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Ecología - LGEEPA

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Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente

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Ecología - LGEEPA

  1. 1. COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA PLANTEL MEXICALIINTEGRANTES DEL EQUIPO:Martínez Gorosave JacquelineSánchez Muñoz Brenda KarinaSantoyo Arvizu JonathanNOMBRE DEL MAESTRO:Humberto Larrinaga CunninghamGRUPO: 604CICLO ESCOLAR: 11- 2012MEXICALI BAJA CALIFORNIA. MEXICO, 28 de marzo de 2012
  2. 2. EQUIPO DLey General del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental ( LGEEPA ) Su antecedente más cercano es la Ley Federal para Preveniry Controlar la Contaminación de 1971 La Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982;En el año de 1988 durante el mandato del Licenciado MiguelDe la Madrid Hurtado, se decreta la primera ley marco conpretensiones de ordenar el ambiente En el año 1996 sufre una trascendental reforma.La LGEEPA sufrió una modificación trascendental en el añode 1996, publicada el 13 de diciembre. En virtud de ello esnecesario analizar la exposición de motivos con la finalidadde conocer cuales son los objetivos y metas que se pretenderalcanzar con estas reformas. Las reformas, adiciones y derogaciones que se hicieronfueron producto de las consideraciones, recomendaciones einquietudes que fueron propuestas por los diversos sectores dela sociedad durante la Consulta Nacional sobre LegislaciónAmbiental, convocada en el año de 1995 por la comisiónde ecología y medio ambiente de las cámaras de diputadosy senadores. A dicha convocatoria respondieron organizaciones songubernamentales, centro de investigación, universidades,agrupaciones de productores, cámaras empresariales,dependencias y entidades de la administración públicafederal, estatal y municipal, organismos cívicos internaciones,entre otros. Entre los motivos que impulsaron esta reforma fue elanhelo de los mexicanos a vivir en un ambiente sano yadecuado para la vida y el desarrollo de nuevasgeneraciones, así como promover el desarrollo sustentable delos recursos naturales y la viabilidad de las normas propuestas
  3. 3. en atención a los factores económicos, sociales y culturalesque inciden en la eficacia de las mismas. En términos generales esta modificación tuvo comopropósito:• Establecer un proceso de descentralización ordenado, efectivo y gradual de la administración, ejecución y gradual de la administración, ejecución y vigilancia ambiental a favor de las autoridades locales.• Ampliar los márgenes de participación ciudadana en la gestión ambiental, a través de mecanismos como la denuncia popular, el acceso a lainformación ambiental y la posibilidad de impugnar por medio jurídicos los actos que dañen el ambiente en contravención de la normatividad vigente.• Reducir los márgenes de discrecionalidad de la autoridad, a fin de ampliar la seguridad jurídica de la ciudadanía en materia ambiental.• Incorporar instrumentos económicos de gestión ambiental, al igual que figuras jurídicas de cumplimiento voluntario de la ley, como las auditorias ambientales.• Asegurar la congruencia de la LGEEPA con las leyes sobre normalización, procedimientos administrativo s y organización de la administración pública federal.
  4. 4. La descentralización de la materia ambiental A través de esta ley se pretende lograr la descentralizaciónde la materia ambiental mediante la participación de losEstados y Municipios, control de residuos, evaluación deimpacto ambiental, control de acciones para protección,preservación y restauración en la zona federal marítimaterrestre y cuerpos de aguas nacionales, entre otros. Esta ley es orden público e interés social y tiene porobjeto propiciar el desarrollo sustentable y además:I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medioambiente adecuado para suDesarrollo, salud y bienestar;II.- Definir los principios de la política ambiental y losinstrumentos para su aplicación;III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento delambiente;IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, asícomo el establecimiento y administración de las áreasnaturales protegidas;V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en sucaso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursosnaturales, de manera que sean compatibles la obtención debeneficios económicos y las actividades de la sociedad conla preservación de los ecosistemas;VI.- La prevención y el control de la contaminación delaire, agua y suelo;VII.- Garantizar la participación corresponsable de laspersonas, en forma individual o colectiva, en la preservacióny restauración del equilibrio ecológico y la protección alambiente;
  5. 5. VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambientalcorresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal ylos Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en elartículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución;IX.- El establecimiento de los mecanismosde coordinación, inducción y concertación entreAutoridades, entre éstas y los sectores social y privado, asícomo con personas y grupos sociales, en materia ambiental,yX.- El establecimiento de medidas de control y de seguridadpara garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley yde las disposiciones que de ella se deriven, así como para laimposición de las sanciones administrativas y penales quecorrespondan. La LGEEPA, cuenta con seis títulos y sus respectivoscapítulos. El Primer Título se refiere a las Disposiciones Generales, secompone de cuatro capítulos y nueve secciones. En el Primer Capítulo relativo a las NormasPreliminares, establece el objeto de la ley, las razones por lascuales es considerada de utilidad pública, y un glosario, detérminos que se utilizarán en materia ambiental. Dentro del Capítulo II titulado de la Distribuciónde Competencias y Coordinación, establece que laFederación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipiosejercerán sus atribuciones en materia de preservación yrestauración del equilibrio ecológico y la protección alambiente, determina de forma específica las facultades de laFederación, de los Estados y los Municipios, los convenios yacuerdos de coordinación que podrán celebrar los tresniveles de gobierno, a fin de cumplir con su cometido; siendoeste uno de los rasgos característicos y a través de los cualesse pretendió solucionar el problema de la competencia enmateria ambiental.
  6. 6. El Capítulo III, relativo a la Política Ambiental establece enprimer lugar los principios que deberán regir a dicha políticacomo son:I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y desu equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivasdel país;II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechadosde manera que se asegure unaproductividad óptima y sostenida, compatible con suequilibrio e integridad;III.- Las autoridades y los particulares deben asumirla responsabilidad de la protección delequilibrio ecológico;IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedanafectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar oreparar los daños que cause, así como a asumir los costos quedicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse aquien proteja el ambiente y aproveche de manerasustentable los recursos naturales;V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico,comprende tanto las condiciones presentes como las quedeterminarán la calidad de la vida de las futurasgeneraciones;VI.- La prevención de las causas que los generan, es el mediomás eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos;VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovablesdebe realizarse de manera que se asegureel mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse demodo que se evite el peligro de su agotamiento y lageneración de efectos ecológicos adversos;IX.- La coordinación entre las dependencias y entidades de laadministración pública y entre los distintos niveles de gobiernoy la concertación con la sociedad, son indispensables para laeficacia de las acciones ecológicas;
  7. 7. X.- El sujeto principal de la concertación ecológica son nosolamente los individuos, sino también los grupos yorganizaciones sociales. El propósito de la concertación deacciones ecológicas es reorientar la relación entre lasociedad y la naturaleza;XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confierenal Estado, para regular, promover, restringir, prohibir, orientary, en general, inducir las acciones de los particulares en loscampos económico y social, se considerarán los criterios depreservación y restauración del equilibrio ecológico;XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambienteadecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Lasautoridades en los términos de esta y otras leyes, tomarán lasmedidas para garantizar ese derecho;XIII.- Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo alos pueblos indígenas, a la protección, preservación, uso yaprovechamiento sustentable de los recursos naturales y lasalvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo quedetermine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables;XIV.- La erradicación de la pobreza es necesaria para eldesarrollo sustentable;XV.- Las mujeres cumplen una importante función en laprotección, preservación y aprovechamiento sustentable delos recursos naturales y en el desarrollo. Su completaparticipación es esencial para lograr el desarrollo sustentable;XVI.- El control y la prevención de la contaminaciónambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementosnaturales y el mejoramiento del entorno natural en losasentamientos humanos, son elementos fundamentales paraelevar la calidad de vida de la población;XVII.- Es interés de la nación que las actividades que se llevena cabo dentro del territorio nacional y en aquellas zonasdonde ejerce su soberanía y jurisdicción, no afecten elequilibrio ecológico de otros países o de zonas de jurisdiccióninternacional;
  8. 8. XVIII.- Las autoridades competentes en igualdad decircunstancias ante las demás naciones, promoverán lapreservación y restauración del equilibrio de los ecosistemasregionales y globales;XIX.- A través de la cuantificación del costo de lacontaminación del ambiente y del agotamiento de losrecursos naturales provocados por las actividadeseconómicas en un año determinado, se calculará elProducto Interno Neto Ecológico. El Instituto Nacionalde Estadística, Geografía e Informática integrará el ProductoInterno Neto Ecológico al Sistema de Cuentas Nacionales yXX.- La educación es un medio para valorar la vida a travésde la prevención del deterioroambiental, preservación, restauración y el aprovechamientosostenible de los ecosistemas y con ello evitar losdesequilibrios ecológicos y daños ambientales.
  9. 9. ConclusiónPrimera.- La protección del medio ambiente es una garantíaconstitucional, ya que el Estado esta obligado a preservar el medioambiente, problema que a todos nos afecta como colectividad ycualquier ciudadano debe tener el Derecho de demandar, lareparación del daño al Estado, cuando se le afecte su medio ambiente.Porque al afectarlo está atentando contra su salud y contra eldesarrollo de un ambiente sano, al cual tiene Derecho por ser parte delentorno. Segunda.- Actualmente, la protección al medio ambiente, se haconvertido en una preocupación del Estado a partir de que se observóque se deterioraban los ecosistemas con el peligro de amenazar lapresencia de todo ser vivo en la tierra, esta preocupación que primerose presentó a nivel de los Organismos Internacionales, se fueincorporando en tratados y convenciones internacionales, siendoretomado por el Derecho positivo mexicano. Tercera.- Últimamente los científicos se han ido dotando deinstrumentos de análisis, modelización y previsión muchísimo mássofisticados que les permiten ser más agudos en su veredicto. Cuarta.- El Derecho ecológico ha tenido que incorporar aspectosnovedosos como son los relativos a proteger el medio ambiente comobien jurídicamente tutelado y como un Derecho humano de la másreciente generación.

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