Diapositivas kikita cuellar

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Diapositivas kikita cuellar

  1. 1. Agenda Estadísticas descriptivas: Desempleo por grupos Tiempo de búsqueda de empleo de los desempleados Costos laborales, regulación laboral e incidencia sobre el empleo INTERMEDIACIÓN LABORAL Intermediación laboral y desempleo Subsidio al desempleo en Colombia
  2. 2. Objetivo y alcance Evaluar el problema del desempleo Caracterizar la composición, evolución y duración del desempleo: por grupos demográficos y etarios. Analizar los factores que impiden la disminución de la tasa de desempleo Describir los mecanismos de intermediación laboral recientes Agencias de Intermediación (SENA) Agencias de Colocación (EST) Seguro al desempleo
  3. 3. Regulación del Mercado Laboral El país ha experimentado aumentos considerables de los costos laborales, particularmente impuestos a la nómina. Ha habido cambios legales que han influenciado la dinámica de este mercado. La Ley 50 de 1990 desmontó la ley de la doble retroactividad de las cesantías y luego en 1993, con la Ley 100, se incrementaron los aportes por concepto de salud y pensiones para empleados y empleadores. Durante los años 2002 y 2003 hubo dos reformas: Ley 789 de 2002 y Ley 797 de 2003, las cuales estuvieron encaminadas a flexibilizar la remuneración y la jornada laboral el mercado laboral y reordenar el sistema pensional.
  4. 4. Tasa de Desempleo y crecimiento del PIB Urbano (%) (7 ciudades) 1976-2006 Fuente: Cifras de Lasso (2002), DANE, ENH y ECH
  5. 5. Desempleo en Colombia (siete ciudades) Fuente: DANE
  6. 6. Composición del desempleo Por niveles de educación Edades Fuente: DANE
  7. 7. Tasa de Desempleo por género Fuente: DANE
  8. 8. Tasa de desempleo para los distintos grupos de edad 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 1980Q3 1981Q4 1983Q1 1984Q2 1985Q3 1986Q4 1988Q1 1989Q2 1990Q3 1991Q4 1993Q1 1994Q2 1995Q3 1996Q4 1998Q1 1999Q2 2000Q3 2001Q4 2003Q1 2004Q2 2005Q3 2006Q4 55 a 64 años 45 a 54 años Fuente: DANE
  9. 9. Desempleo por niveles de educación Fuente: DANE
  10. 10. Las gráficas muestran que las tasas de desempleo son mayores para los más jóvenes, para las mujeres y para los individuos menos calificados o aquellos que no han terminado algún nivel de educación (incompleta) El grupo más vulnerable está compuesto por los jóvenes que presentan tasas de desempleo entre el 15% y el 38% en el periodo analizado
  11. 11. 0 5 10 15 20 1982Q4 1983Q4 1984Q4 1985Q4 1986Q4 1987Q4 1988Q4 1989Q4 1990Q4 1991Q4 1992Q4 1993Q4 1994Q4 1995Q4 1996Q4 1997Q4 1998Q4 1999Q4 2000Q4 2001Q4 2002Q4 2003Q4 2004Q4 2005Q4 2006Q4 2007Q4 Bogotá Cali Medellín Tasa de desempleo - 7 principales ciudades Fuente: DANE
  12. 12. Tasa de desempleo por actividad económica Fuente: DANE
  13. 13. Lo anterior que las desagregaciones del desempleo reflejan el comportamiento de la tasa de desempleo Las desagregaciones muestran que el desempleo ocurre más entre las mujeres, los jóvenes y los trabajadores menos calificados La fuerza laboral de la construcción es la que muestra la mayor volatilidad
  14. 14. Tiempo de búsqueda de empleo (# de semanas)- desempleados- 1980-2006 Fuente: DANE
  15. 15. Duración del desempleo entre el trabajo actual y el anterior por género (%) Fuente: DANE
  16. 16. Posterior a 2002, la composición de las duraciones de búsqueda de empleo para las personas ocupadas no logró alcanzar los niveles reportados antes de esta (1998). La proporción de hombres y mujeres que duraban menos de 1 mes entre un empleo y otro bajó en 30 puntos porcentuales
  17. 17. Colombia en el contexto latinoamericano Colombia Colombia Fuente: CEPAL, WDI
  18. 18. Colombia en el contexto latinoamericano: desempleo v.s crecimiento mayor desempleo desempleo 2007 Peor Crecimiento del PIB Crecimiento 2007 Avance en el desempleo Crec anual promedio Reduccion anual promedio en el desempleo delta U/deltaPIB Argentina 19.7 (2002) 8.5 -10.89 (2002) 8.66 11.2 8.83 2.24 0.25 Bolivia 11.6 (1988) 7.7 -4.04 (1983) 4.56 3.9 0.85 0.21 0.24 Brasil 12.3 (2003) 9.3 -4.39 (1981) 5.42 3 0.71 0.75 1.06 Chile 20 (1982) 7.1 -10.32 (1982) 5.1 12.9 0.98 0.52 0.53 Colombia 19.4 (1999) 11.4 -4.2 (1999) 7.52 8 3.72 1.00 0.27 Ecuador 15.1 (1999) 7.4 -6.3 (1999) 1.9 7.7 2.98 0.96 0.32 Mexico 6.6 (1983) 4.8 -6.22 (1995) 3.29 1.8 1.37 0.08 0.05 Perú 10.1 (1983) 8.4 -11.8 (1983) 8.99 1.7 1.31 0.07 0.05 La cifra en paréntesis es el año en que ocurre la cifra indicada Fuente: CEPAL, WDI
  19. 19. Fuente: WDI, Portal Brasil, INE y Superintendencia de Seguridad Social – Chile, SAT- México, Ministerio de la Protección Social - Colombia. Fuente: DANE
  20. 20. Evolución de los costos laborales no salariales como % del salario Fuente: Miniprotección Social
  21. 21. Impuestos a la Nómina: 2008 Salud 4% Pensión 3.88% Salud 8.50% Pension 11.63% ARP 0.32% Prima 8.33% Vacaciones 4.17% Cesantías 8.33% Parafiscales 9% Sena 2% ICBF 3% Caja de Compensación 4% Total como % del salario 58% Pagados por el empleador Pagados por el empleado Fuente: Minprotección Social
  22. 22. Ecuaciones a estimar Coeficiente t-stat c -0.221 -5.14 Crecimiento PIB -0.229 -3.83 Índice de Costos Laborales (%w) 0.084 5.29 Índice de Salario Mínimo real 0.248 5.12 1980Q1- 2006Q4 Variable dependiente: Tasa de Desempleo ttttt PIBCrecWÍndaboralesÍndCostosLTD µαααα ++++= ).().()( 3 min 210 ttttt PIBCrecWÍndaboralesÍndCostosLInf υδδδδ ++++= ).().()( 3 min 210 Coefficient t-Statistic Crecimiento del PIB -0.08 -1.91 Índice de Salario Mínimo 0.10 2.96 Índice de Costos Laborales (%w) 0.14 12.74 c 0.03 0.94 1980Q4 2006Q4 INFORMALIDAD (Cuenta Propia/empleados)
  23. 23. Contra-factual con Costos laborales (como % del salario) de 1990. 20 24 28 32 36 40 44 48 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Tiempo de Busqueda- Hombres- Obs Tiempo de Búsqueda- Contrafactual 20 25 30 35 40 45 50 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Tiempod e Búsqueda- Mujeres- Obs Tiempo de Búsqueda- Mujeres- Contraf 20 25 30 35 40 45 50 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Tiempo de Búsqueda- Hombres- Obs Tiempo de Búsqueda- Hombres- Contraf 20 25 30 35 40 45 50 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Tiempo de Búsqueda- Mujeres- Obs Tiempo de Búsqueda- Mujeres- Contraf Contra-factual con Índice de Salario Mínimo real de 1990.
  24. 24. Intermediación laboral y desempleo Se define como: “…la actividad organizada encaminada a poner en contacto a oferentes y demandantes de mano de obra dentro del mercado laboral para que mutuamente satisfagan sus necesidades.” (Decreto 3115 de 1997, Capítulo 1).
  25. 25. SENAEn Colombia, la agencia que presta el servicio de intermediación laboral de carácter público es el Servicio Nacional de Empleo (SENA), a través del Servicio Público de Empleo “Colombianos trabajando” Desde el 2005 a la fecha se han efectuado 1,832,573 registros de los cuales 191,721 personas lograron colocarse, es decir un 10.5%. De estas colocaciones, 101,192 son hombres (53%). Las agencias de colocación privada en cambio, están más enfocadas a atender mercados cuyas exigencias laborales son más altas pues sus ingresos están sujetos al valor de mercado del individuo colocado.
  26. 26. Participación por ciudad de los postulantes SENA Fuente: SENA, 2008
  27. 27. Oferta y colocaciones del fuerza laboral a través del SENA por género, 2005 -2008 (personas) Oferta y colocaciones de fuerza laboral a través del aplicativo del SENA por género (%) Fuente: SENA, 2008
  28. 28. Oferta y colocaciones de fuerza laboral a través del aplicativo SENA, 2005-2008 (personas) Fuente: SENA, 2008
  29. 29. Fuente: SENA, 2008 Técnica post- secundaria
  30. 30. % de la demanda de fuerza laboral a través del SENA por sector económico (Total inscritos: 315,643) Fuente: SENA, 2008
  31. 31. % de colocaciones por departamento a través del aplicativo SENA: 2005-2008 Fuente: SENA, 2008
  32. 32. Colocaciones del SENA según inscritos por año (hasta máximo 1 año de inscritos) Fuente: SENA, 2008
  33. 33. % de postulantes (SENA) con respecto al desempleo por género (%) Fuente: SENA, 2008
  34. 34. % de postulantes a través del SENA respecto al desempleo por edad (%) Fuente: SENA, 2008
  35. 35. % de colocados a través del aplicativo SENA con respecto al empleo y desempleo por género Fuente: DANE, SENA
  36. 36. SENA Bajas porcentaje de colocaciones con respecto a las postulaciones Un alto porcentaje (10%-25% según características) de los desempleados acuden a los servicios de intermediación del SENA Alrededor de 2% de los empleados se colocaron a través del SENA
  37. 37. EST – Empresas de servicio temporal • Son empresas que contratan trabajadores para colaborar temporalmente en el desarrollo de actividades de empresas terceras – Estas actividades son: reemplazos, vacaciones, incapacidad y choques positivos a la producción de las empresas • La duración máxima de estas actividades NO puede exceder el año (esto se presta para la práctica del “carrusel”) • La EST se establece como el empleador del trabajador (responde por el salario y demás cargas prestacionales), mientras que la firma usuaria del servicios establece un contrato de tipo comercial con la EST y no asume ningún rol laboral • En Colombia estas empresas operan en los 33 departamentos del país desde hace más de 2 décadas, sin embargo solo se cuenta con estadísticas desde el 2003
  38. 38. Oferta de fuerza laboral a través de las EST Fuente: Acoset, 2008
  39. 39. Demanda de fuerza laboral por los sectores productivos a través de las EST Fuente: ACOSET, 2008
  40. 40. Demanda de fuerza laboral a través de las EST por sector económicoDemanda por fuerza de trabajo a través de las EST por actividad económica 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 2003-1 2003-2 2003-3 2003-4 2004-1 2004-2 2004-3 2004-4 2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2006-1 2006-2 2006-3 2006-4 Industria Comercio Serv. comunales Demanda por fuerza de trabajo a través de las EST por actividad económica 0 8000 16000 24000 32000 40000 48000 2003-1 2003-2 2003-3 2003-4 2004-1 2004-2 2004-3 2004-4 2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2006-1 2006-2 2006-3 2006-4 Construccion Transporte Serv. financieros Otras ramas Fuente: ACOSET, 2008
  41. 41. % de la oferta laboral a través de las EST respecto al desempleo% de la oferta laboral a través de las EST con respecto al desempleo en Colombia (trimestral)) 0 5 10 15 20 25 2003-1 2003-2 2003-3 2003-4 2004-1 2004-2 2004-3 2004-4 2005-1 2005-2 2005-3 2005-4 2006-1 2006-2 2006-3 2006-4 2007-1 2007-2 2007-3 2007-4 Fuente: ACOSET, 2008
  42. 42. Subsidio al desempleo en Colombia por parte de las CCF
  43. 43. Número de asignaciones de subsidio al desempleo Fuente: ASOCAJAS, 2008
  44. 44. Cursos de capacitación ofrecidos por FONEDE a los beneficiarios del subsidio al desempleo Fuente: ASOCAJAS, 2008
  45. 45. % de beneficiarios del subsidio al desempleo sobre los jefes de hogar desempleados Fuente: ASOCAJAS, 2008
  46. 46. Conclusiones El incremento de los costos a la nómina han aumentado el desempleo y la informalidad. Ella trae consecuencias políticas (demandas por impuestos más distorsionantes) y sociales (aumentos en la desigualdad) Se requieren reformas que transformen sustancialmente la financiación de la salud y los servicios del Estado tales como ICBF y SENA En el corto plazo se debería modificar las condiciones de contratación de los jóvenes y hacerlas más flexibles, tanto en remuneración como en costos no salariales.

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