1. 1
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DERECHO
LA SUPREMACÍA DE LA LEY
La Ley es la norma suprema que rige la vida de una sociedad políticamente
organizada, es decir, de un Estado. En ella se definen los principios sobre los cuales se
constituye y las características que tendrá su organización. En el caso del Ecuador, en el
primer artículo de la Constitución del año 2008, se dice que “es un Estado
constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente,
unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se
gobierna de manera descentralizada”. Se establecen así las bases sobre las cuales debe
construirse toda la vida de la república que, legalmente, debe regirse por la propia
Constitución, más las leyes, reglamentos y demás normas, que no podrán contradecir el
texto constitucional.
La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de
eficacia jurídica”.
En la historia se pueden encontrar varios tipos de constituciones, por su origen. Las
constituciones otorgadas, que generalmente corresponden a las monarquías, en las que
el rey, como soberano, otorga la normas que rigen el Estado y su relación con los
súbditos. Las constituciones impuestas, en las que el Parlamento impone las normas que
el monarca y los súbditos deben acatar. La constitución pactada no es emitida de manera
unilateral, ni es impuesta, surge de la voluntad de dos o más agentes que pactan su

2. 2
contenido. Se basan en la teoría del pacto social. La Constitución aprobada por la
voluntad del pueblo soberano tiene su origen en la sociedad, la que se manifiesta,
generalmente, en una asamblea cuyos integrantes surgen de las fuerzas sociales y
políticas. Este último es el caso del Ecuador.
LA PIRAMIDE DE KELSEN
La pirámide de Kelsen, es un método jurídico estricto, mediante el cual quiere
eliminar toda influencia psicológica, sociológica y teológica en la construcción jurídica,
y acotar la misión de la ciencia del derecho al estudio exclusivo de las formas
normativas posibles y a las conexiones esenciales entre las mismas. La pirámide
kelsiana, es categorizar las diferentes clases de normas ubicándolas en una forma fácil
de distinguir cual predomina sobre las demás, ej. Constitución, ley, decreto ley,
ordenanza etc.
La pirámide kelseniana representa gráficamente la idea de sistema jurídico
escalonado. De acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se
relacionan un conjunto de normas jurídicas y la principal forma de relacionarse éstas,
dentro de un sistema, es sobre la base del principio de jerarquía. O sea, las normas que
componen un sistema jurídico se relacionan unas con otras de acuerdo con el principio
de jerarquía.
Cuanto más nos acercamos a la base de la pirámide, el escalón es más ancho, es
decir, hay un mayor número de normas jurídicas. Así, el escalón superior es muy
pequeño, pues Constitución sólo hay una, el escalón por debajo es más ancho (porque
hay más leyes que "constituciones"), el siguiente más ancho que el anterior (porque hay
más reglamentos que leyes) y así sucesivamente. Ahora bien, por encima de la
Constitución y, por ende, fuera de la pirámide, se encontraría la Grundnorm (norma

3. 3
básica o fundamental). La pirámide sirve para reflejar la idea de validez (cada escalón
es una especie de eslabón de la cadena de validez) dentro del sistema, pero quien otorga
validez al sistema en sí es la norma fundamental. Ésta no es una norma positiva, sino
una norma hipotética, una norma presupuesta o, en última instancia, una norma ficticia.
Es una ficción para evitar que la cadena de validez produzca una regresión hasta el
infinito (de otra manera cabría la pregunta "¿y qué hay por encima de la norma
fundamental?). Esta norma presupuesta vendría a decir: "La Constitución y el resto de
normas emanada de ella son obligatorias"
En el nivel Legal ubicamos lo que conocemos como leyes formales, entre las cuales
están, las Leyes Orgánicas y la sentencia de la sala constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia que las que se dictan para organizar los poderes públicos o para desarrollar
los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes,
Tratados Internacionales, es un instrumento jurídico reconocido entre países u entes
internacionales
Y por ultimo encontramos el nivel sublegal que son todas aquellas normas jurídicas
que no tienen el rango de una ley formal como son Reglamentos, en el articulo 236
N°10 se plantea que son Actos administrativos de efectos generales emanados por el
órgano representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Públicos
(Nacional, Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de
desarrollar los contenidos expresos en la ley sin alterar el espíritu, propósito y razón del
legislador venezolano, Decretos Ejecutivos, Son actos administrativos de efectos
generales dictados por los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Público,
en atribución de sus facultades legales, Acuerdos, Actos administrativos de efecto
particular, emanados del órgano representativo de la rama Legislativa del Poder Público
(Nacional, Estadal, Municipal) en el ejercicio de sus competencias Resoluciones, son

4. 4
actos administrativos de efectos particulares, emanados del órgano representativo de la
rama Ejecutiva del Poder Público Nacional en el ejercicio de sus competencias, “Es un
convenio celebrado entre dos o más personas que permite constituir, reglar, modificar o
transmitir entre ellos un vínculo legal. Siempre tiene aplicación preferente a la Ley,
nunca pueden violar el contenido de la misma” entre otras. Para culminar es importante
señalar que en este nivel no se puede reglamentar ningún hecho que contravenga al
Nivel Legal