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BoletíN Informativo 27 Mayo 2009 Comercio Exterior

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BoletíN Informativo 27 Mayo 2009 Comercio Exterior

  1. 1. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO SUMARIO 1. Normas Legales. 2. Noticias. 3. Artículos 4. Jurisprudencia 5. Entrevistas 6. Opiniones, etc… Lima, 27 de Mayo de 2009.
  2. 2. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS BOLETÍN INFORMATIVO 27 de Mayo de 2009 NORMAS LEGALES DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL MIÉRCOLES 27 DE MAYO. Aprueban Reglamento de Ordenamiento Pesquero de las Macroalgas Marinas y modifican Reglamento de la Ley General de Pesca y el Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícola Se aprobó el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de las Macroalgas Marinas, el cual será publicado en el Portal electrónico del Ministerio de la Producción (www.produce.gob.pe). Asimismo, se adicionó los numerales 109 al 112 al artículo 134° del Reglamento de la Ley General de Pesca; y el numeral 10.1.11 al artículo 10° del Reglamento de Inspecciones y Sanciones Pesqueras y Acuícolas - RISPAC. (D.S. N° 019-2009-PRODUCE) Aprueban formato electrónico para presentación de descargo y recursos contra papeletas impuestas en la red vial y el Manual de Usuario del Sistema de Registro Nacional de Sanciones y Conductores Capacitados para Entidades Externas. (R.D. N° 1944-2009-MTC/15) Aprueban formato de Hoja de Ruta de uso obligatorio en el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional y regional. (R.D. N° 1945-2009-MTC/15) Aprueban formato de Manifiesto de Usuarios que deberá ser utilizado por transportistas que prestan servicio de transporte de personas en el ámbito nacional o regional. (R.D. N° 1946-2009-MTC/15) Aprueban quot;Directiva que establece medidas complementarias para el control y monitoreo de unidades vehiculares a través de dispositivos de ubicación de conexión inalámbricaquot;. (R.D. N° 1947-2009-MTC/12) Aprueban los Procedimientos de quot;Tránsito Aduaneroquot; INTA-PG.08 (versión 04) y quot;Tránsito Aduanero Interno por Vía Marítimaquot; INTA-PE.08.01 (versión 01). (Res. N° 272- 2009/SUNAT/A) JUDICIALES Nada reseñable. NOTICIAS DIARIO LA REPÚBLICA www.larepública.pe PLAN MAESTRO PARA TV DIGITAL ESTARÁ EN 60 DÍAS INFORMÓ EL MINISTRO ENRIQUE CORNEJO. EMPRESAS BRASILEÑAS INVERTIRÁN EN FABRICAR DECODIFICADORES. El plan para la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el Perú estará listo en 60 días, informó ayer el ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo. Ese plazo corre desde la semana pasada con la instalación de la Comisión Multisectorial Temporal encargada de formular el Plan Maestro de Implementación de la TDT. Cornejo recordó que entre los beneficios de la TDT está que los televidentes podrán ver una señal potente, clara y sin interrupciones, además podrán contar con una imagen estática o en movimiento, a través de computadoras o celulares.
  3. 3. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS De otro lado, la Agencia Brasilera de Promoción de Exportaciones e Inversiones de Brasil (Apex Brasil) informó que empresas brasileñas invertirían entre US$ 60 millones y US$ 100 millones para instalar en el país plantas para producir los decodificadores que se deberán adaptar a los televisores para que los usuarios puedan acceder a la señal digital. SIGUE LA DISCRIMINACIÓN LABORAL DE GÉNERO La igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres sigue siendo un problema muy preocupante en el país. Ello se confirma con las palabras del ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Jorge Villasante, quien dijo que existen diferencias significativas de 16% por razones de género. “Las mujeres ganan aproximadamente 16% menos que un varón que desarrolla la misma labor y en cuanto las diferencias de formación académicas la brecha también es más grande”, indicó. En esa misma línea, la ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Carmen Vildoso, sostuvo que la brecha existente entre los salarios de hombres y mujeres tiende a aumentar en periodos de recesión y acortarse en momentos de expansión económica. “Cuando la educación de hombres y mujeres crece su remuneración también aumenta, pero llega un aumento en el cual el salario de la mujer deja de crecer. Incluso la mayor brecha se da a nivel de gerencia, en donde hay una diferencia muy marcada”, señaló Vildoso. Mientras que la defensora del Pueblo, Beatriz Merino, afirmó que las mujeres sufren de una múltiple discriminación en el acceso al mercado laboral. “Las mujeres perciben en promedio 30% menos de ingresos que los hombres por realizar una misma función. La tasa de desempleo de mujeres es 10.1% mientras que en el caso de los hombres es 6.1%”, informó Merino. La defensora resaltó que el Estado y la sociedad deberían tomar conciencia del importante rol que desempeñan las mujeres en todas las áreas y eliminar la discriminación contra ellas. DIARIO EL COMERCIO www.elcomercio.com.pe POCOS PIDEN ACOGERSE A LA REPROGRAMACIÓN DE DEUDA EL NÚMERO DE ESTAS SOLICITUDES NO ES SIGNIFICATIVO, SEGÚN LOS GERENTES DE BANCOS Luego de más de tres meses de que la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) emitiera un oficio en el que dio facilidades a las instituciones financieras para reprogramar las deudas de sus buenos clientes, son pocas las personas y empresas que han hecho este pedido. El gerente general de la Asociación de Bancos (Asbanc), Enrique Arroyo, manifestó que ha enviado un formato para recabar información de las instituciones financieras, pero los resultados aún no están listos. “Consulté este tema con los gerentes generales de los bancos en una reunión que tuvimos y me dijeron que el número de reprogramaciones de deuda no es significativo. Los bancos no tienen esos datos en una cuenta específica, pero sí tienen la información. Se la hemos solicitado mediante un formato”, añadió Arroyo. ANTECEDENTES La reprogramación consiste en que las personas naturales y jurídicas que por primera vez tuvieran problemas para cumplir con su cronograma de pagos podrían reprogramarlo, sin perder la calificación de crédito normal y, por ende, sin que los bancos tengan que aumentar sus provisiones. La SBS precisó que la autorización para reprogramar no es una obligación para los bancos. Cabe indicar que la morosidad del sistema ha aumentado de 1,41% a 1,52%, pero sigue siendo bastante baja.
  4. 4. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS NUEVE PRECALIFICADOS PARA HACER LA AUTOPISTA DEL SOL La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro Inversión) anunció que son nueve los consorcios precalificados para participar en el concurso de concesión del proyecto Autopista del Sol, que une las regiones de La Libertad, Lambayeque y Piura. Entre las empresas precalificadas figuran firmas peruanas, españolas, brasileñas y colombianas, que, según la agencia, cuentan con experiencia en el desarrollo de infraestructura vial. La calificación de los postores estuvo a cargo del Comité de Pro Inversión en Proyectos de Infraestructura Vial, Infraestructura Ferroviaria e Infraestructura Aeroportuaria. El proyecto contempla la puesta a punto de la actual Panamericana Norte entre Trujillo y Sullana, y la construcción de la segunda calzada en los tramos Trujillo-Chiclayo y Piura-Sullana. Además, el ganador se encargará de la operación y conservación de la autopista. CRONOGRAMA Según el cronograma del proceso, la recepción de los sobres con la oferta técnica y la oferta económica de los postores precalificados está prevista para el 15 de junio. En tanto, la apertura de los sobres y la adjudicación de la buena pro está prevista dos días después, para el 17 de junio. Se estima que la construcción de la autopista de 475 km demandará una inversión aproximada de US$170 millones. DIARIO GESTIÓN www.gestion.com.pe OSIPTEL ALISTA CAMBIOS EN REGULACIÓN PARA CONVERGENCIA DE SERVICIOS La convergencia de servicios de telecomunicaciones (integración de servicios a través de una misma red) está introduciendo un cambio en lo que va a ser el concepto de regulación, señaló el presidente del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), Gullermo Thornberry. Explicó que a partir de ello, ya no se va a regular por servicio, sino en función de la convergencia, dado que son multiservicios que se brindan a través de una sola conexión. Sostuvo que ello va a revolucionar el tema de tarifas y se espera que también lo haga en lo que respecta a la calidad de los servicios. “Aunque la tecnología aún no está del todo desarrollada, esta va a traer beneficios enormes, lo que nos obliga a los reguladores a revisar nuestro concepto de regulación”, comento a Rumbo Económico de Canal N. Indico que los cambios a la regulación comenzarían a partir de este año, para lo cual ya tienen un equipo de expertos trabajando en el tema. CUARTO OPERADOR De otro lado Thornberry afirmó que el próximo ingreso de un cuarto operador de telefonía celular al país – tras la concesión de la cuarta banda de 1900 Mghz – motivaría una mayor reducción de las tarifas en el servicio móvil, a la vez que mayores niveles de calidad y atención. Recordó que estas tarifas ya están desrreguladas hace tiempo y quien las regula es el mercado. Sobre la portabilidad numérica, que permitirá el cambio de operador de telefonía móvil manteniendo el número telefónico, dijo que el proceso se desarrolla dentro del cronograma establecido, iniciándose las pruebas a mediados de año. “Hemos seguido con mucho interés el caso de México y estamos en permanente contacto con la empresa reguladora del Brasil, Anatel, quienes están en pleno proceso de implementación”, afirmó, tras indicar que OSIPTEL, en conjunto con las empresas operadoras, vienen preparando una campaña de información.
  5. 5. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Finalmente, dijo que los permisos municipales siguen siendo un obstáculo para el desarrollo de las telecomunicaciones. “No hay una homogeneidad en los derechos que cobran las municipalidades para desarrollar infraestructura, por lo que se ha identificado un cuello de botella, que esta trabajando el MTC en conjunto con el Gobierno”, apuntó. DIARIO CORREO www.correoperu.com.pe PEUGEOT DESTINA S/.7 MLLS. PARA NUEVO LOCAL DE VENTA Braillard, distribuidor de la marca francesa Peugeot, invirtió unos S/.7 millones en infraestructura de venta y posventa en un local de tres pisos en el distrito de La Molina, señaló Jean Louis Orphelin, director de Comercio e Importadores de América Latina de PSA Peugeot Citroën. Parte de la inversión fue con recursos propios de Braillard y otra parte mediante leasing. “Estamos satisfechos con los niveles de venta en el Perú, pero hay más potencial que podemos aprovechar, en particular con esta nueva inversión. Podemos lograr mejores resultados comerciales en el futuro”, agregó. En el 2008, Peugeot vendió 729 vehículos y para este año espera llegar a las 600 unidades. Según Araper, la marca francesa vendió 169 autos entre enero y abril de este año. Con las inversiones actuales y futuras de Peugeot, el objetivo de la marca es alcanzar por lo menos el 4% del mercado (en el 2008 tuvo 0,8% de cuota), con ventas de unos 2.000 autos por año hacia el 2012. HÍBRIDO Orphelin informó que Peugeot tiene un vehículo híbrido que usa diésel y electricidad, que dentro de dos años será comercializado en serie, incluyendo a Latinoamérica. “En el Perú también se comercializará, pero dependerá de si hay una demanda de vehículos diésel”, dijo. JURISPRUDENCIA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA N° 01412-2007-AA/TC DE FECHA 20 DE MAYO DEL 2009. Acuerdo de Solución Amistosa. En el caso de la solución amistosa, este Tribunal considera que la homologación de dicho acto por parte de la Comisión IDH constituye fuente del derecho internacional de los derechos humanos, debido a que cuando se realiza la homologación, la Comisión IDH actúa como un órgano cuasi- jurisdiccional, pues en virtud del inciso 1.f. del artículo 48º de la Convención, realiza una evaluación tanto formal como material de la solución amistosa adoptada, a fin de que ésta efectivamente tenga por finalidad el respeto a los derechos humanos reconocidos en la Convención. En buena cuenta, mediante el acuerdo de solución amistosa el Estado demandado reconoce que va a adoptar, en el menor tiempo posible, todas las medidas necesarias, de orden administrativo o judicial, para que cese la violación cometida sobre un derecho fundamental determinado. Consecuentemente el acuerdo de solución amistosa, al ser un acto multilateral de una Organización Internacional de protección de los derechos fundamentales (Comisión IDH), porque interviene un Estado parte de la Convención (Perú) y una persona sujeta a la jurisdicción del Estado parte (peticionante), tiene efecto vinculante.
  6. 6. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS En igual sentido, para abonar la tesis del efecto vinculante del acuerdo de solución amistosa, debe señalarse que éste como fuente del derecho internacional de los derechos humanos, es incorporado de manera automática en el ordenamiento jurídico interno del Estado sin que se requiera una norma de armonización, desarrollo o transformación, como sería el caso de una ley. Asimismo, en virtud de que el Estado peruano es parte de la Convención, las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las resoluciones de la Comisión IDH, así como los acuerdos de solución amistosa, tienen fuerza vinculante en el ordenamiento jurídico interno, lo que conlleva, un deber correlativo de las autoridades del Estado de hacer efectivos los deberes de respeto y protección de los derechos fundamentales. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01412-2007-AA%20Aclaracion.html HÁBEAS CORPUS SENTENCIA Nº 00948-2009-PHC/TC DE FECHA 13 DE MAYO DE 2009. Prisión por Deuda en Casos de Asignación Alimentaria. [En el presente caso se tiene que] determinar si el incumplimiento de pago de la reparación civil al agraviado en la comisión de un ilícito penal, constituye, en realidad, una obligación de orden civil, donde, por tanto, no cabe que se dicte judicialmente la privación de la libertad; o si, por el contrario, constituye una verdadera sanción penal, en cuyo caso su incumplimiento sí puede legitimar el dictado de la sentencia y, por ende, la ejecución de una sanción penal. Al respecto, este Tribunal ha señalado que cuando [la Constitución] prohíbe la prisión por deudas, con ello se garantiza que las personas no sufran restricción de su libertad locomotora por el incumplimiento de obligaciones, cuyo origen se encuentra en relaciones de orden civil. La única excepción a dicha regla se da, como la propia disposición constitucional lo señala, en el supuesto del incumplimiento de deberes alimentarios, toda vez que en tales casos están de por medio los derechos a la vida, la salud y la integridad del alimentista, en cuyo caso el juez competente puede ordenar la restricción de la libertad individual del obligado. Sin embargo, tal precepto no se extiende al caso del incumplimiento de pagos que se establezcan en una sentencia condenatoria. En tal supuesto no es que se privilegie el enriquecimiento del erario nacional o el carácter disuasorio de la pena en desmedro de la libertad individual del condenado, sino fundamentalmente la propia eficacia del poder punitivo del Estado y los principios que debajo de ella subyacen, como son el control y la regulación de las conductas de acuerdo con ciertos valores y bienes jurídicos que se consideran dignos de ser tutelados. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/00948-2009-HC.html PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO TRIBUNAL FISCAL RESOLUCIÓN Nº 02856-A-2009 DE FECHA 26 DE MARZO DEL 2009. quot;El monto de la multa adicional a la sanción de comiso que corresponde aplicar cuando se detecte la existencia de mercancía no declarada, de acuerdo con el numeral 12) del inciso e) del artículo 103° e inciso i) del artículo 108° del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, será aquel más favorable para el administrado aduanero, luego de comparar en cada caso en concreto: a) el equivalente a los tributos y derechos antidumping o compensatorios aplicables a la mercancía, y b) el equivalente al valor FOB de la mercancía determinado por la autoridad aduanera, conforme con la Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas por la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 013-2005- EF.” Para mayor información visite la siguiente página: http://tribunal.mef.gob.pe/Tribunal_Fiscal/PDFS/ROO/2009_A_02856.pdf
  7. 7. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS ARTÍCULO PERÚ: ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES En estos momentos de crisis e incertidumbre internacional, los exportadores peruanos están enfrentando grandes dificultades en los mercados externos, ya sea por una marcada reducción de la demanda externa, por la caída de los precios de nuestros productos o por una combinación de ambos. Esto obliga a prestar una mayor atención en aquellos factores que inciden en la competitividad de las empresas para poder afrontar con éxito esta coyuntura. En este sentido, las negociaciones comerciales con nuestros principales socios son herramientas importantes que contribuyen con este objetivo en la medida que otorgan acceso preferencial a estos mercados vía aranceles más bajos y mejores reglas comerciales. Asimismo, los acuerdos que ha logrado el Perú se caracterizan por ser ambiciosos en cuanto a profundidad y diversidad de temas, pues incluyen comercio de servicios, protección de inversiones, facilitación de comercio y trámites aduaneros, protección de la propiedad intelectual y la biodiversidad, entre otros. En el mediano plazo, esta conjunción de reglas claras y acceso preferencial debe mejorar la percepción que las empresas nacionales y extranjeras tienen de nuestro país como un destino atractivo y estable para su inversión. Por ello, es importante hacer un cercano seguimiento a dichos procesos para evitar cuellos de botella que impidan su puesta en vigencia. I. ¿CÓMO ESTAMOS? El Perú se encuentra embarcado en un ambicioso proceso de negociación con sus principales socios comerciales, tanto a nivel regional como internacional. No obstante, de los nuevos acuerdos bilaterales que se han negociado, solo se encuentran plenamente vigentes los firmados con Chile y EE.UU. (ver cuadro).
  8. 8. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS En este sentido, preocupa que una parte importante de ellos se encuentre todavía en la etapa de “implementación”. Luego de concluido este proceso con EE.UU. (por el que se modificó la legislación peruana a través de numerosos decretos legislativos para implementarlo y a la vez aprovecharlo), se consideraba que la puesta en vigencia de los siguientes tratados sería más dinámica porque ya no se debía cambiar ninguna ley y cualquier modificación estaría en el ámbito del Poder Ejecutivo. Se entiende que tras la firma del texto final, este es enviado a todas las instituciones públicas para que emitan su opinión en un plazo formal de tres meses y, posteriormente, el Ministerio de Relaciones Exteriores finaliza el proceso para que entre en vigencia. Comprendemos la importancia de las formalidades, que no dependen exclusivamente del MINCETUR, pero tampoco es razonable que se dilaten innecesariamente estos plazos si se considera que todas las instituciones públicas relevantes ya han participado activamente en el proceso de negociación de dichos acuerdos. Por tal motivo, los plazos deberían ser más cortos y cumplidos escrupulosamente. II. TRABAS INJUSTIFICADAS En este orden de ideas, preocupa el interés de la Comisión de Comercio Exterior del Congreso de dilatar estos procesos solicitando que sean discutidos y aprobados en el Congreso y así posponer su puesta en vigencia. El artículo Nº 74 de la Constitución Política del Perú indica claramente que “Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo...”. Esto implica que el tema arancelario es potestad del Ejecutivo y, dado que, además, estos acuerdos comerciales no modifican alguna ley, no requieren ser revisados y aprobados por el Congreso. Por esta razón, no entendemos este interés de dilatar los procesos, más aún cuando las negociaciones han sido transparentes y debidamente informadas y los resultados han sido apoyados por todos los gremios empresariales que hemos participado. Para los exportadores, especialmente los pequeños y no tradicionales como los confeccionistas, metalmecánicos y agroindustriales, que generan miles de puestos de trabajo en las diversas regiones del Perú, es importante que estos acuerdos se pongan en vigencia cuanto antes. III. AGENDA PENDIENTE Del mismo modo, para mejorar nuestra competitividad transversal y de largo plazo, y aprovechar al máximo los TLC, es fundamental continuar con el dinamismo del proceso de concesiones de puertos (como los de Pisco, Salaverry, Yurimaguas, Pucallpa e Iquitos, que generarían una inversión de US$ 347.5 millones, replicando el éxito de Paita, que implica inversiones por US$ 100.8 millones), aeropuertos del sur del país (Tacna, Juliaca, Arequipa, Puerto Maldonado, Ayacucho y Andahuaylas) y carreteras como la Del Sol, que unirá Trujillo y Sullana, y la carretera de la Amazonía Central del IIRSA; así como la mejora de los procesos logísticos tales como la implementación de la VUCE y la nueva Ley de Aduanas. OPINIÓN ¿CUÁNTO HAN CAÍDO LAS IMPORTACIONES? Humberto Campodónico Columnista del Diario La República. En el I Trimestre del 2009, las exportaciones cayeron 32% como consecuencia, principalmente, de la reducción del precio de los minerales (las exportaciones tradicionales cayeron 35% y las no tradicionales 21%). En el mismo periodo, las importaciones cayeron 22%, reflejando el menor dinamismo de la economía. Si las exportaciones siguen cayendo más que las importaciones –lo que es un hecho debido a la recesión económica internacional en curso– dentro de poco tendremos una balanza comercial negativa: el superávit de la balanza comercial ha pasado de US$ 1,505 millones en el IT del 2008 a uno de US$ 446 millones en el IT del 2009.
  9. 9. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS Al mirar en detalle la baja de las importaciones del 22% en el 2009 hay varias cosas que llaman la atención. La importación de bienes de capital no cae sino crece 2%. Sí se reduce la importación de bienes de consumo, pero solo en 5%. Lo que más cae es la importación de insumos con 40% y, dentro de ese rubro, la mayor caída la tienen los combustibles con 67% (US$ 890 millones, ver cuadro). ¿Por qué? Porque la caída del precio del petróleo ha abaratado las importaciones de ese insumo. Si excluimos la importación de combustibles, la disminución de las importaciones baja del 22% al 10%. Esto podría interpretarse como una buena señal: si las importaciones siguen creciendo, entonces el conjunto de la economía también lo hace. Pero ese es solo un primer nivel del análisis y se justifica solo en el caso de las importaciones de bienes de capital, pues eso aumenta la capacidad de producción y también la competitividad, pues se trata de maquinaria nueva. No sucede lo mismo con las importaciones de bienes de consumo –que han tenido fuertes rebajas de aranceles en los últimos dos años –, pues muchas compiten deslealmente con la industria nacional (es el caso de los textiles chinos que entran a precios de dumping). También es negativa la importación de bienes suntuarios, con rebaja de aranceles ídem. Pero lo más perjudicial son las importaciones de bienes de consumo duradero y no duradero (que también tuvieron rebaja arancelaria) que compiten con la industria nacional. Así, la Sociedad Nacional de Industrias acaba de decir: “La industria volvió a caer en marzo, por tercer mes consecutivo, al registrar una variación de –5.40%, una de las más bajas de los últimos años. Con ello, el indicador de crecimiento industrial acumula, en el I trimestre, una variación negativa de - 5.12%” (Gestión, 26/05/09). Agrega la SNI que el comportamiento negativo ha estado asociado al desempeño desfavorable de la industria de bienes de consumo (-5.72%), bienes intermedios (-5.65%) y bienes de capital (- 21.72%), explicado por la menor producción de la industria textil (-31.9%) y de confección de prendas de vestir (-30.8%), entre otras. Para terminar, nos encontramos en una situación en que los desequilibrios externos (la recesión internacional que reduce las exportaciones hará caer las reservas internacionales) se van a ver afectados por los efectos reactivadores del Plan Estímulo (lo que no quiere decir que no debe haber Plan) a lo que se suma el efecto negativo de la rebaja arancelaria, que golpea el aparato productivo e incide en la reducción de empleos y del poder adquisitivo de la población. Estos podrían ser contrarrestados por una activa política de defensa del mercado interno (“Cómprale al Perú de verdad”, ahora que es más difícil exportar), lo que incluye la eliminación de las rebajas arancelarias unilaterales e inconsultas del ministro Carranza.
  10. 10. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS APUNTES EXPORTACIONES ENERO-ABRIL 2009 Aún afectadas por la crisis internacional, nuestras exportaciones cayeron un 34% entre enero y abril en relación con el mismo periodo del año anterior, llegando a los US$ 6,895 millones (cifras actualizadas al 22 de mayo). En el mes de abril, estas ascendieron a US$ 1,689 millones, lo que representó una caída del 37% respecto del mismo mes del 2008. Dicha reducción se explica principalmente por las menores ventas mineras (-38%), donde destaca la caída del cobre tanto ref nado (-60%) como en concentrados y minerales (-56%). I. PRIMARIOS Los productos primarios, que representaron el 73% de exportaciones totales entre enero y abril, registraron una disminución del 38% en relación con similar periodo del año anterior, empujada por la caída en los sectores minero (-38%), pesquero (-12%) y petróleo y derivados (-54%). Aunque, según el BCRP, el precio promedio del cobre en abril fue un 17.5% mayor que en marzo, por el mayor optimismo respecto de la situación económica y la demanda de China, se mantuvo a un nivel bastante inferior al de hace un año, por lo que las exportaciones de este metal en todas sus presentaciones se redujeron un 52% en los primeros cuatro meses del 2009. Sin embargo, las exportaciones de oro aumentaron un 9% impulsadas, de acuerdo con Reuters, por su mayor demanda como activo refugio tras la publicación de las proyecciones del FMI. II. NO TRADICIONALES Las exportaciones no tradicionales ascendieron a US$ 1,853 millones, lo que signif có una reducción del 23% respecto del 2008. Los productos agropecuarios, que representaron el 29% de este monto, cayeron un 8%. Dentro de este sector, los principales productos fueron los espárragos frescos o refrigerados, que sí llegaron a crecer (+5%), alcanzando los US$ 57 millones. En segundo lugar estuvieron los mangos frescos o secos (-11%), afectados en parte por las temperaturas desfavorables que en marzo incidieron en su proceso de f oración, de acuerdo con el INEI. Tras ellos figuran los espárragos preparados o conservados sin congelar, y las uvas, que también cayeron (-44% y -19%, respectivamente). No obstante, hay productos importantes que continúan en ascenso, como las paltas frescas o secas (+37%; cabe considerar que a mediados de este año se podría dar su ingreso a EE.UU.) y los plátanos frescos tipo cavendish valery (+28%). Un producto de menor peso (puesto 24) pero cuyo dinamismo resalta es el jugo de maracuyá, cuyas exportaciones aumentaron un 134%, superando los US$ 4 millones. Las exportaciones del sector textil-confecciones ascendieron a US$ 451 millones, un 30% menos que el año anterior, debido a las menores ventas de sus principales productos: los t-shirts de algodón, que disminuyeron en un 4% y un 45% en sus dos primeras partidas, mientras que la principal partida de camisas de punto de algodón cayó un 42%. Sin embargo, algunos productos vieron crecer sus ventas, como los demás tejidos de punto de algodón teñidos (+61%), la quinta partida del ranking. Por su parte, los productos pesqueros no tradicionales se redujeron en un 17%, a US$ 182 millones. Estuvieron liderados por las demás jibias, globitos, calamares y potas congeladas, secas, saladas o en salmuera, que aumentaron un 5%, a diferencia de los demás moluscos e invertebrados acuáticos preparados o conservados, que registraron una caída del 16%. Dentro del top ten, destaca el crecimiento del 45% registrado por las preparaciones y conservas de anchoas.
  11. 11. ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS III. A VECES LO QUE BRILLA ES ORO Las mayores compras de oro por parte de Suiza (+15%) convirtieron a ese país en el principal destino de nuestras exportaciones durante el periodo enero-abril, con US$ 1,226 millones, monto que consistió casi en su totalidad (99.6%) en este metal. Precisamente, nuestro TLC con la EFTA, a la cual pertenece dicho país, apunta a dinamizar el pequeño resto, donde figuran productos como camisas de punto de algodón y artículos de joyería. En segundo lugar se encuentra EE.UU., que redujo sus compras a nuestro país en un 43%, pues a pesar del incremento en 8% del oro, que fue el principal producto, le vendimos 51% menos en cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (segundo producto) y nuestras exportaciones no tradicionales cayeron un 26%. En tercer lugar se ubicó China (-13%). Entre los principales productos vendidos a este país destacan los minerales de cobre y sus concentrados, y la harina, polvo y pellets de pescado. Ambos se redujeron en un 38% y un 7%, respectivamente. No obstante, destaca el aumento de los cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado (+736%) y de algunas manufacturas como el ácido ortobórico (+180%), que superó los US$ 2 millones. DICCIONARIO LEX TERMINOLOGÍA LEGAL: COMERCIO EXTERIOR ABANDONO LEGAL Institución jurídica aduanera por la cual al vencimiento de los términos para solicitar el destino o despacho a consumo o efectuar el retiro de las mercancías, la Aduana las adquiere en propiedad y procederá a disponer su adjudicación o remate. AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL O TRANSITORIO Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como Operador de Transporte Multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos propios de su actividad tales como conocimientos de embarque, guías aéreas, certificados de recepción, certificados de transporte y similares.

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