TALLER B REGULADORES:
“RETOS REGULATORIOS Y LA CRISIS GLOBAL”

                Gobernanza de Internet y crisis global:
¿Un...
Temario
 ¿ Que es la Internet ?
        Una gran diversidad de actores
        ¿ Como funciona el ecosistema ?
   La g...
¿ Que es la Internet ?



                Internet




   Los seis ciegos y el elefante
XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERAD...
Una gran diversidad de actores



               Usuário

               Regulador




XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADO...
¿ Como funciona el ecosistema ?
                          Políticas                Acuerdos
                              ...
La gobernanza de la Internet




XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
¿ Que es gobernanza ?
Gobernanza corporativa es
el conjunto de procesos,
costumbres, políticas, leyes e
instituciones que ...
¿ Que es la gobernanza de la Internet ?


     “Gobernanza de la Internet es el desarrollo y la
       ejecución por los g...
Temas de gobernanza
1. Nombres y números (DNS);
2. Multilingüismo en la Internet;
3. Costos internacionales de la Internet...
Nombres y números (DNS)
                                      Los nuevos nombres de
                                     ...
Multilingüismo en la Internet




XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
Costos internacionales de la Internet
                            algunos países tienen dificultad
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Seguridad, continuidad y sustentabilidad
 la Internet (y las redes IP en general) son
  no-jerárquicas (todos hablan con ...
Combate al correo basura (spam)

Un problema creciente:
 el correo basura es un problema
  significativo para los usuario...
La gestión de los recursos críticos


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El principio de neutralidad de la red
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Uso indebido de la Internet
 son crecientes los crímenes, ataques y
  amenazas a las redes, ejecutadas a
  través de las ...
Acesso universal en banda ancha




¿ un derecho de todos los
      ciudadanos ?




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La gobernanza y la crisis global




            Internet


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Impactos de la crisis global en la Internet

Consecuencias directas e indirectas:
 menos inversiones en las redes de band...
La Internet y el mercado financiero (1)
Similitudes:
   son fenomenos de la nueva economia
   son globalizados, traspasa...
La Internet y el mercado financiero (2)
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                        la Internet es muy ...
Las debilidades de la Internet
        Aspectos históricos:
             nació global y sin fronteras, en
              ...
¿ Un paralelo es posible ?
Medidas regulatorias:
 ¿ una intervención de gobiernos
  en la Internet la sacaría de una
  cr...
Antônio Celso Guimarães Teixeira.
                 Asesoria Internacional
                     : 61 2312-2819
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7 Gobernanza De Internet Y Crisis Global

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Presentación realizada por Antonio Teixeira en la XII cumbre de operadores y reguladores REGULATEL / AHCIET

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7 Gobernanza De Internet Y Crisis Global

  1. 1. TALLER B REGULADORES: “RETOS REGULATORIOS Y LA CRISIS GLOBAL” Gobernanza de Internet y crisis global: ¿Un paralelo posible? Regulación, políticas y cooperación internacional. Antônio Guimarães XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  2. 2. Temario  ¿ Que es la Internet ?  Una gran diversidad de actores  ¿ Como funciona el ecosistema ?  La gobernanza de la Internet  ¿ Qué es “gobernanza” ?  ¿ Qué es “la gobernanza de la Internet” ?  Temas de gobernanza de la Internet  Una gran diversidad de temas ¿ Qué temas interesan más a los reguladores ?  La gobernanza y la crisis global  Algunas reflexiones  ¿ Es posible hacer un paralelo ? XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  3. 3. ¿ Que es la Internet ? Internet Los seis ciegos y el elefante XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  4. 4. Una gran diversidad de actores Usuário Regulador XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  5. 5. ¿ Como funciona el ecosistema ? Políticas Acuerdos Inversiones Emergencias públicas regionales Demandas de la sociedad REGULAR Regulación Y FOMENTAR NORMALIZAR Normas REDES, ESPECTRO Y ÓRBITAS CONSTRUIR Redes LA INFRAESTRUCTURA Películas, páginas Web, PREPARAR Contenido CONTENIDOS Y música, etc. APLICATIVOS OPERAR Servicios Voz, e-mail, mensages multimídia, LAS REDES intercambio de datos, etc. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  6. 6. La gobernanza de la Internet XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  7. 7. ¿ Que es gobernanza ? Gobernanza corporativa es el conjunto de procesos, costumbres, políticas, leyes e instituciones que afectan a cómo se dirige, administra o controla una empresa (corporación). [1] La gobernanza es la capacidad de las sociedades humanas de dotarse de sistemas de representación, de instituciones, de procesos, de cuerpos sociales, que les permitan regularse a si mismas, en movimientos voluntarios. [1] [1] Wikipedia XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  8. 8. ¿ Que es la gobernanza de la Internet ? “Gobernanza de la Internet es el desarrollo y la ejecución por los gobiernos, sociedad civil e iniciativa privada, en sus respectivos roles, de principios, normas, reglas, procedimientos decisorios y programas compartidos que delinean la evolución y el uso de la Internet”.[1] [1] Esa definición está en el informe final del Grupo de Trabajo en Gobernanza de la Internet, disponible en www.wgig.org y ha sido adoptada por la CMSI XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  9. 9. Temas de gobernanza 1. Nombres y números (DNS); 2. Multilingüismo en la Internet; 3. Costos internacionales de la Internet; 4. Seguridad, continuidad y sustentabilidad; 5. Tratamiento del correo basura (spam); 6. Coordinación y gestión de los recursos críticos; 7. La neutralidad de la red; 8. Uso indebido de la Internet; 9. Acceso universal en banda ancha; 10.Protección de los niños y adolescentes contra abusos; 11.Privacidad, protección de informaciones y datos personales. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  10. 10. Nombres y números (DNS)  Los nuevos nombres de dominio genéricos de primer nivel (new gTLDs) podrán generar más innovación y competencia;  Otro tema de gran interés es la transición del IPv4 al IPv6 - ¿ va a despegar ? .  El GAC, Comité Asesor de Gobiernos, tiene un rol muy importante para las políticas públicas en la Internet;  Hay preocupación del GAC con la protección de nombres geográficos, en el primer y segundo niveles del DNS. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  11. 11. Multilingüismo en la Internet XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  12. 12. Costos internacionales de la Internet  algunos países tienen dificultad en instalar, configurar, operar y mantener Puntos de Intercambio de Tráfico (IXP);  sufren con las tarifas costosas de tránsito internacional de la Internet;  la UIT y varias organizaciones internacionales intentan ayudar;  las modalidades de tarificación de las redes de próxima generación todavía no están bien establecidas;  puede haber dificultades con los servicios tradicionales que compiten con servicios “Over The Top” en la Internet. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  13. 13. Seguridad, continuidad y sustentabilidad  la Internet (y las redes IP en general) son no-jerárquicas (todos hablan con todos);  en consecuencia, comparadas con la redes tradicionales (jerárquicas), son frágiles;  además, la separación entre usuario y componentes del sistema es reducida;  la convergencia de redes tradicionales con redes IP es aún más vulnerable;  se desarrollan estándares y otros productos en el IETF, ETSI, UIT-T, ISO/IEC y otras organizaciones de normalización;  es necesario promocionar procesos globales, consistentes e interoperables, que permitan compartir informaciones relativas a incidentes (CSIRTs, etc.). XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  14. 14. Combate al correo basura (spam) Un problema creciente:  el correo basura es un problema significativo para los usuarios y para la Internet como un todo.  en muchos casos la utilización de spams está asociada a actividades criminales o fraudulentas; Medios técnicos de combate:  hay formas de combate al spam (p. ej. e-mail), pero hay que tener más acciones para tratar amenazas existentes o futuras;  es necesario desarrollar recomendaciones técnicas, intercambiar mejores prácticas y diseminar informaciones. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  15. 15. La gestión de los recursos críticos Aplicaciones Otros Video Datos Voz Servicios parte invisible Nucleo Acceso XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  16. 16. El principio de neutralidad de la red  las operadoras no deben discriminar el tráfico en la red con base en sus intereses o sus acuerdos comerciales particulares;  algunos defienden precios distintos en función de la velocidad o la calidad, pero que no existan otras discriminaciones.  es necesario buscar un equilibrio entre los intereses de todas las partes involucradas y las formas de alcanzarlo;  por un lado están las necesidades de expansión de las redes, con un adecuado retorno de las inversiones y por el otro las expectativas de los usuarios y proveedores de contenido;  experiencias y mejores prácticas sirven como referencias. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  17. 17. Uso indebido de la Internet  son crecientes los crímenes, ataques y amenazas a las redes, ejecutadas a través de las computadoras;  la complejidad de las interconexiones globales aumenta la vulnerabilidad de la Internet;  es importante prevenir y prepararse para tratar las emergencias.  por otro lado, hay excesos de reglamentación que intentan imponer vigilancia y control sobre los usuarios de la red;  además de los daños a los usuarios, se puede generar encargos indebidos a los proveedores de acceso. XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  18. 18. Acesso universal en banda ancha ¿ un derecho de todos los ciudadanos ? XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  19. 19. La gobernanza y la crisis global Internet Servicios “Over The Top (OTT)” XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  20. 20. Impactos de la crisis global en la Internet Consecuencias directas e indirectas:  menos inversiones en las redes de banda ancha y en fibra óptica (FTTx);  falta de capitales de riesgo para fomentar los nuevos negocios y la inovación;  menos confianza en la autoregulación. Posibles lecciones:  ¿ la Internet sería a prueba de crisis ?  ¿ hay reconocimiento de inestabilidades ?  ¿ la expansión de la red es la adecuada ?  ¿ necesitaría más regulación pública ? XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  21. 21. La Internet y el mercado financiero (1) Similitudes:  son fenomenos de la nueva economia  son globalizados, traspasan fronteras  son muy dinámicos y evolutivos  requieren inovación y creatividad  gran asimetría regulador-regulado  regulación pública colaborativa  más regulación privada (autoregulación)  crean grandes ecosistemas asociados  son promotores de progreso económico y social  despéganse de la realidad (derivativos, Second Life, etc.)  tienen inestabilidades potenciales (como ya decia Karl Marx) XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  22. 22. La Internet y el mercado financiero (2) Disimilitudes:  la Internet es muy joven, mientras que el mercado financiero es centenario;  la Internet nunca pasó por grandes crisis (la crisis .com ha sido financiera);  el negocio financiero es conocido - hay modelos matemáticos bien establecidos;  hay poca reglamentación para Internet y mucha para el mercado financiero;  la Internet tiene actores heterogéneos – contenido, redes sociales, ventas, ocio, prensa, comunicación personal, etc.  todavia se conoce poco de la Internet ... XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  23. 23. Las debilidades de la Internet Aspectos históricos:  nació global y sin fronteras, en ambiente colaborativo (frágil);  ha sido construída sobre redes existentes, de terceros;  las inovaciones han sido de abajo hacia arriba (bottom-up); Aspectos estructurales:  tiene topología no jerarquica (cualquiera puede hablar con todos);  ¿ y las futuras Web 2.0 (colaborativa) y Web 3.0 (semántica)?  ¿ como se van a integrar en las redes de próxima generación ? XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  24. 24. ¿ Un paralelo es posible ? Medidas regulatorias:  ¿ una intervención de gobiernos en la Internet la sacaría de una crisis como sacó a los Bancos ?  ¿ más regulación pública evitaría eventuales crisis en la Internet ? Políticas Públicas:  ¿ el fomento al crédito para el sistema financiero tendría el mismo efecto que el fomento a la inversión en las redes tendría para la Internet ? Cooperación internacional  las intervenciones de gobiernos en empresas llevaron al proteccionismo - ¿ lo mismo pasaría com la Internet ?  hay paraísos fiscales - ¿ existirían “ciberparaísos” ? XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES
  25. 25. Antônio Celso Guimarães Teixeira. Asesoria Internacional : 61 2312-2819 : 61 2312-2244 : ateixeira@anatel.gov.br XII CUMBRE DE REGULADORES Y OPERADORES

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