Barranquilla 2010

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EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 – 2010

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Barranquilla 2010

  1. 1. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 – 2010Tabla de contenido POBLACIÓN ....................................................................................2 DESARROLLO ECONÓMICO ..........................................................10 SEGURIDAD CIUDADANA .............................................................34 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ..........................................63 VIVIENDA .....................................................................................81 RECREACIÓN Y DEPORTES ............................................................93 GRUPOS VULNERABLES ................................................................98 FINANZAS PÚBLICAS...................................................................108Informe presentado a Barranquilla Cómo Vamos, el cual muestra laevolución del distrito de Barranquilla en diferentes aspectos, dandounas conclusiones e identificando los retos. Juan Manuel Alvarado jmalvarado@uninorte.edu.co jmalvaradon@hotmail.com 1
  2. 2. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAPOBLACIÓNLas transformaciones demográficas son uno de los actores principales del desarrollo deuna ciudad o país al moldear las necesidades de los habitantes de un país o territorio deacuerdo a su estructura por cohortes de edad. Actualmente Colombia, Latinoamérica ypor tanto sus ciudades están viviendo un cambio demográfico que ya tuvo lugar en Europaaños atrás: cada año que pasa es menor la proporción de jóvenes como porcentaje de lapoblación total, aumenta la proporción de personas en edad adulta, y todavía laproporción de las personas mayores de 65 años sigue siendo baja.Estos cambios en la estructura poblacional de menos niños y más adultos con respecto altotal de la población ofrece una oportunidad única a las ciudades y países para logrardesarrollarse. Durante este lapso de tiempo la relación entre número de adultos enedades productivas frente a niños y jóvenes disminuirá, y la relación frente a los adultosmayores seguirá siendo baja. Esto significa una mayor proporción de personas haciendoparte de base tributaria potencial, personas que en su gran mayoría tendrán pocos niños yadultos mayores que atender en comparación con décadas pasadas. Es una etapa quetendremos la oportunidad de tener una alta proporción de personas trabajando,generando ingresos, pagando impuestos y con mayor capacidad de ahorro.Pero estos cambios demográficos se llevan a cabo en distintas velocidades y han tenidolugar primero en unas ciudades que en otras debido a los diferentes comportamientos delas variables demográficas en el territorio (natalidad, mortalidad, migraciones), por lo quees importante identificar en que etapa se encuentra el cambio demográfico y como es laestructura poblacional en el territorio a estudiar. Adicional a esto, debido a que laestructura poblacional está en constante cambio, no se pueden realizar planificaciones demediano y largo plazo y pensar en temas de ciudad sin tener en cuenta el cambio en laestructura poblacional por cohortes de edades.Las modificaciones en la estructura poblacional de una ciudad o país dependen de loscambios que han tenido lugar en décadas pasadas en materia de mortalidad y fecundidaden ese territorio, por tanto la estructura poblacional es difícil de modificar en el cortoplazo, y más bien sus efectos son visibles en el largo plazo. Por ejemplo políticaseducativas y de control de natalidad en adolecentes que conllevan a la reducción de latasa de natalidad tiene efectos en el largo plazo al tener una menor proporción de niñosque educar y una menor proporción de personas que tener que enrolar en el sectorproductivo cuando esa persona se encuentre en edad de trabajar.Indicadores poblacionalesA continuación se presentaran algunos indicadores demográficos que dan cuenta de laestructura poblacional del Distrito de Barranquilla, y se compararan con las cifraspresentadas en el país como conjunto, y en ciudades tales como Bogotá y Bucaramangabasados en las proyecciones DANE de población para el año 2010 en cada ente territorial.En los casos de Barranquilla y Bucaramanga los datos se refieren al territorio municipalcomo tal y no a su área metropolitana.
  3. 3. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010El primer indicador a mostrar es la composición de pirámide poblacional, la cual muestracomo se encuentra distribuida la población de acuerdo a su estructura etaria (rangos deedad por cada cinco años). Esta pirámide presenta los porcentajes que tiene cada cohortede edad con respecto a la población total en 2010 en el distrito de Barranquilla. Según lasproyecciones DANE en ese año el 35,2% de la población estaban entre los 0 a 19 años, el57,9% entre los 20 a 64 años y los mayores de 65 años correspondían al 6,9% de lapoblación, y en donde el 51,6% de sus habitantes son mujeres mientras que el 48,4% sonhombres.Si tenemos en cuenta la proporción de población de acuerdo a los rangos de edades(cohortes) encontramos que Barranquilla es una ciudad que tiene relativamente unmayor porcentaje de jóvenes que ciudades como Bucaramanga en donde el porcentaje depersonas entre 0 a 19 años es del 32,1%, de 20 a 64 años de 59,7% y mayores de 65 añosel 8,1%; y de Bogotá la cual presenta un porcentaje de personas entre 0 a 19 años del33,6%, de 20 a 64 años de 60,1% y mayores de 65 años el 6,3%; pero mayor a las cifrasque presenta el país como tal en donde el porcentaje de personas entre 0 a 19 años es del38,2%, de 20 a 64 años de 55% y mayores de 65 años el 6,7%.Estas diferencias en los porcentajes con cohortes de edad se ven reflejadas en la edadpromedio de la población. Para el año 2010 la edad promedio de la población en Colombiaera de 30,2 años, en Bogotá de 31,6 años, en Barranquilla de 31,1 años y en Bucaramangade 32,7 años. Gráfico. Pirámide poblacional Barranquilla 80 Y MÁS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 -10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% Mujeres Hombres Fuente: DANE, proyecciones poblacionales 2010 3
  4. 4. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAPara comprar a Barranquilla con otras ciudades, se tomaron varios indicadores utilizados anivel mundial para comparar y conocer la estructura poblacional de los territorios.Revisando el índice de envejecimiento, el cual presenta el grado de envejecimiento de lapoblación y se calcula dividiendo el número de habitantes mayores de 65 años entre losniños y jóvenes menores de 15 años, se observa que Bucaramanga presenta un mayorporcentaje de adultos mayores frente a ciudades como Bogotá, o Barranquilla o el paíscomo tal.Mientras que en Colombia hay 23,5 adultos mayores de 65 años por cada 100 niños yjóvenes menores de 15 años, en Barranquilla el índice se ubica en 26,1, Bogotá en 25,6 yBucaramanga en 34,8; esto se traduce a que en Colombia hay 4,2 niños menores de 15años por adulto mayor de 65 años, en Bogotá 3,9, en Barranquilla 3,8 y en Bucaramanga2,9.Los resultados de este indicador muestran que en Colombia la proporción de niños frentea los adultos mayores aun el alta, pero que en las ciudades este porcentaje es levementemenor pareciéndose mucho en este aspecto Bogotá y Barranquilla pero alejándose deBucaramanga en donde el porcentaje de adultos mayores con respecto a los niños esmayor. Es importante resaltar que el índice de envejecimiento va creciendo a medida queevoluciona la población en la transición demográfica debido a la caída de la tasa denatalidad y debe entenderse como la comparación del número de niños frente al númerode ancianos en el territorio.Otro indicador a tener en cuenta es la razón de dependencia, el cual se calcula como ladivisión del número de habitantes mayores de 65 años y menores de 15 años sobre elnúmero de habitantes en los 15 a los 64 años. Este indicador muestra una relación dedependencia potencial de cuantas niños menores de 15 o ancianos debe mantener ohacerse cargo en promedio una persona mayor de 15 y menor de 65 años. Esta relación espotencial ya que no todas las personas mayores de 65 o menores de 15 están fuera delmercado laboral, y no todas las personas entre 15 a 64 se encuentran económicamenteactivas, pero si es bastante útil para cuantificar que tanto pesa la población que no está enedad de trabajar frente a la que sí lo está. A diferencia del indicador anterior quecomparaba los grupos de edades de jóvenes y adultos mayores, este indicador compara eltamaño de los adultos mayores y niños frente al tamaño del grupo de adultos entre los 15a 64 años.Mientras que en Colombia a 2010 la razón de dependencia era de 54,6 niños menores de15 y adultos mayores de 65 años por cada 100 adultos mayores de 15 a menores de 64años, en Bogotá era 45, en Barranquilla 49,8 y en Bucaramanga 45,9. Este indicadormuestra que en Barranquilla el peso de la población joven y de adultos mayores essuperior a las ciudades de Bogotá y Bucaramanga. Entre mayor sea la razón dedependencia mayor carga potencial tendrán los adultos en esa ciudad. En las ciudadeslatinoamericanas una alta razón de dependencia se debe más que todo al todavía alto
  5. 5. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010porcentaje de la población menor de 15 años ya que el porcentaje de ancianos en estasciudades todavía sigue siendo relativamente bajo.El índice de estructura de la población en edad activa muestra el grado deenvejecimiento de la población en edad activa y se obtiene dividiendo el número dehabitantes entre los 40 y 64 años sobre el número de habitantes entre los 15 a 39 años.Para calcular este índice comparamos el tamaño de la generación en edad de trabajar másjoven sobre el tamaño de la generación en edad de trabajar con mayor edad. Entre menorsea el índice, más joven es la estructura de la población en edad de trabajar en ese país oterritorio.En Colombia el índice de estructura de la población activa es de 0,61, es decir que eltamaño de la cohorte de población en edad de trabajar más joven (de 15 a 39 años) esmuy superior al tamaño de la cohorte de personas en edad de trabajar con mayor edad(de 40 a 64 años) y el cual se puede leer como por cada 100 personas entre los 15 a 39años hay 61 personas entre los 40 a 64 años. Las otras ciudades colombianas que estamostomando como comparación tienen resultados similares: el Bogotá y Bucaramanga elíndice toma el valor de 0,65 y en Barranquilla de 0,63.El Índice de reemplazamiento de la población en edad activa muestra a que porcentajecorresponde la proporción de personas que están a punto de salir de la edad de trabajarcon la cohorte de edad que en la práctica esta con mayores posibilidades de entrar almundo laboral. El cálculo de este índice corresponde a la división del número dehabitantes en la cohorte de los 60 a 64 años sobre el número de habitantes entre los 15 a19 años.En Colombia el índice de reemplazamiento de la población en edad activa se ubica en 32,1resultados el cual se puede leer de la siguiente manera: por cada 100 habitantes entre los15 a 19 años hay en el país 32,1 habitantes entre los 60 a 64 años. En Bogotá el índice seubico en 37,5, en Bucaramanga en 39,5 y en Barranquilla en 35,9.El Índice de Fritz muestra la proporción de la población en la cohorte de 0 a 19 años enrelación con la cohorte de 30 a 49 años la cual se toma como base cien. Si el índice esmayor a 160 la población es considerada como joven, si se encuentra entre 60 a 160 comomadura, y si es menor de 60 se considera vieja.Según esto Colombia y las ciudades que estamos usando como comparación seencuentran en edad madura. El valor del Índice de Fritz en Colombia según los datos de2010 fue de 146,7 mientras que en Bogotá fue de 114,1, en Barranquilla de 129,4 y enBucaramanga de 116. Esto se puede inferir que hay ciudades en donde la población estámás madura que en otras pero en general su población ya no es joven y todavía le hacefalta varios años de transformación de la estructura poblacional para ser consideradacomo vieja. 5
  6. 6. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAEl Índice de Sundbarg se calcula tomando como base el número de habitantes entre los15 a 49 años, comparándolo con los grupos de 0 a 14 años y de mayores de 50 años. Sedefine que si el porcentaje de los menores de 15 años con respecto a la población de 15 a49 años supera al de los mayores de 50 años, la población es de carácter progresivo, si seigualan es estacionaria y si el grupo de mayores de 50 años supera al de los jóvenesentonces es regresiva.En el caso de Colombia, el porcentaje de habitantes entre los 0 a 14 años es del 54%frente al 36% correspondientes a los mayores de 50 años por lo cual la población seconsidera como progresiva, al igual que en Bogotá en donde el porcentaje de habitantesentre los 0 a 14 años es del 44% frente al 35% correspondientes a los mayores de 50 años,en Barranquilla el porcentaje de habitantes entre los 0 a 14 años es del 49% frente al 36%correspondientes a los mayores de 50 años, y en Bucaramanga el porcentaje dehabitantes entre los 0 a 14 años es del 42% frente al 39% correspondientes a los mayoresde 50 años por lo que se puede considerar estacionaria.El índice de Burgdöfer compara el porcentaje de habitantes entre los 5 a 14 años frente ala población de 45 a 64 años. Si la población joven es mayor que la población adulta enesos rangos de edad se considera que la población es joven, si son aproximadamenteiguales se considera a la población madura, y si es menor se considera a la población vieja.En Colombia el porcentaje de habitantes entre los 5 a 14 años el del 19% mientras que lapoblación entre los 45 a 64 años es del 18%, por lo que la población puede considerarsecomo madura. En el caso de Bogotá el porcentaje de habitantes entre los 5 a 14 años eldel 17% mientras que la población entre los 45 a 64 años es del 20%, por lo que lapoblación puede considerarse como madura tendiendo a vieja, en Barranquilla elporcentaje de habitantes entre los 5 a 14 años el del 18% mientras que la población entrelos 45 a 64 años es del 19%, por lo que la población puede considerarse como madura, yen Bucaramanga el porcentaje de habitantes entre los 5 a 14 años el del 16% mientras quela población entre los 45 a 64 años es del 22%, por lo que la población puede considerarsecomo madura tendiendo a vieja. Tabla . Indicadores demográficos de Colombia, Bogotá, Barranquilla y Bucaramanga INDICADOR COLOMBIA BOGOTÁ BARRANQUILLA BUCARAMANGAEdad Promedio 30,2 31,6 31,1 32,7Índice de envejecimiento 23,5 25,6 26,1 34,8Número de menores de 15 años por adulto 4,2 3,9 3,8 2,9mayor de 65 añosRazón de dependencia 54,6 45,0 49,8 45,9Índice de estructura población activa 0,61 0,65 0,63 0,65Índice reemplazamiento población activa 32,1 37,5 35,9 39,5Índice de Fritz 146,7 114,1 129,4 116,0
  7. 7. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010% población entre los 0 a 14 años 54% 44% 49% 42%% población mayores de 50 años 36% 35% 36% 39%Índice de Sundbarg progresiva progresiva progresiva estacionaria% Población 5 a 14 años 19% 17% 18% 16%% población 45 a 64 años 18% 20% 19% 20%índice de Burgdöfer madura madura madura madura Fuente: Datos DANE, cálculos Barranquilla Cómo VamosProyecciones poblacionalesRevisando la proyección de la población hacia 2020 y la evolución desde el año 1985 de laestructura poblacional, se observa como la proporción de jóvenes en las ciudadescolombianas con respecto al tamaño de la población total cada vez va a ser menor y eltamaño de la población adulta de 19 a 64 años y mayor de 65 años va a crecer. Estosignifica que en nuestras ciudades cada vez va a haber menos niños que atender en elsector educativo, ya que hacia 2020 va a haber menor proporción de niños con respecto ala población total que ahora, niños que también podremos educar mejor si aumenta elempleo, ya que aumentaran la proporción de personas en edades productivas lo quepuede llevar a un aumento de la recolección de impuestos.Si observamos la evolución de los porcentajes de jóvenes, adultos y adulto mayor desde1985 hasta la proyección que elaboro el DANE a 2020 se observa que mientras que enColombia en 1985 el 48% de la población tenía entre 0 a 19 años, el 48% estaba entre 20 a64 años y el 4% mayor de 65 años, en 2010 el 38% de la población tenía entre 0 a 19 años,el 55% estaba entre 20 a 64 años y el 7% mayor de 65 años, y a proyeccionespoblacionales de 2020 el 34% de la población va a tener entre 0 a 19 años, el 58% entre 20a 64 años y el 8% mayor de 65 años.En Barranquilla mientras que en 1985 el 47% de la población tenía entre 0 a 19 años, el48% estaba entre 20 a 64 años y el 5% mayor de 65 años, en 2010 el 35% de la poblacióntenía entre 0 a 19 años, el 58% estaba entre 20 a 64 años y el 7% mayor de 65 años, y aproyecciones poblacionales de 2020 el 31% de la población va a tener entre 0 a 19 años, el60% entre 20 a 64 años y el 9% mayor de 65 años.En Bogotá mientras que en 1985 el 46% de la población tenía entre 0 a 19 años, el 50%estaba entre 20 a 64 años y el 4% mayor de 65 años, en 2010 el 34% de la población teníaentre 0 a 19 años, el 60% estaba entre 20 a 64 años y el 6% mayor de 65 años, y aproyecciones poblacionales de 2020 el 29% de la población va a tener entre 0 a 19 años, el62% entre 20 a 64 años y el 9% mayor de 65 años.En Bucaramanga mientras que en 1985 el 42% de la población tenía entre 0 a 19 años, el53% estaba entre 20 a 64 años y el 5% mayor de 65 años, en 2010 el 32% de la poblacióntenía entre 0 a 19 años, el 60% estaba entre 20 a 64 años y el 8% mayor de 65 años, y a 7
  8. 8. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAproyecciones poblacionales de 2020 el 27% de la población va a tener entre 0 a 19 años, el62% entre 20 a 64 años y el 10% mayor de 65 años.Actualmente estamos viviendo en Barranquilla y en las ciudades colombianas unaoportunidad que no podemos desaprovechar debido a las dinámicas poblacionales que seestán viviendo tanto en Colombia como en varios países latinoamericanos. Se trata delcambio de la estructura poblacional por rango de edades, en donde pasamos a una mayorproporción de adultos, una cada vez menor proporción de jóvenes y donde aún semantiene una pequeña proporción de adultos mayores.Esta característica de la población ofrece una oportunidad única a las ciudades para logrardesarrollarse y la cual no podemos dejar perder. Durante este lapso de tiempo la relaciónentre número de adultos en edades productivas frente a niños y jóvenes disminuirá, y larelación frente a los adultos mayores seguirá siendo baja. Esto significa una mayorproporción de personas haciendo parte de base tributaria potencial, personas que en sugran mayoría tendrán pocos niños y adultos mayores que atender en comparación condécadas pasadas.Debido a lo anterior, en esta etapa tendremos la oportunidad de tener una altaproporción de personas trabajando, generando ingresos, pagando impuestos y con mayorcapacidad de ahorro. Pero el aprovechamiento de estas ventajas no se da solo, tenemosque aplicar las políticas adecuadas en la ciudad para beneficiarnos de esta condición.Grafico. Evolución de porcentajes de grupos poblacionales en Colombia, Bogotá,Barranquilla y Bucaramanga de 1985 a 2020. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1985 2001 2017 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 Bucaramanga, 0 a 19 años Bucaramanga, 20 a 64 años Bucaramanga, más de 65 años Colombia, 0 a 19 años Colombia, 20 a 64 años Colombia, más de 65 Barranquilla, 0 a 19 años Barranquilla, 20 a 64 años Barranquilla, más de 65 Bogotá, 0 a 19 años Bogotá, 20 a 64 años Bogotá, más de 65 años Fuente: DANE.
  9. 9. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010Retos:Teniendo en cuenta de la evolución de la estructura poblacional en Barranquilla seplantean unos retos que debemos resolver como ciudad. Hay que tener en cuenta quemuchas de las medidas para afrontar a estos retos no tienen resultados inmediatos sinoque pueden pasar muchos años para observar la respuesta de una política implementadahoy. Tenemos que tener una proyección del futuro que queremos de nuestra ciudad yaque la preparación y composición de nuestra actual mano de obra es el resultado depolíticas públicas y dinámicas sociales que se dieron años atrás y por tanto quienes seanlos ciudadanos del futuro depende en gran parte en lo que implementemos hoy. - Necesitamos ser capaces de capacitar y emplear a los jóvenes que llegan a la edad adulta. Esta educación no solo debe ser de calidad sino también pertinente para las necesidades de la ciudad y región. Actualmente los niveles de calidad de la educación que le brindamos a nuestros jóvenes de acuerdo con las pruebas SABER de 2010 son menores que en otras ciudades como Bogotá o Bucaramanga. - Otro reto en educación es que debido a los cambios demográficos cada vez habrá menos niños que educar por lo que podemos darle educación de mejor calidad. Un menor número de niños por contribuyente permite tener un mayor gasto en educación por niño, y brindarle educación de mayor calidad. - En vivienda tenemos que ser capaces de poder absorber una demanda mayor en nuevas viviendas para nuevos hogares. El reto en este punto es que venimos de un déficit cuantitativo de vivienda aún no subsanado y pasados 6 años del censo realizado por el DANE no se ha vuelto a calcular. - En empleo, actualmente gran parte de las personas ocupadas están en el sector informal, en donde directamente no pagan impuestos al distrito. Si logramos que gran parte de los empleos sean formales lograremos un mayor recaudo de impuestos para las inversiones de la ciudad. El reto en este caso es la generación de las condiciones propicias para la creación de empleo en el sector formal y de la formalización de los que eran informales. - Atención integral a la primera infancia: se ha demostrado que la atención que se le dé al niño durante esta etapa es la más importante para el desarrollo del niño y el aprendizaje. - En la parte ambiental, durante las próximas décadas continuara el cambio climático. Resulta importante que la ciudad comience a monitorear los cambios en el medio ambiente y comenzar a generar alertas tempranas frente arroyos y otros fenómenos naturales. 9
  10. 10. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIADESARROLLO ECONÓMICOEste capítulo consta de cuatro apartados: empleo, inflación, movimiento de carga en lospuertos y competitividad en la ciudad de Barranquilla. Bajo estos indicadores si bien no sepuede mostrar toda la dinámica del desarrollo económico de la ciudad, sí nos pueden daruna mirada de cómo va avanzando la ciudad.En el caso del empleo, se observa una dinámica positiva en la ciudad debido al aumentodel número de personas ocupadas durante los últimos años y la presencia de bajas tasasde desempleo, pero con la desventaja de que en nuestra ciudad hay una alta proporciónde personas económicamente inactivas con respecto a otras ciudades de Colombia.La inflación ha presentado un comportamiento similar al nacional en los últimos tres años,y donde los bienes y servicios que más presentaron aumentos de precios en el último añofue en educación, con el 5.1%, seguido por alimentos, con el 4.3%, vivienda, con 3,8%,salud, con 3,6%, transporte, con 2,8%, y otros gastos con 2,2%.Por manejo de carga, la zona portuaria de Barranquilla ocupó durante 2010 el sexto lugaren movimiento de toneladas de carga para exportaciones y el tercer lugar en movilizaciónde toneladas de carga para importaciones. Hay que tener en cuenta que gran parte de lacarga exportada en Colombia es carbón, petróleo y sus derivados, de los cuales solo unbajo porcentaje es sacado por la zona portuaria de Barranquilla, mientras que en el casode las importaciones, en la zona portuaria de Barranquilla se movilizó el 26% de este tipode carga y muy cerca a las dos primeras, Cartagena y Buenaventura, las cuales movilizaron29,6 y 26,7% respectivamente.En el caso de la competitividad, se hace referencia al informe Doing Business, el cual haceun recuento con varios indicadores para determinar en qué ciudad de Colombia (en unamuestra de 21 ciudades) es más fácil hacer negocios. En esta clasificación Barranquilla seubicó en el puesto 17, por lo que se requieren hacer cambios, más que todo relativos a laagilización de trámites, para que la ciudad sea más competitiva frente a las demás enestos aspectos.Se aclara que los indicadores que se presentan a continuación corresponden al áreametropolitana de Barranquilla, ya que las dinámicas del desarrollo económico no tienenlímites políticos o administrativos sino territoriales.EMPLEODurante los últimos años Barranquilla y su área metropolitana ha sido una de las ciudadescon menor tasa de desempleo en Colombia, y ha mostrando una tendencia a la bajadurante dichos años. De una tasa de desempleo promedio anual de 11,4% en 2007 pasó a10,9% en 2008, 10,5% en 2009, hasta alcanzar una tasa de 9,2% durante 2010, la cifra másbaja en las principales ciudades de Colombia y únicamente superada por San Andrés.
  11. 11. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010Las bajas tasas de desempleo de Barranquilla y su área metropolitana, si bien en granparte han sido producto del aumento del número de personas ocupadas, la ciudad haestado acompañada de una condición estructural de la población que la diferencia de lasotras grandes ciudades de Colombia que también sobresalen por su baja tasa dedesempleo, tales como Bogotá y Bucaramanga con su área metropolitana, como lo es lamenor proporción de la población en edad de trabajar y la menor proporción de personaseconómicamente activas con respecto a la población, total que conllevan a una altaproporción de población económicamente inactiva. Estas diferencias estructuralesimplican que mantener las bajas tasas de desempleo durante los próximos años será unreto para las futuras administraciones de la ciudad. 800 750 700 650 600 550 500 Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Mar - May Mar - May mar - May mar - May mar - May mar - May mar - May mar - May Dic 07 - Feb 08 Jun - Ags Jun - Ags Jun - Ags Jun - Ags Dic 06 - Feb 07 Mar- May Dic 09 - Feb 10 Mar- May Dic 10 - Feb 11 Dic 01 -Feb 02 Dic 02 -Feb 03 Dic 03 -Feb 04 Dic 04 -Feb 05 Dic 05 -Feb 06 Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Dic 08-Feb 09 Sep - Nov Sep - Nov Ocupados BarranquillaFuente: DANE, elaboración de Barranquilla Cómo Vamos (BqCV).Con respecto al número de ocupados en Barranquilla y su área metropolitana, de unpromedio anual de 639 mil personas ocupadas en 2007 pasó a 710 mil en 2010, lo cualindica un significativo aumento de cerca del 11%, mientras que la poblacióneconómicamente activa (número de personas ocupadas o buscando ocupación) crecióentre esos años aproximadamente 8,4%. Comparando con el promedio de las principalestrece áreas metropolitanas de Colombia, donde el aumento de personas ocupadas entre2007 a 2010 fue del 9,8% y el crecimiento de la población económicamente activa del12,2%, podemos observar las diferencias en el comportamiento de los indicadores quenos llevan a mirar más allá de los datos.Para entender las siguientes gráficas y poder hacer una mejor interpretación de éstas, acontinuación explicaremos brevemente lo que significa cada indicador:Tasa global de participación (TGP): Muestra la proporción de personas que estáneconómicamente activas en nuestras ciudades (ocupados + desempleados) sobre el totalde la población en edad de trabajar. Bajos valores de este indicador nos muestran queexiste una alta proporción de la población que es económicamente inactiva pero quealgunos están estudiando, otros dedicados a labores del hogar, otros son discapacitados, 11
  12. 12. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAjubilados o se aburrieron de buscar empleo. Adicionalmente, este indicador nos muestraqué tan grande es nuestra fuerza laboral frente al total de la población.Tasa de ocupación (TO): Indica la proporción de población ocupada sobre la población enedad de trabajar (mayores a 12 años en las ciudades). Del porcentaje restante hacen partetanto los desempleados como los inactivos.Tasa de subempleo (TS): Indica la relación porcentual de la población ocupada quemanifestó querer cambiar de ocupación o de lugar de trabajo para mejorar sus ingresos,trabajar más horas o tener un trabajo más relacionado con su formación sobre lapoblación económicamente activa. La tasa de subempleo se considera “subjetiva” cuandoel individuo manifiesta el deseo de mejorar sus condiciones laborales pero no realizaninguna acción para cambiar la situación, y se considera “subempleo objetivo” cuando elindividuo ha tomado medidas para cambiar su situación o mejorarla.La tasa de subempleo nos muestra qué piensan las personas de su empleo actual. Altastasas de subempleo, tanto objetivo como subjetivo, significa que nuestra fuerza laboral seencuentra insatisfecha con su ocupación.La teoría sobre el mercado laboral dice que el subempleo muestra el comportamiento deuna U invertida con respecto a la edad: Personas jóvenes o mayores tienen menosexpectativas con respecto a su situación laboral, por lo que la tasa de subempleo en esosrangos de edades es menor frente a las personas ubicadas entre estos dos rangos deedades, las cuales poseen mayores expectativas y, por tanto, la tasa de subempleo esmayor.Tasa de desempleo (TD): Muestra el porcentaje de personas que están buscando empleofrente a la población económicamente activa (ocupados + desempleados). Una baja tasade desempleo, nos indica que gran parte de la fuerza laboral que quiere trabajar lo estáhaciendo. Al ver las cifras de desempleo, vale la pena revisar cuál es la Tasa Global deParticipación, ya que esta nos indica si nuestro desempleo se basa en alta ocupación delas personas o en un alto porcentaje de personas económicamente inactivas.Las cifrasHaciendo las comparaciones con las otras principales ciudades de Colombia, observamosque Barranquilla y su área metropolitana se diferencian de las demás –entre estas Bogotáy Bucaramanga– y el promedio de las trece principales ciudades de Colombia por teneruna menor proporción de población económicamente activa, una menor tasa deocupación, una menor tasa de subempleo, tanto objetivo como subjetivo, y una menortasa de desempleo.Mientras que durante 2010 en Barranquilla 58 de cada 100 personas en edad de trabajarhacían parte de la fuerza laboral, 53 personas de cada cien estaban ocupadas, 5 de cada
  13. 13. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010cien estaban buscando trabajo o eran desempleadas, en Bucaramanga, 71 de cada 100personas en edad de trabajar hacían parte de la fuerza laboral, 63 de cada cien personasestaban ocupadas y 8 se encontraban buscando empleo; en Bogotá, cerca de 68 de cada100 personas en edad de trabajar hacían parte de la fuerza laboral, 61 de cada cienpersonas estaban ocupadas y cerca de 7 de cada cien se encontraban desempleadas; en elpromedio de las 13 áreas, cerca de 66 de cada 100 personas en edad de trabajar hacíanparte de la fuerza laboral, 57 de cada cien personas estaban ocupadas y 9 de cada ciendesempleadas.Esto indica que en Barranquilla la baja tasa de desempleo está acompañada de una menorproporción de personas que hacen parte de la fuerza laboral en comparación con otrasciudades colombianas. También es importante resaltar que en Barranquilla se presentarondurante 2010 las menores tasas de subempleo, tanto objetivo como subjetivo, con unporcentaje de 8.5 y 18,3% respectivamente, comparada con Bogotá y Bucaramanga, quetuvieron una tasa de subempleo subjetivo de 32,2 y 37,7% y una tasa de subempleoobjetivo de 14 y 13,5% respectivamente. Esto ubica a los barranquilleros durante el 2010como los colombianos más satisfechos con su ocupación. Indicadores Laborales para las ciudades colombianas durante 2010 Tasa Global de Tasa Subempleo Tasa Subempleo Dominio Tasa Ocupación Tasa Desempleo Participación (Subjetivo) (Objetivo) Pereira 64,4 51,2 27,8 12,7 20,5 Ibagué 66,9 55,1 32,6 15,8 17,6 Medellín 64,0 55,1 28,8 13,0 13,9 Cali 67,5 58,2 37,9 15,9 13,7 Total 24 ciudades 65,2 57,1 31,1 13,5 12,5 Total 13 ciudades 65,7 57,6 31,2 13,6 12,4 Valledupar 62,9 55,2 28,4 12,1 12,2 Cartagena 56,4 49,9 27,4 14,2 11,5 Bucaramanga 71,2 63,4 37,7 13,5 11,0 Bogotá 68,6 61,3 32,2 14,0 10,7 Barranquilla 58,4 53,0 18,3 8,5 9,2Fuente: DANE. Los datos presentados a continuación se refieren al área metropolitana de cada una de estasciudades.De acuerdo con la proporción de población en edad de trabajar, que en las ciudades sonaquellos ciudadanos mayores de 12 años, encontramos que Barranquilla tiene una menorproporción que ciudades como Bogotá, Bucaramanga y el promedio de las principalesciudades de Colombia. En el trimestre de diciembre de 2010 a febrero de 2011, laproporción de población en edad de trabajar sobre el total de la población enBarranquilla era del 78,2%, frente al 80,6% en Bogotá, 81,4% en Bucaramanga y el 80,6%en el promedio de las trece principales ciudades del país, es decir, Barranquilla presentóuna diferencia en el porcentaje de personas en edad de trabajar del 2,4% respecto a 13
  14. 14. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIABogotá y del 3,2% respecto a Bucaramanga, que equivaldría a 41 510 habitantes de másen edad de trabajar en Barranquilla si tuviésemos la proporción en edad de trabajar deBogotá y 55 348 de más si tuviésemos la tasa de Bucaramanga.Estas diferencias en la proporción de personas en edad de trabajar se presentan por loscambios en las dinámicas demográficas de las ciudades, las cuales van evolucionando cadavez más a una mayor proporción de personas en edad de trabajar. Por ejemplo, Bogotápresentó una proporción de personas en edad de trabajar del 78,3% en el trimestre dediciembre de 2004 a febrero de 2005, similar a la presentada actualmente en Barranquilla. Proporción población en edad de trabajar 82,0% 81,0% 80,0% 79,0% 78,0% 77,0% 76,0% 75,0% 74,0% 73,0% mar - Dic 01 - Sep - Jun - mar - Dic 04 - Sep - Jun - Mar - Dic 07 - Sep - Jun - Mar- Dic 10 - May Feb 02 Nov Ags May Feb 05 Nov Ago May Feb 08 Nov Ago May Feb 11 Bogotá Barranquilla Bucaramanga Trece áreas promedioFuente: DANE, cálculos BqCV.La proporción de personas ocupadas con respecto a la población en edad de trabajar enBarranquilla es menor si la comparamos con las tasas presentadas en Bogotá,Bucaramanga y el promedio de las trece principales áreas de Colombia. Se puede observaren la gráfica anterior que este comportamiento es similar en todos los años que abarcaesta (del trimestre marzo a mayo de 2001 al trimestre diciembre de 2010 a febrero de2011. En este último trimestre, Barranquilla presentó una tasa de ocupación de 52.8%, enBogotá fue de 62%, en Bucaramanga de 61% y en el promedio de las trece principalesáreas de 57.2%. La tasa de ocupación en estas ciudades muestra una tendencia crecientea través del tiempo.
  15. 15. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010 Tasa de Ocupación 70,0 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 mar - Dic 01 - Sep - Jun - mar - Dic 04 - Sep - Jun - Mar - Dic 07 - Sep - Jun - Mar- Dic 10 - May Feb 02 Nov Ags May Feb 05 Nov Ago May Feb 08 Nov Ago May Feb 11 Bogotá Barranquilla Bucaramanga Trece áreas promedioFuente: DANE, cálculos BqCV.La tasa global de participación mide la proporción de personas en edad de trabajar que seencuentran ocupadas o buscando empleo, es decir, que hacen parte de la fuerza detrabajo de una ciudad. Al igual que la tasa de ocupación, en Barranquilla, la tasa global departicipación es y ha sido a través del tiempo menor a la de Bogotá, Bucaramanga y elpromedio de las trece principales ciudades del país. En el trimestre de diciembre de 2010a febrero de 2011, el indicador en Barranquilla fue del 58,3%, frente al 65,8% en elpromedio de las trece principales ciudades de Colombia, 69% en Bucaramanga y 69,8% enBogotá. Tasa Global de Participación 75,0 70,0 65,0 60,0 55,0 50,0 mar - Dic 01 - Sep - Jun - mar - Dic 04 - Sep - Jun - Mar - Dic 07 - Sep - Jun - Mar- Dic 10 - May Feb 02 Nov Ags May Feb 05 Nov Ago May Feb 08 Nov Ago May Feb 11 Trece áreas promedio Bucaramanga Barranquilla BogotáFuente: DANE, cálculos BqCV. 15
  16. 16. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIA Una baja tasa global de participación indica que existe un alto porcentaje de personas económicamente inactivas (ya sea por razones de estudio, discapacidad, por ser pensionadas o estar dedicadas a oficios del hogar, entre otros) en Barranquilla que en las otras ciudades de Colombia con las cuales estamos realizando la comparación. Respecto a nuestra ciudad, resulta importante resaltar que el 45% de la población inactiva durante el trimestre octubre a diciembre de 2010 se encontraba dedicado a oficios del hogar, frente a porcentajes menores en este campo en las otras ciudades; el 41% de las personas inactivas en Barranquilla se encontraba estudiando, con porcentajes similares en las otras ciudades, y el 14% se hallaba inactivo por otros motivos, porcentaje por debajo de las ciudades con las que nos estamos comparando. Población inactiva según tipo de inactividad promedio trimestral - Octubre - Diciembre de 2010 Concepto Barranquilla Bucaramanga Bogotá Promedio 13 áreas Estudiando 41% 43% 43% 40% Oficios del hogar 45% 31% 36% 39% Otros 14% 26% 21% 21% Fuente: DANE, cálculos BqCV. De acuerdo con la proporción de ocupados por ramas de la economía, al observar los datos de Barranquilla y los de las ciudades con las que estamos haciendo la comparación, observamos que estas tienen una estructura similar con respecto al porcentaje de ocupados por rama. Encontramos que la tercera parte de los ocupados en estas ciudades está en la rama de comercio, hoteles y restaurantes, seguida, con cerca de una quinta parte, por la rama de servicios, comunales, sociales y personales, con otra quinta parte la industria manufacturera y con una decima parte el transporte, almacenamiento y comunicaciones. En esas ramas de la economía se encuentran ocupados alrededor del 80% de las personas en cada una de estas ciudades. Ocupados por ramas, promedios trimestrales - Octubre - Diciembre de 2010 Promedio 13 Concepto Barranquilla Bucaramanga Bogotá áreas Comercio, hoteles y restaurantes 31,7% 30,6% 29,5% 30,9% Servicios, comunales, sociales y personales 22,2% 21,4% 22,4% 22,1% Industria manufacturera 18,0% 18,9% 17,3% 17,7% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 10,9% 11,0% 8,6% 9,4% Actividades Inmobiliarias 7,4% 8,7% 12,3% 9,8% Construcción 7,1% 5,4% 6,0% 6,3% Intermediación financiera 1,3% 1,1% 2,7% 2,0% Suministro de electricidad, gas y agua 0,8% 0,6% 0,4% 0,6% Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 0,5% 1,9% 0,4% 0,9% Explotación de minas y canteras 0,1% 0,2% 0,5% 0,3%Fuente: DANE, cálculos BqCV.
  17. 17. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010 En el caso de la población ocupada según su posición ocupacional, a diferencia de ciudades como Bogotá o el promedio de las trece principales áreas, en Barranquilla es mayor la proporción de personas que trabajan por cuenta propia y menor la de empleados particulares. Mientras que en el trimestre de octubre a diciembre de 2010 el 39,3% de los barranquilleros ocupados eran empleados particulares, en Bogotá, el porcentaje era del 49,5%; y en el caso de trabajadores por cuenta propia, en Barranquilla el porcentaje era del 45,9%, frente al 35,5% en Bogotá. Población ocupada según posición ocupacional promedios trimestrales - Octubre - Diciembre 2010 Concepto Barranquilla Bucaramanga Bogotá Promedio 13 áreasEmpleado particular 39,3% 35,5% 49,5% 45,9%Empleado del gobierno 3,9% 4,0% 4,0% 4,0%Empleado doméstico 4,8% 2,8% 3,4% 3,8%Cuenta propia 45,9% 46,9% 35,5% 38,4%Patrón o empleador 2,5% 7,3% 4,4% 4,6%Trabajador familiar sin remuneración 3,3% 2,9% 2,7% 2,8%Trabajador sin remuneración en otras empresas 0,1% 0,2% 0,2% 0,2%Jornalero o peón 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%Otro 0,1% 0,3% 0,1% 0,2% Fuente: DANE, cálculos BqCV. Con respecto a la proporción de personas ocupadas informalmente, encontramos que Barranquilla se encuentra en un lugar intermedio respecto a las otras ciudades, con el 56,7% de los ocupados informales, frente a Bogotá o Medellín, que tienen un 47% de informalidad. Cabe recordad que el DANE considera como “persona ocupada informal” a aquellos empleados o trabajadores por cuenta propia en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco personas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio. Proporción personas ocupadas en empleos informales 70 60 50 66,3 66,2 65 64,9 61,2 40 59,1 58,2 56,7 53,6 53,2 51,7 47,4 47 47 30 20 10 0 Total… Bucaraman… Montería Medellín Villavicencio Pasto Bogotá Pereira Cartagena Cali Manizales Cucuta Ibagué Barranquilla Fuente: DANE. 17
  18. 18. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIALa “tasa de respaldo” es la razón del número de habitantes no empleados (no importa laedad) sobre el número de ocupados. El número resultante indica el número de personasque no están trabajando por cada trabajador en cada una de las ciudades. Mientras queen Barranquilla por cada ocupado hay 1,4 desocupados (incluye inactivos, desempleados ypersonas que no están en edad de trabajar), en ciudades como Bogotá o Bucaramangahay una persona ocupada por cada persona desocupada, y en Medellín y Montería, porcada persona ocupada hay 1,2 desocupadas.La alta tasa de respaldo en Barranquilla se debe a una población joven y a una altaproporción de población inactiva. A medida que la dinámica de la población vaevolucionado al mismo tiempo que la situación económica de la ciudad, la tasa derespaldo tiende a disminuir. Tasa de respaldo 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 Dic 05 -Feb 06 Mar- May Dic 03 -Feb 04 Dic 04 -Feb 05 Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov Sep - Nov mar - May mar - May mar - May Jun - Ago Jun - Ags Jun - Ags Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Jun - Ago Mar - May Mar - May Mar - May Dic 06 - Feb 07 Dic 07 - Feb 08 Dic 08-Feb 09 Dic 09 - Feb 10 Dic 10 - Feb 11 Bucaramanga Barranquilla Bogotá Medellín MonteriaFuente: DANE, cálculos BqCV.
  19. 19. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010INFLACIÓNLa variación de precios que tiene de un periodo a otro una canasta fija de bienes seconoce como “inflación”. Los bienes y servicios que hacen parte de la canasta típica debienes se ponderan de acuerdo con el valor relativo dentro de esta y los ingresos dentrode esa sociedad sean estos bajos, medios o altos.En Barranquilla, la ponderación según los ingresos de las personas es la siguiente: 32,04%para los ingresos bajos, 54,77% para los ingresos medios y 13,18% para los ingresos altos;esto quiere decir que la ponderación de bienes para los ingresos medios influye más en lavariación de la inflación dentro de Barranquilla que la de los ingresos altos o bajos.La ponderación por tipo de bienes presenta variaciones de acuerdo con los ingresos delcomprador. Por ejemplo, mientras que los alimentos pesan el 36,8% en la canasta depersonas de ingresos bajos, para los ingresos medios pesan el 27,6% del valor de lacanasta y el 18% en personas de ingresos bajos; y en el caso de la vivienda, esta pesa el29,1% del valor de la canasta para las personas de ingresos bajos, el 31,4% para personasde ingresos medios y el 33,1% para personas de ingresos altos. Entre mayor sea elporcentaje de un tipo de bienes o servicios, esto indica que la variación de estos ítemsinfluye más en el cálculo de la inflación total que los otros ítems.Estos porcentajes son importantes para el cálculo de la inflación y para la identificación dea quién afecta más un aumento de los precios de los bienes y servicios que hacen parte dela canasta: si a los de ingresos bajos, medios o altos.Dentro de estos, los bienes y servicios que mayor peso tienen, en su orden, de acuerdocon el valor de la canasta, son: los gastos en ocupación, con el 19,3%; los combustibles, delos cuales hacen parte los servicios públicos, con el 8,8%; el transporte público, con el 7%;comidas fuera del hogar, con el 6,3%, transporte personal, 5,8%; artículos para el aseo ycuidado personal, 5.8%; instrucción y enseñanza, 5.6%; lácteos, grases y huevos, 5.1%;vestuario, 4.3%; cereales y productos de panadería, 4.3%; alimentos varios, 3,3%;comunicaciones, 2,8%; entre otros con una menor ponderación dentro de la canasta típicade bienes. Aquellos bienes o servicios que tienen un mayor peso afectan más a lavariación de la inflación que los otros. El peso que tenga un bien o servicio sobre lainflación depende tanto de su peso en la ponderación como el aumento del nivel deprecios de ese bien o servicio. 19
  20. 20. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIATabla . Ponderación de la canasta típica para el cálculo de la inflación de acuerdo con los tipos de bienes o servicios en la ciudad de Barranquilla durante 2010 36,8% 40,0% 33,1% 31,4% 35,0% 29,1% 27,6% 30,0% 25,0% 18,5% 18,0% 20,0% 12,9% 11,1% 15,0% 7,7% 7,5% 7,4% 7,3% 7,1% 10,0% 5,9% 5,5% 5,3% 5,3% 4,4% 3,2% 2,7% 2,6% 2,6% 2,4% 1,9% 5,0% 1,4% 1,0% 0,0% VESTUARIO DIVERSION VIVIENDA TRANSPORTE COMUNICACIONES SALUD ALIMENTOS EDUCACION OTROS GASTOS BAJO MEDIO ALTOFuente: DANE.La inflación de precios para los hogares se calcula de acuerdo con la ponderación quetiene cada bien o servicio dentro de la canasta familiar y la variación de precios que tuvoese bien o servicio durante el año.En Barranquilla, la inflación anual del Índice de Precios al Consumidor ha tenido uncomportamiento similar al promedio nacional durante los últimos tres años (2008 a 2010).Durante 2010, la inflación promedio anual en Colombia fue de 3,17% y en Barranquilla fuede 3,38%. Tanto en el país como en la ciudad, el valor de la inflación se ubicó dentro de lameta propuesta por el Banco de la República: entre 2 y 4%.
  21. 21. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010 Tabla . Variación del Índice de Precios al Consumidor anual, 2008 a 2010 9,00% 7,80% 7,70% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,38% 3,17% 3,00% 2,00% 1,80% 2,00% 1,00% 0,00% 2008 2009 2010 Barranquilla Nacional Fuente: DANEDe acuerdo con la variación anual de los precios observada por cada grupo de gastodurante 2010 en Barranquilla, se observa que el grupo de gasto donde más aumentaronlos precios fue en educación, con el 5.1%, seguido por alimentos, con el 4.3%, vivienda,con 3,8%, salud, con 3,6%, transporte, con 2,8%, otros gastos con 2,2%. Para dimensionar el efecto que tiene sobre la población el aumento de precios por grupode gasto hay que tener en cuenta la ponderación que tiene cada uno de estos grupossobre la canasta de bienes. Tabla . Variación de precios por grupos de gasto, 2008 a 2010 14,0 11,8 12,0 10,0 8,2 8,0 5,1 4,7 5,8 6,3 5,1 5,5 4,8 4,3 6,0 3,1 3,8 3,6 2,8 2,8 2,4 1,8 2,2 4,0 0,3 0,9 1,2 0,7 0,1 2,0 0,0 -2,0 -0,1 -4,0 -0,7 -0,8 -1,9 Transporte Educación Otros Gastos Vivienda Diversión Comunicaciones Vestuario Salud Alimentos 2008 2009Si tenemos en cuenta la variación de precios por bienes y servicios, donde la suma de cadauno de los aportes da como resultado la inflación anual, encontramos que los bienes yservicios que más aportaron a la inflación en Barranquilla fueron los gastos de ocupaciónde vivienda (debido a su alta ponderación para calcular la inflación), combustibles (loscuales incluyen consumo de gas, energía eléctrica, acueducto, alcantarillado), transporte 21
  22. 22. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAde personal, instrucción y enseñanza (valores de matriculas para educación) y comidasfuera del hogar. Tabla. Variación de precios por bienes y servicios durante 2010 Aparatos Para Diversión Y Esparcimiento -0,03% Calzado -0,02% Aparatos Domésticos -0,02% Pescado Y Otras De Mar -0,01% Transporte Público -0,01% Artículos Culturales Y Otros Artículos Relacionados Utensilios Domésticos Articulos De Joyeria Y Otros Personales Ropa Del Hogar Servicios De Vestuario Comunicaciones Muebles Del Hogar Vestuario Gastos De Aseguramiento Privado Y Social Artículos Escolares Artículos Para Limpieza Otros Bienes Y Servicios Servicios De Diversion Servicios De Salud Tubérculos Y Platanos Bienes Y Artículos Carnes Y Derivados De La Carne Artículos Para El Aseo Y Cuidado Personal 0,07% Bebidas Alcohólicas 0,08% Frutas 0,11% Lácteos, Grasas Y Huevos 0,15% Hortalizas Y Legumbres 0,17% Cereales Y Productos De Panadería 0,22% Alimentos Varios 0,24% Comidas Fuera Del Hogar 0,30% Instrucción Y Enseñanza 0,32% Transporte Personal 0,39% Combustibles 0,41% Gasto De Ocupación 0,75% -0,10% 0,00% 0,10% 0,20% 0,30% 0,40% 0,50% 0,60% 0,70% 0,80%
  23. 23. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010 TRÁFICO PORTUARIO Durante 2010, la carga movilizada por los puertos colombianos para comercio exterior fue de cerca de 131 millones de toneladas, de las cuales el 16.6% correspondió a importaciones y el 83.4% a exportaciones. Las zonas portuarias que más movilizaron carga de comercio exterior en Colombia fueron, en su orden, la de Santa Marta, La Guajira, golfo de Morrosquillo, Cartagena, Buenaventura, Barranquilla, Tumaco y por último la de San Andrés. En lo que respecta a las importaciones, la zona portuaria de Barranquilla se ubicó en tercer lugar en movilización de carga, superada por las zonas portuarias de Buenaventura y Cartagena y superando por poco a la zona portuaria de Santa Marta, y en el caso de las exportaciones, la zona portuaria de Barranquilla se ubicó en el sexto lugar, superada, en su orden, por las zonas portuarias de Santa Marta, La Guajira, golfo de Morrosquillo, Cartagena y Buenaventura. Los puertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla movieron durante 2010 el 4.7 % de la carga de exportación e importación en Colombia, en toneladas, transportada por vía marítima. Mientras que el 19.5% de las toneladas importadas en Colombia llegaron a puertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla, únicamente el 1.7% de las toneladas exportadas salieron por puertos ubicados en la zona portuaria de nuestra ciudad. El bajo porcentaje de exportaciones se debe más que todo al gran número de toneladas exportadas de carbón y granel líquido por puertos ubicados en otras zonas portuarias diferentes a la de Barranquilla. Un porcentaje de carga que se debe resaltar, debido a su importancia para la ciudad, es la carga por vía fluvial. Durante el último año, la ciudad movilizó 58 243 toneladas de carga, correspondientes al 97% de la carga movilizada por vía fluvial en nuestro país. Tabla. Tráfico portuario en zonas portuarias de Colombia durante 2010 Unidades: Comercio Tránsito Importación Exportación Cabotaje Fluvial Transbordo Transitoria Total Toneladas exterior Internacional Barranquilla 4 270 764 1 893 326 6 164 090 85 403 58 243 1255 5600 74 682 6 389 272Buenaventura 7 424 156 2 241 480 9.665 636 - - 240 029 - 499 501 10 405 166 Cartagena 5 476 250 8 157 278 13 633 527 166 585 1529 - 10 647 510 3358 24 452 510 Santa Marta 4 125 626 35 868 668 39 994 294 682 - 5653 6701 - 40 007 330 Golfo 60 599 25 044 075 25.104.673 4641 - - - - 25 109 315Morrosquillo La Guajira 532 324 35 035 721 35 568 045 - - - - - 35 568 045 San Andres 49 211 137 49 348 77 038 - - - - 126 386 Tumaco 1 705 293 1 705 293 18 660 - - - - 1 723 953 Total 21 938 929 109 945 977 131 884 906 353 009 59 772 246 937 10 659 811 577 541 143 781 976 Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte. 23
  24. 24. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIAEn Colombia, el 51% de la carga movilizada por los puertos según su peso fue carbón,seguido por el 25% en gráneles líquidos, 15% en contenedores, el 5% gráneles sólidosdiferente del carbón y el restante 4% correspondió a carga general.En el caso del carbón, que es la carga que más se moviliza por nuestros puertos, en lazona portuaria de Barranquilla durante 2010 únicamente se movilizo el 1,6% de este tipode carga; fue superada, en su orden, por los puertos de Puerto Bolívar, Ciénaga y SantaMarta, que en conjunto movilizan el 96,6% del carbón colombiano.En el caso de otro tipo de carga que tiene gran movilización por los puertos colombianos,gráneles líquidos, los puertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla únicamentemovilizan el 1,2% de la carga de este tipo; son superados, en su orden, por los puertos deCoveñas, Cartagena, Santa Marta y Tumaco, los cuales movilizan el 97,9% de los gráneleslíquidos en nuestro país.En el caso de la carga movilizada por contenedores, los puertos ubicados en la zonaportuaria de Barranquillera movilizaron durante 2010 el 5,7% de la carga; superado porlos puertos ubicados en las zonas portuarias de Cartagena y Buenaventura, que enconjunto movilizaron el 91,7% de la carga en contenedores.Al revisar las cifras del tráfico portuario de gráneles sólidos diferentes del carbón, lospuertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla se encuentran en el segundo lugar ymovilizan el 29,8% de este tipo de carga en Colombia; superados por los puertos ubicadosen Buenaventura, los cuales movilizan el 42,5% de la carga; en tercer lugar se encuentranlos puertos ubicados en Santa Marta y en cuarto lugar los de Cartagena.Por último, en movilización de carga general, la zona portuaria de Barranquilla se ubicó entercer lugar, al movilizar el 26% de este tipo de carga, y muy cerca a las dos primeras,Cartagena y Buenaventura, las cuales movilizaron 29,6 y 26,7% respectivamente. Entreestas tres zonas portuarias se movilizo el 82,3% de este tipo de carga.Con respecto al uso de los puertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla pordistribución del tipo de carga movilizada durante 2010, el 32% de la carga eran gránelessólidos diferentes del carbón, el 24%, carga general, el 20% era carga movilizada encontenedores, el 18% carbón a granel y el 7% en gráneles líquidos.
  25. 25. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010 Tabla. Tráfico portuario en la zona portuaria por tipo de carga durante 2010 Granel sólido Carbón a Unidades: Toneladas Contenedores General Granel liquido diferente de Total granel carbón Barranquilla 1 161 018 1 261 331 1 508 647 418 652 2 039 667 6 389 315 Buenaventura 619 870 5 011 324 1 545 450 319 713 2 908 810 10 405 166 Cartagena 696 642 15 406 645 1 714 756 6 164 194 470 272 24 452 510 Ciénaga 21 740 886 - - - - 21 740 886 Coveñas - - - 24 882 754 - 24 882 754 Puerto Bolívar 35 196 327 - 349 189 22 529 - 35 568 045 San Andres - 43 982 44 357 - 38 047 126 386 Santa Marta 13 494 872 553 742 438 853 2 442 760 1 336 216 18 266 443 Tolú - - 173 267 - 53 293 226 560 Tumaco - - 18 660 1 705 293 - 1 723 953 Total 72 909 616 22 277 023 5 793 179 35 955 895 6 846 305 143 782 019Fuente: Superintendencia de puertos y transporte.Según la evolución del tráfico portuario entre 2007 a 2010 en Barranquilla, se observa unacaída de las exportaciones y un aumento de las importaciones; con excepción de 2009,que fue un año atípico para la economía mundial. A diferencia de la mayoría de zonasportuarias colombianas, el porcentaje de importaciones de Barranquilla es mayor que elde las exportaciones: en 2007 el 61% del tráfico fueron importaciones, en 2008 el 65%, en2009 el 60% y en 2010 ascendió a 69%. Mientras que las importaciones crecieron el 13%entre 2007 a 2010, las exportaciones cayeron el 20%; esto generó a que entre este lapsode tiempo el comercio exterior portuario únicamente haya variado el 0,4%.Si revisamos estas cifras año a año, se encuentra que entre 2007 a 2008 el comercioexterior en la zona portuaria de Barranquilla cayó el 2%, entre 2008 a 2009 el 16% y entre2009 a 2010 creció el 23%.Por otro tipo de movimiento portuario, se encuentra una disminución de la carga por víafluvial en la zona portuaria de Barranquilla, con una disminución del 55% entre 2009 a2010; además se presentó una disminución de la carga movilizada por cabotaje,transbordo y tránsito internacional durante el periodo de estudio de 2007 a 2010. 25
  26. 26. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIA Tabla. Tráfico portuario en la zona portuaria de Barranquilla por toneladas, 2007 - 2010 Toneladas 2007 2008 2009 2010 Importación 3 768.969 3 91 468 3 014 080 4 270 764 Exportación 2 371 143 2 122 139 2.013 296 1 893 326 Comercio exterior 6 140 112 6 013 607 5 027 376 6 164 090 Cabotaje 169 254 109 499 105 936 85 403 Fluvial 126 201 134 630 129 536 58 243 Transbordo 9210 4 476 36 1255 Tránsito 7248 28 3112 5600 internacional Transitoria - - 18 562 74 682 Total Tráfico 6 452 025 6 262 240 5.284.558 6 389 272 portuario Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte.COMPETITIVIDADUno de los factores que afecta la competitividad de las ciudades es su entorno denegocios. Bajo esta mirada, un gobierno local puede aportar en este punto prestándoleatención a las leyes, regulaciones y disposiciones institucionales que modelan el día a díade la actividad económica para que cada vez sean más fáciles de hacer y en menortiempo. Un documento útil, debido a que compara varias ciudades de Colombia y sufacilidad para hacer negocios, es el Doing Business 2010, elaborado por el Banco Mundialy la Corporación Financiera Internacional.El Doing Business mide la forma en la que las regulaciones gubernamentales fomentan orestringen la actividad empresarial. El elaborado durante 2010 compara a 21 ciudadescolombianas en 6 etapas de apertura de una empresa: facilidades para la apertura de unaempresa, obtención de permisos de construcción, registro de propiedades, pago deimpuestos, comercio transfronterizo y cumplimiento de contratos.La información presentada a continuación está actualizada hasta julio de 2009 y mideaquellas fases del ciclo vital de una pequeña y mediana empresa que pueden tenerdiferencias entre ciudades.El fin de estas clasificaciones es lograr cada vez más regulaciones diseñadas para sereficientes, que sean de fácil aplicación y asequibles a todas las personas que necesitenrecurrir a ellas.Reuniendo todos los indicadores de estudio y realizando su clasificación sobre qué tanfácil o difícil es hacer negocios en las ciudades de Colombia, Barranquilla ocupó el puesto17 entre 21 ciudades que participaron en el estudio. En dicha clasificación, el primer lugar
  27. 27. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010corresponde a la ciudad en la que es más fácil hacer negocios y el último (veintiuno)corresponde a la ciudad donde es más difícil hacer negocios.En la muestra, el primer lugar lo ocupó Manizales, como la ciudad donde es más fácilhacer negocios, y el último Cartagena, como la ciudad donde es más difícil hacer negocios. ¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia y dónde no? 1 Manizales (Caldas) 12 Bogotá (Distrito Capital) 2 Ibagué (Tolima) 13 Riohacha (La Guajira) 3 Pereira (Risaralda) 14 Montería (Córdoba) 4 Sincelejo (Sucre) 15 Cúcuta (Norte de Santander) 5 Valledupar(Cesar) 16 Medellín (Antioquia) 6 Santa Marta ( Magdalena) 17 Barranquilla (Atlántico) 7 Armenia (Quindío) 18 Bucaramanga (Santander) 8 Popayán (Cauca) 19 Villavicencio (Meta) 9 Pasto (Nariño) 20 Cali (Valle del Cauca) 10 Tunja ( Boyacá) 21 Cartagena (Bolívar) 11 Neiva (Huila) Fuente: Doing Business 2010.Desagregando cada uno de los seis indicadores a los cuales les hizo seguimiento el estudiose pueden observar variadas clasificaciones para la ciudad que indican que en el momentode hacer el estudio en Barranquilla no era tan fácil hacer negocios en comparación conotras ciudades. Se presentarán los indicadores de las seis variables estudiadas y secompararán los resultados de Barranquilla con la ciudad que ocupó el primer lugar en eseindicador.Con respecto a la facilidad de la apertura de una empresa, Barranquilla ocupa el undécimolugar y Armenia el primero. Esta clasificación incluye todos los trámites que oficialmentenecesita un empresario para crear y poner en marcha formalmente una empresa, yrespecto a lo cual, según el estudio, el requisito del certificado de uso del suelo y otroscertificados locales marcan las diferencias.En Barranquilla se necesitan 9 trámites, 17 días y un costo equivalente al 15,7% delingreso per cápita para abrir una empresa y en Armenia, 8 trámites, 12 días y un costoequivalente al 14% del ingreso per cápita. 27
  28. 28. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIA Apertura de una empresa Facilidad para abrir una Trámites Tiempo Costo empresa % del INB per Clasificación Número días cápita Barranquilla 11 9 17 15,7 Armenia 1 8 12 14 Fuente: Doing Business 2010.En lo que respecta a obtención de permisos de construcción, Barranquilla ocupa el octavolugar y Popayán el primero. Esta clasificación incluye todos los trámites para obtener unpermiso de construcción; entre los cuales se incluyen: la remisión de los documentosrelativos al proyecto (planos de edificación, mapas del lote), obtención de autorizaciones ylicencias, la superación de todas las visitas de inspección y la obtención de las conexionesa las redes de electricidad, agua, alcantarillado y telefonía. Para esta clasificación tambiénse incluyen todas las tarifas oficiales asociadas a estos trámites.En Barranquilla se necesitan 13 trámites, 91 días y un costo equivalente al 186.9% delingreso per cápita para abrir una empresa, y en Popayán, 11 trámites, 38 días y un costoequivalente al 85,5% del ingreso per cápita.Para la mejora en este punto, la administración distrital está definiendo el plano dedelineación urbana de la ciudad; paso que representa el mayor tiempo y problemas declaridad de la norma, requisito necesario para la licencias de construcción. Obtención de permisos de construcción Facilidad para obtener Trámites Tiempo Costo permisos de construcción % del INB per Clasificación Número días cápita Barranquilla 8 13 91 186,9 Popayán 1 11 38 85,5 Fuente: Doing Business 2010.En cuanto al registro de propiedades, Barranquilla ocupa el vigésimo lugar e Ibagué elprimero. Esta clasificación incluye todos los trámites, tiempo y costo para transmitir untítulo de propiedad desde un negocio local a otro cuando una sociedad compra un terrenoy un edificio.
  29. 29. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010En Barranquilla se necesitan 13 trámites, 19 días y un costo equivalente al 4% del ingresoper cápita, y en Ibagué, 8 trámites, 16 días y un costo equivalente al 1.9% del ingreso percápita.Según el informe Doing Business, uno de los principales retos es mantener los catastrosactualizados y vinculados con las oficinas de Registro. Centralizar la información de lospredios y propiedades de la ciudad en sistemas digitalizados y disponibles para laspersonas y entidades permitiría avances significativos no solo en los trámites sino en lacapacidad de contar con información unificada y más exacta para el Gobierno y todos losparticulares. Registro de propiedades Facilidad para registrar Trámites Tiempo Costo propiedades % del INB per Clasificación Número días cápita Barranquilla 20 13 19 4 Ibagué 1 8 16 1,9 Fuente: Doing Business 2010.En lo referente al pago de impuestos, Barranquilla ocupa el decimoctavo lugar y Sincelejoel primero. Esta clasificación registra todos los impuestos y contribuciones obligatoriasque debe pagar una mediana empresa en el ejercicio fiscal de 2008. También mide lacarga administrativa de pagar estos impuestos y contribuciones.En Barranquilla se necesitan 20 trámites, 208 horas y un costo equivalente al 73,1% de lasganancias, y en Sincelejo, 15 trámites, 208 horas y un costo equivalente al 66% de lasganancias.La tecnología y la expansión de pagos en línea es una de las recomendaciones en estesentido; respecto a lo cual, si bien en la ciudad se han producido avances significativos,aún queda mucho por desarrollar en este aspecto. 29
  30. 30. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIA Pago de impuestos Facilidades Tasa total para el pago Pagos Tiempo de de impuestos impuestos % de las Clasificación Número horas ganancias Barranquilla 15 20 208 73,1 Sincelejo 1 15 208 66 Fuente: Doing Business 2010.En lo que respecta al cumplimiento de contratos, Barranquilla ocupa el decimocuartolugar y Manizales el primero. Esta clasificación, realizada por el Doing Business, analiza laeficiencia del sistema judicial a la hora de resolver una disputa comercial, siguiendo paraello todos los pasos de la evolución de una disputa comercial de compraventa ante losjueces locales. Estudia el tiempo, el costo y el número de procedimientos que se realizandesde el momento en que el demandante presenta la demanda, pasando por el juicio y lasentencia hasta el pago efectivo mediante una subasta pública de los bienes muebles deldemandado.En Barranquilla se necesitan 34 trámites, 1520 días y un costo equivalente al 28.8% de lademanda, y en Manizales, 34 trámites, 575 días y un costo equivalente al 21.4% de lademanda. Cumplimiento de contratos Facilidades para hacer Trámites Tiempo Costo cumplir los contratos % de la Clasificación Número días demanda Barranquilla 14 34 1520 28,8 Manizales 1 34 575 21,4 Fuente: Doing Business 2010.En lo referente a la facilidad de hacer comercio transfronterizo, Barranquilla ocupa elsegundo lugar y Santa Marta el primero en una clasificación hecha sobre las cuatroprincipales ciudades portuarias (Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Buenaventura).Esta clasificación, realizada por el Doing Business, analiza los requisitos, incluidos losdocumentos necesarios y el tiempo y costo asociados (salvo los aranceles para el comerciointernacional), para la exportación e importación de un cargamento estándar demercaderías por transporte transoceánico. Para las exportaciones, los procedimientosabarcan desde el empaquetamiento de la mercadería en fábrica hasta su partida desde elpuerto de salida. Para las importaciones, los procedimientos abarcan desde la llegada delbarco al puerto de entrada hasta la entrega del cargamento en el almacén de la fábrica.
  31. 31. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010En Barranquilla se necesitan 14 días para realizar una exportación: 6 días para lapreparación de la documentación, 2 para el despacho de aduanas y control técnico, 3 parael manejo en puertos y terminales y 3 para la manipulación y transporte por carreteras, yen Santa Marta 13 días: 5 días para la preparación de la documentación, 2 para eldespacho de aduanas y control técnico, 3 para el manejo en puertos y terminales y 3 parala manipulación y transporte por carreteras trámites. Comercio Transfronterizo Naturaleza de Despacho Manejo en Manipulación los tramites de Preparación de de aduanas puertos y y transporte exportación documentación y control terminales por carretera (días) técnico Barranquilla 14 6 2 3 3 Santa Marta 13 5 2 3 3 Fuente: Doing Business 2010.En el caso de las importaciones, en Barranquilla se necesitan 15 días para realizar unaimportación: 7 días para la preparación de la documentación, 2 para el despacho deaduanas y control técnico, 2 para el manejo en puertos y terminales y 3 para lamanipulación y transporte por carreteras, y en Santa Marta se necesitan 11 días: 5 díaspara la preparación de la documentación, 2 para el despacho de aduanas y controltécnico, 2 paran el manejo en puertos y terminales y 2 para la manipulación y transportepor carreteras trámites. Comercio transfronterizo Naturaleza de Despacho Manejo en Manipulación los tramites de Preparación de de aduanas puertos y y transporte importación documentación y control terminales por carretera (días) técnico Barranquilla 15 7 2 2 3 Santa Marta 11 5 2 2 2 Fuente: Doing Business 2010. 31
  32. 32. JUAN MANUEL ALVARADO NIVIACONCLUSIONESEl gobierno local de Barranquilla necesita comenzar a implementar los cambios necesariospara enfrentar el futuro. Si bien hoy en día la situación de la ciudad no es mala, esnecesario impulsar un mayor dinamismo en su desarrollo económico para que esta seamás competitiva. Además, debemos estar preparados para atender una mayor proporciónde población en edad de trabajar que buscará ocupación en los próximos años, procurarque los trámites para hacer negocios sean fáciles, rápidos y menos costosos y tener unazona portuaria capaz de competir con las demás zonas en igualdad de condiciones, con uncanal de acceso estable y mayor conectividad con otras ciudades del país.En el caso del empleo, cabe recordar que a 2010 Barranquilla tenía, en comparación conciudades como Bogotá, Bucaramanga y el promedio de las trece principales ciudades deColombia, una menor tasa de desempleo, menor tasa de subempleo, una menorproporción de población en edad de trabajar, menor tasa de ocupación, menor tasa globalde participación, una mayor proporción de población económicamente inactiva y unamayor proporción de población en ocupaciones informales.Se requiere que en nuestra ciudad se inicie un debate respecto al empleo. No nospodemos conformar con el eslogan de que somos una de las ciudades con menordesempleo en Colombia cuando presentamos otros indicadores de la estructura de lapoblación y el empleo que no son favorables para nuestra ciudad. Resultadosacompañados con la última encuesta de percepción de “Barranquilla Cómo Vamos” delaño 2010 mostraron que los dos asuntos que los barranquilleros pensaban que más sedebían mejorar en la ciudad eran las oportunidades de conseguir empleo y la seguridad.En Barranquilla, la inflación anual ha presentado en los últimos tres años uncomportamiento similar al promedio nacional. Esto demuestra que las dinámicas de losprecios nacionales no se alejan de las dinámicas locales. El porcentaje de inflación para elaño 2010 estuvo entre la meta propuesta por el Banco de la República. Los bienes yservicios que más aportaron al porcentaje de inflación debido su peso en los gastos de unafamilia fueron los gastos de ocupación de vivienda, el consumo de gas, energía eléctrica,acueducto, alcantarillado, transporte de personal, instrucción y enseñanza.En lo que respecta a los puertos, en Barranquilla, a diferencia de la mayoría de zonasportuarias colombianas, el porcentaje de importaciones es mayor que el de lasexportaciones. Barranquilla se ubica en el sexto lugar en lo referente al movimiento decarga exportada y en el tercer lugar en cuanto a carga importadas, en este último con unimportante porcentaje a nivel nacional. En la zona portuaria de Barranquilla predomina laimportación de carga sobre la exportación.En la revisión de los indicadores de competitividad propuestos por el informe DoingBusiness encontramos que nuestra ciudad tiene mucho por mejorar en lo que tiene quever con la facilidad para hacer negocios. Según esta última clasificación, comparada con
  33. 33. EVOLUCIÓN DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA ENTRE 2008 - 2010otras ciudades colombianas, Barranquilla es más lenta y costosa para hacer negocios. Eneste aspecto Barranquilla supera solo a cuatro de las veintiunas ciudades que hicieronparte del estudio. Esta clasificación invita a las autoridades a incorporar este tema comoun frente de trabajo prioritario y dedicar esfuerzos para hacer más fáciles y rápidos lostrámites en nuestra ciudad.Retos  Barranquilla y su área metropolitana a futuro deben continuar con bajas tasas de desempleo, ocupando a un mayor número de personas que aún no trabajan (ya sea por inactividad o por edad).  Hacer más competitiva y segura la zona portuaria de Barranquilla por medio de dragados de mantenimiento al canal de acceso, construcción de puertos de aguas profundas y un puente de mayor altura entre Barranquilla y Ciénaga.  Mejorar y hacer más fáciles y rápidos los trámites para hacer negocios en la ciudad. Resulta importante la creación de comités antitrámites con el fin de que hagan cambios en la regulación y los procesos para hacer más atractivo el entorno de los negocios en la ciudad. 33

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