Intensjonskunngjøring

1. Intensjonskunngjøring Difis fagdag IKT-‐anskaffelser, 16. januar 2014 advokat Kjell Steffner

2. Når Utforming krav til hjemmel ?

3. NOU 2010:2 ”intensjonskunngjøring for å avskjære muligheten for sanksjoner, hvis anskaﬀelsen likevel skulle vise seg å være en ulovlig direkte anskaﬀelse”

4. transparens Leverandører får mulighet Hl å stoppe anskaﬀelsen

5. Oppdragsgiver 1. Gebyr unngår 2. Uten virkning 3. Avkortning

6. karens ”Hdsrommet mellom meddelelsen om kontraktsHldeling og det Hdspunktet oppdragsgiver Hdligst kan inngå kontrakten”

7. suspensjon av oppdragsgivers adgang Hl å inngå kontrakt

8. ulovlig direkte anskaffelse f1oAa1 §3- ”idømme oppdragsgiver et overtredelsesgebyr”

9. ulovlig direkte anskaffelse Uten virkning

10. ulovlig direkte anskaffelse Avkortning § 13A-‐1 ReRen skal avkorte kontraktens løpeHd (…) når oppdragsgiver har foretaR en ulovlig direkte anskaﬀelse.

11. § 18-3a Intensjonskunngjøring Oppdragsgiver som anser at det foreligger hjemmel for å Hldele en kontrakt uten å kunngjøre konkurransen i samsvar med § 18-‐3 (kunngjøring av konkurranse), kan eRer at Hldeling er besluRet, kunngjøre at kontrakt vil bli inngåR. Tilsvarende i FOA § 9-‐1a

12. NOU 2010:2 “ERer utvalgets oppfatning må direkHvet forstås slik at det ikke gjelder et aktsomhetskrav.” Ikke krav til aktsomhet

13. Prinsippene i LOA § 5

14. Hva skal være klart når ”Tildeling er besluttet” Løsningen? Tidsfrister? Alle vilkår? Anskaﬀelsesprotokoll?

15. Midlertidig forføyning Må ha krav & sikringsgrunn

16. Forskjell på å ha rett og få rett

17. Risikoen for å tape saken Leverandør Erstatning + saksomkostninger, oppnår i beste fall ordinær konkurranse Oppdragsgiver forsinkelse, saksomkostninger, gebyr, erstatning, omdømme

18. Når passer det med en Intensjonskunngjøring?

19. Diskusjon Unntaksbestemmelse? •  •  •  •  •  •  •  Vanskelig å få Hl reell konkurranse? Eneleverandørsituasjon? Forlenge varighet av avtale? Integrasjon? Mer av samme vare/tjeneste? Ny tjeneste? Teste markedet?

20. De siste innen teknologi & programvare 72000000 72200000 72230000 72232000 48000000 48400000 48000000 72210000 72212000 72212400 72212420 48900000 48980000

21. Oppsummering

22. Oppsummering – når/situasjoner •  Unntaksbestemmelsene, f.eks. FOA § 14-‐4 •  Typisk de liR usikre eneleverandørsituasjonene •  Forlengelse av vedlikeholdsavtaler •  Kjøp av ﬂere lisenser Hl eksisterende programvare •  Bistand Hl å endre kildekode, jf åvl §§ 2 og 39a

23. Oppsummering - hjemmel •  Ikke aktsomhetskrav, men det må foreligge en hjemmel •  Prinsippene i LOA § 5 gjelder alle anskaffelser –  Husk særlig på både god forretningsskikk og høy forretningseHsk standard i den interne saksbehandlingen –  En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse –  Sikre at det ikke finner sted forskjellsbehandling mellom leverandører

24. Oppsummering – anbefaling til utforming •  Forklar formålet og foranledningen for anskaﬀelsen •  Angi hjemmel for anskaﬀelsen, gjerne med enkel subsumsjon •  Gjør det enkelt for potensielle leverandører å vurdere om intensjonskunngjøringen er korrekt gjennomført eller ei

25. Oppsummering - Forberedelser •  Vær forberedt på krav om innsyn i saksdokumenter på svært kort varsel •  FerdigsHll kontrakt med alle vilkår og anskaﬀelsesprotokoll •  I komplekse saker; lag et internt notat med drøkelse av hjemmel, prosessrisiko og omdømmerisiko •  Lag en liten plan for hva dere skal gjøre ved innsigelser eller begjæring om midlerHdig forføyning

26. LYNX advoka4irma DA Hieronymus Heyerdahls gate 1 N-‐0160 Oslo Kjell Steffner ks@lynxlaw.no Tlf 905 11 901 TwiRer: @KSteffner hRp://lynxlaw.no/menneskene/kjell-‐steffner/