Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

16 9 ковалев д.к

171 views

Published on

Ковалев Д.К: «Об актуальных вопросах практической реализации законодательства РФ в обеспечении авиационной безопасности»

Published in: Business
  • Login to see the comments

  • Be the first to like this

16 9 ковалев д.к

  1. 1. 2 147,1 166,76 195,77 225,16 241,42 226,8 56,95 64,12 74 84,56 93,2 92,1 0 50 100 150 200 250 300 2010 2011 2012 2013 2014 2015 пассажирооборот(млрд.пасс.км) перевозки пассажиров (млн.пасс.) Пассажирооборот и перевозки пассажиров в 2015 году В 2015 году перевезено более 92 млн. пассажиров. Объем перевозок сократился на 1,2 % к 2014 году пассажирооборот сократился на 6% .
  2. 2. 3 Показатели авиатранспортной отрасли в 2015 году 152.5 127.6 88.9 99.2 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2014 2015 международные внутренние Пассажирооборот снизился на 6% к 2014 г. -международные перевозки – уменьшение на 16,4 % -внутренние перевозки - увеличение на 11,7% Пассажирооборот (тыс. пасс. км.) Перевезено пассажиров (млн. человек) Перевезено пассажиров на 1,2 % меньше, чем 2014 г. - на международных линиях – падение на 15,8 % - на внутренних линиях –рост на 13,6 % 46.9 39.5 46.2 52,5 0 10 20 30 40 50 60 2014 2015 международные внутренние
  3. 3. Количество актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации Российской Федерации Акты незаконного вмешательства (АНВ) ( по видам ) 2013 2014 2015 Осуществлено взрывов воздушных судов и объектов инфраструктуры аэропортов - - 1 Осуществлено захватов воздушных судов - - 1 Пресечено и предотвращено попыток захвата воздушного судна - - - Пресечено и предотвращено попыток совершения диверсий - - - Получено сообщений, содержащих угрозы совершения актов незаконного вмешательства 93 131 114 Выявлено авторов сообщений, содержащих угрозу 60 47 33 Пресечено попыток несанкционированного проникновения в воздушное судно - 1 - Пресечено несанкционированных проникновений на объекты воздушного транспорта 15 11 20 Другие АНВ (не вошедшие в вышеуказанные виды) 21 28 20 Общее количество АНВ 129 угроз АНВ 171 угроза АНВ 2 АНВ, 154 угрозы АНВ 4
  4. 4. Сотрудниками Управления транспортной безопасности Росавиации и Межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта при проведении инспекционных проверок соответствия юридических лиц требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения авиационной безопасности на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, в ходе которого выявляются причины и условия, негативно влияющие на степень защищенности объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, среди которых можно отметить наиболее характерные: - недостаточная организация взаимодействия со стороны руководителей организаций, эксплуатирующих объекты гражданской авиации, с юридическими лицами, участвующими в проектировании, строительстве, приемке и ремонте аэродромов и аэропортов; - несоответствие численности и организационно-штатной структуры служб авиационной безопасности аэропортов объему и характеру выполняемых задач, количеству пунктов досмотра и их дислокации; - отсутствие необходимой материально-технической и учебно-тренировочной базы, а также ослабление контроля со стороны администраций аэропортов и авиакомпаний за организацией и проведением обязательного обучения сотрудников служб авиационной безопасности по учебным планам и программам; - ненадлежащее материально-техническое и финансовое обеспечение служб авиационной безопасности; - отсутствие управленческого влияния, а зачастую попросту самоустранение руководителей субъектов транспортной инфраструктуры от организации работ по проведению оценки уязвимости и реализации планов обеспечения транспортной безопасности. Проведение инспекционных проверок соответствия юридических лиц требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения авиационной безопасности в 2015 году 5
  5. 5. РЕАЛИЗАЦИЯ Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Категорирование ОТИ и ТС I категория II категория III категория IV категория V категория Всего Аэропорты / аэродромы 35 29 56 188 6 314 Транспортные средства 292 834 2601 615 - 4342 Объекты ОрВД 11 56 21 80 67 235 Иные ОТИ 9 12 48 16 1 86 Всего : 347 931 2726 899 74 4977 Поступило Утверждено Отказ в утверждении На рассмотрении Оценка уязвимости ОТИ и ТС Аэропорты / аэродромы 243 242 - 1 Транспортные средства 499 498 - 1 Объекты ОрВД 239 205 34 - Иные ОТИ 79 78 1 - Всего: 1060 1023 35 2 Планы обеспечения транспортной безопасности Аэропорты / аэродромы 223 204 19 1 Транспортные средства 263 221 42 - Объекты ОрВД 81 72 8 - Иные ОТИ 39 28 11 - Всего: 606 525 80 1 6
  6. 6. АТТЕСТАЦИЯ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СИЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на ОТИ, ТС, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС (пп 7.2 части 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2015 №16-ФЗ «О транспортной безопасности») Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в соответствии с: частями 2, 10 статьи 12.1. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности»; приказом Минтранса России от 01.04.2015 № 231 «Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта». В целях реализации требований постановления Правительства РФ от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» разработаны проекты нормативных правовых актов определяющих порядок присвоения аттестуемым лицам уникального идентификационного номера, порядок использования средств аудио- и видеофиксации. В настоящее время данные приказы направлены на регистрацию в Минюст России. Кроме того, разработаны перечень вопросов для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц, а также методика проверки личностных (психофизиологических) качеств. 7
  7. 7. АККРЕДИТАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности осуществляется в соответствии с: частями 9, 10 статьи 12.1. Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, аккредитация подразделений транспортной безопасности Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; приказом Минтранса России от 01.04.2015 N 145 «Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним». Кроме того, разработан проект административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности. В настоящее время данный проект проходит процедуру согласования в Министерстве транспорта Российской Федерации. ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - осуществляющие защиту ОТИ и ТС от АНВ (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица (пп 7.1 части 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2015 №16-ФЗ «О транспортной безопасности») 8
  8. 8. 9 Существующие и возникающие новые виды угроз в отношении гражданской авиации
  9. 9. 10

×