1. ç
6. INDICADORES RELACIONADOS CON LA COHESIÓN SOCIAL
6.1 Acceso a los equipamientos y servicios básicos
6.2 Mezcla de rentas en la edificación residencial: viviendas de protección pública
2. * velocidad a pie considerada = 4 Km./h
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Favorecer la accesibilidad espacial a los servicios básicos
LÍNEA DE ACTUACIÓN:
Acceso a pie o en vehículos de dos ruedas a la red básica de equipamientos y servicios
SIGNIFICADO DEL CONDICIONANTE:
Los servicios urbanos básicos constituyen para la ciudadanía un capital social fijo y doblemente valioso, tanto como suporte físico para la prestación de
servicios colectivos como por su papel estructurante en la configuración de la ciudad. Son un elemento fundamental que permite a los residentes
estructurar su conocimiento del entorno urbano y apreciarlo, no solo por la presencia física sino por contener valor añadido, un símbolo reconocido con
una imagen social capaz de contener elementos identitarios y por lo tanto, de influir en los sentimientos de identificación de un lugar concreto.
La accesibilidad, a pie, a los servicios básicos resulta esencial para garantizar una mínima calidad de vida a los ciudadanos. El equilibrio en la
distribución de los servicios que permita el acceso a pie, la dotación de dotaciones gratuitas en las áreas básicas del bienestar (salud, educación y
acceso al empleo), las alternativas de ocio y disfrute del tiempo libre, universales y gratuitas son los factores que acercan la calidad de vida a personas
que no pueden pagar por ella.
El acceso a equipamientos y servicios, informa del grado de compactación urbana y de la mezcla de usos en la ciudad. Una distribución equitativa de
las dotaciones en el territorio reduce la movilidad motorizada y incentiva la justicia social en la distribución de los recursos.
INFORMACIÓN NECESARIA:
1. Distribución de la población (por manzana o parcela catastral).
2. Distribución de los servicios y equipamientos básicos. Clasificación según tipología:
Concepto Descripción Tiempo acceso Escalón urbano Sup. mínima
(minutos) (1) m² dotación (2)
1
Abastecimiento y
consumo
Establecimientos de comercio cotidiano y mercados municipales (farmacia,
alimentación, periódicos, productos droguería) < 5 Vecindario 100
Mercado municipal < 10 Barrio 1500
2 Sanitarios - asistenciales Centro de Atención Primaria < 10 Barrio 1500
Centro de día, centro de servicios sociales < 10 Barrio 500
3 Culturales - recreativos Centro cívico - asociativo < 5 Vecindario 250
Biblioteca pública municipal, centro cultural polifuncional < 10 Barrio 1000
4 Docentes Guardería, Centro Educación Infantil, Centro Educación Primaria < 5 Vecindario variable
Centro Educación Secundaria Obligatoria < 10 Barrio variable
5 Deportivos Pistas polivalentes, instalaciones deportivas elementales < 10 Barrio 500
Centro municipal de deportes < 15 Barrio variable
6 Administrativos Oficina municipal, oficina de correos < 10 Barrio variable
7
Transporte público
colectivo Paradas de autobús < 5 Vecindario variable
Aparcamiento de bicicletas < 5 Vecindario variable
Carril bici < 5 Vecindario variable
8
Servicio recogida
residuos Contenedores recogida selectiva < 5 Vecindario variable
(1) Escalón urbano:
- Vecindad: unidad mínima reconocible en el espacio urbano que garantiza homogeneidad morfológica o social. Representa el umbral mínimo para la
existencia de las dotaciones íntimamente relacionadas con lo domestico. Los desplazamientos a pie no superan los 5 minutos y el ámbito de influencia
medio se estima en 300 metros.
- Barrio: espacio de pertenencia del individuo, en el que se puede sentir parte de un colectivo social. Es la primera unidad urbana con capacidad de
variedad y primer escalón de la vida cotidiana. Ámbito con un radio máximo de 1.000 metros (recorrido de 15 minutos a pie).
(2) Superficie mínima: m² de superficie mínima para las dotaciones.
RESUMEN METODOLÓGICO:
- Definición de áreas de influencia o buffers entorno a los servicios básicos. Emplear los radios (en metros) en función de la área de influencia del
equipamiento.
Tiempo de acceso * (minutos) Radio de cobertura (metros)
< 5 300
< 10 600
< 15 1.000
Un análisis más afinado para el cálculo de las distancias, consiste en utilizar métodos de análisis por proximidad, a partir de la determinación de
caminos mínimos de la población hacia los servicios recorriendo la red peatonal o de transporte público (red de referencia de las calles).
Indicadores relacionados con la COHESIÓN SOCIAL
6
6.1 CONDICIONANTE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS BÁSICOS URBANOS
Garantizar el acceso a los servicios básicos urbanos según tiempo de acceso a pie (tabla inferior) desde cualquier punto de la ciudad
% SIG
Diseñar una ciudad de distancias cortas, en la que los servicios básicos sean accesibles espacial (en tiempo,
distancia y calidad) y económicamente a toda la ciudadanía, incluyendo la población vulnerable por cualquier
circunstancia.
3. Establecimiento comercio cotidiano
Centro educación infantil
Centro de Atención Primaria
Centro municipal de deportes
- Intersección espacial entre todas las áreas de influencia. Crear una única entidad que contenga el cómputo de superficie donde de cumpla una
cobertura de todos los servicios.
- Intersección entre la entidad que contiene la superficie de acceso a todos los servicios y la población.
ANÁLISIS GRÁFICO. Ejemplo gráfico de accesibilidad a servicios urbanos.
4. VP = ∑ viviendas protegidas
total viviendas construidas (*)
x 100 (*) Malla referencia
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Favorecer la mezcla de rentas, cultura y etnias
LÍNEA DE ACTUACIÓN:
Establecer en los planes urbanísticos un porcentaje de vivienda social, a poder ser en el mismo edificio.
SIGNIFICADO DEL CONDICIONANTE:
Garantizar el suelo suficiente para viviendas de protección oficial u otros regímenes de protección pública en suelo residencial. Atender la necesidad
de vivienda de los colectivos que no disponen de los recursos económicos suficientes para acceder a ella, poniendo especial énfasis en los jóvenes,
personas mayores de 65 años y sus familias, personas con discapacidad y sus familias, compradores que acceden por primera vez a la propiedad,
familias monoparentales y numerosas y otros colectivos en situación o riesgo de exclusión social.
Impulsar nuevas tipologías de vivienda de promoción pública (diferenciadas por el número de habitaciones), denominadas viviendas asequibles o
protegidas, por debajo del precio de mercado y con condiciones reguladas de acceso, compra o alquiler. Propiciar una diversificación de la oferta de
viviendas, ampliando los tipos y las formas, para posibilitar una gama más amplia de productos a los demandantes de vivienda.
Promover un alto grado de convivencia a partir de la mixticidad de usos urbanos y de la ocupación del espacio público por personas sin importar su
condición social; también, y sobre todo, por la mezcla de rentas en territorios reducidos, puesto que ello genera mecanismos de crecimiento individual
y colectivo, a la vez que ejerce un control positivo de los que habitan en determinado lugar.
INFORMACIÓN NECESARIA:
1. Distribución de las viviendas protegidas de nueva construcción. Clasificación según el 'Plan Estatal 2005-2008 para favorecer el acceso de los
ciudadanos a la vivienda'.
Viviendas protegidas de nueva construcción
1 Vivienda protegida de nueva construcción en venta Ingresos de los adquirentes (*)
1.1 Precio general Hasta 5,5 veces IPREM
1.2 Precio concertado Hasta 6,5 veces IPREM
1.3 Régimen especial Hasta 2,5 veces IPREM
2 Vivienda protegida de nueva construcción en alquiler
2.1 Renta básica (a 10 u 25 años) Hasta 5,5 veces IPREM
2.2 Renta concertada (a 10 u 25 años) Hasta 5,5 veces IPREM
(*) IPREM: indicador público de renta de efectos múltiples. Índice de referencia que fija anualmente el Estado. Equivale al antiguo salario mínimo interprofesional.
2. Distribución de las viviendas de nueva construcción
3. Malla de referencia (grid de 400 x 400 metros de celda)
RESUMEN METODOLÓGICO:
- Para la representación espacial del indicador se asignará a cada celda del grid, la media de la relación entre el número de viviendas de protección
pública y el número total de viviendas de nueva construcción.
ANÁLISIS GRÁFICO. Ejemplo esquemático de tipologías de viviendas de protección pública
Indicadores relacionados con la COHESIÓN SOCIAL
6
Espacios de uso privado Espacios de uso en común Servicios (cocina, baño) Servicios compartidos (lavandería, trastero,…)
6.2 INDICADOR:
RESERVA MÍNIMA DE VIVIENDAS PROTEGIDAS (VP)
Superficie útil: 30-45 m²
Servicios compartidos con otras viviendasSuperficie útil máxima: 120 m²Superficie útil máxima: 90 m²
Vivienda familia no numerosa Vivienda familia numerosa Vivienda para jóvenes, personas > 65 años u otros colectivos
% SIG
Para un GRID de 400 x 400 metros, reserva mínima del 30 % de viviendas de nueva construcción para viviendas de protección oficial u otros
regímenes de protección pública. Es recomendable que el porcentaje se aplique en el mismo edificio.
En los nuevos desarrollos urbanos cuyo uso característico sea el residencial se reserva el 30 % del techo
edificado para viviendas protegidas, asegurando la distribución equilibrada de estos tipos de viviendas en el
conjunto de la ciudad.
