‫ﺃﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ‬

  ‫ﻤﻤﺩﻭﺡ ﺤﺎﻤﺩ ﻋﻁﻴﺔ‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
              ‫א‬         ‫א‬           ‫א‬
      ‫.‬                                        ...
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﻥ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺘﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﻥ ﻤﺤﺩﺩﻴﻥ ﻫﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ...
‫١. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻷﻭل :ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
       ‫٢. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ...
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻷﻭل‬
         ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴ...
‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺍﻵﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ،‬
‫ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ...
‫ﺘﺩﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ـ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ـ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ‬
                                 ...
‫ﺏ -ﺃﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻋﻘﺩﻴﺔ، ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ‬
  ‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻭ...
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
                             ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
               ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
...
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺠﺎﻨﺒﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ، ﻓﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴ...
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل :ﺍﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻠﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻨﻅﻤﺎ‬
  ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ـ ﻟ...
‫) ‪Analysis‬ﻜﻼ ﻤﻥ :ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ‪Physical‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﻯ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ، ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ، ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻭﺠ...
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﺩﺓ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل (ﻤﻊ ﻤﻴﻠﻪ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
                                      ...
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
      ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ...ﻜﺄﺤﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ‪Spatial Factor‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ...
‫ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻷﻗل، ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻗل ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻏﻨﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻓﻘﺭ ﺴﺘﺅﺩﻯ...
‫ﻭﺘﺅﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻗل ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ،...
‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ـ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻌﻨﻰ ﻨﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻜل ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻁ...
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )١(‬
                                 ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻫﻲ :‬
                 ...
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁﺔ ﻓﻴﻌﺯﻯ ﻓﻘﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺭ، ﻭﺍﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍ...
‫ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‬               ‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ‬           ‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ‬                 ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
               ‫٨٣‬                   ‫٥...
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟـ ٥٢ﻋﺎﻤﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٦٣٩١ﻭ١٦٩١، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺸﺭﻗﻲ ـ ﻏﺭﺒﻲ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴ...
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﺸﺒﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ...
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ٢‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﻜﻼﺕ، ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ـ ﻤﺜﻼ ـ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ...
‫ﻓﻲ ﻜﻼ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻘ...
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
1130
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

1130

2,150 views

Published on

Published in: Education
2 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
2,150
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
33
Comments
2
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

1130

  1. 1. ‫ﺃﺴﻠﺤﺔ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ‬ ‫ﻤﻤﺩﻭﺡ ﺤﺎﻤﺩ ﻋﻁﻴﺔ‬
  2. 2. ‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫אא‬ ‫א‬ ‫)ﻋـﱪ ﺍﻻﻧﱰﻧـﺖ ﺃﻭ‬ ‫א‬ ‫אא‬ ‫ﻟﻠﻤﻜﺘﺒــﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﱰﻭﻧﻴــﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻗــﺮﺍﺹ ﺍﳌﺪﳎــﺔ ﺃﻭ ﺍﻯ‬ ‫א‬ ‫ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ (‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫.‬ ‫.‬ ‫א א‬
  3. 3. ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﻥ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺘﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﻥ ﻤﺤﺩﺩﻴﻥ ﻫﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ، ﻭﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺤﺘﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ـ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻬﺩﻑ‬ ‫ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ، ﻓﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ :ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺇﻟﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ، ﺒﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼﻟﻪ، ﻭﻤﺎ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻻ ﺃﻁﺭ ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻭﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ٢٥٩١ﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒ ﹼﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺨﻁﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜﻠﻤﺔ‬ ‫ﻨ‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ـ ﻋﻤﻠﻴﺎ ـ ﻤﺭﺍﺩﻓﺎ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ، ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﺴﺢ ﻤﻜﺜﻑ‬ ‫ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻡ ﺘﺸﻬﺩ ﻭﻟﻭ ﺨﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻓﻤﻥ‬ ‫ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﺇﻟﻲ ﻨﻴﻜﺎﺭﺍﺠﻭﺍ، ﻭﻤﻥ ﻤﺎﻟﻰ ﺇﻟﻲ ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ، ﻴﻭﺠﺩ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ‬ ‫ﺃﻓﻀل ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﺨﺘﻼﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺘﻬﺎ ﻓﺎﻨﻪ ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺜﺎﺒﺘﺔ ـ ﺜﺒﺎﺘﺎ ﺩﺍﺌﻤﺎ ـ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺴﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﺭﺍﺼﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﻭﻤﻔﺴﺭﻩ ﻭﺇﺫﺍ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺢ ﻭﺘﻘﻭﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ، ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ ﺘﻤﻴﺯﻩ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻭـ ﻨﻔﻌ ‪‬ﺔ ـ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﻨﻪ "ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻡ ﻴﻤﺘﺩ ﻤﺠﺎﻟﻪ ﻟﻴﺸﻤل ﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ، ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴل ﻓﻲ ﺇﺴﻬﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ٠"‬ ‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻫﻲ:‬
  4. 4. ‫١. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻷﻭل :ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫٢. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫٣. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ :ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ...ﻜﺄﺤﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫٤. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ :ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻜﺤل ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬ ‫٥. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ :ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫٦. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ :ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻰ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ٠‬ ‫٧. ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ :ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ٠‬
  5. 5. ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪Regionalization‬‬ ‫ﺃﻭ"ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻡ "ﻗﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻜﺭﺍ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎ، ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ‬ ‫ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻫﻭ :ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ، ﺃﻭ "ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺴﻴﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ "ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻨﻘﻭل٠٠، ﻓﻘﺩ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﻤﺎ ﻭﺍﺠﻬﻪ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺤﺎﺠﺔ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺱ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ٠‬ ‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺜﻼﺜﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ‬ ‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻫﻲ:‬ ‫‪traditional regional‬‬ ‫٣. ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬ ‫‪administrative network‬ﻜﺄﻁﺭ ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻨﺎﻤﻴﺔ، ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﺴﻡ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ٠‬ ‫٤. ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ‪ ،Planning Regions‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ‬ ‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩﺍ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻷﻱ ﺴﺒﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ، ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬ ‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ، ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﺘﻜﻭﻨﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ٠‬ ‫٥. ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﺎ ﻟﻠﺘﻼﺅﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﺸﺩ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻭﻫﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪Economic‬‬ ‫٠ ‪Units‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ :ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺜﻼﺜﺔ ﺘﻁﻭﺭﺕ‬ ‫ﻋﺒﺭﻫﺎ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻰ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻲ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺸﺭﻁﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻗﻭﻴﺎ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﻭﻥ ﻋﺩﺓ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺘﻴﺠﺘﻬﺎ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻌﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬
  6. 6. ‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺍﻵﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻜﻨﻭﻴﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﻤﺘﺩ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻟﻴﻐﻁﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻌﻴﻨﺔ -ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫‪ ،Growth Center Concept‬ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﻗﻁﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪Development Pole‬ـ ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﺍ‬ ‫"ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ‪Innovation‬ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻌﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ٠‬ ‫ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ، ﻓﻘﺩ ﻤﻬﺩ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﻭﻫﻭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ، ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،homogeneity of regionalized units‬ﻤﻬﺩ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺔ ‪ ،Polarity‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺔ ـ ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﺔ ‪ ،nodal‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ "ﺨﻠﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ "ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ٠‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺒﻜﺭﺍ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺸﺭﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻴﺔ ـ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ـ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺁﺭﺍﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻷﻱ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻲ:‬ ‫١. ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ‪Specialization‬‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺴﻭﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺫﺍﺘﻪ، ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ، ﻭﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻪ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ،‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ "ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ٠ ‪integrity‬‬ ‫٢. ﺍﻟﺘﻌﻘﺩ ‪Complexity‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻭﻫﻰ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ٠ ‪zone‬‬ ‫٤. ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ‪ ،Manageability‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ:‬ ‫ﺃ )ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ،‬ ‫(‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ٠‬ ‫ﺏ )ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ، ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬ ‫(‬ ‫ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﻓﺘﻅﻬﺭ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺃﺭﺍﻀﻴﻪ، ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺒﺩﺃ ﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺏ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻰ‬
  7. 7. ‫ﺘﺩﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ـ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ـ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﻁﺒﻘﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻟﻠﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ، ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺠﺩل ﺤﻭل ﺩﻗﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ، ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻜﺎﺭ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻟﻺﻗﻠﻴﻡ، ﻭﻗﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻴﺔ ـ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬ ‫ـ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻫﻲ:‬ ‫١. ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪Generality‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ، ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻗﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ٠‬ ‫٢. ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﺏ ‪Hierarchy‬‬ ‫ﻭﻴﻌﻨﻰ ﻫﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﺇﺫ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﺩﻨﻰ، ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ، ﻜﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺤﺠﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻭﺘﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻜﻨﻭﻴﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬ ‫٣. ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ‪Inter-Systematic Correspondence‬‬ ‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﺘﻜﻥ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ، ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺤل ﺃﻴﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ، ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻤﺘﺩﺍﺨﻼ ﻭﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺎ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﺭﻏﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻼﺯﻤﻪ ٠‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺃﻭﻀﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ـ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ـ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ، ﺃﻭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻰ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻡ، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ:‬ ‫ﺃ -ﺃﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺼﻨﺎﻋﻲ ـ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺒﺩﻭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻭﻤﺜﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ـ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻭﻁﻥ، ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﺘﺎﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻷﻤﺜل، ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻌﻴﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ٠ ‪National Profitability‬‬
  8. 8. ‫ﺏ -ﺃﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻋﻘﺩﻴﺔ، ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻘﻠﺏ ـ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ٠ ‪Core - Periphery Concept‬‬ ‫ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪econometric‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺘﺼﻨﻴﻔﻴﺔ ‪taxonomic‬ﺘﺘﺠﺎﻨﺱ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ، ﻭﺘﺘﻨﻭﻉ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺭﻯ، ﻭﻗﺩ‬ ‫ﻋﻭﻟﺠﺕ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﻫﺫﻩ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻔ ‪‬ل ﻭﻴﻌ ‪‬ل، ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺼ ﹼﺭ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﻁﻥ ﻓﻴﻪ‬ ‫ﻐ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ٠‬ ‫٦. ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ـ ﻜﻐﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ـ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺒﻌﺽ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ، ﻭﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ، ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ -ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﺜﻼ -ﻭﺃﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻜل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺃﻁﻭل ٠٢ -ﺴﻨﺔ ﻤﺜﻼ ٠‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻨﻅﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ، ﻭﺃﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ، ﻭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﻴﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ -ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ٠‬
  9. 9. ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﻹﺩﺨﺎل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﺯ ‪space‬ﺇﻟﻰ ﺤﻴﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل، ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻻ ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ [ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل :ﺒﻴﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ، ﺃﻭ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺴﻭﻕ ﻭﺁﺨﺭ، ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ]ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﻴﺘﺴﻊ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ، ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻤﺢ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺯﻴﺔ ‪ ،Space less‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺁﺨﺭ ﻴﺩﺭﻙ ﺃﻭ ﻴﻘﺭ ﺒﻭﺠﻭﺩ "ﺍﻟﺤﻴﺯ "‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﻭ ﻀﻤﻥ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ٠‬ ‫ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺎﻻﺕ ﻨﺎﺩﺭﺓ ]١[ﻓﺎﻥ ﺴﺅﺍﻻ‬ ‫ﻴﺒﺭﺯ ﻫﻨﺎ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﻜﺯ ـ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ـ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ٠ ]٢[‬ ‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺠﺎﻨﺒﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬ ‫ﺘﻤﺎﻤﺎ، ﻓﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﻌﻨﻰ ﻜﺒﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ـ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ـ ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ‪Scale‬ﻫﻭ ﻤﻔﺘﺎﺡ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻰ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ، ﻜﻤﺎ ﻴﺅﺩﻯ ﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ “ ‪external Economies‬‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ "ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ‪agglomerative‬ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﻔﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻼﺤﻕ، ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﻜل ﻤﻥ :ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﻋﻅﻡ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ، ﻭﺘﺘﻀﺢ ﺼﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺒﺠﻼﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ٠‬
  10. 10. ‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺠﺎﻨﺒﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ، ﻓﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﻌﻨﻰ ﻜﺒﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ـ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ، ﻭﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ‪scale‬ﻫﻭ ﻤﻔﺘﺎﺡ ﻜل ﻤﻥ :ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻰ، ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ، ﻜﻤﺎ ﻴﺅﺩﻯ ﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ "ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻻ‬ ‫ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ "ﺫﺍﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﺠﻤﻴﻌﻲ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﻔﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻼﺤﻕ‬ ‫ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻤﺅﺩﺍﻫﺎ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﺩﺓ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ، ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻴﺭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻭﻴﻨﻘﻠﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل،‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ، ﻭﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ـ ﺠﺯﺌﻴﺎ ـ ﻻﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻴﻤﺜل ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺱ ﺘﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ـ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ، ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ـ ﺍﻟﻨﻤﻭ، ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺃﻭ "ﻨﺯﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ "ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ، ﻭﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻨﻅﺭﻭ ﻗﻁﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻰ، ﻭﻻ ﻨﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺠﻬﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻨﺅﻜﺩ‬ ‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ، ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻷﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ٠‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ (ﻤﻭﻟﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻴﻤﺘﺩ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻫﻨﺎ ﻭﺍﺠﺏ ﻷﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ـ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻜﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻅﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ "ﻤﺩﻥ ﻁﻔﻴﻠﻴﺔ ٠ "‬ ‫ﻭﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻓﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭﺴﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ "ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ "ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺒﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻀﻤﻥ ـ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )‪(Intra Regional‬‬ ‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﻨﻅﻡ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ، ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ـ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ‬ ‫ﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ، ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺤﻴﺯﻯ "ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ "ﻟﻴﺱ ﺒﻼ ﺤﺩﻭﺩ، ﻓﻠﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻜل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺴﺒﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻫﻤﺎ :‬
  11. 11. ‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل :ﺍﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﻠﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻨﻅﻤﺎ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ، ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ـ ﻟﻜﻥ ﻨﻘﺒل ﺒﻬﺫﺍ ـ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ، ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺠﺩل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺉ ﻏﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻴﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﻘﻨﻊ، ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﺎﻤﻜﺎﻨﻴﺔ "ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺱ "ﻜﺈﺤﺩﻯ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ٠‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭﻫﻤﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ، ﺃﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﺃﻭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺩﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻌﺯﻟﺔ، ﻓﺄﻨﻬﺎ ﻓﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭﺴﻊ ـ ﺍﻟﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ـ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻀﻤﻥ ـ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ٠‬ ‫ﻭﻴﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﺤﺠﺎﻡ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ، ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺒﻴﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ، ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻟﻜل ﺼﺎﻨﻊ ﻗﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻔﺭﺩ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻜﻜل، ﻭﻟﻜﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻭﺴﻊ‬ ‫٠ )٣(‬ ‫ﻭﻤﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻫﻲ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ، ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻁﺒﻊ، ﻓﺎﻨﻪ ﺘﻭﺠﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻜﺭﻴﺴﺘﺎﻟﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل "ﻟﻭﺵ "ﻟﻠﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻨﻤﻭﺫﺝ "ﺘﻨﺒﺭﺠﻥ ـ ﺒﻭﺴﻰ"، ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺯﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻁﺒﻘﺎ‬ ‫ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺱ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺠﺎﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﻤﺤﻠﻼ ﻤﺜل "ﻫﻭﺩﺝ "ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺌﻲ، ﻓﻘﺩ ﻭﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻼﻤﺢ ﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ٠‬ ‫ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ "ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ "ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻌﻜﺴﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﺘﻌﺩﺩ ـ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬ ‫‪Multivariate Factor Analysis‬ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ‪(Principal Components‬‬
  12. 12. ‫) ‪Analysis‬ﻜﻼ ﻤﻥ :ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ‪Physical‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﻯ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ، ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ، ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻘﺎﺌﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻹﺜﻨﻲ، ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ، ﻭﺃﻜﺜﺭ‬ ‫‪(Subsequent Multiple Regression‬‬ ‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ، ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻌﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫)‪Analysis‬ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺩل ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ‬ ‫‪Environment. Natural‬ﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ،‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻫﻲ :ﺒﻴﺌﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﻯ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ، ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ، ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﻴﻴﺏ ﺍﻟﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻹﻫﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻫﻭ ـ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺠﺢ ـ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﻤﻌﺩل‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ، ﻓﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ، ﺘﻤﻴل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ "ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ "ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﻫﻰ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻻﻥ‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ "ﻤﻴﻨﺎﺀ ﺩﺨﻭل "ﺍﻷﻋﻅﻡ ﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺠﺩﺩ، ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺩﺨل ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﺎﺭﺠﻪ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻘﺭﺍ ﻟﻠﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻷﻜﺜﻑ‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻓﻴﻥ، ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ، ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ـ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ٠‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل، ﻓﺎﻥ ﺴﻭﻕ ﻋﻤل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻤﺭﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭﻩ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﻥ ﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﻱ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ، ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻹﻤﺩﺍﺩ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻤﺎل،‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻰ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ )٤(، ﻭﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻼﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻨﺎﻥ ﺇﻥ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ـ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻗﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻴﻥ ـ ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺩﻟﻴل ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺩﻥ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ‬ ‫ﻗﻭﺓ ﺠﺫﺏ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ..ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩﺓ ‪Leading‬ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
  13. 13. ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﺩﺓ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل (ﻤﻊ ﻤﻴﻠﻪ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﻜﺒﺭ ٠ )‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺼﺎﻍ "ﻜﻼﺴﻥ “ ‪Clasien‬ـ ٨٦٩١ـ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ (ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜل :ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ، ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻜﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ، ﻭﺫﻟﻙ ﻻﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﻘﻠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ، ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻷﻗل ﺘﺴﺎﻭﻯ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺴﻌﺭ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﺽ ﻤﻨﻬﺎ ٠‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﺇﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﻤﺎ ﺩﺍﻟﺔ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ، ﻓﺎﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺠﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﻜﺒﻴﺭﺘﻴﻥ،‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻔﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل (ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ)، ﻭﻜﻠﻤﺎ‬ ‫ﻜﺎﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻋﺭﻀﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺠﺫﺒﺎ ـ ﻫﻲ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻬﺎ ـ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺼﺤﻴﺤﺎ، ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻭﻗﻴﻊ "ﺘﻭﻁﻴﻥ "ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ـ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻰ ـ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻨﺭﻜﺯ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ٠‬ ‫ﻭﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﻫﻲ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ٠٥٢ﺇﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﺘﺼﻠﺢ ﻻﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻭﻅﻴﻔﺔ )‪(Generative‬ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﻭﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ، ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺒﻴﻥ ـ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ٠ )٥(‬
  14. 14. ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ...ﻜﺄﺤﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ‪Spatial Factor‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ..ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﺯ ـ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ـ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻤﻭﺫﺝ‬ ‫ﺍﻟﻘﻠﺏ/ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ (ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ‪) Model Core‬ـ ‪Periphery‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻰ ) ‪(Theory of Polarized‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻰ ﻜل ﻤﻥ :‬ ‫ـ‬ ‫‪Gunar Myrdal‬ﻭﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﻭﻴﺩﻱ‬ ‫١ـ ﺠﻭﻨﺎﺭ ﻤﻴﺭﺩﺍل‬ ‫‪Albrt Heirschman‬ﻭﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬ ‫٢ـ ﺃﻟﺒﺭﺕ ﻫﻴﺭﺸﻤﺎﻥ‬ ‫‪John Friedmann‬ﻭﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬ ‫٣ـ ﺠﻭﻥ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ‬ ‫ﺜﻡ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﻴﻥ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﻴﻥ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻫﻭ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻼﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻜﺎﻤل ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺘﻜﺎﻤﻼ ﺴﻜﺎﻨﻴﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ، ﺃﻭ ﻫﻭ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ٠‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ :‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ، ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ، ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‬ ‫ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻡ ﻭﻫﻰ ـ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ـ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ :ﺤﺭﻜﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ (ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ،‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ـ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺜل ﻗﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤل، ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل، ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺭﺽ ـ ﻁﺒﻘﺎ‬ ‫ﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ، ﻭﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﻲﺀ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ .ﻭﺘﻘﺭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬ ‫ﻟﻸﺠﻭﺭ ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻓﻘﺭ ـ ﻨﻘل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻌﻜﺱ ـ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
  15. 15. ‫ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻷﻗل، ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻗل ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻏﻨﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻓﻘﺭ ﺴﺘﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺠﻭﺭ، ﻭﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﻭﻟﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻨﻪ ـ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ـ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺘﻔﺸل ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ـ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل .ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻓﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻏﻨﻰ ﺘﻘﻠل ﻤﺎ ﻴﺤﻔﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ٠‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻼﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩﻭﺙ، ﻭﻫﻰ‬ ‫ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ـ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﺍﺕ ـ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ٠‬ ‫ﻭﺘﻘﺘﺭﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ) ‪(Cumulative Causation‬ﺃﻥ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ، ﻭﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺠﺫﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ، ﻭﻤﻥ‬ ‫ﺜﻡ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺩﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ، ﻭﻫﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ، ﻜﻤﺎ ﺘﺸﺘﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺜﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻑ‬ ‫) ‪ ،( Multiplier Effect‬ﻓﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﺨﻠﻕ ﻋﻤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ، ﻭﻴﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ، ﺍﻟﺘﻰ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ـ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﻴﻥ ـ ﺘﺅﺩﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ، ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ، ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺅﺩﻯ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻜﺫﺍ، ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺴﻠﻌﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ، ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﺠﺫﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎ،‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ، ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ، ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ٠‬ ‫ﻭﻴﻌﻤل ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ، ﻭﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻟﻺﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬ ‫) ‪(Agglomeration Economies‬ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ، ﺜﻡ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ "ﺘﺠﻤﻌﻴﺔ “ﻭﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺫﺍﺘﻲ ـ ﺍﻟﺩﻓﻊ ـ ٠‬
  16. 16. ‫ﻭﺘﺅﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻗل ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ، ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ، ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺘﺴﻤﻰ "ﺍﻻﺠﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﻠﻘﻲ "‬ ‫)‪(Backwash‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﻤﻴﺭﺩﺍل، ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ) ‪(Polarization‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﻫﻴﺭﺸﻤﺎﻥ، ﻭﻓﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻓﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻅﻬﻭﺭ "ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻔﺎﻀﻠﺔ"، ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻏﺔ، ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺤﻠﺯﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺩ ـ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺤﻠﺯﻭﻥ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ ـ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻏﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻠﺯﻭﻥ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻗل ﺘﻁﻭﺭﺍ ٠‬ ‫ﻜﻴﻑ ﺇﺫﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻭ ﻭﺘﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ ؟ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﺃﻭ “ﻴﺴﻴل "‬ ‫ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ، ﻜﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻨﻤﻭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﺯﻭﺩ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺒﺎﻟﻤﻴﻜﻨﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺼﺒﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﻬﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘﺎﺒل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺘﺸﺭ‬ ‫ﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻠﺏ ـ ﻜﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ، ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ، ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻤﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺒﻭﺍﻋﺙ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ، ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ،‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻬﻰ ﺃﺸﻜﺎل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ٠‬ ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻔﺭﻴﺩﻤﺎﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪Development Model‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺠﻭﻥ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ، ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺩﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪Industrial Pre‬ﺍﻟﻨﻤﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻪ ﻫﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒل ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬ ‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ، ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﻜل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﹸﻘﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻌﺯﻭﻟﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ٠‬ ‫ﺸ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ـ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ـ ﻫﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺴﺎﻜﻨﺔ ـ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ـ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﻤﺯﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻴﻪ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﻭﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻷﻭﻟﻰ، ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ، ﻭﻴﺘﺤﺭﻙ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻭﻴﺒﺩﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻤﺨﺘﺯﻻ ـ ﻭﺍﻗﻌﻴﺎ ـ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻲ ﻤﻔﺭﺩ ٠‬
  17. 17. ‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ـ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻌﻨﻰ ﻨﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻜل ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻜﺄﻥ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻫﺒﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﻭﺍﻗﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ، ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﻀﻠﺔ‬ ‫ﻤﻭﻗﻌﻴﺎ٠‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ، ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻸﻗﺎﻟﻴﻡ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻅﻠﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻜﺴﺏ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻓﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻠﻔﻲ ﺃﻗﻭﻯ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ـ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻴﺄﺨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻰ ـ ﻓﻴﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺝ ‪Dual‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﺎﻤﺵ ﻤﺘﺨﻠﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﺩﻴﺙ ﻤﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ٠‬ ‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ، ﻴﺘﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﻘﻠﺏ ـ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺏ‬ ‫‪(Nuclear‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﻗﺩ‬ ‫ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﻭﻴﺎﺕ )‪Multi‬‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺴﻭﻕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ـ ﻤﻨﻌﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ، ﺃﻭ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻨﺎﺥ ﺨﺎﺹ، ﻭﻫﻰ ﺃﻤﻭﺭ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ، ﻭﻫﻨﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ، ﻭﻟﻜﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺠﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻠﻔﻲ ﺘﻔﻭﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺒﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ، ﻓﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻗﻠﺏ ﻗﻭﺱ ﻭﺍﺤﺩ، ﻭﻗﻠﻭﺏ‬ ‫ﻓﺭﻋﻴﺔ ‪sub – cores‬ﻫﺎﻤﺸﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ، ﺘﻅﻬﺭ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ، ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﻭﺍﻤﺵ ـ ﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ- ‪Metropolitan Peripheries inter‬ﺃﺼﻐﺭ‬ ‫٠‬ ‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺘﺩﺨل ـ ﺘﻤﺘﺹ ـ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻰ،‬ ‫ﻭﻫﻨﺎ ﺘﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ :ﺍﻻﺠﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻠﻔﻲ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺘﺘﺒﺎﺩل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ، ﻋﻘﺩﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ، ﻭﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻅﻤﺔ، ﻭﻫﻰ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ ٠‬
  18. 18. ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )١(‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻫﻲ :‬ ‫١. ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ٠ ) ‪(Core‬‬ ‫٢. ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺼﺎﻋﺩﺓ ) ) ‪Upward Transitional Area‬ﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﺭﻫﺎ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ‬ ‫ﺃﻭ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻨﻬﺎ ٠‬ ‫٣. ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﺒﻁﺔ ) ‪(Downward Transitional Area‬ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ٠‬ ‫٤. ﺠﺒﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ) ‪( Resource Frontiers‬ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﻭﺠﺒﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻗﻠﻭﺒﺎ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ٠‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ، ﻭﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ، ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺩﻤﺔ‬ ‫ﻟﻸﻤﺔ، ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﺘﻼ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ، ﺃﻤﺎ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ،‬ ‫ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ـ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ـ ﻭﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ٠‬
  19. 19. ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁﺔ ﻓﻴﻌﺯﻯ ﻓﻘﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺭ، ﻭﺍﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻴﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻻ‬ ‫ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻴﻪ، ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ، ﺃﻤﺩ ﺤﻴﺎﺓ ﻤﻨﺨﻔﺽ‬ ‫ﻭﻤﻌﺩل ﻨﺯﻭﺡ ﻤﺭﺘﻔﻊ، ﺃﻤﺎ ﺠﺒﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ، ﻭﻫﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻜﺘﺸﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺴﺘﻐل‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻓﺘﺅﺩﻯ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﻨﺒﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜل‬ ‫ﻤﻜﺎﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺍﺌﺩﺍ ﻭﺭﺌﻴﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﻟﻨﻤﻭ ﻴﺼﻨﻊ ﻓﻴﻬﺎ، ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺎﺕ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻨﻬﺎ ﺜﻡ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻨﺤﻭ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻬﻴﺭﺍﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﻜﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺠﻭﻥ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ، ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺤﺎﻭل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﺘﻰ ﺍﺸﺘﻤل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻬﺎﺕ ﻗﺩ ﺒﺭﺯﺕ، ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ ٦٣٩١ﻭ ١٦٩١، ﻭﻓﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺩﻥ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﺒﻀﻌﺔ ﻤﺩﻥ‬ ‫ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻤﺘﻨﺎﺜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺯﻉ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻠﻡ ﻴﺘﻌﺩ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ٠٠١(ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ )‬ ‫ﻭﻤﺎﺭﺍﻜﺎﺒﻴﻭ ٥٧ﺃﻟﻑ ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﻘﺎﻁﻌﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻡ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻴﺫﻜﺭ ﺒﻌﺩ‬ ‫ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ﻭﻤﺎﺭﺍﻜﺎﺒﻴﻭ ﺇﻻ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﺎﻥ ﻜﺭﻴﺴﺘﻭﺒﺎل ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻻﻨﺩﺯ ﻭﺠﻭﻤﺎﻨﺎ ﻭﺴﻭﻴﺩﺍﺩ ﺒﻭﻟﻴﻔﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻕ، ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻫﺎ، ﻭﺘﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺒﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ، ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻅﻬﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻬﻴﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺠﻨﻭﺒﻲ ـ ﺸﻤﺎﻟﻲ، ﻤﻊ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺒﺎﻟﻌﻜﺱ، ﻭﺘﺸﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل‬ ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ،‬ ‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻅﻬﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ، ﺒﺭﺯﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ﻜﻘﻠﺏ ﻭﻁﻨﻲ ﻗﻭﻯ (ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻭﺘﺩﻓﻘﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻭﺍﻀﺢ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺠﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺨﻠﻔﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍ، ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ٦٣٩١ـ ( ٠٥٩١ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ ٠ )‬
  20. 20. ‫ﺼﺎﻓﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫٨٣‬ ‫٥٩‬ ‫٧٥‬ ‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﻐﺭﺏ‬ ‫٢٠١‬ ‫ـ‬ ‫٧١‬ ‫٩١١‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ‬ ‫ـ ٢٦‬ ‫٤١‬ ‫٦٧‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ‬ ‫١٦١‬ ‫٤٧٢‬ ‫٢١١‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ‬ ‫ـ ٢‬ ‫٣٤‬ ‫٥٤‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻼﻨﻭﺱ‬ ‫٠٥‬ ‫٩٧‬ ‫٩٢‬ ‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺒﺘﺭﻭل ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ـ ٧٦‬ ‫٢٠‬ ‫٩٦‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‬ ‫ـ ٧١‬ ‫٨٠‬ ‫٥٢‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻭﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺤﻴﺙ ﺃﺩﻯ ﻜل ﻤﻥ :ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ، ﺘﻭﻁﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ، ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ( ) ‪ ،Immigration‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ، ﺃﺩﻯ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺩﺕ‬ ‫ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺠﻌل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ، ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﻠﺏ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ٠‬ ‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﻭﺘﻜﺜﻴﻔﺎ ﺘﺄﺴﺱ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻠﻭﺏ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ )‪(sub core‬ﻤﺜل‬ ‫ﻤﺎﺭﺍﻜﺎﻴﺒﻭ، ﺒﺎﺭﻜﻴﺴﻤﻴﺘﻭ، ﻭﻓﺎﻟﻨﺴﻴﺎ، ﻭﻟﻭﺤﻅﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻫﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺇﻟﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻠﻭﺏ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ (ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﻭﺤﻅﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺽ ﻓﺎﻨﺴﻴﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭ، ﺤﻴﺙ ﺍﺘﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﺤﺩﻭﺜﻪ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ٠‬ ‫ﻭﻓﻰ ﻋﺎﻡ ٨٥٩١ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻫﻲ ﺴﺎﻨﺘﻭﺱ ﺩﻱ ﺠﻭﻴﺎﻨﺎ، ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺍﻟﻨﺴﺒﻰ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ، ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻤﻥ‬
  21. 21. ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟـ ٥٢ﻋﺎﻤﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٦٣٩١ﻭ١٦٩١، ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺸﺭﻗﻲ ـ ﻏﺭﺒﻲ، ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺜﺎل ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ، ﻓﻘﺩ ﺒﺯﻏﺕ‬ ‫ﻜﺎﺭﺍﻜﺎﺱ ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﻜﻘﻠﺏ ﻭﻁﻨﻲ، ﻭﻨﻤﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺒﻁﺔ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ، ﺤﻭﺽ‬ ‫ﻓﺎﻟﻨﺴﻴﺎ ﻤﺜﻼ ـ ﻜﻤﺎ ﺒﺯﻏﺕ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺎﺭﺍﻜﻴﺒﻭ، ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻴﻤﺜل‬ ‫ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺤﻴﺙ ﻋﺎﻨﻰ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻏﺔ ٠‬ ‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬ ‫ﺍﺨﺘﻴﺭ ﻤﺜﺎل ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻭﺩﺭﺱ ﺒﺘﻔﺼﻴل ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻠﻡ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻓﺎﻨﻪ‬ ‫ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﺩﻭﻻ ﺍﺨﺭﻯ ﻴﻨﺎﺴﺒﻬﺎ ـ ﻅﺎﻫﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ـ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻭﻫﻰ :‬ ‫*ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ /ﺸﻤﺎل ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﻨﻴل ﻗﻠﺏ ﻤﺼﺭ ٠‬ ‫*ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﻘﻠﺏ ـ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺇﻗﻠﻴﻡ‬ ‫ﻤﻭﺴﻜﻭ ﻗﻠﺏ (ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺴﺎﺒﻘﺎ ٠ )‬ ‫*ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﻏﺭﺏ ﺍﻟﻤﻴﺩﻻﻨﺩﺯ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﺩﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ـ ﻜﺎﻟﺸﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻤﺎل ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﻭﻴﻠﺯ، ﻭﺘﻨﺩﺭ ﺒﺄﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﺒﻁﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ـ ﺒﻔﻀل‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﺎﻓﻅﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻜﻘﻠﻭﺏ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ،‬ ‫ﻭﺘﺸﺒﻪ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻜﻭﺴﻁ ﻭﻴﻠﺯ ﻭﻤﺭﺘﻔﻌﺎﺕ ﺍﺴﻜﺘﻠﻨﺩﺍ ﺘﺸﺒﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺒﻁﺔ، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺒﺩﻯ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺤل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ـ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺒﺘﺭﻭل ﺒﺤﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺘﺒﺩﻯ‬ ‫ﻋﻼﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺠﺒﻬﺎﺕ ﻤﻭﺍﺭﺩ ٠‬ ‫*ﻭﻓﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﻠﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ (ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻟﻴﺔ )ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻫﻭ ﻭﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﺎﻟﻴﻔﻭﺭﻨﻴﺎ ﻭﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ، ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻼﺵ ﻭﻨﻴﻭﺇﻨﺠﻠﻨﺩ، ﻭﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﺒﻁﺔ ﺠﺩﺍ، ﻓﻰ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﻤﺢ ﺠﻨﻭﺏ ﺘﻜﺴﺎﺱ ﺒﺼﻨﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺘﺭ ﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻴﻭﻡ ﺠﺒﻬﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ، ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻗﻠﺏ ﺜﺎﻨﻭﻱ، ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻠﻭﺭﻴﺩﺍ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺼﺎﻋﺩﺓ ﺒﺘﺴﻬﻴﻼﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﺨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ،‬ ‫ﻭﺤﻴﺙ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ، ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ، ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ٠‬
  22. 22. ‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﺸﺒﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﻘﻠﺏ /ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ‬ ‫ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻴﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻤﺘﻌﺩﺩ ـ ﺍﻟﻨﻭﻴﺎﺕ، ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺒﻴﻥ ـ ﺍﻟﻤﺘﺭﻭﺒﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﻜﻜل، ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻫﻭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﻤﺜﻠﺜﻬﺎ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ ـ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺸﺭﻕ ﻓﺭﻨﺴﺎ، ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﺭﻭﺭ، ﻭﺩﻭل ﺍﻟﺒﻴﻨﻭﻟﻜﺱ، ﻭﻫﻭ ﻗﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ، ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﺘﻰ‬ ‫ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺃﻭ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺘﻁﺎﺒﻘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ ،Sub Regional‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺼﻌﺏ ﻤﻼﺤﻅﺔ‬ ‫ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻜﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻑ، ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺠﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻠﻔﻲ، ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ، ﻭﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ، ﺭﻏﻡ‬ ‫ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ، ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫ﺩﻟﻴل ﻤﻀﻠل، ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل، ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ ﻤﻁﺎﺭ ﻫﻴﺜﺭﻭ ﺒﻠﻨﺩﻥ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻀﺎﻋﻑ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻏﺭﺏ ﻟﻨﺩﻥ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺩ ﺠﺫﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻷﺴﺒﺎﺏ‬ ‫ﺍﺨﺭﻯ ﺒل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﻁﺭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻤﺜﻼ، ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻤﻼﺤﻅﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ٠‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺒﻨﺕ ﻋﺩﺓ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪Growth‬‬ ‫‪Centers Policies‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻤﺩﺭﻜﺔ ﻭﻭﺍﻋﻴﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻼﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ،‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻜﺭﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴﻠﻪ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺩﻥ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻘﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤل ﻓﻲ ﺠﺫﺏ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ٠‬ ‫ﻭﻜﻤﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﺫﺏ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ، ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﻠﺏ، ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻗﻠﻭﺏ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ‬ ‫ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻠﻭﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ) )‪(mini cores‬ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬ ‫ﻴﺼﺒﺢ ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ٠‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻁﺒﻘﺕ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﺏ ـ ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل،‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺨﻠﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﻀﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻟﺘﺅﺩﻯ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻤﺩﻥ ﺒﺎﺭﻴﺱ، ﻟﻴﻭﻥ، ﺴﺎﻨﺕ ﺍﻴﺘﻴﻥ، ﻭﺠﺭﻴﻨﻭﺒل ٠‬
  23. 23. ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ٢‬ ‫ﻭﻟﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﻜﻼﺕ، ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ـ ﻤﺜﻼ ـ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎ ﺨﺎﻁﺌﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﻭﺯﻋﺕ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺨﻔﻀﺔ ﺠﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺯﻋﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ،‬ ‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫ﺫﺍﺘﻲ ـ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ، ﻭﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻥ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻡ ﻤﻌﻴﻥ، ﻷﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺠﺫﺏ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻓﻌﻰ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻜﺜﻑ ﻤﻥ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻑ ٠‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﻼﺼﺔ ﺃﻥ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﺭﻴﺩﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻏﻴﺭ ﻜﻤﻲ ﻤﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﻭﺼﻑ ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﻴﻥ ﻓﺎﻨﻪ ﻻ ﻴﻌﻜـﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗــﻊ ‪Reality‬‬ ‫ﻓﻘﻁ، ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﻜﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﺭﻯ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ، ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻓﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀﺍﺘﻪ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﻜﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻘﻠﺏ/ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﺘﻌﺩﺩ ـ ﺍﻟﻨﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻬﻤﺔ‬
  24. 24. ‫ﻓﻲ ﻜﻼ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ، ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬ ‫ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺩﺨﻼ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺎﺕ،‬ ‫ﻭﻓﻰ ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﻨﺼﺎﺌﺤﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ٠‬

×