Presentación de Guido Flamey

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Presentación de Guido Flamey, secretario ejecutivo del foro Nacional de Educación de calidad para todos, en el panel “Desafíos de la educación inclusiva en Chile”, durante el seminario "Construyendo educación inclusiva desde la cuna", organizado por JUNJI y GTZ.

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Presentación de Guido Flamey

  1. 1. EDUCACIÓN INCLUSIVE Una mirada personal desde el Foro Educación de Calidad para Todos
  2. 2. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: EL SISTEMA EDUCATIVO <ul><li>La arquitectura del sistema educativo chileno concibe la educación como un cuasi-mercado. </li></ul><ul><li>“El sistema educativo chileno está concientemente estructurado por clases” (Informe OCDE 2004). </li></ul><ul><li>Este sistema ha sido interiorizado por gran parte de la población. </li></ul>
  3. 3. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: EL FINANCIAMIENTO COMPARTIDO <ul><li>El financiamiento compartido ha producido la segmentación de los estudiantes, según la capacidad de pago de sus familias. </li></ul><ul><li>Las familias aportan US $ 400 millones al año. </li></ul><ul><li>Los estudiantes no aprenden a convivir en la escuela con estudiantes de distintos ingresos. </li></ul><ul><li>Los padres ¿valoran la convivencia entre personas distintas? </li></ul>
  4. 4. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: LA SELECCIÓN DE ESTUDIANTES <ul><li>Hasta ahora los establecimientos educacionales particular subvencionados han podido seleccionar sus estudiantes. </li></ul><ul><li>La LGE prohíbe la selección hasta 6º año de la Educación básica. ¿Y después de 6º básico? </li></ul><ul><li>¿Cómo será aplicada la prohibición de seleccionar por establecimientos con un PEI particular o religioso? </li></ul>
  5. 5. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: LA COMPETENCIA ENTRE ESCUELAS <ul><li>Existe una competencia desigual entre escuelas municipales y particulares subvencionados. Se rigen por marcos legales distintos. </li></ul><ul><li>Se ha producido una concentración de estudiantes vulnerables en los establecimientos municipales de comunas pobres. </li></ul><ul><li>Durante los últimos 5 años 300.000 estudiantes salieron desde las escuelas municipales a las escuelas particulares subvencionados. </li></ul>
  6. 6. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: LA PSU <ul><li>El ingreso a la Educación Superior a través de la PSU selecciona a los estudiantes de los mejores colegios y a quienes pueden pagar un preuniversitario. </li></ul><ul><li>Las notas de la PSU no son un predictor de éxito en la educación superior: la mitad de los estudiantes no termina sus estudios en el plazo esperado. </li></ul><ul><li>Esta situación crea una desvalorización de toda la Enseñanza Media en liceos municipales. </li></ul>
  7. 7. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: EL AFI <ul><li>El Aporte Fiscal Indirecto premia a las universidades por matricular los más altos puntajes de la PSU, los que provienen en su mayoría de las familias con más altos ingresos. </li></ul><ul><li>El AFI significa un aporte estatal de US $ 40 millones /año para fomentar la exclusión. </li></ul><ul><li>Después de 17 años de vigencia son US $ 740 millones. </li></ul><ul><li>Algunos poderes fácticos han impedido su modificación. </li></ul>
  8. 8. ALGUNOS HECHOS QUE INCIDEN EN LA EDUCACIÓN INCLUSIVE: LA EDUCACIÓN DE ADULTOS <ul><li>5.442.460 personas mayores de 15 años no han completado los 12 años de escolaridad (CASEN, 2006). </li></ul><ul><li>A través de Chilecalifica 200.000 personas al año han nivelado sus estudios. </li></ul><ul><li>La iniciativa de la educación de adultos depende de sostenedores privados y municipales. </li></ul>
  9. 9. CONVICCIÓN 1: LA EDUCACIÓN ES UN BIEN PÚBLICO <ul><li>La educación es, además de una garantía individual, un bien público. Es un bien que conviene a todas las personas de una sociedad, como son por ejemplo la justicia, la seguridad ciudadana, un medio ambiente sano. </li></ul><ul><li>La educación no es pública por ser ofrecida por el Estado o el Municipio; la educación es un bien público cuando todos los estudiantes acceden a una educación de igual calidad. </li></ul>
  10. 10. CONVICCIÓN 2: LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO HUMANO <ul><li>Gracias a la educación nos desarrollamos como personas y contribuimos al desarrollo de la sociedad. </li></ul><ul><li>“La finalidad de la educación es cultivar la humanidad.” (F. Savater) </li></ul><ul><li>La educación tiene un valor en sí misma y no es solamente una herramienta para el crecimiento económico o para el mercado laboral. </li></ul>
  11. 11. CONVICCIÓN 3: LA EDUCACIÓN DEBE SER GRATUITA , OBLIGATORIA Y SIN DISCRIMINACIÓN <ul><li>El Estado debe garantizar el ejercicio del derecho a la educación a todos. Obligatoriedad y gratuidad son condiciones fundamentales para asegurar el derecho a la educación. </li></ul><ul><li>No puede haber discriminación por motivos de origen social, país de origen, de etnia, de género, edad, distintas capacidades, pensamiento político, creencias religiosas u otros aspectos como capacidad de pago de los padres. </li></ul><ul><li>Los establecimientos educacionales no deben seleccionar a sus alumnos, ni siquiera por su PEI. </li></ul>
  12. 12. CONVICCIÓN 4: CALIDAD Y EQUIDAD SON INDISOCIABLES <ul><li>No puede haber educación de calidad sin equidad. </li></ul><ul><li>Una educación es de calidad si ofrece los recursos y ayudas necesarias para que todos los estudiantes alcancen los máximos niveles de desarrollo y aprendizaje, de acuerdo con sus capacidades. </li></ul><ul><li>Es preciso generar las condiciones para que las oportunidades educativas sean aprovechadas por cualquier persona. </li></ul><ul><li>La equidad se convierte en una dimensión esencial para evaluar la calidad de la educación. </li></ul>
  13. 13. PROPUESTA 1 PARA LA EDUCACIÓN INCLUSIVE <ul><li>Lograr un cambio de actitud subjetiva en los actores de la educación, valorando la educación para la democracia, la educación para aprender a convivir, la educación para la solidaridad, la educación como un contrapeso en una sociedad individualista y competitiva. </li></ul><ul><li>Promover diálogos sobre el tipo de educación y el tipo de sociedad que queremos. </li></ul>
  14. 14. PROPUESTA 2 PARA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA <ul><li>Elevar la inversión pública a 7% del PIB. Por ejemplo, a través de una reforma tributaria. </li></ul><ul><li>Hoy, en Chile, la inversión en educación es el 7,1%,pero casi la mitad proviene de las familias. </li></ul>
  15. 15. PROPUESTA 3 PARA LA EDUCACIÓN INCLUSIVE <ul><li>Expandir la gratuidad de la educación : eliminar o transformar el financiamiento compartido de modo que toda la educación particular subvencionada sea efectivamente gratuita. </li></ul>
  16. 16. PROPUESTA 4 PARA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA <ul><li>Modificar el sistema de ingreso a la educación superior, valorando más la pertenencia al 10% mejor evaluado del curso de la Enseñanza Media que el puntaje de la PSU. </li></ul>
  17. 17. PROPUESTA 5 PARA LA EDUCACIÓN INCLUSIVA <ul><li>Modificar el Aporte Fiscal Indirecto que entrega recursos públicos a las universidades que matriculan los puntajes más altos de la PSU. </li></ul><ul><li>Difundir la importancia de un mecanismo que fomenta la exclusión y es desconocido por muchos. </li></ul>

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