Iskoreniti ekstremno siromaštvo i glad održivost održivost
1.1. Smanjiti stopu nezaposlenosti mladih za najmanje jednu trećinu
1.2. Smanjiti stopu nezaposlenosti ljudi sa invaliditetom za najmanje 20% Održivi
1.3. Smanjiti nezaposlenost žena za više od 45% ruralni
Turizam
MRC 7. Osigurati održivost životne sredine
7.1. Integrisati principe održivog razvoja u nacionalna dokumenta,
zaustaviti gubitak prirodnih resursa i podsticati njihovu revitalizaciju Održivost
7.2. Usvojiti i sprovoditi nacionalne programe, strategije i zakone koji životne sredine
regulišu održivi razvoj i zaštitu životne sredine u Republici Srbiji do 2015.
godine
7.5. Povećati energetsku efikasnost i korišćenje obnovlljivih izvora
energije
Ruralni turizam u Srbiji može imati
MRC 8. Razviti globalno partnerstvo za razvoj ključnu ulogu u diversifikaciji ruralne
8.1. Dinamičan i održiv razvoj BDP-a baziran na pretpostavci koja je ekonomije, smanjenju
utvrđena Nacionalnim investicionim planom, Strategijom podsticanja i nezaposlenosti, zaštiti i unapređenju
razvoja stranih ulaganja i Strategijom za ekonomski razvoj do 2012. prirodnih i kulturnih resursa i
godine
8.3. Povećati ulaganja u razvoj ljudskih resursa za 70%
oživljavanju sela.
2
3. Izrada projekta je trajala preko 8 meseci - za to vreme razrađena su 4
izveštaja, održani su nacionalni i regionalni workshop-ovi, kao i
sastanci/konsultacije sa više zainteresovanih strana
Dijagnostika Strategija Akcioni plan Plan implementacije
Ko, kada i na koji način
Koje akcije treba
Koje su mogućnosti za treba da implementira
Koja je strategija razvoja preduzeti u pravcu
razvoj ruralnog turizma u korake Akcionog plana?
ruralnog turizma u Srbiji? razvoja ruralnog turizma
Srbiji? Koje su neophodne
Srbije
investicije?
Dijagnostički Strategijski Izveštaj akcionog Izveštaj plana
izveštaj izveštaj plana implementacije
Povratne informacije zainteresovanih
Intervjui i sastanci sa zainteresovanim stranama:
strana, uključene u Dijagnostički,
• Sastanci u MERR-u, TOS-U i drugim relevantnim institucijama
Strategijski i Izveštaj akcionog plana:
• Sastanci održani u 19 opština u Srbiji (opštine 4 targetirana
• MERR
regiona)
• MPŠV
• Poseta ključnih lokacija
• TOS
• Istraživanje 106 LTO u Srbiji
• UNICEF
• 588 anketiranih posetilaca u ruralnim područjima Srbije
• UNESCO
• Ulaganja UN Agencija (UNDP, UNICEF, FAO, UNEP) • FAO
• 5 Workshop-ova zainteresovanih strana: nacionalni i 4 targetirana • C&A ( MDG-F)
regiona
• UNEP
Izveštaji uključuju povratne informacije koje su obezbedile različite zainteresovane strane i reflektuju
rezultat kolaboracije i konsultacija sa vodećim institucijama projekta (MERR, MPŠV, TOS) , UN agencije
(UNICEF, UNDP, UNEP, FAO, UNESCO), LTO targetiranih opština
3
5. Ruralni turizam je u visokoj korelaciji sa drugim tipovima turizma koji su već
razvijeni i koje promoviše TOS
Život u selu Kulturni turizam:
•Tematski putevi: rimskih careva,
Transromanica, tvrđave na Dunavu
Specijalni interesi 3 • Manastiri
• Lov •Dvorci, plemićka imanja, tvrđave i
•Ribolov utvrđeni gradovi
•Posmatranje ptica 2 •Dobra sa UNESCO-ve liste svetske
kutlurne baštine
•Vinski turizam i gastronomija
1
Kultura
Specijalni Festivali i manifestacije
Kratki Priroda & Turing •Raznovrsnost lokalnih
52 vikenda u Srbiji odmori interesi Zemlja festivala i međunarodnih
manifestacija
Blagostanje
Ruralni Veliki
Luksuz Sport &
& Turizam Avantura događaji Turizam zasnovan na
Zdravlje prirodi:
Spa i zdravstveni turizam Nautika Porodica •Nacionalni parkovi i rezervati
•Reke I jezera
& &
Kampovanje
Krstarenja Deca
Nivo 1: Veoma visoka
korelacija sa ruralnim
turizmom MICE
Nivo 2: Visoka korelacija sa
ruralnim turizmom Rečna krstarenja,
krstarenja na jezeru Sportski I avanturisti;ki turizam
Nivo 3: Srednja/niska •Euro Velo 6
korelacija sa ruralnim •Sportski rizortovi
turizmom
TOS već promoviše mnoge proizvode koji su povezani sa ruralnim turizmom,
uključujući Život u selu, Kulturu, kao i Prirodu i Zemlju
5
6. Analiza ruralnog turizma Srbije pokazuje da on već doprinosi ruralnoj
ekonomiji i ima veliki potencijal za dalji razvoj
Vojvodina, Zapadna Srbija i Centralna Srbija • Ruralni turizam je već prisutan u nekim delovima Srbije, a i diversifikuje
imaju dobre primere u ruralnom turizmu ruralnu ekonomiju dobrim primerima integracije ruralnog turizma i
poljoprivrednih proizvoda
TOS je razvio proizvode ruralnog turizma • TOS je razvio proizvode kao što je “Život na selu” i druge kao što su Kulturni
turizam, Priroda i Zemlja, koji su u visokoj korelaciji sa ruralnim turizmom
U ruralnim područjima nalazi se 32,000 • Više od 32,000 ležajeva (registrovanih i neregistrovanih) u ruralnim
ležajeva od kojih je 10,000 isključivo ruralno područjima ima značajnu ulogu u sektoru ruralnog turizma
Ruralni turizam generiše značajne prihode. • Procenjeno je ukupno 10 milijardi prihoda od ruralnog turizma. (5 milijardi
10 milijardi dinara od prihoda pripada RSD prihoda potiče od smeštaja i oko 5 milijardi RSD su direktni prihodi). Ovo
sektoru ruralnog turizma (16% direktnih predstavlja 16% od ukupne 62 milijarde RSD ukupnog direktnog turističkog
turističkih doprinosa turističkom BDP Srbije) BDP koji je za Srbiju za 2010. izračunao WTTC.
• Planinska područja (npr. Stara Planina) , jezera i reke (npr. Gornje i Donje
Turistički Master planovi su visoko fokusirani Podunavlje), kulturni resursi (npr. Put rimskih imperatora) i banje (npr.
na razvoj ruralnih područja Sokobanja)
• Jedinstveni međunarodno prepoznatljivi resursi (Stara Planina (kandidat za
UNESCO MAB*), Felix Romuliana (UNESCO World Heritage Site) and Golija
Srbija ima brojna i raznovrsna prirodna i
rezervat biosfere(UNESCO MAB list)
kulturna dobra sa visokim potencijalom
• Tradicionalni festivali, lokalni događaji, lokalna gastronomija i sela
6
7. Region Centralne Srbije se sastoji od 5 ciljnih opština: Valjevo, Ljig,
Gornji Milanovac, Kosjerić
• Ovaj region nudi raznovrsne prirodne i kulturne resurse, kao
što su Valjevske planine, klusura reke Ribnice, planina Rudnik,
reka Gradac sa rezervatom, mnogobrojni manastiri, festivali i
manifestacije
• Valjevske planine se prostiru kroz 5 opština koje sačinjavaju
ciljni region Centralne Srbije. Teritorija ovog regiona je
pretežno planinska sa zelenim dolinama i brdima
• Ruralni turizam već ima značajnu ulogu u Centralnoj Srbiji i
već generiše značaj deo prihoda
• Centralna Srbija raspolaže sa 5,600 ležajeva (opštih i
ruralnih) od kojih su 1,150 isključivo ruralni.
• Procenjuje se da ukupan broj ležajeva godišnje generiše
više od 305 miliona RSD od smeštaja i doprinosi sa oko
297 miliona RSD direktnih prihoda u turistički sektor.
• Glavni pokretač razvoja regiona su Valjevske planine, iako
postoji još delova regiona koji su atraktivni za ruralni turizam
7
8. Međutim, potencijalna vrednost ruralnog turizma u Srbiji je ograničena
zbog nedostatka strukturne podrške i sinergije, kao rezultata ograničene
upotrebe resursa
U Dijagnozi su identifikovani sledeći glavni izazovi
• Mnogi jazovi u lancu vrednosti ruralnog turizma
• Visok nivo konkurencije i veliki izazovi za diverzifikaciju sa sadašnjom konkurencijom (Rumunija i Bugarska)
i potencijalnom konkurencijom (Mađarska i Češka)
• Potreba za organizacijom i menadžmentom ruralnog turizma
• Potreba za razvojem svesti i kapaciteta ljudskih resursa
• Potreba za strukturisanim i holističkim proizvodima i iskustvima ruralnog turizma koji uključuju aktivnosti,
smeštaj i stvorene objekte.
• Nedostatak stvorenih objekata koji obezbeđuju integrisanu turističku ponudu
• Nedostatak međunarodnih standarda i garancija kvaliteta, kao i potreba za poboljšanjem,
standardizacijom i diverzifikacijom ruralnog smeštaja, F&B i druge usluge
• Potreba da se razvije sinergija između poljoprivrednog sektora i turizma, uključujući i lokalne zanate
• Visoka sezonalnost sa niskom popunjenošću kapaciteta (prosečna popunjenost za ruralne jedinice je 4% i
21% za druge smeštajne jedinice)
• Potreba za unapređenjem lokalne infrastrukture (posebno ruralnih puteva do ruralnih resursa)
Ovi izazovi predstavljaju priliku za Srbiju da ojača svoje prirodne i kulturne resurse,
podstakne ruralne društvene zajednice i razvoj ruralnog turizma
8
10. Razvoj ruralnog turizma stvoriće ekonomsku, socijalnu i envajronmentalnu
vrednost za ruralne društvene zajednice u Srbiji
• Efikasnija organizacija i menadžment u ruralnom turizmu na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou
(javni i privatni sektor, društvena zajednica)
• Struktuiranija iskustva ruralnog turizma koja uključuju aktivnosti, smeštaj i stvorene objekte.
• Postepeno usklađivanje sa međunarodnim standardima i garancijama kvaliteta u sektoru ruralnog turizma:
ruralni smeštaj , F&B i druge usluge
• Uticaj na sinergiju između poljoprivrednog sektora i turizma, uključujući i lokalne zanate
• Razvoj objekata (man-made facilities) koji će upotpuniti integrisanu turističku ponudu
• Ublažavanje problema sezonalnosti koji utiču na upotrebu ruralnih područja i popunjenost turističkih
kapaciteta
• Razvoj kapaciteta ljudskih resursa kako bi se na održiv način koristile mogućnosti koje pruža ruralni
turizam
• Postavljanje sistema ruralnog turizma za zaštitu životne sredine koji će doprineti povećanju svesti o zaštiti
životne sredine kod lokalnog stanovništva
• Unapređenje lokalne ruralne infrastrukture
• Unapređenje opšte infrastrukture
Očekivani rezultat projekta je povećanje broja turista i posetilaca u ruralnim područjima,
povećanje zaposlenosti u turizmu u ruralnim područjima, diverzifikacija poljoprivrednog
sektora, održiva ekonomska, socijalna i envajronmentalna vrednost
10
11. Master plan ruralnog turizma trebalo bi da rezultira povećanjem noćenja,
broja posetilaca, povećanjem potrebe za ruralnim smeštajnim kapacitetima,
kao i povećanim ekonomskim doprinosom ruralnog turizma
Ciljevi:
• Broj noćenja treba da se poveća, kao i učešće ruralnih noćenja
• Procenat popunjenosti treba da dostigne 30% u ukupnom turističkom smeštaju i 20% u seoskim domaćinstvima
• Povećanje broja ležajeva biće povezano sa povećanjem popunjenosti
• Povećati broja dnevnih posetilaca
• Povećati ukupnu vrednost ruralnog turizma i povećati multiplikator sa 1 na 1,6
Izvor/prognozirani period Bazna godina Godina 3 2015 2020 CAGR
Opšti 4,439 4,577 4,643 4,746 0.7%
Ležajevi Ruralni 1,157 1,239 1,366 1,780 4.4%
Ukupno 5,596 5,816 6,009 6,526 1.6%
Opšti 16% 21% 23% 30%
Popunjenost (procenat)
Ruralni 5% 10% 13% 20%
LTO / UNWTO
(2009) Opšta 266,501 342,732 393,567 519,729 6.9%
Noćenja Ruralna 21,118 42,965 62,326 129,932 19.9%
Ukupna 287,619 385,697 455,892 649,661 8.5%
Miltiplikativni efekat
1 1 1.1 1.6
ruralnog turizma
Direktan ekonomski
0.6 0.9 1.2 2.3 14.1%
uticaj (milijardi RSD)
11
12. 12 Ruralnih turističkih klastera (RTCs) je rangirano po prioritetu kako bi se
identifikovali oni sa najvećim potencijalom i najmanjim rizikom za povraćaj
uloženih sredstava u razvoj ruralnog turizma
12 Ruralnih turističkih klastera 4 klasterske grupe ruralnog 5 Northern
(RTC) turizma (RTCG) RTCG RTC
RTC 1: Golija
4 12
RTC 2: Zlatar Zlatibor RTCG1: Centralna Srbija i Zapadna RTC
RTC 3: Kopaonik Srbija 11
RTC 4: Centralna Srbija 4 Upper Danube
RTC
10
South Banat 6
RTC
2 Fruska Gora 6
RTC 5: Donje Podunavlje RTCG 2: Južni Banat i Donje
RTC 6: Južni Banat Podunavlje RTC
5
Lower Danube 3
3 Central Serbia
RTC 7: Soko Banja
RTCG
2
RTC 8: Istočna Serbia RTCG 3: Istočna Srbija
RTC
RTC 9: Južnoistočna Srbija RTC
4 7 Soko Banja 6
Eastern Serbia 4
RTC 10: Fruška Gora RTCG
1
RTC
RTC 8
RTC 11: Gornje Podunavlje RTCG 4: Vojvodina 2
RTC 12: Severna Srbija
RTC
1 RTC
Za poređenje 12 RTC korišćeni su sledeći kriterijumi:
3
2 Zlatar Zlatibor RTCG
3
• Potencijal prirodnih, kulturnih i • Stopa nezaposlenosti
stvorenih resursa
Golija RTC
1
• Ugostiteljska ponuda i National Park 9
• Sezonalnost smeštajni kapaciteti 2 Kopaonik
South Eastern 8
• Pristupačnost i infrastruktura • Iskustvo u turizmu
RTCG Rural Tourism Cluster Group
RTC Rural Tourism Cluster
Nacionalna politika treba da razmotri na istom nivou 12 klastera koristeći 4 targetirana regiona 3 Prioritization order
(Istočna Srbija, Centralna Srbija, Donje Podunavlje i Južni Banat kao pilot područja)
12
13. Koncept ruralnog turizma je integrisano ruralno iskustvo zasnovano na
interakciji ruralnih aktivnosti, izgrađenih objekata i ruralnog smeštaja. To je,
takođe, kombinacija aktivnog i pasivnog, zabave i obrazovnih iskustava.
Iskustvo
Ruralne Stvoreni Ruralni
ruralnog
aktivnosti objekti smeštaj
turizma
Izražen kontakt sa
Aktivno ruralnim
Visok nivo objekata i
usluga domaćinstvima i
aktivnostima
Zabava
Ruralni Edukacija
turizam
Slab kontakt sa ruralnim
domaćinstvima i Nizak nivo objekata i
aktivnostima usluga
Pasivno
Smeštaj
Aktivnosti
13
14. Suštinski srpski karakter treba da se reflektuje simbolima koji se koriste da
se definiše, razvije i komunicira pozicioniranje ruralnog turizma
Ruralne aktivnosti
Fizički elementi
“hardware”
Priroda Kultura
Neopipljivo
• Nezagađenost • Hrana i
gastronomija • Ruralni način života
• Različitost “Otkrijte dušu Srbije”
• Lokalnalii
• Blizina događaji i fest Gledajte zelene šume i planine i plave reke i jezera • Autenčnost
Sluštajte njene priče i legende
• Međunarodna • Istorija i RURAL
Okusite dobrotu zemlje
nasleđe SERBIA
Omirišite čistotu • Prijateljstvo
prepoznatljivost
+ +
Osetite srce Srbije i upoznajte njene ljude
• Fizički kontakt sa ruralnim • Emocionalni kontakt sa ruralnim
domaćinstvima ili drugim ruralnim “Pobegni i uživaj u ukusu ruralne Srbije” domaćinstvima ili drugim ruralnim
smeštajem smeštajem
Spiritualni elementi
“software”
Ruralni smeštaj
14
15. Oznake treba da diferenciraju ponudu ruralnog turizma fokusirajući se na
sela, odmore na farmama i druge oznake koje će pojačati srpska obeležja
ponude ruralnog turizma
Oznake za ruralno selo se mogu Oznake za odmore na farmama Organske oznake mogu da se Oznake za segmente se mogu
koristiti da razviju i promovišu treba da naglase srpski karakter koriste da se pojačaju inicijative u koristiti za dalje “pakovanje”
karakteristike srpskih sela na farmama i da razviju brend vezi sa zaštitom životne sredine ruralnih iskustava za posebne
•Npr. “najlepša sela u Srbiji” ruralnih farmi • “Zelene stanice’’ su turističke ciljne segmente
•Očuvanje nasleđa, arhitekture i •Odmor na farmama: Odmor koji se destinacije sa integritetom i •FAMILY PLUS je nacionalna oznaka i
atmosfere u autentičnim selima provodi među cvećem, u okviru farme,: poštovanjem prirodu predstavlja sradnju između tri
•Ova oznaka ima ambiciju da “pomiri” • Organska farma zdravlja • Turističke zone su posvećene asocijacije u domaćem turizmu
sela sa budućnošću i da obnovi život • Farme za bebe i decu rekreaciji, relaksaciji, aktivnostima i Francuske, uključuje i planinske rizortte
oko autentičnih seoskih česmi ili trgova, • Farma za jahanje konja sportovima na otvorenom za parove, i Green Resorts Holiday Villages
koji predstavlja dušu srpskih sela • Farma za bicikliste porodice •Ova oznaka je dostupna u četiri oblasti
• Farma vina • Boravak u selima ili malim gradovima: • FAMILLE Plus Mountain
•Očuvanje nasleđa i autentičnih farmi sa 60% stanica <2000 ljudi • FAMILLE Plus Sea
tradicionalnom arhitekturom • 25% destinacija je locirano u • FAMILLE Plus Town
•Specifični vodiči za pojedine vrste rezervatima prirode
smeštaja sa ocenjivanjaem farmi • FAMILLE Plus Nature
cvetnim oznakama
Primeri iz evropskih zemalja
15
16. Website sa alatkama turistima treba da obezbedi mogućnost kreiranja
sopstvenih paket aranžmana sa aktivnostima i smeštajem na praktičan i lak
način
Website ruralnog turizma
Početna/ Mobile-wap/ Media Centar / Ko Jezik/ Mapa websita/
smo mi? Moja ruralna Srbija
Destinacije Motivacija Aktivnosti Smeštaj
• Regioni • Kultura • Sport • Hoteli
• Opštine • Gastronomija • Restorani • Apartmani
• Priroda • Spomenici • Salaši
• Aktivni odmori • Upoznajte • Kampovi
• Događaji lokalno
stanovništvbo
Destinacija Motivacija
Aktivnosti Smeštaj
Tradicionalno ribolovačko
Ribolov
selo
Lov Lovački dom
Planina Planinarski dom
Kulturološke posete Manastir
Struktura treba da bude sastavljena iz pod-portala koji će usmeravati turiste na osnovu njihove primarne i
sekundarne motivacije
16
18. U cilju ostvarivanja Strategije i akcija na najpraktičniji način definisano je 8
programa implementacije
Program uslužnog centra za
1 Program sistema uprave 5
razvoj ljudskih resursa
Program Destinacijske Ekološki program seoskog
2 menadžment organizacije 6 turizma
3 Program stvorenih objekata Program infrastrukture
7
ruralnog turizma
4 Program ruralnog smeštaja 8 Program opšte infrastrukture
Sistem monitoringa i kontrole ruralnog turizma
Tokom sprovođenja Master plana ruralnog turizma uspostaviće se i sistem monitoringa i kontrole kao
deo svakog programa implementacije kako bi se osiguralo da se implementacija ocenjuje u svim fazama
Svih 8 programa implementacije su prioritetni i treba da se pokrenu u prve 2 godine
projekta
18
19. 1 Program sistema uprave
Program sistema uprave predstavlja osnovu implementacije Master plana
ruralnog turizma i razvija strukturu koja je neophodna za implementaciju
celog plana
Vodeće vlasti Pomoćne institucije
Strategijski nivo
• Nacionalna strateška radna grupa za ruralni
Sektor za ruralni razvoj1 turizam (NSGRT)
(SRZ)
Nacionalni MERR MPŠV Operativi nivo Sistem
TOS • Trans-regionalna DMO monitoringa
nivo Nacionalna turistička
• Oznake kvaliteta
razvojna korporacija2 • Portfolio ruralnih aktivnosti
(NTRK) • Portfolio ruralnog smeštaja
• Nacionalni uslužni centar za razvoj ljudskih resursa
Strategijski nivo
• Regionalna strateška radna grupa za ruralni
RTOs3 (Regionalne turizam
Regionalni turističke organizacije) Operativni nivo Sistem
nivo i Autonomna pokrajina • Regionalna DMO monitoringa
Vojvodina • Stvoreni objekti
• Oznake kvaliteta
• Portfolio riuralnih aktivnosti
• Portfolio ruralnog smeštaja
• Regionalni uslužni centar za razvoj ljudskih resursa
Strategijski nivo
• Lokalna akciona grupa (LAG)
Sistem
Lokalni nivo Gradona;elnik
monitoringa
Operativni nivo
• Lokalna turistička organizacija (LTO)
Regionalna strateška radna grupa za ruralni turizam i regionalna DMO su osnova za
stratešku i operacionu strukturu upravljanja
1 Sektor za ruralni razvoj je interni organ Ministarstva
2 Nacionalna turistička razvojna korporacija je državna agencija čiji je cilj da privlači investitore za različite projekte master planova u okviru Srbije
3 RTO Zapadne Srbije je već osnovana; Autonomna pokrajina Vojvodina već ima TO Vojvodine, dok su RTO Donjeg Podunavlja i Istočne Srbije u fazi osnivanja
19
20. 2 Program Destinacijske menadžment organizacije
Destinacijska menadžment organizacija (DMO) je kamen temeljac operativne
primene Master plana ruralnog turizma i odgovorna je za implementaciju glavnih
programa implementacije predviđenih Planom implementacije
DMO podprogrami Definicija
• Razvoj iskustva ruralnog turizma sastoji se od razvoja i integracije ruralnih
aktivnosti i ruralnog smeštaja
Portfolio ruralnih
• Razvoj stvorenih objekata će dopuniti i ojačati atraktivnost ukupne ponude
proizvoda
ruralnih aktivnosti
• Ruralni smeštaj treba dalje da jača i razvija ponudu ruralnog turizma
• Kvalitet za proizvode i usluge mora da bude zagarantovan kroz lanac vrednosti,
uspostavljanjem minimalnih standarda
Oznake kvaliteta • Dobrovoljne oznake treba da se koriste za diferencijaciju ponude ruralnog
turizma fokusirajući se na sela, farme za odmor i drugo. Što će jačati srpski
karakter ponude ruralnog turizma
• Razviti integrisani operativni marketing plan koji će podržati komunikaciju i
komercijalizaciju ruralnog turizma i koji će omogućiti posetiocima/turistima da sami
Operativni
osmisle svoje “iskustvo ruralnog turizma”
marketing plan
• Veb sajt će imati ključnu ulogu u osmišljavanju i komercijalizaciji iskustva
ruralnog turizma u Srbiji i treba mu dati visoki prioritet
Tržišni sistem • Uspostavljanje tržišnog sistema informisanja omogući će praćenje rezultata
informisanja razvoja ruralnog turizma i olakšaće proces donošenja odluka u srednjem roku
Specijalni
programi: Dečiji i • U Dijagnozi i Strategiji, dečiji, omladinski i porodični turizam imaju visok prioritet
omladinski za razvoj ruralnog turizma u Srbiji
turizam
20
21. 3 Program stvorenih objekata
“Stvoreni objekti” su ključni objekti koji kombinuju edukativne i zabavne
ruralne aktivnosti (edutainment) koje se sprovode uz podršku utvrđenih
objekata, opreme i usluga
Program izgradnje objekata (jedinice)
Objekti su definisani na osnovu: glavnih proizvoda Objekat Prve 4 godine 2015-2020
koji bi trebalo da se razvijaju u okviru regoina, Centar za dobrodošlicu Ljig
potrencijala objekta da privuče tražnju (glavni ili G. Milanovac
Šumski planinski avanturistički centar
objekat podrške) i vrednosti investicija (visoka- (Rudnik)
Centar za sportske i avanturističke Valjevo
preko 8 miliona €; srednja - 0,9 do 8 miliona €; aktivnosti (Divčibare)
niska - ispod 0,9 miliona €) Srpska gastronomija i svet degustacije
Kosjerić
vina
Seča Reka,
Miličinica,
Etno selo – projekat revitalizacije Brankovina,
Poćuta, Lelić
Slavkovina
Ruralni centar za reciklažu i umetnost G. Milanovac
Dečiji “edutainment” centar Mionica
Farmerska škola Mionica
Mionica (banja
“Slow movement” centar
Vrujci)
Ukupno 11 3
U prve 4 godine predložene su investicije (26 miliona €) u 11
objekata u Centralnoj Srbiji
21
22. 4 Program ruralnog smeštaja
Cilj ovog programa je unapređivanje postojećeg ruralnog smeštaja i razvoj
novih kapaciteta sa garancijom kvaliteta i specijalnim oznakama
• U fokusu su minimalni međunarodni standardi i garancija
kvaliteta
• Diferzifikovati iskustvo ruralnog turizma u Srbiji.
• Srpski karakter (salaš, vajat and brvnare).
• Fokus na smeštaju u selima i na farmama
• Aktivnosti i odgovarajući smeštaj segmenata: lov,
porodice i dr.
Prve 4
Ležajevi koje treba unaprediti i kreirati (broj ležajeva)
godine
Ležajevi koje treba unaprediti (30% postojećih ležajeva)
Ležajevi opšteg tipa upotrebljivi u ruralnom turizmu (30%
1,322
ukupnih ležajeva)
Specifični ruralni ležajevi 347
Novi ležajevi
Ležajevi opšteg tipa upotrebljivi u ruralnom turizmu 138
Specifični ruralni ležajevi 82
22
23. 5 Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa
Ovaj centar će biti glavni objekat koji će obezbeđivati obuku, podršku i
podizanje svesti koje je neophodno za razvoj ljudskih kapaciteta u razvoju
ruralnog turizma
Uslužni centar ljudskih resursa ima 3 glavne funkcije
Programi “svesnosti” Programi obuke Programi podrške
• Uslužni centar ljudskih resursa će, kroz povećanje svesnosti, obuku i programe podrške, obezbediti veštine i podršku
lokalnom stanovništvu kako bi mogli da pokrenu sopstveni posao u ruralnom turizmu
• Uslužni centar će povezivati tražnju lokalnog stanovništva da pokrenu mikro i mala preduzeća sa ponudom uzimajući u
obzir jazove koji postoje u sektoru ruralnog turizma i zaposlenosti u ruralnim delovima
• Implementacija Uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa će:
• Povećati svest o značaju razvoja ruralnog turizma Srbije kako u celini, tako i u pojedinim ruralnim područjima
• Povećati profesionalizam i know-how lokalnog stanovništva i javnih administracija u razvoju održivog ruralnog
turizma u Srbiji
• Povećati kvalitet usluga obezbeđenjem obrazvanih i kvalifikovanih ljudskih resursa
• Povećati šanse lokalnom stanovništvu da razvijaju turizam u Srbiji, posebno domači turizam
• Obezbediti podršku privrednicima, profesionalno unapređenje i otvaranje novih radnih mesta
23
24. Potrebne investicije za implementaciju Master plana ruralnog turizma
iznose 1 milion € (2011), 193 miliona € (2012), 180 miliona € (2013) i 105
miliona € (2014)
Godina 0 Godina 1 Godina 2 Godina 3
Programi implementacije Prve 4 godine
(2011) (2012) (2013) (2014)
Ukupan budžet implementacije ruralnog turizma €1,115,025 €192,865,134 €179,811,278 €105,149,660 €478,941,097
Program sistema upravljanja 161,705 137,705 137,705 137,705 574,820
DMO program 471,900 2,041,900 1,841,900 1,841,900 6,197,600
Program ‘’stvorenih’’ objekata 95,983,333 78,333,333 55,333,333 229,650,000
Program smeštaja 87,809,064 92,553,222 40,837,800 221.200.086
Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resura 481,420 875,980 875,980 875,980 3,109,360
Ekološki program seoskog turizma 327,952 379,938 433,741 1,141,631
Program infrastrukture ruralnog turizma 5,689,200 5,689,200 5,689,200 17,067,600
Poseban budžet: Program opšte infrastrukture 107,144,250 107,144,250 107,144,250 321,432,750
Preko 90% predviđenog budžeta biće apsorbovano implementacijom programa stvorenih objekata i smeštaja, koji se
sastoje od investicija u izgradnju fizičkih struktura
24
25. Finansiranje programa izgradnje objekata i smeštaja čine 94% ukupnog
budžeta implementacije (45 miliona €) u Centralnoj Srbiji u prve 4 godine
Centralna Srbija prve 4 godine – budžet implementacije (EUR)
Program smeštaja
16,945,648
37%
Program stvorenih
objekata Drugi programi
26,150,000 implementacije
57% 2,685,150
6%
Programi izgradnje objekata i smeštaja imaju najveći potencijal da privuku privatna finansiranja/ulaganja
Mehanizmi finansiranja uključuju sledeće:
• Glavne partnere projekta – Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i
vodoprivrede
• Druge državne institucije i ministarstva
• Internacionalne donatore
• Regionalni projekti razvoja
• Prekogranična finansiranja iz susednih zemalja
• Privatno finansiranje/ulaganja
• Sredstva pristupanja EU IPARD
25
26. Vodeći partneri projekta (MERR, MPŠV i TOS) treba da imaju stratešku ulogu
u strukturi upravljanja koja je kreirana za implementaciju Master plana
Programi implementacije Vodeća struktura implementacije
Nacionalna Regionalna Lokalna
Program sistema upravljanja
Nacionalna strateška radna grupa za
RTO
Uspostavljanje Globalnog sistema upravljanja ruralni turizam (NSRGRT), RTO
Regionalna strateška radna grupa za
NSRGRT LAG
ruralni turizam (RSRGRT)
DMO program
NSRGRT, TOS RSRGRT
Portfolio ruralnih proizvoda
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, TOS RSRGRT
Oznake kvaliteta
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, TOS RSRGRT
Operativni marketing plan
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, TOS, Republički zavod za statistiku RSRGRT
Tržišni sistem informisanja
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, TOS, Minisarstvo prosvete RSRGRT
Specijalni programi: Dečiji i omladinski turizam
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT RSRGRT
Program stvorenih objekata
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, TOS RSRGRT
Program ruralnog smeštaja
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO
NSRGRT, Trans-regionalna DMO, MERR,
RSRGRT, Regionalna DMO LAG
Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa MPŠV, TOS, Ministrstvo prosvete
Nacionalni uslužni centar Regionalni uslužni centar LTO
MŽSRPP, NSRGRT MŽSRPP, RSRGRT LAG
Ekološki program seoskog turizma Trans-regionalna DMO, Nacionalni uslužni Regionalna DMO, Regionalni uslužni
LTO
centar centar
MERR, MŽSRPP, TOS, NSRGRT RSRGRT Gradonačelnik i LAG
Program infrastrukture ruralnog turizma
Trans-regionalna DMO Regionalna DMO Opština i LTO
26
27. “Quick wins” su značajni za implementaciju projekta i obezbeđenje akcija koje se
mogu sprovesti prve godine sa rezultatima koji se odmah mogu izmeriti
Programi
“Quick wins”
implementacije
• Uspostaviti sistem upravljanja na regionalnom nivou uključujući SGRT, DMO i lokalne akcione grupe, kao i na
nacionalnom nivou
• Uspostaviti regionalne DMO
Program sistema
upravljanja • Uspostaviti trans-regionalnu DMO
• Definisati strukturu učešća regionalnih DMO u tran-regionalnoj DMO
• Postaviti ciljeve i indikatore za svaki program i operativne ciljeve za kraj svake godine
• Osnovati nacionalni i regionalne uslužne centre za razvoj ljudskih resursa
• Proizvodi koji su već komercijalizovani ili koji mogu odmah da se plasiraju na tržište (objekti, tematski putevi,
kulturno nasleđe i dr.) su već identifikovani
• Uzeti u obzir proizvode koji već postoje (i koji ispunjavaju standarde tržišta), preliminarne aranžmane koji integrišu
smeštaj i proizvode koji su već razvijeni
• Definisati minimalne standarde kvaliteta za Srbiju koji su definisani na osnovu međunarodnih standarda. To je
moguće uraditi za smeštaj, F&B i dr., npr. jedno kuptailo po sobi, održivo poslovanje, ishrana i napici, odgovarajući
toaleti za turiste
• Definisati najprihvatljivije dobrovoljne oznake u skladu sa Strategijom
DMO program • Utvrditi poslove koji su u vezi sa turizmom i da li ispunjavaju minimalne standarde
• PR aktivnosti: budući razvoj stvorenih objekata, workshop ljudskih resursa koji se fokusiraju razvoj ruralnog turizma
u Srbiji, omogućiti pristup selima za implementaciju projekata revitalizacije etno sela
• Razvijati i promovisati poljoprivredu i zanate u selima u saradnji sa MPŠV
• Dizajnirati veb sajt DMOza ruralni turizam
• U saradnji sa UNICEF-om promovisati postojeće proizvode dečijeg, omladinskog i porodičnog ruizma (npr. Farma u
Malom Iđošu)
• U saradnji sa UNICEF-om oceniti gde je najbolje implementirati programe dečijeg i omladinskog turizma (Program
“ruralne” škole, program ruralnog omladinskog edutainment centra, program farme za učenje itd.)
27
28. Programi
“Quick wins”
implementacije
• Pridržavati se kalendara koji je predložen u Implementacionom planu, posebno kada su u pitanju prioritetni stvoreni
objekti u faznom periodu
Program stvorenih
• Razraditi podsticajni model u skladu sa zahtevima koji su povezani sa planiranjem ruralnog turizma i održivosti kako
objekata
bi se privukli investitori
• Ugovoriti izgradnju stvorenih objekata
• Definisati minimalne standarde za generalne i ruralne smeštajne kapacitete
• Utvrditi smešrajne jedinice i da li ispunjavaju minimalne standarde
Program smeštaja
• Popisati sve smeštajne jedinice koje ispunjavaju minimum standarda i koji se mogu pozicionirati na tržitu
• Definisati najprihvatljivije dobrovoljne oznake za smeštaj koji su u skladu sa Strategijom
• Formirati uslužne centre na nacionalnom nivou i u 4 ključna regiona
• Prema planovima iz 2010., održati kurseve podizanja svesti koji mogu da budu sprovedeni u 2011. (po ugledu na kurs
Program uslužnog FAO-a u 2010.) Fokus treba da bude na uključivanju poljoprivrednog sektora i lokalnog stanovništva u ruralni turizam
centra za razvoj • Definisati kalendar, sadržaj i materijal za treninge i radionice koji bi se održavali u 2012. i njihov nivo
ljudskih resursa aplikacije(Regionalno ili na nivou opštine)
• Identifikovati tartgetne grupe koje će prisustvovati na radionicama, komunicirati sa njima kako bi se upoznali sa
programima i kako bi preliminarno potvrdili prisustvo za prvi kvartal 2012.
• Odrediti kritične parametre za sprovođenje Master plana ruralnog turizma i identifikovati ključne envajronmentalne
prilike i izazove u svakoj opštini/RTCG
• Definisati ekološke ciljeve koji treba su obuhvaćeni Master planom ruralnog turizma i identifikovati glavne izazove u
Ekološki program okruženju u svakoj opštini/klasteru.
seoskog turizma
• Definisati način na koji će se pratiti i meriti uticaj implementacije Master plana ruralnog turizma na okruženje
• Definisati set evropskih ili drugih, najboljih envajronmentalnih standarda koji će se primenjivati prilikom izbora
materijala i metode građenja stvorenih objekata i/ili turističke infrastrukture
Program infrastrukture
ruralnog turizma • Identifikovati potrebe opštine/klastera za infrastukturom ruralnog turizma
28
29. Tokom prve 4 godine projekta, program implementacije zahteva investicije
u ukupnom iznosu od 45 miliona € i očekuje se generisanje ukupnih
doprinosa u iznosu od 6,7 miliona €. Tokom ovog razdoblja potrebne su
relativno velike investicije da bi se postavile i razvile osnove Master plana,
dok bi se istovremeno koristi relativno sporo ostvarivale
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
Godina 0 Godina 1 Godina 2 Godina 3 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(2011) (2012) (2013) (2014)
Investment Direct Contribution
Očekuje se da će od 2015. godišnji direktni doprinos biti veći od godišnjih ulaganja. Do 2020.
akumulirani godišnji doprinos Master plana rural nog turizma (64.5 miliona €) biće veći od ukupnih
akumuliranih investicija (54.9 miliona €) što će rezultirati ukupnim neto doprinosom od 10.5
miliona€.
29
