Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Administració oberta

1,122 views

Published on

Presentació per a Geoinquiets, al Centro Galego de Barcelona, 2 de desembre de 2010.

Published in: Business
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Administració oberta

  1. 1. Administració oberta Jordi Graells i Costa www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat Geoinquiets Barcelona, 2 de desembre de 2010 Avís legal Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Sen permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que sen citi l’autor (Jordi Graells Costa) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a1 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca. motion gears-team force © ralphbijker CC BY 2.0
  2. 2. Administració oberta Impulsar el treball en xarxa per produir valor públic amb la resta d’actors. 1. Sent transparents amb la relació amb els altres agents. 2. Impulsant la participació de la ciutadania en la creació i elaboració de serveis i polítiques públiques, en la deliberació, Col·laboració en l’avaluació... 3. Col·laborant internament (comunitats, Participació grups...) i externament (ciutadania, clients) per millorar els nivells d’eficiència (empleats, gestió, processos, projectes). Transparència2 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  3. 3. 1. Transparència, clau per al canvi3 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  4. 4. Dimensió pública del que fem [...]4 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  5. 5. Sabeu qui és?5 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  6. 6. Doncs una persona molt pública6 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  7. 7. ITdashboard Les contractacions en TIC del govern dels EUA, amb la foto del responsable i l’estat d’execució de la despesa. www.itdashboard.gov7 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  8. 8. Però promoure també la transparència en totes les organitzacions proveïdores de serveis públics8 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  9. 9. Aerolínies, telefonia, serveis... ☺ Era el 23 de maig, a les 15h. Vol Bilbao-Barcelona amb Vueling... Vol cancel·lat per “raons tècniques” fins al proper avió. Sospites? the longest queue in English history © PDAgrl CC BY 2.09 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  10. 10. Transparència: obertura de dades (open data)10 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  11. 11. Open Government Initiative «Fins l’arribada d’Obama, prevalia la cultura del secret a Washington, amb la informació sota clau, diners dels contribuents desapareguts sense deixar rastre i amb els grups de pressió exercint influència...» www.whitehouse.gov/open11 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  12. 12. data.gov Per facilitar laccés a BD creades pel govern federal dels EUA. http://data.gov12 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  13. 13. data.gov.uk Amb unes 3.200 BD i una cinquantena d’aplicacions derivades. http://data.gov.uk13 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  14. 14. Concurs Show Us a Better Way: app Where Does My Money Go? www.wheredoesmymoneygo.org14 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  15. 15. AbreDatos 2010 www.abredatos.es15 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  16. 16. Open Data Euskadi16 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  17. 17. Dades Obertes de la Generalitat Cat http://dadesobertes.gencat.cat17 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  18. 18. Obertura de dades cartogràfiques L’Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC), en el projecte Dades Obertes de la Generalitat de Catalunya obre: 1. Productes 2. Geoserveis 3. Cartoteca 4. Dades de posicionament geodèsic. Són pròpiament les OD18 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  19. 19. L’app Administració http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted www.slideshare.net/jordigraells/open-data-millors-exemples-del-mn19 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  20. 20. Creuar dades públiques x sparql Tractament de dades del nivell 5, el linked data, el de l’excel·lència Per exemple, en el portal open data del Govern britànic, podem preguntar els bombers que passen diàriament per davant d’instal·lacions http://data.gov.uk/sparql públiques, o el nombre d’incidències viàries amb altres variables que ens interessin, etc.20 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  21. 21. L’Administració com a plataforma proveïdora de serveis (o vending machine. Tim O’Reilly) Es tracta que les empreses hi afegeixin serveis addicionals amb valor.21 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  22. 22. Ex. transports a Massachusetts www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit Ex. JP Licks 2:23 min Tim O’Reilly 5:50 min22 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  23. 23. Ex. Urban Trends d’Austràlia www.suurbantrends.com.au23 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  24. 24. I el que es pot fer amb aquestes dades...24 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  25. 25. Discursos. Eleccions catalanes 1/2 http://interactivos.lavanguardia.es/elecciones/discursos-investidura-jordi-pujol-1984.html25 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  26. 26. Històric resultat. Eleccions cat 2/2 http://elecciones-catalanas.lavanguardia.es/interactivo26 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  27. 27. Realitat augmentada www.qwiki.com/ http://vimeo.com/15829153 Vídeo sobre Qwiki http://vimeo.com/1544455127 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  28. 28. 2. Participació ciutadana28 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  29. 29. Kiirti Plataforma per promoure la conscienciació i participació ciutadana. Organitzacions col·laboren amb ciutadania per telèfon, sms, correu electrònic i web. www.kiirti.org29 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  30. 30. MySociety Tom Steinberg i MySociety.org a Gran Bretanya www.mysociety.org30 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  31. 31. La participació funciona! http://blog.actuable.es/actuable-funciona31 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  32. 32. 3. La col·laboració en temps de crisi32 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  33. 33. Estat social qüestionat i reptes complexos33 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  34. 34. Els reptes actuals: consolidació de la col·laboració interna i... 10% Heavy Contributors 80% Intermittent Contributors 10% Lurkers Source: Nielsen, 2006 Font: Jordi Graells 201034 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  35. 35. ... estendre la pràctica col·laborativa de portes enfora stock8 © ralphbijker CC BY 2.035 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  36. 36. A. Col·laboració amb la ciutadania i altres actors36 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  37. 37. We-Government Government and citizens co-creating new forms of collaboration and service that uses technology, public data, citizen-generated data and the social web to adress vital issues and solve public problems (‘The Coming Age of We.Government’. Micah Sifry a PDF Europe 2010) http://pdfeu2010.civicolive.com37 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  38. 38. B. Col·laboració interna, entre els professionals38 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  39. 39. CoP a l’Administració A l’Administració hi ha professionals que s’organitzen en CoP a partir de les seves afinitats laborals, comparteixen la informació i obtenen millors resultats gràcies al coneixement col·lectiu que elaboren. An Innovation Competence Process Coming From Knowledge Management © Alex Osterwalder. CC BY 2.039 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  40. 40. Com el programa Compartimwww.gencat.cat/justicia/compartim de la Generalitat de Catalunya, amb unes 1.500 persones organitzades en 15 CoP i amb més de 21 grups de treball des de fa 4 anys. 40 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  41. 41. Avaluant la col·laboració: el programa Compartim de la Generalitat de Catalunya41 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  42. 42. Què vol dir avaluar serveis i polítiques públiques 1. Identificar polítiques públiques que funcionen. 2. Quin impacte tenen. measurement of the color © arquera CC-BY-2.0 3. En quina mesura l’impacte és atribuïble al problema o a la intervenció pública. És a dir, si hi ha menys incendis, no forçosament significa que és a causa de la bona actuació dels bombers. 4. Moltes variables que influeixen sobre l’impacte a més de la intervenció pública i compliquen l’avaluació (evolució de l’economia i la societat, altres programes, lleis en vigor, etc.). 5. Avaluació de l’impacte no significa, doncs, què s’ha esdevingut amb la intervenció pública, sinó comparar què hauria passat si no s’hagués fet la intervenció.42 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  43. 43. Fórmula per avaluar l’impacte Impacte = Y1 – Y0 Y1 = outcomes esdevinguts amb la intervenció pública Y0 = outcomes esdevinguts sense la intervenció pública (contrafactual). Es tracta sempre de trobar unitats amb trets similars a les que participen del programa que s’avalua. Per ex. Y1 = quantes persones han trobat feina després de seguir curs de formació; nombre de patents registrades per subvencions R+D+I En canvi, Y0 és molt difícil de calcular. Es tracta d’elaborar hipòtesi al màxim de realista i quantificable per mitjà d’un escenari de comparació observable. Ex. Departament d’Educació i programes per dotar de més autonomia els centres educatius per millorar la qualitat de l’educació: Y1 = qualificacions dels infants d’aquests centres dotats de més autonomia Y0 (hipòtesi contrafactual) = qualificacions infants en escoles similars però que no són al programa43 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  44. 44. Avaluació de l’impacte del Compartim L’avaluació de l’impacte de la CoP d’educadors socials del Compartim per la fórmula Impacte = Y1 – Y0 prova que el treball col·laboratiu és més eficient. Per veure la presentació sencera: www.slideshare.net/jordigraells A. EN COMUNICACIONS: 2.416 consultes a repositori de fitxers (s’avalua aquesta eina): 1. Estalvi de costos de tramesa de 2.416 MB (fitxers d’1 MB de mitjana) 2. Estalvi de temps 43 dies (2.416 x 8 min [guany respecte a cerca en altres xarxes]) = 19.328 min o 42,95 dies B. EN DESPLAÇAMENTS Es feien 11 jornades (sense plataforma tecnològica) – 8 (amb la plataforma) = 3 x 8 (membres CoP) = 24 1. Estalvi econòmic: 1.584 € 24 x 220 km/estalvi viatge = 5.280 km estalviats x 0,30 €/km = 1.584 € 2. Estalvi temps: 24 dies C. EN CONSULTORIA 1. Estalvi econòmic aprox uns 10.000 i 20.000 € (en projectes semblants fets per consultories externes) 2. Estalvi de temps: 50 dies [50 h (2,5 mesos estalviats) x 8 (membres CoP) = 400 hores o 50 dies] D. EN FORMACIÓ 1. Estalvi econòmic 125 [formats pel treball en CoP] – 25 [formats per curs] = 100 persones més formades 84 € [ràtio cost formació curs] – 17,6 € [ràtio formació per CoP] = 66,4 € estalvi per persona 2. Estalvi de temps: 500 h [de no-treball per assistència a curs] – 160 h [de no-treball per acció en CoP] = 340 h estalvi44 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  45. 45. Dues idees més45 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  46. 46. A. Internet = xarxa social oberta ;-)46 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  47. 47. Wikileaks Qui és? Julian Assange47 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  48. 48. Wikileaks http://wikileaks.org48 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  49. 49. Vídeo dels assassinats Vídeo assassinats col·laterals Irak www.youtube.com/watch?v=5rXPrfnU3G0 min 4:45 i 10:0849 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  50. 50. Preservar Internet Intents de portar Internet cap a: - Espais tancats (iTunes). Chris Andersen (Wired, The Long Tail) ho denuncia a l’article “The Web is Dead” - Sistemes centralitzats (Facebook) Cal concebre Internet com un sistema obert i descentralitzat que fomenti la innovació.50 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  51. 51. B. Difusió oberta del coneixement51 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  52. 52. Quina diferència hi ha? © Sydney Morning Herald www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht, www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/ CC BY 2.052 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  53. 53. Tipus llicències Creative Commons http://cat.creativecommons.org/llicencia53 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  54. 54. Les llicències Creative Commons des d’un punt de vista pràctic54 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  55. 55. Com gestionar els drets sobre imatges i vídeos (PI, imatge, intimitat...) 1. Vetllar per gestionar-los correctament. 2. Aplicar llicències Creative Commons amb dades amb drets de propietat intel·lectual (DPI) dels quals tinguem els drets d’explotació corresponent o l’autorització corresponent. 3. Afegir clàusules als contractes, subvencions, licitacions... que permetin la comunicació lliure de les dades o documents adquirits. 4. Incloure en el procediment de recollida de dades, confecció de documents, organització d’actes... les cessions de drets escaients. 5. Valorar quines de les dades que produïm són obres i, per tant, tenen DPI. Gestionar-les amb les llicències corresponents.55 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  56. 56. Com sortir del debat enquistat sobre PI? - Respectar possible termini reduït de protecció de les obres. - Accés públic a l’obra si no hi ha ànim de lucre. - Reutilització de coneixement de l’Administració. - Obres protegides per DA i difoses en obert. Cal citar obra en CC. - Suport a reconversió indústria tradicional de continguts. - Ser més flexibles per a usos lícits en un espai més ampli, a l’estil del ‘fair use’ de la legislació anglosaxona - Etc. Font: Gonzalo Martín. Blog “La industria audiovisual” http://industriaaudiovisual.blogspot.com.56 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  57. 57. 57 A condició de Usar llicències open data o CC? Comme funziona MIAPA (MyGovernment in Italy): www.formez.it/iodl www.youtube.com/watch?v=7gR5vY0Mn3A‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0 www.epsiplatform.eu/news/news/italian_open_data_license
  58. 58. Condicions d’ús de les dades obertes de la Generalitat58 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  59. 59. Concloent: una Administració on... S’innovi sistemàtica ment en totes les pa rts de l’organització ectivament Es treballi el coneixement col·l El coneixement es re produeixi, transform i i co muniqui sense trave s ivacitat a les xarxes socials Sigui model en la gestió de la pr Consideri la transpa rència la clau per al c anvi ipació per promoure transparència i partic Obri les seves dades Concebi i usi Internet com una xarxa social oberta i neutral terna dava nt la crisi Prom ogui la col·laboració interna i ex dana 2.0 Usi les xarxes socials Impulsi l’atenció ciuta59 ‘Administració oberta’ Jordi Graells i Costa. Geoinquiets. Barcelona, 2 de desembre de 2010 CC – BY 3.0
  60. 60. Gràcies! Administració oberta Jordi Graells i Costa www.slideshare.net/jordigraells www.graells.cat Geoinquiets Barcelona, 2 de desembre de 2010 Avís legal Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement 3.0 de Creative Commons. Sen permet la reproducció, la distribució, la comunicació pública i la transformació per generar una obra derivada, sense cap restricció sempre que sen citi l’autor (Jordi Graells Costa) i no es contradigui amb la llicència específica que pugui tenir una imatge i que és la que preval. La llicència completa es pot consultar a60 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/es/legalcode.ca. motion gears-team force © ralphbijker CC BY 2.0

×