Manual de autodefensa civil

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Manual de autodefensa civil

  1. 1. GRUPO 17 DE MARZOManual deautodefensacivil
  2. 2. ----------------------------------------------------------------Atribución 2.0Usted es libre de:- copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra;- hacer obras derivadas.Bajo las condiciones siguientes:- Al reutilizar o distribuir la obra, tiene que dejar bien claro los términos de lalicencia de esta obra.- Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permisodel titular de los derechos de autor.Los derechos derivados de usos legítimos u otras limitaciones no seven afectados por lo anterior.Copyright del texto, los autores.Copright de la edición, la editorial.----------------------------------------------------------------EDITAGRUPO 17 DE MARZO. Sociedad andaluza de juristas para la defensa delos derechos humanos colectivos e individuales.www.17demarzo.orginformacion@17demarzo.org----------------------------------------------------------------DISEÑO Y MAQUETACIÓNcosmonauta.orgILUSTRACIONES Y DIBUJOSJosé María Sánchez CasasI.S.B.N. 13978-84-611-4924-7DÉPOSITO LEGALXXXIMPRIMEXXX----------------------------------------------------------------
  3. 3. ----------------------------------------------------------------ÍNDICE----------------------------------------------------------------0. INTRODUCCIÓN 051. MANIFESTACIONES 112. IDENTIFICACIÓN 153. SANCIONES 194. EN CASO DE DETENCIÓN 275. DECLARACIÓN ANTE EL JUZGADO 316. ALGUNAS GARANTÍAS MÁS 357. EXTRANJEROS 438. GUÍA RÁPIDA DE AUTODEFENSA 53DEL MANIFESTANTE----------------------------------------------------------------
  4. 4. 4<
  5. 5. ----------------------------------------------------------------0. INTRODUCCIÓN----------------------------------------------------------------¿QUIÉNES SOMOS EL GRUPO 17 DE MARZO? Somos un grupo de juristas organizados como movimientosocial de transformación.Las leyes son duras cuando se aplican a los/astrabajadores/as, a quienes disienten, a los excluidos.En cambio, frente a los ricos/as, a los políticos del sistema,a los poderosos, la ley es toda suavidad, interpretación,moderación. El derecho no falla cuando se trata dedesahuciar a los inquilinos, de multar a quienes protestan,de expulsar a los migrantes que desobedecen el sistemade fronteras, o de encarcelar a quien vive en situacionesde exclusión social, y sin embargo, resulta absolutamenteineficaz para asegurar el derecho a la vivienda, paracombatir la precariedad laboral, evitar el terrorismoecológico y financiero de las grandes multinacionaleso frenar la especulación.Por si fuera poco, en los últimos años, justo cuandoparecía que empezábamos a alcanzar un grado razonablede consenso social en torno a un mínimo de derechosciviles, estamos sufriendo un brutal retroceso también enese terreno. La llamada lucha contra el terrorismo estásirviendo de excusa para socavar libertades, criminalizarcolectivos disidentes con el sistema y negar derechos sobregrupos concretos, como los inmigrantes, aplicándolesa este colectivo el llamado “Derecho Penal del enemigo”.Por todo esto hemos constituido una sociedad de juristas.Se trata de un colectivo abierto, plural y combativo >5
  6. 6. formado por personas con formación jurídica y voluntad decompromiso social. Nacemos con vocación de denunciay de acción jurídica directa. Así hemos conseguido quese restituyeran dos conducciones diarias de detenidos,se han recogido parte de las alegaciones planteadas ala ordenanza cívica de algunos ayuntamientos en pro delos derechos civiles, se han presentado informes de losabusos policiales de los diferentes cuerpos, denunciadola situación de los calabozos judiciales, se ha editado unaguía de autodefensa civil, etc.En definitiva, tenemos vocación de resistencia frente a losabusos de los aparatos represores del Estado y para elloestamos dispuestos a utilizar todos los recursos que nosofrece el sistema para exigir el respeto de los derechos,reclamar el castigo de los abusos, perseguir la impunidad.Con este mismo objetivo a nivel estatal pertenecemosa la Coordinadora para la Prevención de la Tortura y anivel europeo a la Asociación de Abogados EuropeosDemócratas, organizaciones ambas para la defensa de losderechos humanos.Desde que nos conformamos como asociación hemosrealizado numerosas actuaciones, de las que podemosdestacar las siguientes:> Tras un largo trabajo de investigación y presión,conseguimos que los detenidos en los calabozos de laprovincia de Sevilla pudieran ser llevados en un segundoturno de conducciones, no teniendo que esperar al, hastaese momento, único desplazamiento a las 9 de la mañana.Las horas que se han dejado de sufrir en las dependenciaspoliciales y judiciales son incontables.> Charlas y seminarios sobre materias tan distintas como6<
  7. 7. el Estatuto de Autonomía, el derecho penal del enemigo,el procedimiento de habeas corpus o las cooperativasde abogados como un distinto modelo de organizaciónprofesional.> Fuimos el equipo legal de la manifestación contra laCumbre de la OTAN de 2007.> Estudio, preparación de alegaciones y apoyo legalcontra las “Ordenanzas Cívicas” de los ayuntamientos querestringen derechos.> Establecimiento de un programa de radio de emisiónsemanal con información jurídica en lenguaje apto paratodo tipo de público.> Apoyo jurídico al Centro Social Okupadoy Autogestionado Casas Viejas.> Acusación popular en diversos procesos judiciales.----------------------------------------------------------------Si quieres más información:http://www.17demarzo.orginformacion@17demarzo.org >7
  8. 8. PRESENTACIÓN DE LA 2ª EDICIÓN DEL MANUALDesde que creamos la asociación en marzo de 2006siempre apreciamos como un problema grave del sistemaen el que vivimos el desconocimiento, por parte de losciudadanos ajenos al Derecho, de las normas que seles aplican diariamente. Como en la novela “El Proceso”de Kafka, la mayoría de nuestros vecinos desconocenel porqué de las cuestiones legales que le afectandiariamente, ignoran cómo reaccionar ante ellas, y sientenque el Estado y las diferentes administraciones públicasson algo ajeno a ellos y a las que sólo cabe obedecer.Entendemos este oscurantismo del Estado de Derechocomo una manera más de agresión directa al ciudadano,por lo que estimamos oportuno crear un Manual deAutodefensa Civil que sirviese como un punto departida para cualquier persona que desconociese lasnormas más elementales. Ahora bien, sabiendo queel Derecho regula cada parcela de la vida humanadesde el nacimiento a la defunción, no queríamos crearuna obra voluminosa y extensa sino algo útil para laciudadanía, por lo que decidimos centrarnos en doscuestiones fundamentalmente: los derechos básicos de losmanifestantes y de los extranjeros.Creemos que el Manual de Autodefensa Civil ha cumplidofielmente su objetivo. Durante las presentaciones delmismo los asistentes demandaban con sus preguntasmás y más información, a la vez que se escandalizaban delas numerosas irregularidades que ocurren diariamente yque hasta entonces veían como algo normal. Asimismo elhecho de que se agotase la primera edición en tan pocassemanas, quedándonos muchos de nosotros sin nuestrospropios ejemplares, era un ejemplo de la demandaexistente en la sociedad.8<
  9. 9. Es por todo ello, así como por modificaciones legalesocurridas durante estos años como los derivados de laSTC 236/2007 que ha venido a ampliar los derechos delos extranjeros en situación administrativa irregular, o laInstrucción 12/2007 sobre garantías en caso de detención,que hemos decidido realizar esta segunda edición.Esperamos que este Manual siga siendo igualmente útilaunque, sin duda alguna, esta información será pocovaliosa si no la aplicamos a través de la manera en que losderechos, al igual que los músculos, se fortalecen: desdesu ejercicio diario. Grupo 17 de Marzo Andalucía, invierno de 2009 >9
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  11. 11. ----------------------------------------------------------------1. MANIFESTACIONES----------------------------------------------------------------¿QUÉ ES EL DERECHO DE MANIFESTACIÓN?El derecho de reunión pacífica y sin armas y elderecho de manifestación están recogidos en laConstitución. Para ejercer estos derechos no serequiere de ninguna autorización previa. Cuando lareunión se realiza en un local cerrado no necesitade ningún requisito. Ahora bien, en caso de que lareunión se prevea en lugares de tránsito públicodebe comunicarse a la autoridad (Subdelegaciónde Gobierno) con antelación mínima de 10 díasnaturales y máxima de 30 (se reduce a 24 horas siexisten causas extraordinarias y graves) y haciendoconstar:> Identificación y firma de los convocantes.> Recorrido (en caso de manifestación), lugar, fechay hora.> Afluencia y duración prevista.> Existencia de medidas de seguridad propiasde los manifestantes o solicitud de algunas a laAdministración (corte de ciertas calles, servicio deorden, etc.).Se trata únicamente de informar a la autoridad, no depedir permiso. > 11
  12. 12. La autoridad puede prohibir o modificar algunosaspectos en base a:> Razones fundadas de alteración del orden público(manifestaciones anteriores parecidas, por ejemplo).> Peligro para las personas o bienes (cambios en elitinerario por obras, afluencia prevista, tráfico rodado,corte de carreteras, etc…).> Utilización de uniformes paramilitares.Todos estos cambios deben estar justificados y sonrecurribles ante los Tribunales, que son quienesfinalmente deciden sobre si procede o no limitar elderecho. No te la pueden prohibir porque supongauna alteración del tráfico de vehículos ni, muchomenos, por los contenidos ideológicos que sedefiendan.¿QUÉ MEDIDAS PUEDEN ADOPTARSE DURANTELA MANIFESTACIÓN?Las autoridades adoptarán las medidas necesariaspara proteger la celebración de reuniones omanifestaciones y de espectáculos públicos,procurando que no se perturbe la seguridadciudadana. Sin embargo, no podrán suspender losespectáculos y disponer el desalojo de los locales yel cierre provisional de los establecimientos públicossino en casos excepcionales. Antes de llevar a efectocualquier medida de disolución, la policía deberáavisar de ellas a las personas afectadas.12 <
  13. 13. Sólo en el caso de que se produzcan alteracionesde la seguridad ciudadana con armas o con otrosmedios de acción violenta podrán disolver la reunióno manifestación sin necesidad de previo aviso.¿TE PUEDEN LIMITAR TU DERECHO DEMANIFESTACIÓN?Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad podrán limitar o restringir, por el tiempoimprescindible, la circulación o permanencia envías o lugares públicos en supuestos de sospechade peligro de alteración del orden, la seguridadciudadana o la pacífica convivencia. Asimismo podránrequisar los objetos que pudieran ser utilizados paraacciones ilegales o violentas.¿QUÉ CONTROLES SE PUEDEN ESTABLECER?Se podrán establecer controles en las vías,lugares o establecimientos públicos, en la medidaindispensable para la identificación de las personasque transiten o se encuentren en ellos, al registrode los vehículos y al control superficial de los efectospersonales con el fin de comprobar que no se portansustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos. > 13
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  15. 15. ----------------------------------------------------------------2. IDENTIFICACIÓN----------------------------------------------------------------¿PUEDEN PEDIRTE QUE TE IDENTIFIQUESEN CUALQUIER MOMENTO?En la práctica sí, aunque la Ley lo limita a situacionesen las que es necesario para el ejercicio de laprotección de la seguridad, entre otros garantizar laseguridad ciudadana. Las Fuerzas de Orden Públicointerpretan tan ampliamente esta facultad que enla práctica te pueden pedir la documentación encualquier circunstancia. Así pues, basta con que unapersona circule por el lugar donde se halla el controlpolicial para que haya de sufrir una momentáneaparalización, inmovilización o retención. ¿ELLOS DEBEN IDENTIFICARSE?Sí, es su obligación informarte de su número decarnet profesional, pero en la práctica no sólo nolo harán, sino que en determinadas situaciones(una concentración) ese derecho puede provocarteconsecuencias jurídicas (una denuncia falsa). Decualquier forma intenta conseguir todos los datosque puedas. Así, el número de placa apareceen el uniforme, a excepción de las Unidades deIntervención Policial (antidisturbios) que no llevan.En este caso fíjate en los dibujos de su insignia(número de laureles) y otros datos de carácterpersonal. > 15
  16. 16. ¿ME PUEDEN PEDIR OTROS DATOS?En un control rutinario sólamente los datos defiliación.¿PUEDEN CACHEARME?Sí, en determinados casos, pero de manerasuperficial. Los cacheos son registros personalesexternos o superficiales dirigidos a averiguar si lapersona registrada oculta elementos de un supuestodelito o este cacheo es necesario para la proteccióndel orden público. De cualquier forma valora elpreguntar por qué motivo es el cacheo. ¿SI NO PUEDO O ME NIEGO A IDENTIFICARMEQUÉ SUCEDE?Puedes identificarte por cualquier medio. Laidentificación consiste en proporcionar tus datos,no es necesario que sea a través de determinadosdocumentos públicos (DNI o pasaporte).Si te niegas, serás llevado a comisaría paraidentificarte. En esta situación no estás detenidosino “retenido”, que viene a ser una detencióntemporal sin cargos en tu contra. Si te niegasentonces además de ser llevado a comisaríapueden imputarte una falta de desobediencia.Si te resistes a la identificación puede acabar endetención y la imputación de un delito de resistenciao desobediencia.16 <
  17. 17. EN UN CONTROL POLICIAL DE VEHÍCULOS,¿QUÉ DEBO HACER?Estás obligado a dar el DNI y la documentación delvehículo. Tampoco te pueden dirigir preguntas norelacionadas con la filiación o dudas relativas a ladocumentación del vehículo.¿ME PUEDEN REGISTRAR EL VEHÍCULO?Sí, pero tenemos derecho a estar delante delvehículo para observar dicho registro. Si alguien teacompaña mejor. En la práctica intentarán que teretires hacia atrás pero tienes que insistir en estardelante, valorando siempre la idoneidad de exigiro no nuestros derechos. Si te han incautado algosusceptible de ser peligroso o ser utilizado comoarma hay que exigir que te den el correspondienteacta de aprehensión en el que figure el objetoconsiderado peligroso.¿SI ESTOY EN EL INTERIOR DE UNESTABLECIMIENTO PRIVADO Y EL GUARDIA DESEGURIDAD ME PIDE IDENTIFICARME, DEBOHACERLO?Los vigilantes de seguridad pueden efectuarcontroles de identidad en el acceso interior delos establecimientos. Pero no es tu obligaciónidentificarte ni mucho menos darle la documentación.No tiene consecuencias jurídicas. Tú lo valoras.Sólamente tienes obligación de dársela a la policía. > 17
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  19. 19. ----------------------------------------------------------------3. SANCIONES----------------------------------------------------------------¿POR QUÉ CAUSAS PUEDEN MULTARTE?INFRACCIONES LEVES:> El incumplimiento de la obligación de tenerexpedido el DNI. Ojo: La obligación sólo es de haberlopedido o estar en trámite para obtenerlo, no dellevarlo en el momento que te lo pidan.> La negativa a entregar la documentaciónpersonal cuando hubiere sido acordada su retirada oretención.> Desobedecer los mandatos de la autoridad o desus agentes. Pueden achacarte delito o falta, comopuedes ver en el apartado IDENTIFICACIÓN.> Alterar la seguridad colectiva u originardesórdenes en las vías, espacios o establecimientospúblicos. Esto debe ser demostrado por la autoridad.No vale cualquier acto que ellos consideren“desorden”.INFRACCIONES GRAVES:> Convocar o realizar manifestaciones sincomunicarlo a la autoridad competente en los casosen los que sea necesario. > 19
  20. 20. > La negativa de acceso o la obstaculizacióndel ejercicio de las inspecciones o controlesreglamentarios en fábricas, locales, oestablecimientos. Estos dos primeros comportamientos pueden ser considerados hasta de muy graves, teniendo en cuenta la entidad del riesgo producido o del perjuicio causado, o cuando supongan atentado contra la salubridad pública, hubieren alterado el funcionamiento de los servicios públicos, los transportes colectivos o la regularidad de los abastecimientos, o se hubieren producido con violencia o amenaza coactiva.> La provocación de reacciones en el público quealteren o puedan alterar la seguridad ciudadana.> Originar desórdenes graves en las vías, espacioso establecimientos públicos o causar daños gravesa los bienes de uso público. Si el daño tuviera elcarácter de delito o falta, la sanción iría por la víapenal.¿QUÉ CONSECUENCIAS PUEDEN TENER ESASINFRACCIONES?Si se te declara culpable de haber cometido algunade ellas seguramente te impondrán una sanción (unamulta).20 <
  21. 21. ¿QUÉ SON LAS SANCIONES O MULTASGUBERNATIVAS?Las sanciones son multas económicas que seimponen vía administrativa (Ministerio del Interior,vía Delegados y Subdelegados del Gobierno).Son recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativa, que suele ser menos garantista que lajurisdicción penal.¿A CUÁNTO PUEDEN ASCENDER LAS MULTAS?> Infracciones leves: multas de hasta 300 euros.> Infracciones graves: multas de 300 a 30.000euros (éstas son las más habituales).> Infracciones muy graves: multas de 30.000 a600.000 euros.¿QUÉ SON LAS FALTAS?Las faltas son los comportamientos tipificadosen el Código Penal que por su escasa entidad noconstituyen delito. Su investigación y enjuiciamientocorresponde a los Juzgados de Instrucción de lalocalidad donde hayan ocurrido los hechos. Se suelenresolver en un período de tiempo más cortos que losdelitos, en algunos casos este período puede ser dedías o incluso horas. > 21
  22. 22. ¿CUÁNDO SE CELEBRAN ESTE TIPO DE JUICIOS?Estos juicios pueden celebrarse incluso en horario detarde o durante los fines de semana.¿TENGO QUE LLEVAR ABOGADOOBLIGATORIAMENTE EN UN JUICIO DE FALTAS?No es obligatoria la intervención de abogado, aunquesí resulta aconsejable.¿CÓMO SE DESARROLLA EL JUICIO DE FALTAS?Durante su celebración está presente el Juez (quees quien decide y se sitúa frente al imputado),el Secretario (que es quien levanta acta y estánormalmente a la izquierda del Juez), el Fiscal (quees quien defiende la legalidad –normalmente quienacusa- y se sitúa en el estrado a la izquierda delJuez), la acusación particular (que acusa en nombredel perjudicado –si es que hay- y se sienta junto alFiscal) y el abogado defensor (quien defiende y sesienta en el estrado frente al Fiscal).22 <
  23. 23. ESQUEMA DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONESPOSIBLESCausar lesión constitutiva de - Multa de 10 a 30 díasdelito por imprudencia leve (requiere denuncia del agra- viado)Lo mismo pero cometidos con - Idénticas penas a las que sevehículos a motor añade la privación del derecho a conducir entre 90 y 365 días (requiere denuncia del agraviado)Lo mismo pero cometidos con - Idénticas penas a las que searma añade la privación del derecho a la tenencia de armas entre 90 y 365 días (requiere denun- cia del agraviado)Causar daños intencionada- - Localización permanente demente cuyo importe no exceda 2 a 12 días o multa de 10 ade 400 euros 20 díasCausar daños en bienes - Localización permanente deprotegidos intencionadamente 7 a 12 días o multa de 15 acuyo importe no exceda de 20 días400 eurosPintadas, destrozos o desper- - Localización permanentefectos en mobiliario urbano de 2 a 6 días o de 3 a 9 días de trabajo en beneficio de la comunidadPerturbar levemente el orden - Localización permanente deen la audiencia de un Juzgado, 2 a 12 días o multa de 10 aacto público, espectáculo de- 30 díasportivo o cultural, solemnidado reunión numerosaFaltar el respeto y considera- - Multa de 10 a 60 díasción debida a la autoridad osus agentes o desobedecer-los levemente al ejercer susfunciones > 23
  24. 24. ¿PUEDO SER DETENIDO POR COMETER UNAFALTA?No, a no ser que el imputado no tuviere domicilioconocido o no pague la fianza (si es que te ponenfianza).¿PUEDE SER QUE ME DETENGAN POR DELITO YDESPUÉS SE ME ACUSE SÓLO DE COMETER UNAFALTA?Sí , tras la investigación.SEA DELITO O FALTA, ¿QUÉ ES LO QUE DEBOHACER EN CUALQUIER CASO?Es recomendable poner cuanto antes enconocimiento de los abogados los hechos ocurridosy todos los datos que se tengan del procedimiento(número del Juzgado, número de los autos –que es elexpediente-, partes que han intervenido, pruebas quese han practicado, etc…).24 <
  25. 25. > 25
  26. 26. 26 <
  27. 27. ----------------------------------------------------------------4. EN CASODE DETENCIÓN----------------------------------------------------------------Desde la privación de libertad hasta la sentenciajudicial el proceso que se desarrolla es el siguiente:DETENCIÓN PREVENTIVA¿QUÉ ES LA DETENCIÓN PREVENTIVA?Es una medida cautelar mientras el juez decidela puesta en libertad o la entrada en prisión. Eltiempo de duración debe ser el mínimo posible.La Constitución establece como máximo 72horas, pero la policía está obligada a ponerte adisposición judicial en cuanto hayan terminado susaveriguaciones respecto a tí. La puesta a disposiciónjudicial debe realizarse en el lugar más próximo adonde te detuvieron. En caso de que te acusen depertenencia a banda armada los plazos se amplíanhasta 48 horas más y la puesta a disposición del juezse realiza en los Juzgados Centrales de Instrucción,en la Audiencia Nacional (Madrid).¿QUÉ DERECHOS TIENES COMO DETENIDO?> Deben informarte de manera comprensible de lasrazones de la detención y de los derechos de los quedisfrutas. > 27
  28. 28. > Tienes derecho a guardar silencio, a no respondera las preguntas y a declarar sólamente ante el juez,a no declarar contra ti mismo y a no confesarteculpable.> Nombrar un abogado y pedir que asista a lasdiligencias policiales y judiciales. Si no lo nombras tú,se te designará uno de oficio. No podemos renunciara este derecho. Además, la asistencia letrada esnecesaria. En la práctica, facilitar el nombre y elteléfono de un abogado es una manera de dar aconocer tu detención.> A que avisen (ellos, no tú) a algún familiar u otrapersona de los hechos que se te imputan y del lugarde la detención.> Ser asistido por un intérprete si eres extranjero.> Ser reconocido por un médico forense encada momento en que lo solicites a lo largo de ladetención.¿QUÉ ES LA RETENCIÓN?La simple retención policial no es constitucional.Sólo es legal el traslado a una dependencia policialpor el tiempo imprescindible para la identificacióno realización, por ejemplo, de la prueba dealcoholemia, si no fue posible en la vía pública. Eneste caso, acudimos libre y voluntariamente, nuncaen calidad de detenido.28 <
  29. 29. DECLARACIÓN ANTE LA POLICÍAO GUARDIA CIVIL¿QUÉ OCURRE DURANTE LA DETENCIÓN?Durante la detención te recluyen en las dependenciaspoliciales donde realizan un interrogatorio. En éldeben estar presentes, además del imputado, dospolicías y el abogado defensor. Durante el tiempo quepermaneces detenido debes recibir la alimentaciónsuficiente y la medicación que fuere necesaria. Losobjetos que llevaras en el momento de la detenciónson introducidos en una bolsa precintada y devueltosposteriormente. También te tomarán fotografías y lashuellas dactilares.¿QUÉ DERECHOS TIENES?En cualquier caso, durante su declaración, eldetenido tiene derecho a:> No declarar. Puedes negarte a declarar sin queello implique ningún perjuicio.> Leer tu declaración y no firmarla si no estásconforme.> Identificar a los agentes que te han detenido.> Estar asistido por un abogado durante elinterrogatorio. Si no está presente no se considerainterrogatorio sino declaración voluntaria. Despuéspuedes entrevistarte en privado con él. > 29
  30. 30. 30 <
  31. 31. ----------------------------------------------------------------5. DECLARACIÓNANTE EL JUZGADO----------------------------------------------------------------Se trata de que la persona detenida sea oída por eljuez e informada de sus derechos y del procedimientopara que sea posible una defensa eficaz. Ante el juezte lleva la policía o la Guardia Civil y el interrogatoriosuele ser en el Juzgado de Guardia.Allí deben:> Informarnos de manera que podamos compren-der la existencia del procedimiento y del hecho quese nos atribuye.> Nuestro abogado tiene derecho a conocer lasdiligencias ya practicadas.> Formularte las preguntas de manera directa, sinamenazas ni coacciones.> El juez debe informarnos del derecho a dictar lasrespuestas y leer la declaración.> Si no conoces el idioma o eres sordo, tienesademás derecho a un intérprete.> Si se hace largo el interrogatorio, debeinterrumpirse el tiempo necesario para que eldetenido pueda descansar. En la declaración debe > 31
  32. 32. constar el tiempo que duró el interrogatorio.> Se puede declarar cuantas veces se quiera.> La confesión no libera de la obligación de realizartodas las investigaciones para comprobar suveracidad y la existencia de un delito.> Avisar a la familia de la detención.> Asistencia de un medico forense.EL PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS,¿QUÉ ES?Es un derecho constitucional y significa que todapersona detenida ilegalmente tiene derecho a que sele lleve ante un juez.¿QUIÉN PUEDE SOLICITARLO?El propio detenido, su pareja, hermanos, padres ehijos, además del Ministerio Fiscal y el Defensor delPueblo.¿CÓMO SE SOLICITA?Se puede realizar oralmente o por escrito, en elque consten los datos de quien lo solicita, los deldetenido, el lugar donde se produjo la detención, laautoridad que lo custodia y el motivo por el que sesolicita.32 <
  33. 33. El juez está obligado en todo caso a escuchar aldetenido y a su abogado, al Fiscal y a la Autoridadque lo detuvo, y a practicar, en 24 horas, las pruebasque le propongan.A la solicitud se responde en forma de auto motivado,en el que se acuerda la continuación de la detención,la modificación de las condiciones, la puesta adisposición judicial o la libertad. > 33
  34. 34. 34 <
  35. 35. ----------------------------------------------------------------6. ALGUNASGARANTÍAS MÁS:LA INSTRUCCIÓN12/2007 DELMINISTERIODE INTERIOR----------------------------------------------------------------La Instrucción 12/2007, de la Secretaría de Estadode Seguridad del Ministerio de Interior establece unaserie de garantías en caso de detención. El aspectonegativo es que sólo son aplicables a las detencionesque practique la Policía Nacional o la Guardia Civil.El positivo, que a estos dos cuerpos sí puedesexigirles su cumplimiento porque para ellos esobligatorio. Si te ves en la necesidad de reclamaralguno de estos derechos, alude siempre al númerode la instrucción. En resumen, algunas de lasobligaciones que se les imponen son:IDENTIFICACIÓN PREVIA> Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad deberán identificarse en el momento depracticar la detención.DURACIÓN AMPLIADA> La detención de personas relacionadas con > 35
  36. 36. bandas armadas podrá prolongarse por un plazo deotras 48 horas tras las 72 horas máximas, siempre ycuando la solicitud se formule motivadamente dentrode las primeras 48 horas desde la detención y el Juezlo autorice dentro de las 24 horas siguientes.PROHIBICIÓN DE DECLARACIONES FORZADAS> Nuestro ordenamiento jurídico prohíbeterminantemente el uso de cualquier exceso físico opsíquico para obtener una declaración del detenido,de manera que el empleo de tales medios constituyeinfracción penal o disciplinaria, y como tal, seráperseguida.CONDICIONES ESPECIALES PARA LOS MENORES> Los traslados de los detenidos menores de edadse realizarán siempre de forma separada de losdetenidos mayores de edad. Su custodia se realizaráen dependencias adecuadas y separadas del restode detenidos, especialmente si éstos son mayores deedad.> La detención se comunicará de modo inmediato alMinisterio Fiscal y a los padres, tutores o guardadoresdel menor o, en caso de menores tutelados por laAdministración, a la entidad pública encargada de laprotección.> La exploración del menor detenido se llevará acabo en presencia de su letrado y de sus padres,tutores o guardadores. En defecto de estos últimos,36 <
  37. 37. la declaración se llevará a cabo en presencia delMinisterio Fiscal.RETENCIÓN PARA IDENTIFICACIÓN> La práctica de la identificación mediante eltraslado a las dependencias policiales supone unarestricción del derecho de libertad ambulatoriaque sólo se puede utilizar en aquellos supuestosen que la identificación no pueda conseguirse porotros medios y resulte necesaria para el ejerciciode las funciones de protección de la seguridadencomendadas a los agentes.> Cabe recordar que, en principio, puedeconsiderarse adecuada la identificación conseguidamediante documentos oficiales distintos del DNI.> La dependencia policial será la más próxima quecuente con posibilidades y medios para realizar ladiligencia de identificación, debiendo realizarse lamisma de manera inmediata y sin dilación alguna y,por lo tanto, no prolongándose bajo ningún conceptomás del tiempo imprescindible para dicho fin.> Siempre se informará a la persona de las razonesdel requerimiento y su justificación legal, así como desu derecho a no informar de otros datos distintos alos necesarios para su identificación.FUERZA UTILIZABLE EN LA DETENCIÓN> Está terminantemente prohibida la utilización, > 37
  38. 38. durante la detención o en cualquier otro serviciopolicial, de armas que no estén incluidas en losequipamientos oficiales de las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad del Estado o cuya utilización no haya sidoautorizada expresamente.> En todo caso, sea cual fuere o hubiera sidoel comportamiento del detenido, no se justificaningún tipo de violencia cuando aquél haya sidoinmovilizado.> En el caso de detenciones de personasgravemente afectadas por la ingesta de alcohol,sustancias estupefacientes o afectadas por algúntipo de trastorno mental, incluso transitorio, seprocederá a su traslado a un centro sanitario a lamayor urgencia posible.CACHEOS RESPETUOSOS CON LA INTIMIDAD> A fin de proteger la dignidad del detenido, cuandolos funcionarios policiales se vean obligados arealizar cacheos en la vía pública, deberán buscar ellugar más idóneo y discreto posible.> Los cacheos se llevarán a cabo, salvo urgencia,por personal del mismo sexo que la personacacheada. El criterio a seguir siempre en estaoperación es el del máximo respeto a la identidadsexual de la persona cacheada, lo que deberátenerse en cuenta muy especialmente en el caso depersonas transexuales.38 <
  39. 39. NORMAS SOBRE EL USO DE GRILLETES> El esposamiento de un detenido se consideraincluido entre las medidas de seguridad que puedenadoptarse en los supuestos previstos en el artículo525 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, salvo ordencontraria de la Autoridad Judicial. No obstante, elagente que practique la detención o conducción,en atención a factores como las característicasdel delito o la actitud del detenido, podrá valorarla conveniencia de aplicar o no esta medida con lafinalidad de incrementar la discreción y no perjudicarla reputación del detenido.> Se utilizarán prioritariamente sistemasreglamentarios de sujeción de muñecas, encualquiera de sus modalidades, si bien encircunstancias excepcionales de urgencia o por eltipo de servicio de que se trate, y siempre de maneratransitoria, se permitirá utilizar manillas de plástico,lazos de seguridad o dispositivos similares, cuyo usohaya sido expresamente autorizado.> Se tendrán en cuenta las circunstanciasexcepcionales que aconsejen rebajar o modular estamedida, como en el caso de mujeres en avanzadoestado de gestación o de personas con algunamalformación o impedimento físico.> Para preservar la intimidad del detenido, se evitaráprolongar innecesariamente su exposición al públicomás allá de lo imprescindible. > 39
  40. 40. TRASLADOS> Los vehículos empleados para el traslado delos detenidos deberán reunir las condiciones deseguridad y habitabilidad reglamentariamenteestablecidas. En cada traslado se comprobará ygarantizará la higiene y el estado de mantenimientotécnico del vehículo.CONDICIONES DE LOS CALABOZOS> Durante la estancia en los calabozos se pondráespecial cuidado en procurar que el detenido puedarealizar sus necesidades fisiológicas con la suficienteintimidad e higiene.> Se proporcionará a los detenidos la estancia endependencias policiales en condiciones de higieneadecuada, así como alimentación suficiente encalidad y cantidad, teniendo en cuenta la duraciónde la estancia y aquellas particularidades de laspersonas que, por padecer alguna enfermedad opor motivaciones religiosas, no deben ingerir algúntipo de alimentos. No obstante, el detenido podráprocurarse a sus expensas algún alimento adicionalque será convenientemente revisado.> Cuando el detenido vaya a pernoctar en ladependencia, se le proveerá de colchón, mantay otros elementos necesarios, cuidando que elmaterial sea de naturaleza ignífuga y se encuentre encondiciones idóneas de uso.40 <
  41. 41. > 41
  42. 42. 42 <
  43. 43. ----------------------------------------------------------------7. EXTRANJEROS----------------------------------------------------------------DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑAA efectos de ejercer derechos como el demanifestación, los extranjeros en situación irregularconstituyen una segunda categoría de personasya que el ordenamiento jurídico prevé medidasespeciales que no son aplicables a los ciudadanosnacionales, como la expulsión. El motivo de que seincluya este apartado es que cada vez resulta másfrecuente la presencia de activistas migrantes en lasluchas. Este apartado se centrará en el extranjerocomo sujeto activo de las luchas y no en otrosaspectos del régimen de extranjería. ¿QUÉ ME PUEDE PASAR EN LA ENTRADAEN FRONTERA?Según el Tratado de Schengen existe libre circulaciónentre los países firmantes, desapareciendo así lasllamadas fronteras interiores. Sin embargo esta reglageneral contiene excepciones. Cuando las razonesde orden público así lo exigan, se puede suspendertemporalmente el Tratado, con comunicación previaal resto de miembros, y restablecer el control endichos puestos fronterizos.Contra esta medida se puede interponer recursocontencioso administrativo por vulneración de > 43
  44. 44. derechos fundamentales. La efectividad de esterecurso quedará limitado por el tiempo,ya que seráresuelto con posterioridad al acontecimiento quepropició tu retención en frontera.Entre los extranjeros la LOEX 4/2000, modificadapor la L.O. 2/2009, sigue distinguiendo entre losque han regularizado su situación y los que no. Losprimeros son sujetos con derechos semejantes a losnacionales (aunque nunca iguales) y los segundoscarecen de derechos básicos como el derecho ala reagrupación familiar o el derecho al trabajo(en concreto, a acceder a cualquier puesto detrabajo). La diferencia entre un nacional o extranjeroregularizado y otro que no lo está es importante aefectos administrativos y penales, como muestra lasiguiente tabla: DERECHOS NO REGULARIZADOS REGULARIZADOS Documentación Sí Sí Libertad Sí Sí de Circulación Tutela Judicial Sí Sí Efectiva Asistencia Menores de 18 Empadronados: Sanitaria años igual que los asistencia igual que españoles, urgen- los españoles cias, embarazo, parto y posparto Participación No Posibilidad de Pública sufragio en las elec- ciones municipales atendiendo a crite- rios de reciprocidad44 <
  45. 45. Reunión Sí Sí y Manifestación Asociación Sí Sí Educación Enseñanza Básica y Derecho a la Secundaria educación no obli- gatoria en iguales condiciones que los españoles Trabajo No Sí, pero con límites de acceso a la función pública Sindicación y Sí Sí Huelga Seguridad Social Prestaciones Igual que los y Servicios So- Básicas españoles ciales Reagrupar a la No Sí, pero con Familia limitaciones Asistencia jurídi- Sí en iguales Sí en iguales ca gratuita condiciones que los condiciones que los españoles españolesA EFECTOS ADMINISTRATIVOS:EXPULSIÓN O MULTALa Ley de Extranjería dice que son infraccionesgraves:> Encontrarse irregularmente en territorioespañol, por no haber obtenido la prórrogade estancia, carecer de autorización deresidencia o tener caducada más de tresmeses la mencionada autorización, y siempreque el interesado no hubiere solicitado larenovación de la misma en el plazo previstoreglamentariamente. > 45
  46. 46. > La participación por el extranjero en la realizaciónde actividades contrarias al orden público previstascomo graves en la Ley Orgánica 1/1992, de 21 defebrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.> Art. 57. Expulsión del territorio - 1. Cuando losinfractores sean extranjeros y realicen conductasde las tipificadas como muy graves, o conductasgraves de las previstas en los apartados a), b), c)d) y f) del artículo 53.1 de esta Ley Orgánica, podráaplicarse en lugar de la sanción de multa la expulsióndel territorio español, previa la tramitación delcorrespondiente expediente administrativo.La multa, siendo teóricamente la sanción general, seconvierte en la excepción. Así la medida de expulsiónes aplicada de forma prioritaria en prácticamentetodos los casos.¿QUÉ SUCEDE CUANDO UN EXTRANJERO QUENO TENGA REGULARIZADA SU SITUACIÓN ESREQUERIDO POR LA FUERZAS Y CUERPOS DESEGURIDAD DEL ESTADO?Al extranjero que no tenga regularizada su situacióny le sea requerida su identificación por la PolicíaNacional o Guardia Civil, será detenido (no más de72 horas) y trasladado a sus dependencias, en lasque se les abrirá el correspondiente expediente deexpulsión.El extranjero tendrá derecho a un intérprete y a unabogado de oficio (y a los demás derechos que le46 <
  47. 47. corresponden como a cualquier detenido), que leasistirá en la notificación del acto de expulsión.Es fundamental que el extranjero se quede con elnombre y teléfono del abogado, ya que hay 48 horaspara recurrir la orden de expulsión y se puedenaportar documentos que demuestren lo innecesariode esa medida. En algunos casos pueden que leretiren el pasaporte o le obliguen firmar cada ciertotiempo en comisaría. Por ello es conveniente quenunca lleve el pasaporte encima o al menos eloriginal. Por supuesto nunca hay que ir a firmar acomisaría sin asesoramiento porque normalmenteen una de dichas comparecencias le notificarán laexpulsión y será inmediatamente deportado.Cuando el extranjero no tiene autorización deresidencia y además no tiene domicilio en España, nifamiliares, ni posibilidad de iniciar un procedimientode arraigo social puede ser solicitado (por laAutoridad Gubernativa) ante el Juez de Instrucción suingreso en un Centro de Internamiento de Extranjeros(Algeciras, Málaga, Madrid, Barcelona, Valencia,etc.), mientras se tramita la expulsión. Muchas vecesaunque tenga arraigo y familiares son ingresados enestos centros. Solamente podrá permanecer aquíun máximo de sesenta días, transcurrido el cualhabrá sido puesto en libertad o expulsado. Si en seismeses no es notificada la resolución de expulsión elprocedimiento caduca, lo cual no quiere decir que nole puedan abrir otra posteriormente. > 47
  48. 48. ¿EN TODOS LOS CASOS ES DEPORTADOUN EXTRANJERO QUE TIENE FIRME UNAEXPULSIÓN?No siempre es deportado, hace falta que el país deorigen lo reconozca y lo acepte. Normalmente elEstado español firma acuerdos estables o puntualescon terceros países para devolver a sus nacionales(Marruecos, Argelia, Colombia, Chile, Ecuador,Marruecos, Guinea Bissau, Gambia, Senegal,Mali, Cabo Verde, Nigeria, por ejemplo) pero enotros muchos casos el extranjero se queda aquí,produciéndose la muerte civil de dicha persona,ya que no podrá acceder a un puesto de trabajo niregularizar su situación. Esa persona no existe, aefectos legales. Como ya hemos dicho, aunque la leycontempla que la multa administrativa será utilizadacon preferencia a la expulsión, en la práctica ocurreal revés.¿EN QUÉ CASOS PUEDE INICIARSE UNA ORDENDE EXPULSIÓN?A los extranjeros regularizados o comunitarios se lespuede iniciar orden de expulsión en cuestiones deorden público del artículo 23 de la Ley de SeguridadCiudadana apartados a, c y m (manifestaciones nocomunicadas, desórdenes graves en la vía pública,causar daños en bienes de uso público, etc). Unextranjero en situación irregular también puede serexpulsado en los siguientes casos:1) Si es condenado a penas privativas de libertad48 <
  49. 49. inferiores a seis años serán sustituidas por laexpulsión como regla general, según el artículo 89del Código Penal. Esto puede producirse por un delitode desórdenes públicos, atentado a la autoridad odesobediencia, entre otros.2) Si la pena es mayor a un año la LOEx permite lasustitución de la multa por la expulsión (art. 57.2LOEx).3) Si es condenado a penas superiores a seis años,una vez que cumpla las tres cuartas partes de lacondena será expulsado del territorio, conforme alartículo 89 C.P.Desde la reforma del Código Penal en junio de2010, el extranjero no podrá regresar en un plazo decinco a diez años, y en todo caso, mientras no hayaprescrito la pena y cancelados sus antecedentespenales. Asimismo, el extranjero pierde laoportunidad de regularizar su situación hasta que searchive la orden de expulsión y finalice el período deprohibición de entrada en el país.¿QUÉ ACTUACIONES EN SOLIDARIDAD CONLOS INMIGRANTES ESTÁN PROHIBIDAS CON LAÚLTIMA REFORMA DE 2009?Desde la reforma de la LOEX de diciembre de 2009,se han introducido dos infracciones graves, quevan encaminadas a criminalizar al movimiento desolidaridad con los inmigrantes. En concreto seconsidera infracción grave, conforme al art.57 b, c > 49
  50. 50. y d, el contraer matrimonio, simular relación afectivaanáloga o constituirse en representante legal deun menor, cuando dichas conductas se realicencon ánimo de lucro o con el propósito de obtenerindebidamente un derecho de residencia, siempreque tales hechos no constituyan delito, y tambiénel promover la permanencia irregular en España deun extranjero, cuando su entrada legal haya contadocon una invitación expresa del infractor y continúe asu cargo una vez transcurrido el período de tiempopermitido por su visado o autorización.Por último el apartado d) considera infracción graveel consentir la inscripción de un extranjero en elPadrón Municipal, por parte del titular de unavivienda habilitado para tal fin, cuando dicha viviendano constituya el domicilio real del extranjero.Las multas para este tipo de infracciones van desdelos 501 hasta 10.000 euros e incluso la expulsión sieres extranjero no comunitario.50 <
  51. 51. > 51
  52. 52. 52 <
  53. 53. ----------------------------------------------------------------GUÍA RÁPIDADE AUTODEFENSADEL MANIFESTANTE---------------------------------------------------------------- > 53
  54. 54. IDENTIFICACIÓNEstás obligado a identificarte. Si no lo haces puedentrasladarte a comisaría a los meros efectos deidentificación y después ponerte en libertad. Puedesidentificarte con cualquier documento. Si llevas elDNI caducado te pueden multar pero no detenertepor ello.SI TE DETIENEN> No tienes obligación de declarar nada ante lapolicía o Guardia Civil.> Tienes derecho a que informen de tu detención ala persona y teléfono que tú indiques.> Tienes derecho a elegir un abogado y que ellos lollamen para que se encargue de tu defensa.> En cualquier momento puedes exigir que te reviseun médico forense para controlar que no haya malostratos.> En cuanto terminen las diligencias policiales(cuando la policía te tome declaración) tienen quellevarte ante el juez. Si te devuelven al calabozopuedes exigir un habeas corpus y tienen que ponerteinmediatamente ante el juez o cometerán un delito.> Ya en el Juzgado tendrás derecho a entrevistartecon tu abogado antes de la declaración. Déjateaconsejar profesionalmente por él.ANTE CUALQUIER POLICÍA> Puedes pedir al miembro de la fuerza de la54 <
  55. 55. autoridad que se identifique con su número decarnet profesional. Si no lo hace, no insistas,busca testigos, toma nota de la matrícula delcoche, etc., para asegurarte de quién es y de quese ha negado y después podrías denunciarlo.> Recuerda que los cuerpos dependientes delestado, deben llevar su número a la vista.> Si los insultas o los agredes, pueden acusarte deatentado.SI TE MULTAN> Lo que llamamos “multa” es en realidad sólouna denuncia que hace el policía. Después debeabrirse un expediente para decidir si se te multa. Entodo este proceso puedes intervenir, presentandoalegaciones por ti mismo o con tu abogado.> Acepta cualquier notificación que te den porquepuede servirte para preparar el recurso.SI TE AGREDE LA POLICÍA> En cuanto puedas, sin curarte tú mismo, debes iral hospital a que te atiendan y pedirles que te den unparte médico con las lesiones que sufres. Lo podrásutilizar para denunciar al policía agresor.> Quédate con los móviles y los nombres decualquier testigo que tengas, te harán falta para eljuicio contra la policía.> No lo denuncies en una comisaría, sino en elJuzgado de Guardia. En todo caso te recomendamosque consultes antes con tu abogado. > 55

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