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Las municipalidades como promotoras del desarrollo local<br />La Municipalidad no solo ha de representar la forma de actos...
Desarrollo económico local<br />El desarrollo económico local, debe ser entendido como un proceso permanente que requiere ...
Ventanilla Virtual<br />“El mejor procedimiento es aquel que ya no existe”<br />“La Ventanilla Virtual representa una inic...
   Cambios en la estructura orgánica y legal<br />  Cambios en el proceso <br /> Cambios organizativos<br /> Cambios tecno...
Exposición de Resultados<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Pun...
Uno<br />Tratamiento Estadístico<br />¿Le resulta satisfactoria la atención que brinda la municipalidad  <br />    Provinc...
Dos<br />Tratamiento Estadístico<br />    ¿Obtiene Ud. una respuesta oportuna a sus trámites, peticiones o  <br />       s...
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Cuatro<br />Tratamiento Estadístico<br />   ¿Obtiene Ud. suficiente información respecto a trámites, peticiones o  <br /> ...
Tratamiento Estadístico<br />   Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión ...
Tratamiento Estadístico<br />   Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión ...
Tratamiento Estadístico<br />   Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión ...
  Licencias de funcionamiento<br />  Son definidas como el permiso que otorga la Municipalidad, en el marco de  <br />  su...
   Licencias de edificación<br />  Es la autorización administrativa proveniente de un acto de <br />  comprobación previa...
La Ventanilla Virtual en la Municipalidad Provincial de Puno<br />A la fecha la Municipalidad Provincial de Puno, <br />  ...
Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  Programa de Modernización Municipal<br />  Incrementar el crecimiento   <br />  de la economía local<br />  Establecimie...
MARCO GENERAL PARA LA IMPLEMENTACION DE LA VENTANILLA VIRTUAL EN LICENCIAS DE EDIFICACION Y LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO<br ...
Modelo de implementación de la Ventanilla Virtual<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Munici...
Para la Licencia de Funcionamiento…<br />  Aplicable para establecimientos con una área de hasta cien metros <br />  cuadr...
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Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
Trámite Opcional para elementos de publicidad <br />    exterior<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual   ...
Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
Para Licencias de Edificación…<br />  El presente proceso, está destinado para la LICENCIA DE   <br />  EDIFICACION NUEVA ...
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Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
CONCLUSIONES<br />  PRIMERA: La Ventanilla Virtual se debe de entender como un derecho <br />  del administrado, dado el a...
SEGUNDA: El diagnostico realizado ha determinado el nivel de <br />  insatisfacción, en cuanto a atención,  por parte de l...
  TERCERA: La identificación de los trámites más usuales y/o <br />  recurrentes en las oficinas y/o subgerencias demuestr...
  CUARTO: El Proyecto de Ordenanza Municipal, para la Implementación <br />  y Gestión de una Ventanilla Virtual en la Mun...
RECOMENDACIONES<br />  PRIMERA: Reconocer el derecho de los ciudadanos a comunicarse <br />  electrónicamente con la Admin...
  SEGUNDA: Trabajar el cambio actitudinal y la sensibilización hacia el <br />  uso de la nuevas tecnologías de Informació...
  TERCERA: La necesidad de contar con ente administrador de la <br />  ventanilla virtual para empoderar el tema en la Mun...
  CUARTA: Establecer una alianza con alguna institución o asociación que <br />  agrupe a Gobiernos Locales, o en su defec...
Muchas Gracias <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual      en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
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Proyecto sobre la implementación y gestión de la ventanilla virtual en la Municipalidad Provincial de Puno, para promover el desarrollo económico local en esta jurisdicción.

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Implementación y gestión de la ventanilla virtual en la municipalidad provincial de puno

  1. 1. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />Presentado por:<br />Juan Víctor Ortega Vargas<br />Perú, Puno, Setiembre de 2011<br />
  2. 2. “La relación con el ciudadano debe ser lo más rápida y clara posible, sin pérdidas de tiempo innecesarias”<br />“Los gobiernos y sus instituciones tienen la obligación de responder a una ciudadanía más consciente e informada”<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  3. 3. Las municipalidades como promotoras del desarrollo local<br />La Municipalidad no solo ha de representar la forma de actos administrativos y de maneras de administración, sino que, también ha de representar una buena administración, una administración de servicios públicos eficientes y de coordinación con la población local<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  4. 4. Desarrollo económico local<br />El desarrollo económico local, debe ser entendido como un proceso permanente que requiere el diseño de estrategias adecuadas que permitan la implementación de acciones, programas y proyecto.<br /> ARTÍCULO 36º.- DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL<br /> Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico <br /> de su circunscripción territorial y la actividad empresarial <br /> local, con criterio de justicia social. (LOM LEY 27972)<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  5. 5. Ventanilla Virtual<br />“El mejor procedimiento es aquel que ya no existe”<br />“La Ventanilla Virtual representa una iniciativa que implica un compleja iniciativa de reingeniería” <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  6. 6. Cambios en la estructura orgánica y legal<br /> Cambios en el proceso <br /> Cambios organizativos<br /> Cambios tecnológicos<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  7. 7. Exposición de Resultados<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  8. 8. Uno<br />Tratamiento Estadístico<br />¿Le resulta satisfactoria la atención que brinda la municipalidad <br /> Provincial de Puno a sus trámites, peticiones o solicitudes?<br /><ul><li>Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 78.6% creen que les resulta no satisfactoria la atención que brinda la municipalidad Provincial de Puno a sus trámites, peticiones o solicitudes</li></ul>- Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 14.6% creen que a veces les resulta satisfactoria la atención que brinda la municipalidad Provincial de Puno a sus trámites, peticiones o solicitudes<br />- Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 6.8% creen que les resulta satisfactoria la atención que brinda la municipalidad Provincial de Puno a sus trámites, peticiones o solicitudes<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  9. 9. Dos<br />Tratamiento Estadístico<br /> ¿Obtiene Ud. una respuesta oportuna a sus trámites, peticiones o <br /> solicitudes por parte de la Municipalidad Provincial de Puno?<br />- Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 82.5% creen que la respuesta no es oportuna a sus trámites, peticiones o solicitudes por parte de la Municipalidad Provincial de Puno<br />- Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 12.6% creen que a veces la respuesta es oportuna a sus trámites, peticiones o solicitudes por parte de la Municipalidad Provincial de Puno<br /> - Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 4.9% creen que la respuesta es oportuna a sus trámites, peticiones o solicitudes por parte de la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  10. 10. Tres<br />Tratamiento Estadístico<br /> ¿Desearía Ud. que sus trámites, peticiones o solicitudes ante la <br /> Municipalidad Provincial de Puno se realizaran a través de otro sistema?<br /> -Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 71.8% creen que sus trámites, peticiones o solicitudes ante la Municipalidad Provincial de Puno se deben realizar a través de otro sistema.<br />-Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 16.5% creen que sus trámites, peticiones o solicitudes ante la Municipalidad Provincial de Puno no se deben realizar a través de otro sistema.<br />-Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 11.7% creen que sus trámites, peticiones o solicitudes ante la Municipalidad Provincial de Puno a veces se deben realizar a través de otro sistema.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  11. 11. Cuatro<br />Tratamiento Estadístico<br /> ¿Obtiene Ud. suficiente información respecto a trámites, peticiones o <br /> solicitudes realizados ante la Municipalidad Provincial de Puno?<br /> - Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 54.4% creen que no obtienen suficiente información respecto a trámites, peticiones o solicitudes realizados ante la Municipalidad Provincial de Puno.<br />-Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 35.0% creen que a veces obtienen suficiente información respecto a trámites, peticiones o solicitudes realizados ante la Municipalidad Provincial de Puno.<br />-Del 100% de los pobladores de la ciudad de Puno con capacidad de realizar trámites en la Municipalidad Provincial de Puno, el 54.4% creen que obtienen suficiente información respecto a trámites, peticiones o solicitudes realizados ante la Municipalidad Provincial de Puno.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  12. 12. Tratamiento Estadístico<br /> Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  13. 13. Tratamiento Estadístico<br /> Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  14. 14. Tratamiento Estadístico<br /> Trámites recurrentes en la Municipalidad Provincial de Puno<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  15. 15. Licencias de funcionamiento<br /> Son definidas como el permiso que otorga la Municipalidad, en el marco de <br /> sus competencias, con carácter permanente, para el desarrollo de <br /> actividades económicas en un establecimiento determinado, a favor del <br /> titular de las mismas.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  16. 16. Licencias de edificación<br /> Es la autorización administrativa proveniente de un acto de <br /> comprobación previa; dado que a través de este procedimiento <br /> administrativo, la administración comprueba el cumplimiento de <br /> requisitos o exigencias previamente delimitados.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  17. 17. La Ventanilla Virtual en la Municipalidad Provincial de Puno<br />A la fecha la Municipalidad Provincial de Puno, <br /> cuenta con una pagina web, <br />www.munipuno.gob.pe, la misma que, contiene <br /> información de las diferentes actividades que <br /> realiza, así como información referida a la <br /> administración municipal.<br /> Dicha pagina, no cuenta con una ventanilla <br /> virtual, para ninguno de los servicios que ofrece <br /> la municipalidad. Salvo, las referidas a trámites <br /> de partida de nacimiento y otros referidos a la <br /> Oficina de Registro Civil.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  18. 18. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  19. 19. Programa de Modernización Municipal<br /> Incrementar el crecimiento <br /> de la economía local<br /> Establecimiento de metas que deben <br /> cumplir las municipalidades provinciales y <br /> distritales.<br /> Simplificación de trámites<br /> Base Legal: Ley 29465<br /> D.S. 002-2010-EF<br /> D.S. 003-2010-EF<br />Generar condiciones favorables <br /> al clima de negocios.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  20. 20. MARCO GENERAL PARA LA IMPLEMENTACION DE LA VENTANILLA VIRTUAL EN LICENCIAS DE EDIFICACION Y LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO<br /> A través del Decreto Supremo Nº 002 2010-EF, el Programa de <br /> Modernización Municipal señaló como meta la exhibición, en el <br /> local municipal y en su sitio web, de diferente información <br /> relacionada a los tributos municipales, y los trámites de licencias <br /> de funcionamiento y edificación, clave para la generación de <br /> condiciones favorables al clima de negocios.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  21. 21. Modelo de implementación de la Ventanilla Virtual<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  22. 22. Para la Licencia de Funcionamiento…<br /> Aplicable para establecimientos con una área de hasta cien metros <br /> cuadrados (100 m2) y capacidad de almacenamiento no mayor del <br /> treinta por ciento (30%) del área total del local. <br />¡ATENCION…!<br />Se encuentran excluidas de este procedimiento: Las solicitudes de licencia de funcionamiento que incluyan los giros de pub, licorería, discoteca, bar, casinos, juegos de azar, máquinas tragamonedas, ferreterías, o giros afines a los mismos; así como solicitudes que incluyan giros cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables.<br />Las licencias referidas a estos giros se tramitan directamente en el local de la municipalidad.<br /> <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  23. 23. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  24. 24. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  25. 25. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  26. 26. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  27. 27. Trámite Opcional para elementos de publicidad <br /> exterior<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  28. 28. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  29. 29. Para Licencias de Edificación…<br /> El presente proceso, está destinado para la LICENCIA DE <br /> EDIFICACION NUEVA MODALIDAD A, siempre en cuando <br /> no se encuentre en zona monumental o histórica. Ni en <br /> zona de Tratamiento especial a cargo del INRENA. <br /> <br /> Para tal efecto, existe un link, para determinar si su predio <br /> se encuentra en zona histórica monumental<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  30. 30. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  31. 31. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  32. 32. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  33. 33. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  34. 34. Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  35. 35. CONCLUSIONES<br /> PRIMERA: La Ventanilla Virtual se debe de entender como un derecho <br /> del administrado, dado el avance del derecho, buscando nuevas formas, <br /> nuevas reglas y regulando nuevos actos; y la revolución de la <br /> tecnología de la información, debido a su capacidad de penetración en <br /> todos los ámbitos de la actividad humana. La tecnología no determina la <br /> sociedad, tampoco la sociedad dicta el curso del cambio tecnológico; es <br /> así que se hace imprescindible el compromiso políticos y de liderazgo <br /> por parte de la Municipalidad Provincial de Puno para contribuir al <br /> derecho de petición y contribuir a su propio desempeño. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  36. 36. SEGUNDA: El diagnostico realizado ha determinado el nivel de <br /> insatisfacción, en cuanto a atención, por parte de los vecinos, <br /> usuarios-administrados, de la Municipalidad Provincial de Puno se <br /> muestra elevado; de la misma manera, los ciudadanos muestran su <br /> insatisfacción, y en cierto grado hasta su disconformidad, por los <br /> servicios prestados en la Municipalidad. Todo ello en razón a las <br /> encuestas aplicadas. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  37. 37. TERCERA: La identificación de los trámites más usuales y/o <br /> recurrentes en las oficinas y/o subgerencias demuestra el tipo de <br /> necesidad a re-formularse; en consonancia con las políticas de <br /> Promoción de las actividades económicas y del desarrollo local <br /> sostenible; se trata de principios que ordenan la operatividad de la Municipalidad. Siendo los trámites más recurrentes, los de licencia de edificación y de funcionamiento. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  38. 38. CUARTO: El Proyecto de Ordenanza Municipal, para la Implementación <br /> y Gestión de una Ventanilla Virtual en la Municipalidad Provincial de <br /> Puno, constituye un primer paso, hacia al favorecimiento en la mejora <br /> de las relaciones entre la Municipalidad y sus vecinos, usuarios y <br /> administrados. Así también, se ha propiciado un modelo de ventanilla <br /> virtual, donde los trámites de licencia de edificación y de <br /> funcionamiento, se vean implementados. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  39. 39. RECOMENDACIONES<br /> PRIMERA: Reconocer el derecho de los ciudadanos a comunicarse <br /> electrónicamente con la Administración, con la Municipalidad, que debe <br /> de comprometerse con su época y ofrecer a los ciudadanos las ventajas <br /> y las posibilidades que la sociedad de la información tiene, asumiendo <br /> su responsabilidad de contribuir a hacer realidad la sociedad de la <br /> información. En consonancia con lo establecido por la Ley Orgánica de <br /> Municipalidades, y de sus principios que regulan su ámbito de <br /> operatividad, como ente promotor del desarrollo local, integral, <br /> sostenible, coordinado, asociado y competitivo se debe de buscar <br /> mecanismos reales que promuevan sus principios. <br />. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  40. 40. SEGUNDA: Trabajar el cambio actitudinal y la sensibilización hacia el <br /> uso de la nuevas tecnologías de Información y Comunicación orientada <br /> a trabajar la falta de visión relacionada a los cambios tecnológicos y de <br /> procesos. Para ello, se requerirá contar con un equipo de trabajo básico <br /> de implementación, conformado por autoridades, funcionarios, <br /> empleados y responsables locales del proyecto, pudiendo trabajarse <br /> con la Oficina de Imagen Institucional para su promoción y publicidad; <br /> siendo una alternativa el financiamiento externo a la Municipalidad <br /> Provincial de Puno, para cual será necesario la coordinación y/o firma <br /> de convenios con determinadas instituciones, las mismas que tendrán <br /> que asemejar sus fines a los objetivos de la presente investigación. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  41. 41. TERCERA: La necesidad de contar con ente administrador de la <br /> ventanilla virtual para empoderar el tema en la Municipalidad Provincial <br /> de Puno; el mismo que deberá de estar adscrito a la Oficina de Atención <br /> y Orientación al Vecino que depende de la Gerencia General. Siendo <br /> así, se debe promover la reforma del Manual de Organización y <br /> Funciones; para así también adicionar, a los mecanismos de atención y <br /> orientación al ciudadano el mantener una estrategia de comunicación <br /> con los ciudadanos y ciudadanas, aquellos que tendrán la condición de <br /> usuarios-clientes de la Ventanilla Virtual.<br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  42. 42. CUARTA: Establecer una alianza con alguna institución o asociación que <br /> agrupe a Gobiernos Locales, o en su defecto a alguna organización que <br /> se concentre en el desarrollo de nuevas tecnologías informáticas y de la <br /> comunicación, con acervo en el tema de Gobierno Electrónico. De esta <br /> manera se llegara al punto de propiciar la capacitación TYPO3 del sistema <br /> LINUX, que brinda la posibilidad de crear estructuras para sistemas <br /> operativos, este software, de acceso libre, se caracteriza por la facilidad <br /> de uso que permitirá desarrollar portales web y diseñas flujos de procesos <br /> interactivos con los usuarios; para de esta manera incorporar datos y <br /> modificar los existentes sin necesidad de tener mayores conocimientos de <br /> programación a diferencia de los softwares usuales y comerciales. De la <br /> misma manera, para poder desarrollar de manera adecuada una gestión e <br /> implementación de la Ventanilla Virtual se tendrá que modificar la <br /> presentación del portal institucional de la Municipalidad Provincial de <br /> Puno, convirtiéndose en una pagina web amigable y de accesos simples. <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />
  43. 43. Muchas Gracias <br />Implementación y Gestión de La Ventanilla Virtual en La Municipalidad Provincial de Puno <br />

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