В презентации рассмотрены этапы создания бюджета США и портал USASpending.gov

1. Open Data
Open Data
Этапы создания
Этапы создания
бюджета США
бюджета США
и
и
портал
портал
USASpending.gov
USASpending.gov

2. 1. Этапы создания бюджета США
1. Этапы создания бюджета США
Финансовый план Финансовый план утвержденного бюджета
Бюджетный исполнительного бюджета
(июльское (полугодовое
год (обновления)
обновление) обновление)
22.04.13 Вопросы и ответы 2

3. 1. Этапы создания бюджета США
1. Этапы создания бюджета США
Финансовый план Финансовый план утвержденного бюджета
Бюджетный исполнительного бюджета
(июльское (полугодовое
год (обновления)
обновление) обновление)
22.04.13 Вопросы и ответы 3

4. 1. Этапы создания бюджета США. Термины
1. Этапы создания бюджета США. Термины
Executive Budget
Executive Budget Fiscal Year
Fiscal Year
- термин относится к структуре и Отчетный период, на котором основан
процессу конституционной системы бюджет.
бюджетирования в штате Нью-Йорк; -федеральный: 1 октября – 30
- дает губернатору первичные сентября
полномочия и ответственность за -Для штатов: 1 апреля – 31 марта
формирование бюджета, его -Для округов и адм. центров:
предоставление и исполнение; календарный год
- губернатор ежегодно предоставляет -Для Нью-Йорка (город),
бюджет в ЗАКС, содержащий план Университетов и школ: 1 июля – 30
расходов, выплат, сметы доходов, июня
денежных поступлений; -Для большинства деревень: 1 июня –
- предоставление бюджета до или в 31 мая
третий вторник после первого -Для других городов и деревень могут
понедельника в январе. отличаться
Financial Plan
Financial Plan
- план финансовых ресурсов правительства и его расходов
http://iam.duma.gov.ru/node/2/4546/15516
http://www.budget.ny.gov/citizen/fin 22.04.13 Вопросы и ответы 4
ancial/glossary_all.html#e

5. 1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
Исполнительная бюджетная модель. Исполнитель отвечает за разработку и подготовку предложения по бюджету,
которое ЗАКС изменяет и принимает в законе. Губернатор координирует запросы и предоставляет бюджет в ЗАКС.
Финансовый год начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта, но фактически подготовка начинается около 9
месяцев назад и длится 27 месяцев.
1. Подготовка бюджета
1. Подготовка бюджета
(Июнь-Сентябрь/Октябрь)
(Июнь-Сентябрь/Октябрь)
Подготовка бюджетных запросов,
Подготовка бюджетных запросов,
внутренние слушания. Анализ начинается
внутренние слушания. Анализ начинается
ввмае или июне, но формальный
мае или июне, но формальный
бюджетный цикл начинается после policy
бюджетный цикл начинается после policy
memorandum “call letter”. В нем
memorandum “call letter”. В нем
содержатся приоритеты губернатора на
содержатся приоритеты губернатора на
след. год, финансовые ограничения и
след. год, финансовые ограничения и
график подачи заявок для учреждений.
график подачи заявок для учреждений.
В начале-середины осени формируется
В начале-середины осени формируется
окончательный пакет документов,
окончательный пакет документов,
собраны заявки учреждений, отзывы на
собраны заявки учреждений, отзывы на
согласованность ссписьмом и утвержден
согласованность письмом и утвержден
глава агентства.
глава агентства.
http://www.budget.ny.gov/citi 22.04.13 Вопросы и ответы 5
zen/process/process.html

6. 1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
2. Обзор бюджетного деления
2. Обзор бюджетного деления
(Сентябрь/Октябрь ––Декабрь)
(Сентябрь/Октябрь Декабрь)
Выполнение экспертизы, анализ запросов
Выполнение экспертизы, анализ запросов
учреждений, запрос дополнительной информации от
учреждений, запрос дополнительной информации от
учреждений, неофициальные слушания. К концу
учреждений, неофициальные слушания. К концу
октября определяются потребности вв
октября определяются потребности
финансировании. В ноябре проводятся бюджетные
финансировании. В ноябре проводятся бюджетные
слушания, предоставление возможности поднять
слушания, предоставление возможности поднять
важные вопросы.
важные вопросы.
К 55ноября выпускаются подробные прогнозы
К ноября выпускаются подробные прогнозы
расходов и доходов. К 15 ноября выпускается
расходов и доходов. К 15 ноября выпускается
консенсус-прогноз финансового положения штата.
консенсус-прогноз финансового положения штата.
К концу ноября подготавливают рекомендации и
К концу ноября подготавливают рекомендации и
законодательные акты, переоценивают
законодательные акты, переоценивают
экономические прогнозы и изменения ввструктуре
экономические прогнозы и изменения структуре
доходов.
доходов.
К началу декабря Отдел бюджета завершает
К началу декабря Отдел бюджета завершает
предварительные рекомендации и предоставляет
предварительные рекомендации и предоставляет
губернатору и подготавливается «бюджетная
губернатору и подготавливается «бюджетная
история».
история».
http://www.budget.ny.gov/citi 22.04.13 Вопросы и ответы 6
zen/process/process.html

7. 1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
3. Решение губернатора
3. Решение губернатора
(ноябрь ––январь)
(ноябрь январь)
Сотрудники губернатора готовят сообщение «State of
Сотрудники губернатора готовят сообщение «State of
the State” ––сообщение ввЗАКС ссописанием всего
the State” сообщение ЗАКС описанием всего
бюджета. Губернатор подтверждает, что приоритеты
бюджета. Губернатор подтверждает, что приоритеты
точно отражены ввбюджете. На основе
точно отражены бюджете. На основе
предварительных рекомендаций и анализа
предварительных рекомендаций и анализа
финансовой и экономической среды подготавливаются
финансовой и экономической среды подготавливаются
окончательные рекомендации. Проводится серия
окончательные рекомендации. Проводится серия
встреч, основанных на финансовых и политических
встреч, основанных на финансовых и политических
вопросах, которые могут привести ккзначительным
вопросах, которые могут привести значительным
изменениям бюджета.
изменениям бюджета.
4. Законодательные действия (Январь ––Март)
4. Законодательные действия (Январь Март)
К середине января ––начале февраля Губернатор представляет бюджет ввЗАКС сс
К середине января начале февраля Губернатор представляет бюджет ЗАКС
рятилетним финансовым планом, пятилетней программой Capital и планом
рятилетним финансовым планом, пятилетней программой Capital и планом
финансирования. Законодательная власть проводит общественные слушания,
финансирования. Законодательная власть проводит общественные слушания,
анализирует расходы, ищет доп. информацию. До 11марта законодательная и
анализирует расходы, ищет доп. информацию. До марта законодательная и
исполнительная власти должны прийти ккконсенсусу, затем вносятся поправки,
исполнительная власти должны прийти консенсусу, затем вносятся поправки,
которые одобряются или не одобряются губернатором. После этого
которые одобряются или не одобряются губернатором. После этого
сформировывается Утвержденный бюджет (Enacted Budget).
сформировывается Утвержденный бюджетВопросы и ответы
22.04.13 (Enacted Budget). 7

8. 1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
1. Этапы создания бюджета. Бюджетный процесс
3. Исполнение бюджета
3. Исполнение бюджета
(Апрель --Март)
(Апрель Март)
Утверждаются «сертификаты
Утверждаются «сертификаты
распределения». Отдел бюджета вв
распределения». Отдел бюджета
течение всего года следит за потоками
течение всего года следит за потоками
доходов и структурой расходов. Эта
доходов и структурой расходов. Эта
информация отображается вв
информация отображается
ежеквартальных обновлениях
ежеквартальных обновлениях
финансового плана, которые
финансового плана, которые
предусмотрены ввапреле, июле, октябре
предусмотрены апреле, июле, октябре
и ссисполнительным бюджетом на
и исполнительным бюджетом на
следующий год (обычно ввянваре). Штат
следующий год (обычно январе). Штат
отчитывается ближе кк31 октября.
отчитывается ближе 31 октября.
После окончания финансового года Отдел
После окончания финансового года Отдел
по вопросам бюджета готовит доклад,
по вопросам бюджета готовит доклад,
который сравнивает результаты
который сравнивает результаты
прогнозов и обобщает причины
прогнозов и обобщает причины
изменения поступлений и расходов.
изменения поступлений и расходов.
22.04.13 Вопросы и ответы 8

9. 2. Какие данные есть на портале usaspending.gov?
2. Какие данные есть на портале usaspending.gov?
Портал показывает тенденции расходования средств и позволяет
увидеть, как деньги тратились с течением времени (за 12 лет). Конфигурация данных
Конфигурация данных
1. Выбор тренда (динамики) / настройки
Вид по умолчанию (все расходы по времени): по штатам, по избирательным округам, по
агентствам в контрактах, по принимающему штату, по получающему гос. органу.
Просмотр договоров: по типу конкуренции, по типу договора, по финансированию
агентства, по приобретаемым продуктам и услугам, по конкуренции за между
продуктами.
Просмотр по участникам: по типу assistance, по типу получателя, по каталогу CFDA.
Платежные карты: по агентству, по типу расходов. и ответы
22.04.13 Вопросы 9

10. 2. Данные портала usaspending. Конфигурация
2. Данные портала usaspending. Конфигурация
2. Настройка тренда
Типы расходов: контракты, гранты, кредиты и заемы, прямые платежи, страхование, другие
По агентствам
По агентствам
По штатам
По штатам
По районам
По районам
По принимающему штату
По принимающему штату
По району-получателю
По району-получателю
По категориям продуктов //услуг
По категориям продуктов услуг
По платежной карте агентства
По платежной карте агентства
Типы расходов по платежным картам
Типы расходов по платежным картам
Финансовый год
Финансовый год
3. Выбор типа представления результатов
В виде списка, в виде графика
22.04.13 Вопросы и ответы 10

11. 2. Данные портала usaspending. Графики
2. Данные портала usaspending. Графики
3 вида графиков:
пузырчатая диаграмма,
столбчатая диаграмма,
графики. Выбор
параметров из предыдущих
слайдов
22.04.13 Вопросы и ответы 11

12. 2. Данные портала usaspending. Списки
2. Данные портала usaspending. Списки
22.04.13 Вопросы и ответы 12

13. 2. Данные портала usaspending. Списки
2. Данные портала usaspending. Списки
22.04.13 Вопросы и ответы 13

14. 2. Данные портала usaspending. Потоки данных
2. Данные портала usaspending. Потоки данных
Инструмент используется для создания своих «снимков» данных, которые можно скачать
как файл. Некоторые файлы очень большого объема (например, Контакты Министерства
Обороны весят 2 ГБ).
1. Выбор источника данных (тип данных)
1. Выбор источника данных (тип данных)
Основная премия, Под-премии
Основная премия, Под-премии
2. Выберите тип данных расходов (вид
2. Выберите тип данных расходов (вид
расходов)
расходов)
Контракты, Гранты, Заемы…
Контракты, Гранты, Заемы…
Уровень детализации:
Уровень детализации:
Основные, полная, Все, только «Акт
Основные, полная, Все, только «Акт
восстановления»
восстановления»
3. Фильтр данных
3. Фильтр данных
Агентство, финансовый год, штат-
Агентство, финансовый год, штат-
получатель, Место исполнения (штат).
получатель, Место исполнения (штат).
Можно выбрать конкретную дату
Можно выбрать конкретную дату
4. Выбор формата (тип файла):
4. Выбор формата (тип файла):
TSV, CSV, XML, Atom
TSV, CSV, XML, Atom
22.04.13 Вопросы и ответы 14

15. 2. Данные портала usaspending. Потоки данных
2. Данные портала usaspending. Потоки данных
Предоставление пользователям необработанных данных, предоставленных агентствами.
По агентствам, по дате поступления файла, период (дата начала, дата окончания),
По агентствам, по дате поступления файла, период (дата начала, дата окончания),
Финансовый год (Месяц предоставления), Категория данных: Исполнитель,
Финансовый год (Месяц предоставления), Категория данных: Исполнитель,
Программа источник
Программа источник
22.04.13 Вопросы и ответы 15

16. 2. Данные портала usaspending. Потоки данных
2. Данные портала usaspending. Потоки данных
API
22.04.13 Вопросы и ответы 16

17. 2. Данные портала usaspending. Потоки данных
2. Данные портала usaspending. Потоки данных
Архив данных, обновляется ежемесячно. Можно выбрать ограничения.
По агентствам, по финансовому году, по типу расходов, формат файла: CSV, TAB, XML<
По агентствам, по финансовому году, по типу расходов, формат файла: CSV, TAB, XML<
ATOM
ATOM
22.04.13 Вопросы и ответы 17

18. 2. Данные портала usaspending. Сервисы
2. Данные портала usaspending. Сервисы
1.
1. Поиск грантов
Поиск грантов
2.
2. Поиск ссуд
Поиск ссуд
3.
3. База федеральных
База федеральных
контрактов более $$25 000
контрактов более 25 000
4. Поиск возможностей
4. Поиск возможностей
получения займов
получения займов
5. Поиск работы и информация
5. Поиск работы и информация
о работодателях
о работодателях
22.04.13 Вопросы и ответы 18

19. 2. Данные портала usaspending. Источник данных
2. Данные портала usaspending. Источник данных
Данные оорасходах ––USASpending.gov ––Поиск иипроверка каналов (источников данных)
Данные расходах USASpending.gov Поиск проверка каналов (источников данных)
http://usaspending.gov/learn?tab=FAQ
22.04.13 Вопросы и ответы 19

20. Спасибо за внимание!
Спасибо за внимание!
Ольга Пархимович
Ольга Пархимович
olya.parkhimovich@gmail.com
olya.parkhimovich@gmail.com
@k0shk
@k0shk