1. PLAN DE ANUAL DE TRABAJO DEL
NÚCLEO DE CAPACITACIÓN REGIONAL
ANCASH – 2012 - EBA
MISIÓN
RESPONDER A LAS MÚLTIPLES TRAYECTORIAS EDUCATIVAS DE
JÓVENES Y ADULTOS, CON PROPUESTAS CONSTRUIDAS
PARTICIPATIVAMENTE, ABIERTAS, FLEXIBLES, CREATIVAS Y
DE ALTA CALIDAD; QUE IMPULSEN CAMBIOS
PEDAGÓGICOS, DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO DOCENTE;
DESDE LA DEMANDA, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LOS ESTUDIANTES Y COMUNIDADES EN LA PERSPECTIVA DEL
DESARROLLO HUMANO DE NUESTRO PAÍS.
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2. 2

3. INTRODUCCIÓN
El Perú cuenta con el Proyecto Educativo Nacional construido a través del diálogo, el consenso y la
concertación política; basado en el mandato de la Ley General de Educación, el Acuerdo Nacional y la
necesidad sentida de instituciones del Estado, sociedad civil y población. Respecto a la Educación Básica
Alternativa “EBA”, ésta debe ser asumida como el derecho a la educación de calidad a lo largo de
toda la vida, implica superar retos educativos y sociales con acciones centradas en la realidad del
estudiante y su comunidad; partiendo del diálogo, el debate y la inclusión de aportes diversos, como
condición de legitimidad y sostenibilidad de las acciones emprendidas.
Atender la diversidad de la población demandante de EBA requiere que esta modalidad desarrolle un
sistema de trayectorias educativas múltiples, que permita ampliar las oportunidades educativas de la
población con educación inconclusa y de aquellas que, habiendo o no concluido la educación básica,
requieren seguir estudiando y capacitarse a lo largo de la vida. Por ello, la EBA no puede ser vista como un
modelo único de educación formal orientada a concluir la educación básica y dirigida a niños, adolescentes,
jóvenes y adultos que no se insertaron oportunamente en el sistema o lo abandonaron y requieren
compatibilizar estudio y trabajo. Se trata, por tanto, de ofrecer múltiples opciones educativas
adecuadas a las necesidades, demandas y potencialidades de la población y el logro de competencias
que les permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía, el mejoramiento de su calidad de vida, una mejor
preparación en y para el trabajo, y el desarrollo de su identidad, capacidades y actitudes
emprendedoras; en el marco de una educación permanente en la perspectiva del desarrollo humano.
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4. I. ESCENARIO ACTUAL
En relación a los procesos pedagógicos:
 El DCBN de EBA, su diversificación y pertinencia; el DCBN EBA ha sido elaborado considerando espacios
de consulta a los docentes, ello no garantiza su diversificación y flexibilización en función a las
situaciones reales de vida personal, familiar, laboral y comunitaria de los estudiantes ni su carácter
dinámico de cambio. La diversificación debe darse en respuesta a las necesidades y demandas de
los estudiantes, articuladas a las de sus localidades manteniendo la perspectiva regional y del país. Se
requiere realizar un análisis crítico del diseño, desde un enfoque inclusivo e intercultural, con
participación de los docentes en procesos de autoevaluación que les permita analizar su
quehacer educativo identificando las dificultades y necesidades, asimismo, con representantes de
instituciones de educación no formal. Los resultados constituirán insumos para la construcción
participativa de la Propuesta Pedagógica de EBA, la cual será consultada en mesas de diálogo con
participación de representantes de la comunidad educativa y sociedad civil.
 La centralidad del estudiante y su participación activa en el proceso educativo; el estudiante no es visto
aún en la totalidad de su dimensión, se sigue asumiendo que es suficiente “diversificar” los
aprendizajes previstos en el DCBN EBA.
 La evaluación de aprendizajes en EBA; la evaluación en EBA es vista como un espacio regido por normas
inalterables, premios o sanciones en base a resultados de periodos finales o intermitentes pero
siempre desconectados. En la práctica, el responsable de ejecutar esta acción es el docente y el
estudiante tiene un rol pasivo; ambos requieren entender que el aprendizaje de los jóvenes y adultos
no se mide en función al logro de aprendizajes homogenizados y predefinidos sino a partir de la
aplicación de aquello que conoce y como lo enriquece al volverlo a aplicar en su contexto;
asimismo, entender que los protagonistas del proceso de evaluación son los estudiantes, quienes
deben auto y coevaluarse para seguir aprendiendo y tomar conciencia de sus fortalezas y debilidades.
 Los estudiantes de áreas rurales andinas y amazónicas y el ejercicio de su derecho a aprender; la
población más vulnerable de nuestro país debe sumar a las múltiples carencias la falta de educación; en
los casos que se ha dado, por lo general, ha estado desvinculada de su lengua originaria y cultura,
limitándose a repetir modelos educativos de otros contextos. La educación se ha constituido así
en un espacio de desvalorización de la riqueza que como país multilingüe y pluricultural
poseemos, afectando no solo al grupo prioritario a atender en términos educativos sino sociales y
económicos, ya que la educación es un componente primordial del desarrollo humano. Esta
población requiere propuestas no solo pertinentes sino que reivindiquen sus propios saberes y se
articulen a otras culturas, por tanto, deben ser construidas con ellos y sus organizaciones, respetando
su derecho a desarrollar procesos educativos a partir de su lengua originaria, su derecho a
aprender castellano e interactuar en igualdad de condiciones en los diferentes espacios de nuestro
país. Tan importante como lo descrito es que en todo el sistema educativo el principio de
interculturalidad se mantenga vigente, este garantiza la valoración del otro y la convivencia armónica
que por lo general en el caso de los estudiantes de EBA es vulnerada. Por tanto, el ejercicio del derecho
a aprender que tienen los estudiantes de las zonas rurales andinas y amazónicas es responsabilidad
de todos en la perspectiva de una sociedad educadora.
 La alfabetización en EBA; la mayoría de los programas de alfabetización ejecutados en nuestro país han
sido procesos terminales de lecto-escritura, con carácter temporal, desarticulados de los saberes
previos del estudiante y comunidad, medidos en función a la cantidad de participantes y
realizados sin perspectiva de continuidad y sostenibilidad. La Ley General de Educación considera a la
alfabetización como el ciclo inicial de la Educación Básica Alternativa, ello es un elemento
importante para que nuestro país supere el enfoque remedial de la alfabetización. Una de las acciones
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5. inmediatas es incorporar a los estudiantes de PRONAMA a la EBA, adscribir los Círculos de
Aprendizaje CACE como periféricos del CEBA y contar con una propuesta pedagógica y de
gestión para la alfabetización en el marco de la EBA. En paralelo y progresivamente se debe ir
ampliando el concepto de alfabetización y su entendimiento como parte de un proceso educativo
sostenido a lo largo de la vida, en una primera etapa se considerará alfabetizado a aquellos
estudiantes que concluyan el ciclo intermedio de EBA; en función a la mejora de las condiciones
de nuestro país y las necesidades de desarrollo se elevarán los niveles de exigencia y considerará, por
ejemplo, alfabetizado a aquellos que concluyan la educación básica.
 Los materiales educativos; la falta de materiales educativos para los estudiantes y docentes, la poca
pertinencia de los existentes y la falta de financiamiento para su desarrollo han sido una característica
dominante en los procesos educativos de EBA.
En relación al desarrollo institucional
 Cobertura de los servicios educativos por zonas de atención; los servicios de EBA, por carencia
de presupuesto y propuestas, se han concentrado en zonas urbano y urbano marginales; utilizando
espacios y horarios que la educación básica regular dejaba. Son pocos los centros con locales propios y
que tienen la posibilidad de atender todos los días de la semana y en horarios completos, las zonas
rurales y de frontera no fueron atendidas.
 Propuestas de gestión centradas en el aprendizaje; la gestión ha estado divorciada de la
práctica pedagógica, ha primado la exigencia normativa sobre la condición natural de vida de la
población asumiendo que esta tiene que adecuarse a la norma y no que es la norma la que tiene que
cambiar en función a la demanda y necesidad de mejorar la calidad de vida de la población.
 Articulación de los programas de EBA con los programas sociales; el aprender en la EBA es el ejercicio
del derecho no solo a la educación sino a la inclusión social. El Gobierno Peruano viene impulsando
diversos programas sociales, para atender de manera integral a los beneficiarios se requiere considerar
el aspecto educativo de ellos y sumar esfuerzos para que la población supere no solo los déficit
detectados sino que la educación se constituya en una herramienta para superar su situación
actual. Cada uno de los programas sociales implicará organizar y gestionar diversas formas de atención
en función a los participantes y comunidad; actualmente se encuentran en ejecución: JUNTOS, CUNA
MÁS, PENSIÓN 65.
 Articulación de los programas de EBA con la empresa privada como parte de la responsabilidad social;
la sociedad va tomando conciencia, cada vez en mayor grado, de la importancia de la participación de
las empresas privadas en el desarrollo social y económico; no solo son espacios productivos o de
comercialización sino espacios para mejorar condiciones de vida del trabajador, ya que estas
repercutirán en la mejora de la empresa.
 Monitoreo, acompañamiento y evaluación; las acciones de monitoreo han venido siendo asumidas
como parte de una verificación cuantitativa priorizada en función a la meta cuantitativa (relación entre
la cantidad de docentes y estudiantes), la tenencia o no de documentos técnico pedagógicos y de
gestión (PEI, Plan Anual, Reglamento, etc.) y el llenado de fichas como constatación de las acciones de
monitoreo. Esta visión limitada ha negado la posibilidad de mejora a partir de la identificación de las
dificultades, a ello se suma que el ámbito de responsabilidad de estas acciones se ha limitado al
especialista del Ministerio, DRE o UGEL; el director del CEBA ha mantenido pasividad al respecto
limitándose a cuantificar productos exigidos. Se requiere contar con un sistema de monitoreo,
acompañamiento y evaluación que parta del CEBA; el director y el estudiante, en este escenario, son
piezas claves. El acompañamiento a la mejora es otra estrategia a desarrollar ya sea con docentes
externos al CEBA o entre los mismos docentes como parte de acciones de coevaluación. La
evaluación exige potenciar las capacidades del docente para la autoevaluación de los procesos. Algo
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6. incuestionable es que este proceso se debe dar en todos los niveles: espacio educativo (aula), CEBA,
UGEL, DRE, DIGEBA.
II. POLÍTICAS EBA.
Política 1: “Estudiantes de EBA logran aprendizajes de calidad con énfasis en competencias
matemática, comunicativas, ciudadanas, científicas y técnico productivas, que les permitan realizar
nuevos emprendimientos económicos y sociales”.
Política 2: “Estudiantes de áreas rurales andinas y amazónicas aprenden en su propia lengua y en
castellano”.
Política 3: “Docentes de EBA se forman y desempeñan en roles pedagógicos y de gestión, flexibles”.
Política 4: “Gestión descentralizada, compartida y transparente de la EBA, fortalece el desempeño de los
CEBA en la comunidad y las relaciones interinstitucionales en localidades, regiones y país”.
Política 5: “Centro de Educación Básica Alternativa –CEBA- brinda acceso amplio a estudiantes en
servicios educativos de calidad, crecientes, flexibles y alternativos.
III. NÚCLEO DE CAPACITACIÓN REGIONAL – ANCASH
DIGEBA en el marco de la política de la actual gestión, ha previsto implementar el sistema de formación
en servicio del docente EBA en forma descentralizada con la participación de los diferentes actores;
para ello promueve la conformación, funcionamiento y desarrollo de los Núcleos de Capacitación
Regional - NCR, que está integrado en cada región por los especialistas de EBA de la DRE y UGEL, así
como de los directores y docentes más representativos, con capacidades pedagógicas y habilidades en
el uso de herramientas informáticas.
La DRE-Ancash reconoce al NCR mediante RDR N° 1307 del 24 de abril de 2012, el cual está conformado por
los siguientes docentes:
Nº Nombres y Apellidos Cargo CEBA UGEL
1 JAMES MONTORO MORALES Especialista D.R.E.-Ancash
2 NILO ROMEO MARCOS RAMIREZ Especialista Huaraz
3 SEGURA AYALA FLORENCIO Especialista Antonio Raimondi
4 BERTA LICET ROSALES RAMÍREZ Especialista Asunción - Chacas
5 OSCAR BELISARIO TORO VERAMENDI Especialista Bolognesi
6 CONSUELO TEONILA ALFARO BENITEZ Especialista Santa
7 MARCOS AMARO PATRICIO CORDOVA Especialista Pallasca
8 ABILA MARGARITA ROMERO SIFUENTES Especialista Carhuaz
9 FRED BRIAN RODRÍGUEZ TORRES Especialista C.F.F. - San Luis
10 TIMOTEO MARCO MINAYA MÉNDEZ Especialista Casma
11 VICTOR HUALBERTO DAVILA ROMERO Especialista Huari
12 JAIME ALEXI MENDOZA MORANTE Especialista Huarmey
13 WILFREDO CELESTINO MEDINA CÁCERES Especialista Huaylas
14 MISAEL JACOB SANTOS MARTELL Especialista Mar. Luz. - Piscobamba
15 JORGE ROLANDO OBREGON SOTOMAYOR Especialista Pomabamba
16 BONIFACIO NICOLÁS CACHA VALENTIN Especialista Recuay
17 EMILIO JUSTO VASQUEZ BOLAÑOS Especialista Sihuas
18 BRÍGIDA BENEDICTA AYALA VERGARAY Especialista Yungay
19 EMILIANO ESPINOZA SANDOVAL Director “LA LIBERTAD” Huaraz
20 NANCY FLOR VENTURA GUANILO Directora “GRAN CHAVÍN” Santa
21 ALADINO MENDOZA BRIONES Director “PREVOCACIONAL” Santa
22 LUCIO TRUJILLO LÓPEZ Director “JAVIER HERAUD PEREZ” Recuay
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7. IV. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a mejorar el desempeño profesional de directores, docentes y especialistas de EBA a fin
de que los estudiantes de EBA logren aprendizajes significativos.
V. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Desarrollar un sistema de formación en servicio del docente de EBA descentralizado.
 Promover el desarrollo de capacidades en los especialistas DRE/UGEL, directores y docentes de
EBA en los aspectos relacionados al acompañamiento pedagógico y de gestión.
VI. ESTRATEGIAS
 Conformación de los NCR y Círculos de Capacitación.
 La DIGEBA realizará talleres de capacitación presenciales y a distancia alos integrantes de los NCR.
 El NCR, liderado por cada especialista en su provincia,es el encargado de realizar los procesos de
capacitación en EBA a los docentes y directores de los CEBA, organizados en los Círculos de
Capacitación.
 Atención diferenciada de la formación docente en servicio:
o Nivel 1: Dirigido a directores, docentes y especialistas de EBA que se incorporan a la
modalidad, ya sea por nombramiento, reasignación o por contrato, o aquellos que no
han participado anteriormente de las capacitaciones en EBA. En este nivel se asegura el
conocimiento del enfoque de la modalidad, así como la propuesta pedagógica y de gestión.
Consta de tres módulos, lo cuales deben ser desarrollados en cada Círculo de capacitación bajo
la conducción del tutor local y el acompañamiento del NCR.
 Marco referencial, curricular y organizacional de la EBA.
 Evaluación de aprendizajes
 Gestión y participación en el CEBA.
o Nivel 2: Dirigido a directores, docentes y especialistas que han concluido satisfactoriamente el
desarrollo de los módulos del Nivel 1. Este nivel busca fortalecer el desempeño pedagógico en
aula y la relación docente – estudiante para el logro de aprendizajes significativos. Consta de
tres fascículos que deben ser desarrollados dentro del Círculo de capacitación con la
conducción del tutor local y el acompañamiento del NCR. Los temas de los fascículos son:
 El Currículo – Programación y curricular
 Estrategias de enseñanza y aprendizaje en EBA.
 Materiales educativos.
o Nivel 3: Módulos especializados. Dirigido a todos los integrantes de los NCR. El equipo de la
DIGEBA asume la responsabilidad de asesorar y acompañar a los NCR 2012 através de
reuniones presenciales y a distancia. El NCR realiza el efecto multiplicador a los docentes y
directores de CEBA con el apoyo de los tutores locales.
o Entre los módulos especializados a desarrollarse durante el 2012 se encuentran:
 Diversificación curricular.
 Estrategias de enseñanza-aprendizaje. El auto e inter-aprendizaje.
 Evaluación en EBA.
 Otros (por definirse de acuerdo al requerimiento de los docentes).
 Talleres Regionales Presenciales a cargo de la DIGEBA:
TALLER TEMÁTICA
Organización y funcionamiento de los NCR
MARZO Presentación de los módulos de capacitación
Diversificaciónyprogramacióncurricular
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8. Implementación de la Gestión Institucional en el CEBA
Presentación del módulo de capacitación.
MAYO Estrategias de enseñanza – aprendizaje. El auto e interaprendizaje.
Monitoreo, acompañamiento, evaluación.
Presentación del módulo de capacitación.
SETIEMBRE Evaluación de Aprendizajes
Monitoreo, acompañamiento, evaluación.
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
ACTIVIDADES FECHA SEDE
EMISIÓN DE DIRECTIVAS REGIONALES
SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE EBA EN
LA REGIÓN ANCASH.
01  Análisis de Normas. 17 y 18 de Mayo. Huaraz.
 Instrumentos de Gestión.
 Diversificación y Programación
Curricular.
REUNIÓN DE TRABAJO
 Material Educativo de
Autoaprendizaje.
02 27 de Agosto. Huaraz.
 Desarrollo de Capacidades
Empresariales.
 Evaluación.
Capital de cada
03 Encuentro de CEBAs en cada Provincia. 26 de Octubre.
Provincia.
VIII. EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
La DIGEBA evalúa y certifica a los participantes de los NCR que finalizan satisfactoriamente los cursos
especializados. Para el caso de los docentes, directores y especialistas, capacitados por los NCR, es la región
la responsable de la evaluación y certificación.
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