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Más allá de la reutilización. Una experiencia en el uso de licencias Creative Commons en la Generalitat de Catalunya

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Más allá de la reutilización. Una experiencia en el uso de licencias Creative Commons en la Generalitat de Catalunya.
Jornada sobre Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia. Centro de Documentación Judicial (CENDOJ). Donostia-San Sebastián, 21 de abril de 2009

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Más allá de la reutilización. Una experiencia en el uso de licencias Creative Commons en la Generalitat de Catalunya

  1. 1. reutilización Más allá de la reutilización. Una experiencia en el uso de licencias Creative Commons en la Generalitat de Catalunya Jordi Graells Costa jordigraells@gmail.com www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells Donostia-San Sebastián, 21 de abril de 2009 Aviso legal Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento 3.0 de Creative Commons. Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor (Jordi Graells Costa) y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.es. 1
  2. 2. En el modelo de la sociedad actual... USB Flash drive © Ambuj Saxena. CC BY 2.0 1 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  3. 3. ... el conocimiento es la variable clave Key to the knowledge www.flickr.com/shiffaau/2199579559 © shiffaau. CC BY 2.0 2 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  4. 4. ... y la tecnología abarata el coste de relación para poderlo trabajar colectivamente me on delicious network explorer © Noah Sussman. CC BY 2.0 3 Aflicktion: Tempest in a Tea Pot © ocean.flynn. CC BY NC-SA 2.0 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  5. 5. Innovar = transformar conocimiento en valor “ Innovation is using the ordinary in extraordinary ways” Imatge de l’article “Com innovar serveis a l’Administració” de Jordi Graells Costa a Escola Innovació. Butlletí de la funció directiva núm. 1. Barcelona: EAPC, nov. 2007 La innovación es un proceso participado por muchos actores por el que el conocimiento (una idea) se transforma en valor y como tal lo percibe el usuario. En este fenómeno ocupan un lugar destacado: la tecnología, el aprendizaje, la red (interrelación social) y la comunicación. 4 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  6. 6. Objetivo = Open Government De la innovación a la Gobernanza abierta (Open Government) El objetivo final deber ser avanzar hacia formas de gobierno- administración con más: - Eficacia. Codiseño de servicios a partir de la ciudadanía - Eficiencia. Hacer más cosas con los mismos datos y nuevos usos - Transparencia. Herramientas de seguimiento y rendición de cuentas - Colaboración / participación. Para responsabilizar al ciudadano (democracia participativa) - Corresponsabilidad. Para avanzar hacia la democracia deliberativa. 5 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  7. 7. Y en este nuevo modelo de sociedad red… ¿Qué se puede hacer desde la Administración? 6 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  8. 8. Fomentar el conocimiento público y promover las condiciones para innovar 7 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  9. 9. ¿Cómo? Impulsando la creación, la captura, el uso, la difusión y la recombinación del conocimiento público 8 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  10. 10. Internamente 9 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  11. 11. Trabajo colaborativo = mejora de la organización y más implicación de los profesionales Joc-Tantrix_fons-transparen © jordigraells. CC BY 2.0 10 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  12. 12. Comunicación Blog Gestión del conocimiento Colaboración e-Catalunya, plataforma de trabajo colaborativo 11 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  13. 13. Hacia fuera 12 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  14. 14. A partir de la ciudadanía… Ciberdiarios participativos: www.slashdot.org, www.aixotoca.com, www.directe.cat, www.20minutos.es Wikis: www.wikileaks.org/wiki/Wikileaks, http://loprometidoesdeuda.com Webs denuncia: www.empresuchas.com, www.denuncia.org Webs participación: www.ciudadanos2010.net, http://4u.esmadrid.com Webs de activismo: www.moveon.org (EEUU), www.getup.org.au/community (Australia) Comunidades de interés: www.meetup.com,www.takingitglobal.org, www.talknet.org.uk Webs de petición y comunicación: http://petitions.pm.gov.uk, www.atinachile.cl, www.bdebarna.net, www.zexe.net, www.fixmystreet.com, http://transitcamp.org/Toronto_Transit_Camp, 13 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  15. 15. … verdadero motor de la innovación www.fixmystreet.com 14 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  16. 16. Debemos innovar en ideas y servicios útiles round dice © dicemanic CC BY 2.0 15 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  17. 17. Entender que el documento digital no es nunca definitivo ¡ni existe! Se trata sólo de bits, datos, cuya misión es crear otros nuevos… 16 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  18. 18. Como el mashup de Google Maps Google Maps permite a otros servicios acceder a sus datos para que puedan elaborar nuevas aplicaciones. En este caso, la Generalitat de Catalunya lo Equipaments cívics de la Secretaria d’Acció Ciutadana utiliza para mostrar la localización de los equipamientos cívicos para (Generalitat de Catalunya) gente mayor distribuidos en todo el territorio. 17 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  19. 19. Gestionar el coneixement O las otras tecnologías cloud computing per innovar para comunicarnos, relacionarnos en red y trabajar colaborativamente. www.flickr.com/oceanfly/367600665 18 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  20. 20. Y asumir como imprescindible la apertura, disponibilidad y mezcla de los datos públicos. 19 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  21. 21. Haciéndolo con cierta imaginación ;-) Show Us a Better Way El Gobierno británico seleccionaba propuestas ciudadanas de utilización www.showusabetterway.com de los datos públicos para mejorar la educación, la sanidad… 20 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  22. 22. Y con una nueva gestión de los derechos de autor y la propiedad intelectual Poder atrofiado Creatividad de la burocracia Grandes empresas tradicionales Creatividad y entidades cultural y de gestores conocimiento de derechos de autores libre 30173-ni_web © MarkHaertl. CC BY-NC-SA 2.0 21 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  23. 23. Como hacen algunas organizaciones Cd-rom. © Anton Peck. CC BY-NC-ND 2.0 Edición de las publicaciones de la Generalitat con licencias Creative Commons: - Departamento de Justicia - Escuela de Administración Pública © Departament de Justícia. CC BY - Departamento de Cultura - ... 22 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  24. 24. Y reutilizar el conocimiento público según la Ley 37/2007 23 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  25. 25. Aviso legal basado en la Ley 37/2007 Avís legal De conformitat amb la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic, que transposa la Directiva 2003/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, es permet reproduir, distribuir i comunicar públicament l'obra. Així mateix, es pot transformar l'obra per fer-ne obres derivades. En qualsevol cas, sempre s'ha de citar l'autor o el titular dels drets: Generalitat de Catalunya. Departament de -------------. Per a altres usos de l'obra, es pot contactar amb el Departament de ------------- ---------@gencat.cat. Aviso legal De conformidad con la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, que transpone la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, está permitido reproducir, distribuir y comunicar públicamente la obra. Asimismo, se puede transformar la obra para hacer obras derivadas. En cualquier caso, siempre debe citarse el autor o el titular de los derechos: Generalidad de Cataluña. Departamento de -------------. Para otros usos de la obra, se puede contactar con el Departamento de ------------- ---------@gencat.cat. Legal notice In accordance with Law 37/2007, of 16 November, on the re-use of public sector information, which implements Directive 2003/98/EC of the European Parliament and of the Council, reproduction, distribution and public communication of the work are allowed. Furthermore, the work may be transformed to create derived works. In all cases, credit must be given to the author or rights-holder: Government of Catalonia. Ministry of -------------. For other uses of the work, the Ministry of ------------- should be contacted: ---------@gencat.cat. 24 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  26. 26. ¿Qué está sucediendo, en cambio? 25 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  27. 27. ¿Con las BD según el TRLPI? El derecho sui generis para las bases de datos (BD) En Europa se adoptó el derecho sui generis para proteger la inversión en la creación de las BD. Pero podemos renunciar a este derecho, lo cual es muy recomendable para facilitar que la información fluya. La versión 3.0 de las licencias Creative Commons renuncia expresamente a este derecho y sólo podrán usarse cuando haya cierta originalidad y puedan ser consideradas como obras. Además, este derecho resulta incómodo de gestionar. Imaginemos en la BD del genoma humano si por licencia citamos y nos olvidamos a uno de los miles de autores. No al requerimiento de la cita por licencia Wikipedia y sí a las pautas establecidas por la comunidad científica. 26 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  28. 28. ¿Con el ejemplo institucional? Constitución, Estatutos y STC publicados en la web del Congreso de los Diputados con «Todos los derechos reservados» www.congreso.es 27 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  29. 29. ¿Con el dominio público? El triunfo de Baco (o Los borrachos) de Velázquez es.wikipedia.org 28 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  30. 30. ¿Y qué dice el Manual práctico de reutilización de información de Red.es? 29 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  31. 31. Orientación inicial del Manual Reutilización Las propuestas actuales del Manual de Aporta dificultan de facto la reutilización ya que: - Las Administraciones deben generar valor sobre la www.aporta.es/web/guest/consulta_publica información pública con nuevos sistemas (formatos, catalogación, marcados...). - Se exige una calidad mínima para la puesta a disposición del público - Hay un consiguiente aumento de tasas que significan límite para ciudadanía y empresas. 30 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  32. 32. Orientación propuesta en el debate «Las Administraciones no tienen que generar valor sobre el dato público sino dar las condiciones para que otros lo generen del mismo modo que no tienen que crear riqueza sino dar www.aporta.es/web/guest/consulta_publica las condiciones para que otros la creen». Ángel Maldonado http://blog.legalsolo.com «Movilizar las Administraciones públicas hacia la apertura, minimizar su esfuerzo económico y ofrecer precios mínimos por la información». Alberto Ortiz de Zárate “Reutilización de datos públicos: la perspectiva de un ciudadano”, abril de 2009 31 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  33. 33. Orientación que introducirá Aporta Conclusiones que introducirá Aporta en el Manual. 1. Disociar recomendaciones para generar valor en documentos públicos www.aporta.es/web/guest/consulta_publica (transformación información por empresas, asociaciones, ciudadanos…) de las de la Ley 37/2007. 2. Recomendaciones de – a +: a) Mínimos (apertura datos y documentos) b) Básicos (listados e índices) c) Deseables (API…) 32 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  34. 34. ¿Cómo aplicarlo desde el CENDOJ? 33 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  35. 35. Centro Documentación Judicial CENDOJ ¿Qué es? Es el órgano técnico del CGPJ que (según el reglamento 1/1997 de siete de mayo) selecciona, ordena, trata, difunde y publica la información jurídica legislativa, jurisprudencial y doctrinal. Se crea en el año 1997 para aprovechar las ventajas de la utilización de las nuevas tecnologías para proveer las necesidades de información de los miembros de la carrera judicial. Ofrece los contenidos en determinadas Cd-rom. © Anton Peck. CC BY-NC-ND 2.0 condiciones de transformación (XML, ocultación de datos...) a usuarios (colegios profesionales, editoriales, etc.) 34 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  36. 36. ¿Qué catálogo de servicios? Bases de datos del CENDOJ En el acceso a la información judicial y jurisprudencial, a pesar de que las disposiciones legales y otras, según art. 13 de TRLPI, no son objeto de propiedad intelectual, se suele restringir el acceso a las versiones completas. En cambio, la Ley 37/2007 sólo fija como límite a la reutilización, la protección de datos personales (aspecto éste cuidado con esmero por el CENDOJ). El CENDOJ debería enfocar su catálogo de servicios al acceso libre de todos sus contenidos para la ciudadanía. Y, cuando haya un uso comercial de sus contenidos por terceros, el servicio tiene una tarifa de un tanto por dato/uso/tiempo de uso/etc. Y si se quieren regular los usos comerciales se podrían, por ejemplo, usar licencias Creative Commons. 35 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  37. 37. ¿Por qué licencias de difusión abierta? 36 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  38. 38. ¿Cómo surgen las licencias CC? - La propiedad intelectual distinguía tradicionalmente entre uso (privado, sin finalidad lucrativa) y explotación (público, beneficio económico). - En cambio, en el mundo digital, para usar una obra (libro, canción, obra teatral, película, blog, fichero, programa, etc.) se debe reproducir y toda reproducción constituye un acto de explotación. El uso pasa a ser público. Por lo tanto, el uso de una obra debe autorizarse; si no, es una infracción. Creadas por Lawrence Lessig, con las licencias CC el autor decide cómo el público puede reproducir su obra (ceder derechos para algunos usos adecuados) a partir del reconocimiento de los derechos exclusivos del autor que establece la Ley de propiedad intelectual española (TRLPI). No se prohíbe el uso sino que se autoriza con algunas condiciones. Son muy aptas para las personas que no deseen reservarse todos los derechos sobre las obras, sino que quieran ceder algunos derechos en unas determinadas condiciones. 37 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  39. 39. Tipos de licencias Creative Commons La copia o reproducción, la distribución y la comunicación pública siempre están autorizadas cuando hay un reconocimiento del autor en los créditos, pero se puede limitar el uso comercial o la posibilidad de realizar obras derivadas o bien condicionarlas al mantenimiento de los términos de la licencia del trabajo original. Combinando estas condiciones se generan las 6 licencias estándar actuales. Hay de 6 tipos: http://es.creativecommons.org/licencia 38 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  40. 40. Publicaciones con licencias CC en la Generalitat de Catalunya Centre Penitenciari Brians 2 Aviso legal Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento- NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se permite la reproducción, distribución y comunicación pública siempre y cuando se cite el titular de los derechos (Generalidad de Cataluña. Departamento de Justicia) y no se haga un uso comercial. Si se transforma esta obra para generar una nueva obra derivada, deberá distribuirse con una licencia igual a la que regula la obra original. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/licenses/by-nc- sa/2.5/es/legalcode.es. © Generalitat de Catalunya Departament de Justícia www.gencat.cat/justicia Primera edición: junio de 2007 Proyecto gráfico e impresión: Artes Gráfiques ... Dipósito legal: ... www.gencat.cat/justicia/publicacions 39 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  41. 41. Fotos o imágenes con licencias CC Tenemos una imagen y la queremos licenciar en CC Si la reproducción es digital 1. Escribimos el título de la imagen y hacemos el enlace a la URL si la tenemos guardada en algún repositorio 2. Inserimos el símbolo de copyright 3. Escribimos nuestro nombre 4. Vamos a la web de CC, escogemos el tipo de licencia, lo reproducimos después del nombre y hacemos un enlace hacia la página donde se explica la licencia Paret 2 © jordigraells. CC BY 2.0 Si la reproducción no es digital 1. La única diferencia es que debemos escribir la URL de la imagen, si la hay, y de la página de CC Paret 2 © jordigraells www.flickr.com/photos/jordigraells/538828801/ CC BY 2.0 http://creativecommons.org/licenses/by/2.0/ 40 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  42. 42. Webs con licencias CC Materiales de les sesiones web licenciados con CC www.gencat.cat/justicia/sessionsweb 41 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  43. 43. Audiovisuales con licencias CC Mesures penals alternatives Aviso legal Esta obra está sujeta a una licencia Reconocimiento- NoComercial-NoDerivada 2.5 de Creative Commons. Se permite la reproducción, distribución y comunicación pública siempre y cuando se cite el titular de los derechos (Generalidad de Cataluña. Departamento de Justicia) y no se haga un uso comercial. No se puede transformar esta obra para crear obras derivadas. La licencia completa se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/by-nc- nd/2.5/es/legalcode.es. © Generalitat de Catalunya Departament d’Interior, Relacions Institucionals i Participació i Departament de Justícia www.gencat.cat Primera edición: Septiembre 2007 Ver video Mesures penals alternatives 42 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  44. 44. Para saber qué licencia CC debemos aplicar Para licenciar una obra en CC, no hace falta registrarla en ninguna parte. No obstante, la web CC nos ayudará a escogerla: http://creativecommons.org/license/?lang=es 43 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  45. 45. A pesar de que la Convención de Berna no obliga al registro para acogerse a una licencia… 44 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  46. 46. El registro Safe Creative Un registro para proteger y autogestionarse derechos de obra Safe Creative es una web que actúa de registro neutral de una obra, que testimonia quién es el autor y qué se puede hacer y qué no. Muy útil para reforzar la seguridad jurídica de la obra que sometemos a aquellas licencias. El autor pueda acreditar la autoría en una fecha concreta ante un tercero que se la atribuya, y además permite a las empresas obtener la garantía jurídica de una declaración de un autor sobre la titularidad de sus derechos y una certificación que en el momento cuando se decidieron a usar una obra concreta, dicha obra estaba bajo unas determinadas condiciones de licencia por expresa voluntad del titular de los derechos. 45 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  47. 47. Interés creciente por la gestión automatizada de los derechos de autor y propiedad intelectual 46 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  48. 48. FairShare Para observar cómo se usan nuestros contenidos en la red. www.fairshare.cc 47 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  49. 49. Herramienta de Microsoft Creative Commons Para aplicar licencias Creative Commons a documentos Office. 48 CENDOJ ‘Jornada sobre la Reutilización de la Información Pública y Jurisprudencia’. Donostia 21.04.2009
  50. 50. This work is licensed under a Creative Commons Attribution 3.0 License. ¡Muchas gracias! Más allá de la reutilización. Una experiencia en el uso de licencias Creative Commons en la Generalitat de Catalunya Jordi Graells Costa jordigraells@gmail.com www.graells.cat www.slideshare.net/jordigraells Donostia-San Sebastián, 21 de abril de 2009 49

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