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Los problemas del mercado de trabajo español

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Los problemas del mercado de trabajo español

  1. 1. Un diagnóstico para una rectificación imprescindible. LOS PROBLEMAS DIFERENCIALES DELLOS PROBLEMAS DIFERENCIALES DEL MERCADO DE TRABAJO ESPAÑOLMERCADO DE TRABAJO ESPAÑOL 13 de octubre de 2015 Antonio González González
  2. 2. CONTENIDOCONTENIDO 2 I. La distorsión de los sistemas de ajuste del mercado de trabajo español  La primera prueba. El comportamiento anómalo de la Productividad en España  El ajuste se hace sobre el empleo… al contrario que en los demás países.  La elasticidad del empleo (flexibilidad) respecto al PIB es mucho mayor en España que en los demás países. I. La distorsión proviene del exceso de flexibilidad externa, y de que la regulación laboral induce a ajustar destruyendo empleo  Hay una enorme flexibilidad fuera de norma (off-shore) en la contratación temporal.  Y hay una enorme facilidad en los despidos injustificados.  Falta una regulación de la prevalencia en los sistemas de ajuste (así como mecanismos de adaptación que protejan el empleo). I. ¿Es el contrato único una respuesta válida y eficaz?
  3. 3. I.I. LA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DELLA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DEL MERCADO DE TRABAJOMERCADO DE TRABAJO 3 El comportamiento anómalo de la Productividad. Evoluciona siempre al contrario que losEl comportamiento anómalo de la Productividad. Evoluciona siempre al contrario que los demás países:demás países: En ellos, cuando crece la economía y el empleo, crece también la Productividad, sin embargo en España no lo hace, sino que se estanca. Y cuando llegan las crisis, en los demás países la Productividad se hunde (porque el empleo se reduce menos que el PIB), pero en España, al contrario, es en esos momentos cuando se dispara (porque el empleo se hunde mucho más que el PIB). Fuente: Eurostat (Productividad real del trabajo por persona ocupada; datos no desestacionalizados), y elaboración propia.
  4. 4. I.I. LA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DELLA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DEL MERCADO DE TRABAJOMERCADO DE TRABAJO 4 El ajuste se hace sobre el empleo… al contrario que en los demás países:El ajuste se hace sobre el empleo… al contrario que en los demás países: Fuente: Eurostat y elaboración propia. 88,0 90,0 92,0 94,0 96,0 98,0 100,0 102,0 104,0 106,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Evolución del empleo TOTAL SIN CONSTRUCCIÓN. 2008=100 R. Unido Alemania Francia Italia ESPAÑA Al igual que a través de la Productividad se observaba que el ajuste del empleo en las crisis se comportaba en España de forma diferente, también se comprueba de forma directa: La mayor destrucción de empleo no es debida al estallido de la burbuja inmobiliaria (gráfico adjunto), sino a que el conjunto de las empresas hacen su ajuste sobre el empleo. ----------------------------- En realidad, la elasticidad del empleo (flexibilidad) respecto al PIB es mucho mayor en España que en los demás países: En España, cuando crece la economía, el empleo crece proporcionalmente mucho más que en los demás países. Y cuando llegan las crisis, el empleo se hunde mucho más.
  5. 5. I.I. LA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DELLA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DEL MERCADO DE TRABAJOMERCADO DE TRABAJO 5 La elasticidad del empleo respecto al PIB (es decir, lo que aumenta o disminuye el empleo cuando crece o entra en recesión la economía) en España es, en efecto, mucho más elevada que en los demás países. En la pasada etapa expansiva: Prácticamente el doble que la UE-15 Y cuatro veces más que en EEUU La flexibilidad en la contratación y en el despido hacen que la elasticidad sea muy alta: SE CREA MUCHO EMPLEO (de mala calidad, porque es precisamente lo que significa la alta elasticidad)… … PERO TAMBIÉN SE DESTRUYE MÁS. ' LIHUHQFLDVHQWUHSDtVHVHQOD UHODFLyQHP SOHRFUHFLP LHQWR SURPHGLRDQXDO-
  6. 6. I.I. LA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DELLA DISTORSIÓN DE LOS SISTEMAS DE AJUSTE DEL MERCADO DE TRABAJOMERCADO DE TRABAJO 6 Las mediciones más recientes de la elasticidad (o flexibilidad) del mercado de trabajo español, realizadas por OIT-OCDE, no dejan lugar a dudas: Superamos la elasticidad de todos los países ya en el periodo 91-99 (crisis, y recuperación previa a la burbuja inmobiliaria). La elasticidad aumentó de nuevo en el periodo 1999-2007 (fuerte crecimiento económico y burbuja inmobiliaria). Se disparó en la primera parte de la crisis (2007-2009). Y aún ha vuelto a crecer en la segunda fase de la crisis e inicio de la recuperación (2009-2014). Con ello, la distancia con todos los demás países UE-27 se ha hecho ya extraordinaria: Laelasticidaddelempleo respectoalPIBmidelavariación positivaonegativaque experimentaelempleocomo consecuenciadelavariación (asimismopositivaonegativa) enunaunidaddelaproducción totaldelaeconomía. Lasvariacionesdelempleo tiendenasermásintensasa medidaqueelmercadolaboral estámásliberalizadoo desregulado. 2,01 -1,40 -0,90 -0,40 0,10 0,60 1,10 1,60 2,10 Spain Portugal Greece Hungary Slovenia Ireland Malta Cyprus Luxembourg U.Kingdom CzechRep. Latvia Lithuania Germany Estonia Italy Austria Sweden Belgium France Finland Poland Slovakia Romania Netherlands Denmark Bulgaria Elasticidad comparada del mercado laboral en el periodo más reciente, 2009-2014 Fuente: ILO Research Department calculations based on ILO, Trends Econometric Models, July 2015 and IMF, World Economic Outlook, July 2015.
  7. 7. CONTENIDOCONTENIDO 7 I. La distorsión de los sistemas de ajuste del mercado de trabajo español  La primera prueba. El comportamiento anómalo de la Productividad en España  El ajuste se hace sobre el empleo… al contrario que en los demás países.  La elasticidad del empleo (flexibilidad) respecto al PIB es mucho mayor en España que en los demás países. I. La distorsión proviene del exceso de flexibilidad externa, y de que la regulación laboral induce a ajustar destruyendo empleo  Hay una enorme flexibilidad fuera de norma (off-shore) en la contratación temporal.  Y hay una enorme facilidad en los despidos injustificados.  Falta una regulación de la prevalencia en los sistemas de ajuste (así como mecanismos de adaptación que protejan el empleo). I. ¿Es el contrato único una respuesta válida y eficaz?
  8. 8. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓNFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL, LA INDUCELABORAL, LA INDUCE 8 La regulación laboral provoca un exceso de flexibilidad externaexceso de flexibilidad externa a través de tres vías: 1.La flexibilidad fuera de norma (off-shore), ilegal, en los contratos temporales 2.El exceso de flexibilidad en los despidos injustificados 3.La ausencia de una regulación de la prevalencia en los sistemas de ajuste (así como mecanismos de adaptación que protejan el empleo). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. La elevadísima tasa de temporalidad no se justifica por una laxa regulación (al contrario, en términos comparados es bastante estricta). La razón estriba en el ampliamente extendido incumplimiento de esa regulación (y en la existencia de estímulos al incumplimiento). 0 5 10 15 20 25 30 35 UE-27 UE-15 Eurozona Pologne Espagne Portugal Pays-Bas Chypre Croatie Suède Slovénie France Finlande Italie Allemagne Grèce Hongrie R.Tchèque Irlande Autriche Slovaquie Belgique Danemark Luxembourg Malte Royaume-Uni Bulgarie Lettonie Estonie Lituanie Roumanie Tasas de temporalidad del empleo % de asalariados con contrato temporal 1995 2014
  9. 9. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓNFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL, LA INDUCELABORAL, LA INDUCE 9 Tampoco se justifica la elevada tasa de temporalidad por la presencia de actividades estacionales. La prueba de ello está en que economías con una estacionalidad tan alta como la nuestra tienen una temporalidad muy inferior. Ello sin contar con que la estacionalidad, en términos laborales, no justifica la temporalidad. Como tampoco es cierto que la alta temporalidad provenga de la presencia de una alta proporción de empresas muy pequeñas. La temporalidad exacerbada es fruto de un modelo de gestión empresariales fruto de un modelo de gestión empresarial desarrollado sobre la impunidad en el fraude de ley en los contratos temporalesdesarrollado sobre la impunidad en el fraude de ley en los contratos temporales.
  10. 10. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓNFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL, LA INDUCELABORAL, LA INDUCE 10 2. El exceso de flexibilidad en los despidos injustificados (improcedentes): La protección global frente al despido es, contrariamente a lo que a menudo se escucha, una de las más bajas de Europa (datos OCDE): Indicador de Protección del Empleo frente a los despidos individuales y colectivos. Fuente: OCDE, 2015 Indicador de Protección del Empleo frente a los despidos individuales. Fuente: OCDE, 2015
  11. 11. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORALFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL LA INDUCELA INDUCE 11 La regulación de los despidos injustificadosdespidos injustificados o improcedentes (injustos en terminología europea) es una de las que más facilitan su utilización de toda la UE: Los subindicadores de OCDE muestran que:  El conjunto de normas son más laxas y facilitan más el despido que en los países de nuestro entorno (gráfico izquierdo).  Incluso las indemnizaciones añadidas en caso de despido injustificado son bastante bajas respecto a las los demás países (gráfico derecho).
  12. 12. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORALFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL LA INDUCELA INDUCE 12 El exceso de flexibilidad en los despidos injustificados (improcedentes) es lo que ha dado lugar a una utilización tan desproporcionada durante esta crisis:  Esta es la razón de que se hayan producido más de cinco millones de despidos desde el inicio de la crisis. Una cifra que no tiene parangón en otros países.  La facilidad del despido improcedente (además de haber disparado el número de despidos), ha distorsionado por completo su funcionamiento:  9 de cada 10 han sido despidos individuales  Y de ellos, 7 de cada diez, improcedentes ___________________ Según un reciente estudio de FEDEA, más de la mitad de losmás de la mitad de los indefinidos habría sidoindefinidos habría sido despedida durante la crisisdespedida durante la crisis (con datos de la MCVL, de la Seg. Social).
  13. 13. II.II. LA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DELA DISTORSIÓN PROVIENE DEL EXCESO DE FLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORALFLEXIBILIDAD EXTERNA… LA REGULACIÓN LABORAL LA INDUCELA INDUCE 13 3. La ausencia de una regulación de la prevalencia en los sistemas de ajuste (así como mecanismos de adaptación que protejan el empleo).
  14. 14. CONTENIDOCONTENIDO 14 I. La distorsión de los sistemas de ajuste del mercado de trabajo español  La primera prueba. El comportamiento anómalo de la Productividad en España  El ajuste se hace sobre el empleo… al contrario que en los demás países.  La elasticidad del empleo (flexibilidad) respecto al PIB es mucho mayor en España que en los demás países. I. La distorsión proviene del exceso de flexibilidad externa, y de que la regulación laboral induce a ajustar destruyendo empleo  Hay una enorme flexibilidad fuera de norma (off-shore) en la contratación temporal.  Y hay una enorme facilidad en los despidos injustificados.  Falta una regulación de la prevalencia en los sistemas de ajuste (así como mecanismos de adaptación que protejan el empleo). I. ¿Es el contrato único una respuesta válida y eficaz?
  15. 15. III.III.¿ES EL CONTRATO ÚNICO LA RESPUESTA VÁLIDA Y¿ES EL CONTRATO ÚNICO LA RESPUESTA VÁLIDA Y EFICAZ?EFICAZ? 15  ¿Reducirá la inestabilidad general del mercado de trabajo?  ¿Habrá menos rotación laboral?  ¿Se reducirán los despidos injustificados?  ¿Mejora la regulación de los ajustes empresariales?
  16. 16. 16 Muchas gracias por su atención. Un diagnóstico para una rectificación imprescindible. LOS PROBLEMAS DIFERENCIALES DEL MERCADO DE TRABAJO ESPAÑOL 13 de octubre de 2015 Antonio González González

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