2. Objetivo de déficit en los
PGVA - 2013
Objetivo de déficit: 0,7% del PIB regional en 2013 (718 M€), frente al
1,5% en 2012 (1.536 M€)
Aunque los de 2012 se elaboraron con un déficit del 1,3% del PIB
(1.367 M€)
Posteriormente, se elevó al 1,5% cuando el gobierno de España
consiguió de Bruselas un margen adicional de déficit para 2012 (de
4,4% a 6,3% para el conjunto de las AA.PP.)
De estos 1,9 puntos de déficit adicional, sólo 0,2 puntos se
atribuyeron a las CC.AA., a pesar de que asumen gastos sociales,
difíciles de rebajar sin recortes, en un contexto de caída de ingresos
por el agravamiento de la crisis. Existe una apuesta ideológica:
recortar en las CC.AA. es recortar en los servicios públicos
esenciales
Por eso, el gobierno de Rajoy también endureció el objetivo de déficit
de las CC.AA. para 2013. Antes, era del 1,1% ahora, 0,7%)
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3. Los PGVA - 2013 continúan la
política de recortes
En 2011, el Consell excedió el objetivo de déficit (1,3% del PIB, 1.367
millones de euros), en 3.289 millones de euros, que se obtienen
agregando:
La cifra oficial, facilitada en febrero de 2012: 3,68% del PIB, casi
3.800 millones de euros
Los gastos inicialmente excluidos de la contabilidad presupuestaria
en 2011, que fueron “aflorados” en abril de 2012: 861 millones de
euros
Total: 4.656 M€, frente al objetivo de 1.367 M€
Exceso: 3.289 M€
La distancia entre el déficit final de 2011 (4.656 M€) y el objetivo
para 2012 (1,5% del PIB, 1.536 M€) es de: 3.120 M€
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4. Los PGVA - 2013 continúan la
política de recortes (II)
Para rebajar este exceso de déficit, el Consell aprobó en mayo de 2012
un Plan de Reequilibrio, que incluye:
Un ajuste de 2.260 M€ en 2012, que comprende:
Recortes de gastos por 1.144 M€
Aumentos de ingresos por 1.116 M€
Es un ajuste insuficiente para cubrir la distancia entre el déficit
de 2011 (4.656 M€) y el objetivo de 2012 (1.536 M€)
Para 2013, se plantea un recorte adicional que cubre:
La diferencia entre el objetivo de 2012 (1,5% del PIB) y el de 2013
(0,7% del PIB), es decir, unos 800 M€
La parte del exceso de déficit que se acabe registrando en
2012 (lo que exceda del objetivo del 1,5%, de 2012)
La cobertura del aumento de los intereses de la deuda
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5. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil
Profundizan los recortes en los servicios fundamentales: sanidad,
educación, servicios sociales,… Iniciados en años anteriores y
acrecentados en 2013:
En sanidad: en 2010, el gasto sanitario supuso 6.316,1 M€. El
presupuesto de 2012 ya lo rebajaba hasta 5.492,5 M€. En 2013,
caerá hasta 4.964 M€ (-1.352 M€ respecto 2010).
En educación: en 2010, el gasto educativo supuso 4.353,3 M€. El
presupuesto de 2012 ya lo rebajaba hasta 4.221,1 M€. En 2013,
caerá hasta 3.891 M€ (-462 M€ respecto 2010).
En políticas sociales: 2010, el gasto social de la actual Conselleria
de Justicia ascendía a 691,3 M€. En 2011, creció hasta 727,8 M€. El
presupuesto de 2012 lo redujo hasta 705,8 M€ y en 2013 se reducirá
hasta 658,8 M€ (-32,5 M€ respecto 2010).
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6. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil (II)
No contienen recursos para políticas de estímulo de la actividad
económica, que seguirá deprimiéndose: el paro aumentará, los
ingresos no se van a recuperar… El Consell nos condena a más
recesión
Las políticas industriales y de apoyo al comercio: en 2010, se
gastaron 180,36 M€. El presupuesto de 2012 ya caía hasta 162,57
M€. En 2013, se recorta hasta 98,25 M€ (-82 M€ respecto a 2010).
Las políticas de infraestructuras y medio ambiente: en 2010, se
gastaron 641,06 M€. Su presupuesto para 2012 se rebajaba hasta
531,4 M€. En 2013, se ha recortado a 347,66 M€ (-183,74 M€
respecto a 2010).
Las políticas agrarias recibieron en 2010 un total de 226,7 M€. En
2012 se rebajaron hasta 198,2 M€, y ahora se recortan hasta 166,5
M€ (-60,2 M€ respecto a 2010).
Gasto real de las programas de las consellerias, para 2010. PGVA 2012 y 2013. 6
7. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil (III)
Las políticas de apoyo al sector turístico ascendieron a 66,4 M€ en
2010. En el presupuesto de 2012 se rebajaron hasta 45,2 M€. En
2013 recibirán menos de 35 M€ (-31,4 M€, respecto a 2010)
Las políticas de empleo (conselleria y SERVEF, consolidado)
concentraron en 2010 hasta 461,85 M€, y su presupuesto en 2012 se
redujo hasta 450,1 M€. En 2013, su presupuesto se ha recortado
hasta 253,4M€. Ello representa -208 M€ respecto 2010 (casi la mitad
del gasto real de hace dos años, con 126.200 desempleados más que
a finales de ese año, +22%)
El programa de política de vivienda una rebaja de más del 50%
respecto del presupuesto de 2012, e incluso desaparece la aportación
al plan extraordinario de alquiler a las personas desahuciadas
A la Coordinación de Proyectos Estratégicos se destinan en 2013: +
de 126 M€, que superan con creces a la suma de los tres
principales programas de política industrial, y multiplican por más
de 3 a los recursos de la política de apoyo al sector turístico
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Gasto real de las programas de las consellerias, para 2010. PGVA 2012 y 2013.
8. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil (IV)
Las decisiones equivocadas del pasado, y la carga derivada de la
deuda, siguen lastrando las cuentas públicas, limitando el margen de
actuación como no lo habían hecho nunca
De hecho, para decir que el gasto social representa el 89% del
presupuesto, el conseller ha restado los intereses. Si se incluyen el
gasto social supone poco más del 80%, frente al 83,8% de 2012
(80% es el % más bajo desde 2009).
Los intereses de la deuda se disparan:
En 2012, ascendían a 818 M€. En 2013, representan 1.276 M€
(presupuesto consolidado).
En el presupuesto consolidado de 2012, representan el 5,46%. En
el presupuesto consolidado de 2013, supondrán el 9,15%
En 2009, tan sólo representaban el 2,87%
En 2012, pagaremos cada día 3,5 M€ en intereses, es decir, 105 M€
al mes
Datos del Presupuesto Consolidado: GVA + empresas + entidades autónomas + consorcios + fundaciones 8
9. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil (V)
El servicio de la deuda se convierte en la “tercera
conselleria” por volumen de gasto, sólo por detrás de sanidad y
educación, y por delante de “Justicia y Bienestar Social” e
“Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente”, secciones que la
superaban en 2012 (consolidado)
Los intereses de un mes, 105 M€, equivalen al recorte, para
todo el año, en (*):
Despido docentes interinos: 32M € + reducción sexenios
docentes (complementos de formación y productividad): 80 M€
= 112 M€
Y superan los recortes derivados de:
Supresión carrera profesional en sanidad: 86,5M€
Aumento ratios y horario lectivo en educación: 78,2 M€
Incremento tasas y rebaja subvención universidades: 80 M€
(*): Fuente: Plan de Reequilibrio 9
10. Los PGVA - 2013 nos llevan a una
situación más difícil (VI)
En los PGVA - 2013 el Consell ha renunciado:
A captar mayores ingresos a través de figuras tributarias que
permitan que la presión fiscal recaiga sobre quienes tienen mayor
renta o patrimonio
A reclamar a Rajoy que aporte más recursos a la CV a través del
modelo de financiación autonómica
A reivindicar un reparto más equitativo del objetivo de déficit:
Entre el Estado y las CC.AA., que sólo pueden rebajar el déficit
de forma significativa si recortan en los servicios públicos
Entre las CC.AA.: el objetivo es el mismo para todas. Las menos
favorecidas por el modelo de financiación tienen menos ingresos,
que suponen más recortes para alcanzar el mismo objetivo de
déficit
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11. En resumen
Los PGVA-2013 suponen + recortes:
Profundizan en los que hizo Fabra en 2011 y 2012
Agravan el efecto de los que aplica Rajoy
Ponen de manifiesto que Rajoy ignora a Fabra y a la CV:
Los problemas derivados del modelo de financiación no se han
resuelto, y las inversiones estatales se han reducido
No se nos compensa cuando se nos podría compensar:
Ni más margen con el déficit (para evitar mayores recortes)
Ni condiciones más favorables para el endeudamiento con el
Estado (FLA, Plan de Proveedores, etc.)
Y Fabra no puede hacer nada, porque ni tiene peso en el partido (no
puede rebelarse ante quien lo nombró) ni autonomía (aceptó
someterse a las órdenes de Rajoy-Montoro a cambio del rescate)
Son los presupuestos INCAPACES de un presidente INCAPAZ
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