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平成 30 年 9 月 6 日
議員等特別職の飲食に費消された公費の補填を求める
千曲衛生施設組合あて意見書の提出を求める請願
長野市議会議長
小林 治晴 様
請願者 エラい人たちが飲み食いした
税金を取り戻す!市民連合 代表
氏名 波 間 正
紹介議員(署名又は記名押印)
小 泉 一 真
【請願趣旨】
平成 24 年度乃至 28 年度の間、千曲衛生施設組合(以下「組合」)は、組合
議会議員(以下「議員」)等に異動があったことを口実として歓送迎会と称する
酒宴を、ほぼ一年に一度の頻度で慣例的に催していたことが、組合監査委員へ
の住民監査請求から明らかにされています。その際、酒宴参加者から各 2,000
円の自己負担を徴し、その余は各年度組合一般会計予算議会費食糧費(以下「食
糧費」)から支出していました。当該支出は、各年酒宴参加者1人あたり 2,461
円乃至 3,000 円であり、この期間中の食糧費支出は総額 412,850 円に及びま
す。またこの期間中の酒宴参加者は、組合長(千曲市長)、組合長職務代理者、
副組合長(千曲市副市長)、常設委員(長野市長、坂城町長及び長野市担当部長)、
監査委員、会計管理者、議員、組合事務局一般職々員及び組合構成自治体一般
職々員ら総勢59名に及ぶとのことです。
単に議員等に人事上の異動があったことを理由とする酒宴の開催は組合事業
の推進とは全く無関係であり、私的行事であると言わねばならず、これら酒宴
に係る参加者が組合内部の者だけによる「内輪の宴会」であったこと、また巷
間の所謂歓送迎会費用はその全額を参加者の自己負担で賄われるのが社会通念
上の慣例であることを考え併せると、規律を見失った予算執行であると言わね
ばなりません。特に組合特別職にあっては、特段の政治倫理上の責任があり、
公費による酒宴の席に着くことは最小限とするべきです。
このことについては、本年、貴議会 6 月定例会一般質問において、組合常設
委員である加藤久雄氏から「基本的に返せれば返したい」との答弁があったと
ころであり、私どもとしても、酒宴に参加した特別職の方々からはそれぞれが
飲食に費消した支出について補填していただき、住民との信頼関係を回復して
いただくのが望ましい方策であると考えます。「返したい」のが本心であるなら
ば、それを実現するための努力は最大限になされるべきです。
地方自治法施行令は誤払金及び過年度収入について定めています(それぞれ第
159 条及び第 160 条)。組合構成自治体の全ての会計担当部署から、本件への
この条文の適用が理論上は可能であるとの見解を得てあります。誤払金として
調定された債務を議員が弁済することは、公職選挙法の禁ずる寄付行為には当
たらないと考えます。
そこで、貴議会におかれましては、次の事項について、千曲衛生施設組合に
意見書を提出されることを請願します。
【請願項目】
1. 平成 24 年度乃至 28 年度の間、組合議会歓送迎会等の名目で千曲衛生
施設組合予算議会費から組合長以下特別職の酒宴のために費消された公
費 340,525 円について、当該酒宴に参加した特別職に請求する等によ
り補填する措置を実現する方策を最大限検討し、その結果を本年の内に
公表してください。

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  • 1. 平成 30 年 9 月 6 日 議員等特別職の飲食に費消された公費の補填を求める 千曲衛生施設組合あて意見書の提出を求める請願 長野市議会議長 小林 治晴 様 請願者 エラい人たちが飲み食いした 税金を取り戻す!市民連合 代表 氏名 波 間 正 紹介議員(署名又は記名押印) 小 泉 一 真 【請願趣旨】 平成 24 年度乃至 28 年度の間、千曲衛生施設組合(以下「組合」)は、組合 議会議員(以下「議員」)等に異動があったことを口実として歓送迎会と称する 酒宴を、ほぼ一年に一度の頻度で慣例的に催していたことが、組合監査委員へ の住民監査請求から明らかにされています。その際、酒宴参加者から各 2,000 円の自己負担を徴し、その余は各年度組合一般会計予算議会費食糧費(以下「食 糧費」)から支出していました。当該支出は、各年酒宴参加者1人あたり 2,461 円乃至 3,000 円であり、この期間中の食糧費支出は総額 412,850 円に及びま す。またこの期間中の酒宴参加者は、組合長(千曲市長)、組合長職務代理者、 副組合長(千曲市副市長)、常設委員(長野市長、坂城町長及び長野市担当部長)、 監査委員、会計管理者、議員、組合事務局一般職々員及び組合構成自治体一般 職々員ら総勢59名に及ぶとのことです。 単に議員等に人事上の異動があったことを理由とする酒宴の開催は組合事業 の推進とは全く無関係であり、私的行事であると言わねばならず、これら酒宴 に係る参加者が組合内部の者だけによる「内輪の宴会」であったこと、また巷 間の所謂歓送迎会費用はその全額を参加者の自己負担で賄われるのが社会通念 上の慣例であることを考え併せると、規律を見失った予算執行であると言わね ばなりません。特に組合特別職にあっては、特段の政治倫理上の責任があり、 公費による酒宴の席に着くことは最小限とするべきです。 このことについては、本年、貴議会 6 月定例会一般質問において、組合常設 委員である加藤久雄氏から「基本的に返せれば返したい」との答弁があったと ころであり、私どもとしても、酒宴に参加した特別職の方々からはそれぞれが 飲食に費消した支出について補填していただき、住民との信頼関係を回復して
  • 2. いただくのが望ましい方策であると考えます。「返したい」のが本心であるなら ば、それを実現するための努力は最大限になされるべきです。 地方自治法施行令は誤払金及び過年度収入について定めています(それぞれ第 159 条及び第 160 条)。組合構成自治体の全ての会計担当部署から、本件への この条文の適用が理論上は可能であるとの見解を得てあります。誤払金として 調定された債務を議員が弁済することは、公職選挙法の禁ずる寄付行為には当 たらないと考えます。 そこで、貴議会におかれましては、次の事項について、千曲衛生施設組合に 意見書を提出されることを請願します。 【請願項目】 1. 平成 24 年度乃至 28 年度の間、組合議会歓送迎会等の名目で千曲衛生 施設組合予算議会費から組合長以下特別職の酒宴のために費消された公 費 340,525 円について、当該酒宴に参加した特別職に請求する等によ り補填する措置を実現する方策を最大限検討し、その結果を本年の内に 公表してください。