Presentación de Carlos Herrán

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Senior de Educación del Banco Interamericano de Desarrollo en el Seminario Internacional “El Impacto de la Educación Inicial”, organizado por JUNJI, Unicef y el Ministerio de Hacienda.

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Presentación de Carlos Herrán

  1. 1. Carlos A. Herrán División de Educación Banco Interamericano de Desarrollo
  2. 2. Políticas Públicas para la Primera Infancia y la Educación Inicial en Chile: Avances y Desafíos <ul><li>Contexto y Motivación </li></ul><ul><li>Aportes de la experiencia internacional y conclusiones de estudios nacionales. </li></ul><ul><li>Informe de la Comisión Asesora Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia (2006) </li></ul><ul><li>Avances, Desafíos y Temas Pendientes </li></ul><ul><li>(2006-2008) </li></ul><ul><li>5. Hacia una visión programática de Mediano Plazo </li></ul>
  3. 3. Contexto y Motivación <ul><li>Equidad desde el principio y Educación de Calidad, dos objetivos programáticos del Gobierno Bachelet </li></ul><ul><li>Diagnósticos, estudios y vacíos de información (2005-2006) </li></ul><ul><ul><li>Vacíos de Información (oferta, demanda, prevalencia, calidad, efectividad y costos) </li></ul></ul><ul><ul><li>Aportes desde el BID y UNICEF (estudios BID-DIPRES, seminarios JUNJI-MINEDUC, módulo infancia ECV) </li></ul></ul><ul><li>Informe del Consejo Asesor para la Reforma de las Políticas de Infancia (Junio 2006) </li></ul><ul><li>Avances, Desafíos y Temas Pendientes: una visión en perspectiva desde el BID </li></ul>
  4. 4. Aportes de la Experiencia Internacional y Conclusiones de Estudios Nacionales. <ul><li>Invertir en la primera infancia es de alto costo efectividad y con un alto impacto potencial en equidad, calidad de la educación y más allá. </li></ul><ul><li>Experiencias y resultados en otros países contribuyen lecciones aprendidas pero son contexto-específicas. </li></ul><ul><li>Pocas evaluaciones de impacto rigurosas en Chile, metodologías no comparables. </li></ul><ul><li>Brechas de información, ausencia de estándares, de instrumentos de evaluación de resultados y regulación. </li></ul><ul><li>Necesidad de ordenamiento institucional y fortalecimiento del marco regulatorio y de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia (EP). </li></ul>
  5. 5. Conclusiones de los Estudios y orientaciones del Informe de la Comisión Asesora Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia <ul><li>Garantías universales y atención preferencial a los más vulnerables </li></ul><ul><li>Desarrollo integral del niño requiere ir más allá de las visiones sectoriales y coordinar acciones entre instituciones y a nivel territorial </li></ul><ul><li>Rol central de la familia: protagonista y demandante de servicios (tema cultural y de comunicación social) </li></ul><ul><li>Calidad de la atención es fundamental </li></ul><ul><li>Participación de la comunidad y gestión local </li></ul><ul><li>Ordenamiento institucional y fortalecimiento del marco regulatorio para garantizar la calidad de la atención </li></ul><ul><li>2 enfoques complementarios? desde la familia y desde los sectores </li></ul>
  6. 6. Avances del Sistema de Protección a la Primera Infancia – Chile Crece Contigo <ul><li>Marco de Políticas para la coordinación, a nivel local, de acciones dirigidas a la niñez (0-4 años). </li></ul><ul><li>Acompañamiento al niño y su familia a lo largo del ciclo de vida, desde la gestación hasta su ingreso al pre-kinder (4 años) </li></ul><ul><li>Instalado en todos los Municipios (345) en 2008 – Fondo de Fortalecimiento Municipal </li></ul><ul><li>Ingreso al Sistema desde salud garantiza acceso universal </li></ul><ul><li>Apoyo a las familias – Fondo de Apoyo al Desarrollo Infantil </li></ul><ul><li>Material educativo y de estimulación para las familias </li></ul><ul><li>Campañas masivas de información, comunicación y educación dirigidas a las familias (radio, TV, Fono Infancia, y material escrito) </li></ul><ul><li>Coordinación con JUNJI e INTEGRA para la ampliación de cobertura e instalación de bibliotecas en centros de EP (tema a fortalecer). </li></ul><ul><li>Presupuesto 2008 (US$15 millones), 3.5% de administración. Presupuesto 2009 (US$45 millones). </li></ul>
  7. 7. Avances en la Cobertura: <ul><li>Se triplicó el número de salas-cunas, ampliando la cobertura de 0-2 años de 5% a un 16%. </li></ul><ul><li>Universalización del acceso a pre-kinder (4-5 años : 65% en 2008) y kinder (5-6 años: 90% en 2008) a través del sistema de subvención escolar. </li></ul><ul><li>Ley de Subvención Escolar Preferencial garantiza el financiamiento para la universalización del pre-kinder (4 años). 14 años de escolaridad obligatoria. </li></ul><ul><li>Inversión de US$100 Millones/año (US$400M en 4 años) y gastos corrientes de US$100Millones (2009) </li></ul>
  8. 8. Desafíos y Temas Pendientes: Ordenamiento Institucional y Aseguramiento de la Calidad <ul><li>Ordenamiento Institucional: separación de funciones y fortalecimiento de la Educación Parvularia (0-6 años): </li></ul><ul><ul><li>Definición de políticas y estándares (MINEDUC) </li></ul></ul><ul><ul><li>Fortalecimiento del marco regulatorio y de aseguramiento de la calidad (MINEDUC, Superintendencia y Agencia de Calidad) </li></ul></ul><ul><ul><li>Prestación de servicios de calidad acreditada (instrumentos de acreditación de centros y medición de aprendizajes de los niños) </li></ul></ul><ul><ul><li>Definición de perfiles por competencias para profesionales y técnicos que trabajan con los niños </li></ul></ul><ul><ul><li>Diagnóstico de brechas de competencias </li></ul></ul><ul><ul><li>Mejoramiento y evaluación de la Formación Inicial y Continua </li></ul></ul>
  9. 9. Una visión programática de mediano plazo de la Educ. Parvularia: temas pendientes y apoyo del BID <ul><li>Monitoreo de las competencias de profesionales y habilitación de técnicos de la EP. </li></ul><ul><li>Sistema Nacional de Formación Continua en EP </li></ul><ul><li>Marco de la Buena Enseñanza </li></ul><ul><li>Perfiles por Competencias y diagnóstico de brechas (línea base) </li></ul><ul><li>Piloto de Formación Continua evaluable </li></ul><ul><li>Apoyo al programa INICIA en EP </li></ul>Mejorar las competencias del recurso humano que trabaja con los niños <ul><li>Instrumentos de evaluación aplicándose regularmente para monitorear la calidad de los servicios de EP </li></ul><ul><li>Instrumentos estandarizados para medir aprendizajes de los niños de 0-5 años y al ingresar al Primer Grado de la E. Básica </li></ul>Aseguramiento de la Calidad de la Oferta Pública de EP <ul><li>100% establecimientos de EP de 0-4 años acreditados, censados y georeferenciados. </li></ul><ul><li>Sistema de Acreditación homologado y validado </li></ul><ul><li>Sistema de Información unificado de la EP </li></ul>Fortalecimiento Institucional de la Educación Parvularia Implementación Gradual (2-4 años) Desarrollo de Instrumentos (2 años) Desafío Objetivo de Política

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