Exposicion g20 ciadi attac

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Exposicion g20 ciadi attac

  1. 1. Protección de las inversiones dentro del sistema internacional: Una parte de la agenda del G-20 Ab. Javier Echaide ATTAC-Argentina Universidad de Buenos Aires (UBA)
  2. 2. El G-20 es el grupo de las 20 economíasmás importantes del mundo.Formalmente no se trata de los “20 paísesmás ricos”, puesto que su formación está alemania argentina australia brasilligada a criterios de regionalidad, pesoeconómico y conveniencia política. Perorepresenta el 85% de la economíamundial. canada china corea del sur franciaEstá conformado por los países del G-7(que sí son los 7 países más ricos delmundo) más Rusia (con lo cual conformanel G-8) y a los que se le han sumado las india indonesia italia japoneconomías emergentes más importantes.El G-20 se creó propuesto por el gobiernode George W. Bush para buscar unasolución a la crisis económica mundial. mexico rusia arabia saudita sudafrica turquia gran bretaña estados unidos union europea El G-20 españa holanda
  3. 3. La agenda del G-20 Crisis “Econom financie ía verde” ra Ronda Protecci de ón de las Doha inversion (OMC) es G- 20 Paraíso s otros fiscales … Flujos de capitale s
  4. 4.  1) Aprobó un plan de estímulo de US$ 1 billón para combatir crisis, aplicable mediante el envío de fondos extra de los países al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM). (cumplido) 2) Los países aportarán US$ 500.000 millones adicionales para el FMI, más 250.00 millones en Derechos Especiales de Giro del FMI y otros 250.000 millones para financiar el comercio. (cumplido) 3) Se aportará a la economía mundial US$ 5 billones adicionales hasta finales de 2010. (cumplido) 4) Endurecimiento de la normativa financiera: más vigilancia a fondos inversión y agencias calificadoras de riesgo. (incumplido) 5) Regulación de los salarios y bonificaciones de los banqueros. (incumplido) 6) Concluir las negociaciones de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para la liberalización del comercio mundial. (incumplido) 7) Creación de un nuevo organismo multilateral: el Consejo de Estabilidad Financiera (FSB, por sus siglas en inglés) integrado por los países del G20 más la UE. Su misión será la de diseñar, junto con el FMI, mecanismos de regulación de los mercados y alertar a los gobiernos frente a posibles riesgos de crisis financieras. (en proceso) Medidas del G20 8) Creación de listas negras de paraísos fiscales. (incumplido) 9) Control sistemático sobre los fondos de inversión, principales causantes de la especulación financiera a nivel mundial. (incumplido) 10) Compromiso de no tomar medidas proteccionistas (suba de aranceles o aplicar medidas no arancelarias que podrían "distorsionar" el comercio internacional). (incumplido) 11) Reformas en el FMI y BM (que estaban previstos para el año 2013 y se adelantarán a enero de 2011 para el FMI y a enero de 2010 para el BM): el director gerente del FMI y el presidente del BM; serán designados por méritos y ya no por el acuerdo tácito que atribuía la jefatura del primero a un europeo y la del segundo a un estadounidense. (incumplido) 12) El FMI podrá vender su oro para ayudar a los países pobres. (incumplido) 13) Reformar la arquitectura global para atender las necesidades del siglo XXI, asimilando a los elementos críticos: “(...) Después de esta crisis, los actores críticos deben de estar en la mesa y completamente integrados en nuestras instituciones para permitir que cooperemos para establecer unos cimientos que permitan un crecimiento vigoroso, equilibrado y sostenible.” (decl. de Pittsburgh, 28/09/2009). (incumplido)
  5. 5. OMC, TLC, AdA, EPA... Las negociaciones de libre comercio► Agricultura ► Agricultura + ► Agricultura +► Acceso a mercados no ► Acceso a mercados no ► Acceso a mercados no agrícolas (NAMA) agrícolas (NAMA+) agrícolas (NAMA+)► Servicios (GATS) ► Servicios (GATS+) ► Servicios (GATS+)► Propiedad Intelectual ► Inversiones (TRIMs+) ► Inversiones (TRIMs+) (TRIPs) ► Propiedad Intelectual ► Propiedad Intelectual► Facilitación al comercio (TRIPs+) (TRIPs+)► Reglas de origen ► Compras Públicas ► Compras Públicas► Solución de controversias ► Facilitación al comercio ► Facilitación al comercio► Trato especial y ► Reglas de origen ► Reglas de origen diferenciado (*) ► Cooperación (?) ► Cooperación (?) ► Solución de controversias ► Solución de controversias ► Cláusulas laborales ► Trato especial y diferenciado (*) ► Diálogo político
  6. 6. El “forum shopping”… ETN Demandar al Estado infractor Presentar demanda Presentar demanda Presentar demanda Acudir ante suen sus tribunales ante el CIADI ante el UNCITRAL dentro del TLC propio Estado nacionales Para que éste ALCA lo represente en un reclamo ante la OMC Las corporaciones o empresas transnacionales (ETN) tienen la posibilidad de elegir entre 5 opciones de dónde presentar sus reclamos; 4 de ellas de conformidad con normativas extrañas a las jurisdicciones locales y la Constitución Política del país donde resida y desempeñe su actividad comercial. El individuo, entre tanto, solamente tiene 1 opción: la de presentarse ante los tribunales locales comunes para intentar resolver su litigio conforme a la ley nacional. Por lo tato, se le está dando una mayor capacidad procesal activa (es decir, posibilidad de elegir donde demandar) al capital transnacional que al individuo para buscar resarcir sus intereses.
  7. 7. Origen y mecánica del CIADIMecanismos de Arbitraje solución de + comercial deldiferencias del Derecho Privado DIP CIADI CIADI TBI El CIADI es un organismo TBI TBI dependiente del Banco Mundial. Funciona como una mixtura de los TBI mecanismos de solución de TBI controversias del Derecho Es el sistema TBI Es el Internacional Público (como el de solución de controversias “combustib arbitraje judicial) con el arbitraje le jurídico” comercial propio del Derecho Privado.
  8. 8. CIADI y tratados de libre comercio• Todos los tratados de libre comercio (TLC) tienen un capítulo sobre Inversiones. Ellos son el corazón de estos acuerdos.• El ALCA (tratado de libre comercio impulsado por EEUU para todo el continente americano y que fracasó en 2005) tenía su capítulo de inversiones que era una copia del TLC de América del Norte: el NAFTA.• Esos capítulos de inversiones son la copia casi calcada de los TBIs y del Capítulo de Inversiones del NAFTA (el TLC entre EEUU, Canadá y México).• De hecho, el ALCA establecía que uno de los mecanismos para la resolución de conflictos en materia de inversiones debía ser el propio CIADI...
  9. 9. Cantidad de TBIs ratificados en el mundoFuente: elaboración propia, en base a Ortiz (2006), informe UNCTAD (2000), IISD(2011) 2.750 3000 2500 1.857 2000 1950s 1960s 1500 2000s 385 1990s 1970s 1000 1980s 1980s 165 1970s 500 1960s 1990s 72 1950s 2000s 0 1 TBIs ratificados en el mundo
  10. 10. País no miembro delCIADI. CIADI (países miembros)Argentina Brasil Ecuador Bolivia Venezuela Portugal EgiptoParaguay Uruguay Chile México España Túnez Polonia EEUU China Sudáfrica India Libia Colombia RU Cuba Finlandia Italia Corea del Sur Iraq Alemania Francia Rusia Canadá Japón Filipinas Grecia Australia Irán
  11. 11. En una decisión sin precedentes, el gobierno de Evo Me voy del Morales tomó la decisión política de retirar a su país CIADI!! del CIADI en el año 2007. Sin embargo, y a pesar de esta decisión soberana, las cláusulas de ultractividad de los TBIs continúan¿Éxodo? Bolivia permitiendo que las ETN demanden al Estado boliviano por 10 años más. El deslinde total de Bolivia del CIADI será efectivo entonces en el año 2017... (2007) Es caso más resonado fue el de Aguas del Tunari con la trasnacional estadounidense Bechtel, caso conocido Yo también como la “1° Guerra del Agua”. me voy!! Siguiendo el ejemplo de Bolivia, el gobierno de Rafael Correa anunció su retiro del CIADI dos años más tarde, siendo Ecuador el segundo país en retirarse del organismo. Ecuador Al igual que en el caso anterior, el deslinde efectivo de CIADI (2009) Ecuador del CIADI ocurrirá en el año 2019... Posteriormente, el gobierno de Hugo Chávez anunció elWhat?? Y yo!! retiro de Venezuela del CIADI el 24/01/12. El ingreso de Venezuela al CIADI fue efectuado por un gobierno provisional sin mandato popular en 1993. a pesar de ello, Venezuela seguía siendo miembro, hasta Venezuela que el Estado propició una serie de nacionalizaciones y de expropiaciones, particularmente en el sector (2012) petrolero y por parte de transnacionales estadounidenses como ExxonMobil. Caracas dijo que no se reconocería ningún laudo sobre este tema.
  12. 12. Cantidad de TBIs firmados por ArgentinaFuente: elaboración propia, en base a Ortiz (2006)12 11 1110 9 8 6 5 5 4 4 4 2 2 1 1 1 0 1992 1993 1994 1995 TBIs firmados por Argentina 2000 1996 1997 1998 1999 2001 2002
  13. 13. TBIs firmadospor Argentinafuente: elaboración propia
  14. 14. Casos en el CIADI por región Fuente: CIADI (2006) casos CIADI países del NAFTA Medio Oriente y Argentina (32%) Norte de África Latinoamérica (16%)Sureste Asiático Argentina Europa y Asia CentralÁfrica Subsahariana (19%) Africa Subsahariana (11%) Europa y Latinoamérica Sureste Asiático (8%) Asia Central Medio Oriente y Norte de Africa (8%) países del NAFTA (6%)
  15. 15. Distribución de las demandas contra la Argentina en el CIADI Fuente: elaboración propia, en base a Ortiz (2006) Argentina puertos puertos (3%)servicios informáticos otros electricidad (22%) electricidad agua y saneamiento petróleo y gas (37%) petróleo y gas agua y saneamiento (19%) servicios informáticos (6%) otros (13%)
  16. 16. Casos contra la Argentina en el CIADI Hay cerca de 2.750 TBIs firmados en el mundo, casi todos ellos firmados en los ´90. El CIADI ha recibido 184 demandas, todas invocando TBIs como instrumentos jurídicos a aplicar. De esos 184 casos, 49 han sido contra la Argentina. De esos 49 procesos arbitrales, Argentina tiene en trámite 17 causas por montos entre US$ 12.000 millones y US$ 20.000 millones. Argentina ha recibido en contra 4 laudos (3 de ellos quedaron firmes y deben indemnizarse a las empresas que accionaron, y 1 tiene todavía un recurso de nulidad en trámite). Argentina tuvo 6 laudos a favor, 2 de ellos fueron recurridos por las empresas que demandaron y los dieron vuelta, resultando condenatorios contra el Estado).
  17. 17. La Unión Europea (UE) celebró el Tratado de Europa y los TBIs... Lisboa el 13 de diciembre de 2007. Este tratado enmiendo el tratado constitutivo de la UE –el Tratado de Maastricht- estableciendo Señores: con el nuevas políticas internas para la unión. Tratado de Lisboa, hay que Luego de la celebración del Tratado de Lisboa, revisar los TBIs! la Comisión Europea halló un vacío jurídico respecto de las políticas de protección de inversiones con países extra-UE, dado que los TBIs habían sido celebrados por cada Estado miembro de la UE por separado con 3ros Comisión Europea Estados.Es por eso que la Comisión Europea publicó en julio de 2010 dos documentos claves alrespecto y determinó un plazo de 5 años para que todos los países miembros de la UEabriesen un proceso de revisión de todos los TBIs firmados por ellos, y les manda orenegociarlos bajo los nuevos parámetros del Tratado de Lisboa, o hacer que expiren.La mayoría de los TBIs que tiene firmados la Argentina son con países europeos, y miembrosde la UE. Por lo que, por propia obligación de la UE, todos estos tratados serán sujetos arevisión de aquí hasta el 2015.Ello ofrece una tremenda oportunidad para países como Argentina –entre tantos otroslatinoamericanos que se encuentran en similares condiciones- para volver a tomar unaposición sobre estos temas y revertir la situación desventajosa en la que están hoy.
  18. 18. muchas gracias por su atención... Ab. Javier EchaideAbogado (UBA), Becario Doctoral UBACyT, docente universitario (UBA y UNLZ), Maestría en Relaciones Internacionales (UBA), miembro del Instituto A. Gioja (Fc. Derecho, UBA) miembro de ATTAC-Argentina Correo: jechaide@hotmail.com
  19. 19. Bibliografía:• ALCA (2003): “Tercer borrador de acuerdo”. Disponible en: http://www.ftaa-alca.org/FTAADraft03/Index_s.asp (consultado en mayo 2011).• CIADI (2003): Tratado de Washington. Disponible en: http://icsid.worldbank.org/ICSID/StaticFiles/basicdoc-spa/CRR_Spanish-final.pdf (consultado en mayo 2011).• CIADI (2005): Laudo “Aguas del Tunari S.A. c/ República de Bolivia” (caso: ARB/02/3). Disponible en: http://icsid.worldbank.org/ICSID/FrontServlet?requestType=CasesRH&actionVal=showDoc&docId=DC629_Sp&caseId=C210 (consultado en mayo 2011).• CIADI (2011): Sitio web oficial. Disponible en: http://icsid.worldbank.org/ICSID/Index.jsp (consultado en mayo 2011).• Constante, Liliana (2007): “El CIADI como herramienta de consolidación de la dependencia. Caso Argentina”, en Gambina, Julio y Estay, Jaime (comp.): ¿Hacia dónde va el sistema mundial? Impactos y alternativas para América Latina y el Caribe (Buenos Aires, FISyP y CLACSO).• Constitución de la Nación Argentina (1994). (Buenos Aires, AZ Editora).• Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969 (2004). (Buenos Aires, La Ley).• Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados (1969). Disponible en: http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html (consultado en mayo 2011).• Corti, Arístides (2005a): “Acerca de la inmunidad del Estado frente a los tribunales arbitrales y judiciales externos (CIADI y otros)”, en Revista Realidad Económica, Nro. 211 (Buenos Aires, IADE).• Corti, Arístides (2005b): “Sobre los abusos arbitrales”, en Diario Página 12 (10/01/2005). Disponible en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-45916-2005-01-10.html (consultado en junio 2001).• Echaide, Javier (2005): “Aspectos jurídicos del ALCA y del sistema multilateral de comercio” en Gambina (comp.): Moloch siglo XXI (Buenos Aires, Centro Cultural de la Cooperación).• Echaide, Javier (2009): “Lex mercatoria: ¿corpus iuris de la globalización?”, en Revista El Dial. (Buenos Aires, 24/04/2009). Disponible en: http://www.eldial.com (consultado en marzo 2011).• Hernández Zubizarreta, Juan (2009): Las empresas transnacionales frente a los derechos humanos: historia de una asimetría normativa (Bilbao, Hegoa y Universidad del País Vasco).• OCDE (2011): “La OCDE”. Disponible en: http://www.oecd.org/dataoecd/61/1/46440894.pdf (consultado en junio 2011).• OMC (2010): Entender la OMC. Disponible en: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf (consultado en junio 2011).• ONU (2002): “La liberalización del comercio de servicios y los derechos humanos”, Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (E/CN.4/Sub.2/2002/9) (Nueva York, 25 de junio de 2002). Disponible en: http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/e06a5300f90fa0238025668700518ca4/157f4f1684f1e795c1256c05002b76a3/$FILE/G021411 7.pdf (consultado en mayo 20110).• ONU (2003): Informe del Alto Comisionado de ONU para los Derechos Humanos “Los derechos humanos, el comercio y las inversiones” (E/CN.4/Sub.2/2003/9) (Nueva York, 2 de julio de 2003). Disponible en: http://www.unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/e06a5300f90fa0238025668700518ca4/a3d33f6eeff5892dc1256d7b002eeae3/$FILE/G03148 46.pdf (consultado en mayo 2011).• Ortíz, Ricardo (2006): Los tratados bilaterales de inversiones y las demandas en el CIADI: la experiencia argentina a comienzos del siglo XXI (FOCO, edición en internet). Disponible en: http://www.inpade.org.ar/documentos/Documentos%20de%20trabajo/La_Argentina__los_BITs_y_el_CIADI.pdf (consultado en mayo

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